Một số kiến nghị và giải pháp nhằm nâng cao khả năng thắng thầu tại công ty cổ phần LICOGI 13

Một số kiến nghị và giải pháp nhằm nâng cao khả năng thắng thầu tại
công ty cổ phần LICOGI 13
2.1.Phương hướng phát triển của công ty trong thời gian tới
Trong điều kiện cụ thể của nền kinh tế đang diễn biến theo chiều hướng
phức tạp, ban lãnh đạo công ty cổ phần LICOGI 13 đã đề ra định hướng phát
triển là đa dạng hoá hoạt động kinh doanh, trong đó lấy xây dựng dân dụng,
công nghiệp, kết cấu hạ tầng, sản xuất và kinh doanh vật liệu xây dựng làm
mũi nhọn. Hoạt động kinh doanh đảm bảo an toàn và hiệu quả, chất lượng,
nâng cao năng lực cạnh tranh trên thị trường, xây dựng bộ máy có tính chuyên
nghiệp cao, đào tạo cán bộ quản lý, công nhân kĩ thuật tay nghề cao để đáp
ứng tình hình phát triển chung của xã hội. Bên cạnh việc tiếp tục nâng cao uy
tín, chủ động tìm kiếm và làm chủ những dự án lớn, công ty sẽ phấn đấu trở
thành một nhà đầu tư lớn trong lĩnh vực xây dựng và kinh doanh địa ốc, phấn
đấu cổ phiếu được giao dịch trên TTCK trước năm 2010. Đây là một quyết định
đúng đắn thể hiện khả năng nhạy bén trong việc nắm bắt nhu cầu thị trường
của ban lãnh đạo công ty.
Phương hướng phát triển của công ty trong thời gian tới được cụ thể hóa
như sau :
- Đối với lĩnh vực sản xuất kinh doanh :
Một là, đầu tư nâng cao năng lực cạnh tranh trong tình hình mới đối với
các ngành nghề truyền thống như xây dựng hạ tầng và xử lý nền móng.
Hai là, nghiên cứu phát triển sản phẩm vật liệu xây dựng, chú trọng sản
phẩm bê tông với định hướng xu thế bước đi thích hợp theo phát triển của thị
trường và phù hợp xu thế phát triển chung.
Ba là, chú trọng đầu tư và nâng cao năng lực xây dựng dân dụng nhà cao
tầng, xây dựng công trình ngầm.
Bốn là, tiếp tục tìm kiếm các dự án, các cơ hội đầu tư để tự đầu tư liên
doanh, liên kết, tạo hiệu quả vốn đầu tư, chủ động tạo việc làm cho lĩnh vực
xây dựng và sản xuất vật liệu,
- Đối với vấn đề nâng cao năng lực cạnh tranh :
+ Nâng cao năng lực máy móc thiết bị hiện có, đầu tư mới vào các thiết bị

hiện đại để đáp ứng yêu cầu kĩ thuật của các công trình có quy mô lớn, kĩ thuật
phức tạp.
+ Xây dựng, đào tạo đội ngũ cán bộ có năng lực, kinh nghiệm chuyên
môn, nhiệt tình trong công việc. Xây dựng môi trường làm việc tốt tạo điều kiện
cho người lao động yên tâm công tác và cống hiến cho công việc
+ Nâng cao năng lực tài chính, đảm bảo cho quá trình phát triển lâu dài và
vững chắc của công ty. Tăng cường vốn điều lệ bằng cách phát hành thêm cổ
phiếu để đạt tỷ lệ vốn điều lệ trên tổng tài sản trên 30%, dần tiếp cận và niêm
yết cổ phiếu trên TTCK, liên doanh hợp tác góp vốn để huy động vốn cho đầu
tư phát triển.
2.2. Một số giải pháp nhằm nâng cao khả năng thắng thầu tại công ty cổ phần
LICOGI 13
Như đã phân tích ở trên, những hạn chế còn tồn tại trong hoạt động tham
dự thầu của công ty LICOGI 13 xuất phát từ nhiều nguyên nhân khác nhau.
Sau đây là một số giải pháp kiến nghị nhằm nâng cao khả năng thắng thầu của
công ty:
2.2.1. Giải pháp hoàn thiện quy trình tham dự thầu :
Theo dõi quy trình tham dự thầu của công ty qua « sơ đồ quy trình tham dự
thầu », có thể rút ra một hạn chế : sơ đồ quy trình công ty đưa ra dường như chỉ phù
hợp với các gói thầu thực hiện theo hình thức chỉ định thầu hoặc cạnh tranh hạn chế.
Quy trình bắt đầu từ việc tiếp nhận yêu cầu của khách hàng. Điều này hoàn toàn không
phù hợp với các gói thầu tổ chức đầu thầu theo hình thức cạnh tranh rộng rãi. Chính vì
công ty đã áp dụng mô hình này cho cả các gói thầu cạnh tranh rộng rãi nên mới dẫn
đến tình trạng thụ động trong việc tìm hiểu thông tin về gói thầu. Tuy đã hoạt động như
một công ty hạch toán độc lập trong lĩnh vực xây dựng hơn 10 năm nay nhưng lề thói
làm việc của một công ty con trực thuộc tổng công ty mẹ và hoàn toàn phụ thuộc vào
thông tin từ tổng công ty mẹ vẫn còn tồn tại cho đến ngày nay. Rõ ràng cách làm việc
này không còn phù hợp với thực tế. Công ty cần chủ động, linh hoạt điều chỉnh quy
trình tham dự thầu cho phù hợp với hình thức đấu thầu. Đối với hình thức đấu thầu
cạnh tranh rộng rãi thì công tác tìm hiểu, thu thập thông tin là đặc biệt quan trọng, có

ảnh hưởng trực tiếp đến việc ra quyết định tham dự thầu và đến kết quả sau này. Điều
này đòi hỏi trong các gói thầu cạnh tranh rộng rãi, công tác thu thập, tìm hiểu thông tin
phải được đặt lên hàng đầu.
Một cách khái quát, đối với tất cả các hình thức đấu thầu, hoạt động tham dự
thầu của công ty nên thực hiện đúng quy trình và có hiệu quả các công tác sau :
- Thu thập thông tin về gói thầu
- Mua và nghiên cứu HSMT
- Lập và trình duyệt HSDT
- Nộp HSDT và tham dự mở thầu
- Ký kết và thực hiện hợp đồng
- Sửa đổi hợp đồng
2.2.2. Giải pháp hoàn thiện công tác nghiên cứu, đánh giá hồ sơ mời thầu
Cần xem xét kỹ khi tham gia đấu thầu, cần có hồ sơ tài liệu một cách đầy
đủ, chính xác, từ đó đưa ra quyết định có tham dự thầu hay không. Bài học này
được rút ra từ việc công ty đã thua thầu một cách đáng tiếc trong một số gói
thầu mà nguyên nhân thua thầu không được làm rõ. Từ đó đặt ra yêu cầu cụ
thể với công tác nghiên cứu hồ sơ mời thầu như sau :
Khi nhận được thông tin về việc tổ chức đấu thầu, trưởng phòng KTKT
xem xét các yêu cầu của khách hàng, khai thác tìm hiểu để có được những
thông tin cần thiết về dự án bao gồm nhưng không giới hạn các nội dung dưới
đây:
+ Loại công trình: Tên công trình, địa điểm, quy mô công trình
+ Chủ đầu tư
+ Nguồn vốn
+ Tư vấn thiết kế, Tư vấn đấu thầu
+ Hình thức đấu thầu
+ Số lượng nhà thầu tham gia
+ Thời gian mở thầu
+ Tiêu chuẩn kỹ thuật
+ Tiến độ thi công

+ Tổng mức đầu tư, dự toán công trình
Lợi thế của Công ty trong mối quan hệ với Chủ đầu tư, tư vấn.
Sau khi đã có đầy đủ các thông tin cần thiết nêu trên, các phòng ban có
liên quan phân tích về khả năng thắng thầu khi tham dự thầu. Từ đó đi đến
quyết định có tham dự thầu hay không.
Một hạn chế có thể nhận thấy đối với vấn đề tổ chức nhân sự thực hiện
công tác đấu thầu của công ty là công ty chưa có phòng chức năng riêng với
các cán bộ kinh tế chuyên làm nhiệm vụ nghiên cứu thị trường. Trong thời gian
tới, phòng kinh tế- kĩ thuật vẫn phải đảm nhiệm đồng thời chức năng này. Như
vậy cần phải thường xuyên tổ chức các cuộc họp giữa các phòng ban để trao
đổi, phân tích, tổng hợp thông tin liên quan đến gói thầu. Phạm vi tìm hiểu
thông tin bao gồm :
- Tìm hiểu nhu cầu xây lắp, từ đó tiếp cận các gói thầu mới.
- Tìm hiểu thông tin về giá cả, trên cơ sở đó có biện pháp điều chỉnh chi
phí kịp thời. Cần đặc biệt quan tâm đến nguồn cung cấp nguyên vật liệu vì nó
liên quan đến giá vận chuyển, một trong các yếu tố có thể đẩy giá dự thầu lên
cao.
- Nhu cầu máy móc thiết bị và lao động : nên thuê ngoài hay vận chuyển
đến công trình.
- Tìm hiểu về đối thủ cạnh tranh : một hạn chế của công ty cổ phần
LICOGI 13 là khi đã mua HSMT thì gần như chắc chắn sẽ tham dự mặc dù
trong quá trình phân tích đã phát hiện ra nhiều hạn chế của mình so với đối thủ
cạnh tranh. Điều này dẫn tới một kết quả xấu, gây lãng phí cả về thời gian, tiền
bạc và nguồn nhân lực của công ty, mặc dù kết quả này gần như đã được dự
tính trước. Như vậy, trong thời gian tới, công ty cần chú ý hơn trong việc đánh
giá lợi thế của mình so với đối thủ cạnh tranh. Trong trường hợp đánh giá khả
năng thắng thầu thấp so với các đối thủ thì nên rút lui ngay từ đầu để tránh
lãng phí nguồn lực cho công ty.
Để có nguồn thông tin đầy đủ và chính xác, nhà thầu cần xây dựng mối
quan hệ tốt với các chủ đầu tư, ban quản lý dự án, cơ quan chức năng có thẩm

quyền ra quyết định đầu tư và có trách nhiệm tổ chức đấu thầu, đồng thời tích
cực tìm hiểu thông tin về gói thầu trên các phương tiện thông tin đại chúng.
Về mặt lâu dài, đối với vấn đề nhân sự, công ty cần phải xây dựng cho
mình một đội ngũ các cán bộ kinh tế chuyên môn về phân tích thị trường như
phân tích biến động giá cả, phân tích báo cáo tài chính, phân tích và đánh giá
rủi ro...
2.2.3. Giải pháp hoàn thiện công tác lập hồ sơ dự thầu
Trong tất cả các nhân tố tác động đến kết quả của hoạt động tham dự
thầu thì chất lượng HSDT vẫn là nhân tố có ảnh hưởng quyết định nhất. Do đó,
khi đề xuất biện pháp nhằm nâng cao khả năng thắng thầu thì không thể không
chú ý tới các giải pháp nâng cao chất lượng HSDT. Về mặt quy trình, cần phân
chia việc thực hiện lập HSDT làm ba mảng công việc chính :
+ Mảng kĩ thuật
+ Mảng tài chính
+ Mảng pháp lý
Mảng tài chính là một nội dung đặc biệt quan trọng trong HSDT. Trong quá
trình mở thầu, đây sẽ là nội dung được đưa ra xem xét đầu tiên, và có ảnh
hưởng quyết định đến kết quả tham dự thầu. Khi chuẩn bị nội dung mảng tài
chính, nhà thầu nên thực hiện theo quy trình sau :
Sơ đồ : QUY TRÌNH CHUẨN BỊ NỘI DUNG MẢNG TÀI CHÍNH
Khi thực hiện theo quy trình trên cần chú ý khi sau khi xác định giá dự
thầu, nếu thấy giá không hợp lý với giá trị gói thầu hoặc với tiềm lực tài chính
của công ty thì cần quay lại nghiên cứu, bóc tách lại bản tiên lượng để đưa ra
giá dự thầu hợp lý hơn.
Để có một bộ HSDT khả thi cần chuẩn bị tốt cả về mặt nội dung và hình
thức
- Về hình thức: cần có phương pháp sắp xếp các giấy tờ có liên quan,
trình bày thông tin cần thiết một cách đầy đủ, rõ rang và khoa học, tránh gây
khó khăn cho bên mời thầu trong việc chấm điểm HSDT.
- Về nội dung: HSDT cần trình bày đầy đủ các nội dung theo yêu cầu của

HSMT và các văn bản pháp quy có liên quan. Đặc biệt chú ý tới việc tính giá dự
thầu. Theo kết quả thống kê, đa số các công trình trượt thầu đều xuất phát từ
nguyên nhân giá dự thầu cao hơn nhà thầu khác. Từ đó giải pháp khắc phục
chính là cần điều chỉnh lại giá dự thầu, bắt đầu từ các yếu tố cấu thành nên chi
phí thực hiện gói thầu.
Giá dự thầu của một gói thầu bao gồm các mảng chi phí lớn sau :
- Chi phí nguyên vật liệu