NHỮNG GIẢI PHÁP THỰC HIỆN KẾ HOẠCH

Chuyên đề thực tập
NHỮNG GIẢI PHÁP THỰC HIỆN KẾ HOẠCH
1. Về phát triển kinh tế
Bám sát vào định hướng tại quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế
xã hội quận Thanh Xuân đến năm 2020, tiếp tục tạo điều kiện mội
trường pháp lý để các thành phần kinh tế trên địa bàn quận phát triển;
Đẩy mạnh công tác tuyên truyền giáo dục pháp luật, các vấn đề hội
nhập kinh tế quốc tế cho doanh nghiệp, nâng cao trình độ quản lý, mở
rộng thị trường và tham gia hội nhập kinh tế quốc tế.
Tiếp tục thực hiện một cách có hiệu quả các giải pháp theo chỉ đạo của
chính phủ và thành phố về kìm chế lạm phát, ổn định kinh tế, đảm bảo an sinh
xã hội.
Đẩy mạnh công tác rà soát hộ và quản lý các doanh nghiệp, chú trọng
các nguồn thu thuế nhà, thuế đất, thuế ngoài quốc doanh, nhà cho thuê và thuế
kinh doanh vận tải. Đấu tranh mạnh mẽ, ngăn chặn các hoạt động sản xuất
hàng giả, trốn lậu thuế và các hoạt động gian lận thương mại khác.
1
SV: Trương Thị Châm - Lớp KTPT 47A_QN
1
Chuyên đề thực tập
Tiếp tục tăng cường công tác thanh tra thuế theo luật thuế mới,
phấn đấu hoàn thành vượt mức kế hoạch thu. Đảm bảo cân đối đáp
ứng kịp thời các nhiệm vụ chi ngân sách. Thường xuyên hướng dẫn
các đơn vị thực hiện đúng chính sách, chế độ để kịp thời ngăn ngừa
các hành vi vi phạm trong quản lý tài chính.
Tiếp tục đẩy mạnh thực hiện công tác xã hội hóa, nâng cao chất
lượng hoạt động của ban chỉ đạo xã hội hóa, kêu gọi đầu tư với các
dự án đã được thành phố phê duyệt.Thực hiện các chính sách nhằm
bình ổn giá cả, chống lạm phát,khắc phục khủng hoảng kinh tế.
Chính sách tài chính : Cùng với các biện pháp để tăng thu ngân
sách cho nhà nước cần thực hiện chính sách tài chính chặt chẽ , tiết

kiệm chi tiêu thường xuyên, nâng cao hiệu quả vốn đầu tư từ nguồn
ngân sách nhà nước.
Thực hiện chính sách tiết kiệm đồng bộ, chặt chẽ , nghiêm ngặt
trong cả hệ thống chính trị xã hội. Đưa nội dung thực hiện tiết kiệm
trong chi tiêu ngân sách trong sản xuất và đời sống vào chương trình
cuộc vận động “ học tập và làm theo gương đạo đức của Hồ Chí
Minh” trong năm 2009 và những năm tiếp theo để giảm bội chi ngân
sách xuống mức thấp hơn 5% GDP.
Ngoài việc tiết kiệm 10% chi thường xuyên , cần cắt giảm them
việc mua sắm những thứ chưa cần thiết ; giảm các hội nghị, giảm các
khoản chi tiếp khách bằng vốn ngân sách mà không thiết thực. Giamr
các hoạt động lễ hội, lễ kỉ niệm, đón nhậ huân chương ,danh hiệu thi
đua gây tốn kém, lãng phí…;tiết kiệm năng lượng , phương tiện triệt
để hơn nữa. Không bổ sung ngân sách ngoài dự toán, ngoài những
khoản chi hết sức cần thiết.
2
SV: Trương Thị Châm - Lớp KTPT 47A_QN
2
Chuyên đề thực tập
Tạo điều kiện môi trường thuận lợi để các doanh nghiệp huy
dộng nguồn vốn và quản lý sử dụng có hiệu quả nguồn vốn. Đẩy
mạnh xã hội hóa trong công tác đầu tư, khuyến khích áp dung công
nghệ mới, kỹ thuật tiên tiến. Mở rộng mặt hàng sản phẩm tăng sức
cạnh tranh và tiêu thu giải quyết việc làm, thu nhập ổn định cho công
nhân viên.
Ưu tiên phát triển kinh tế ngoài quốc doanh và kinh tế hợp tác xã
theo luật. Đổi mới công tác quản lý chợ, sắp xếp khai thác chợ có hiệu
quả và chuyển ban quản lý chợ sang mô hình hoạt động hạch toán;
thực hiện giải tỏa chợ tạm, chợ cóc theo mô hình của thành phố.
Tập trung cao tình trạng thanh quyết toán các công trình đã

hoàn thành từ những năm trước;bảo đảm kế hoạch thu chi ngân sách
trên cơ sở tăng cường công tác quản lý thị trường, công tác khoán
biên chế, chi phí hành chính. Trước hết là việc thu các sắc thuế đảm
bảo công khai công bằng, thu đúng thu đủ để vượt kế hoạch chi ngân
sách để phat triển kinh tế của quận.
Phát huy có hiệu quả các nhân tố động lực mới (tin học hoá,
công nghệ sinh học, vật liệu mới, năng lượng mới và công nghệ sạch,
bảo vệ môi trường) và các nhân tố động lực truyền thống của KHCN
(điện khí hoá, cơ giới hoá) phát huy tiềm lực nội sinh, khai thác kịp
thời các thời cơ và xu thế thị trường nhằm góp phần thích đáng thực
hiện các mục tiêu phát triển kinh tế xã hội.
3
SV: Trương Thị Châm - Lớp KTPT 47A_QN
3
Chuyên đề thực tập
Nghiên cứu ứng dụng và triển khai là hướng được ưu tiên để đổi
mới công nghệ với cơ cấu nhiều trình độ, vừa tuần tự đi từ thủ công
đến cơ giới, vừa đi thẳng vào công nghệ hiện đại ở những lĩnh vực
kinh tế đã được chọn lựa. Tăng cường đầu tư cho công tác điều tra cơ
bản để KHCN đóng góp có hiệu quả trong việc tham mưu cho tỉnh và
các ngành kinh tế có được những quyết định đổi mới công nghệ theo
hướng công nghiệp hoá, hiện đại hoá đảm bảo nền kinh tế có tốc độ
phát triển cao đồng thời không lạc hậu trong quá trình phát triển.
2. Về công tác đầu tư xây dựng, GPMB, quản lý đất đai, quản lý đô thị.
Đẩy mạnh công tác chuẩn bị đầu tư và thực hiện đầu tư một số công
trình trọng điểm và các công trình phúc lợi công cộng trùng tu và nâng cấp
một số di tích lịch sử, di tích văn hóa, tạo điều kiện cơ sở vật chất phục vụ
nhu cầu sinh hoạt văn hóa cho nhân dân trong quận.
Phối hợp nghiên cứu xây dựng quy hoạch đường vành đai 2,5 và dự án
nhà 2 bên đường theo chỉ đạo của UBND thành phố.

Tiếp tục tổ chức triển khai phổ biến chính sách mới cho quản lý đầu tư
xây dựng cơ bản cho các chủ đầu tư, tháo gỡ các khó khăn vướng mắc trong
quá trình thực hiện.
4
SV: Trương Thị Châm - Lớp KTPT 47A_QN
4
Chuyên đề thực tập
Rà soát, điều chỉnh, bổ sung quy hoạch các ngành, lĩnh vực và
quy hoạch các vùng kinh tế; nâng cao chất lượng quy hoạch xây
dựng.... làm cơ sở cho phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng
- an ninh. Xây dựng các chương trình phát triển kinh tế - xã hội trọng
điểm và phân kỳ đầu tư các dự án được xác định ưu tiên trong Quy
hoạch để làm định hướng phát triển phù hợp với từng giai đoạn. Làm
tốt công tác kế hoạch hoá đầu tư và chuẩn bị đầu tư.
Quy hoạch phải có căn cứ khoa học, có tầm nhìn dài hạn, thu
hút rộng rãi ý kiến đóng góp, tranh thủ sự giám sát thực hiện của nhân
dân. Trừ một số nội dung liên quan đến quốc phòng, an ninh, tất cả
các loại quy hoạch đều phải được công khai hoá.
Xây dựng quy hoạch tổng thể theo ngành, vùng và khu vực với kịch
bản phát triển có định lượng.
5
SV: Trương Thị Châm - Lớp KTPT 47A_QN
5
Chuyên đề thực tập
Tăng cường chất lượng các dự báo và các nghiên cứu về thị
trường trong các dự án tổng thể phát triển kinh tế, xã hội, bảo đảm
phát triển chủ động và bền vững. Chú trọng quy hoạch không gian,
quy hoạch thuộc các lĩnh vực xây dựng kết cấu hạ tầng, quy hoạch
xây dựng, quy hoạch đô thị và quy hoạch các điểm dân cư nông thôn.
Khắc phục tình trạng phát triển chồng chéo và mâu thuẫn giữa ngành

và lãnh thổ. Quy hoạch phát triển các ngành sản xuất, kinh doanh, quy
hoạch các sản phẩm chủ lực chỉ mang tính dự báo, hỗ trợ cho các
doanh nghiệp trong việc xây dựng chiến lược kinh doanh của mình.
Nhanh chóng tạo dựng khung khổ pháp lý nhằm phân công,
phân cấp rõ ràng, tạo sự thống nhất về quy trình, thời gian lập quy
hoạch cho tất cả các loại quy hoạch, tạo sự đồng bộ và phối hợp giữa
các quy hoạch. Tăng cường đào tạo, bồi dưỡng, xây dựng lực lượng
cán bộ chuyên trách đủ năng lực về công tác quy hoạch ở tất cả các
cấp, các ngành.
Hoàn thiện và nâng cao năng lực của chủ đầu tư cho quản lý, giám sát
các dự án đầu tư xây dựng. Đảm bảo tập trung ưu tiên bố trí vốn cho các dự
án trọng điểm, thi công đúng tiến độ đảm bảo chất lượng và thanh quyết toán
đúng quy định. Tăng cường phối hợp các phòng ban thuộc quận, làm tốt công
tác giám sát cộng đồng, đánh giá hiệu quả đầu tư.
Chấn chỉnh và nâng cao vai trò trách nhiệm của UBND các phường
trong lĩnh vực quản lý đất nông nghiệp, đất công; quản lý tốt quy hoạch đô thị
trong quá trình đô thị hóa. Triển khai thực hiện tốt kế hoạch sử dụng và quản
lý quỹ đất, chống lấn chiếm. Tổ chức thu hồi đất của các đơn vị sử dụng sai
mục đích, tăng cường công tác quản lý nhà nước đối với các cơ quan, đơn vị
đóng trên địa bàn quận có dự án chuyển đổi mục đích sử dụng đất.
6
SV: Trương Thị Châm - Lớp KTPT 47A_QN
6
Chuyên đề thực tập
Tăng cường thanh tra, kiểm tra công tác quản lý đất đai, trật tự
xây dựng. Hoàn thành cơ bản quy hoạch khu chức năng đô thị ở tất
cả các phường còn lại thuộc quận. Chủ động phối hợp với các sở
ngành của thành phố đầu tư cải tạo hệ thống cấp thoát nước ở một số
khu vực trên địa bàn quận còn khó khăn về nước sạch.
Tổ chức thực hiện tốt kế hoạch, tiến độ công tác giải phóng mặt

bằng các công trình, dự án của trung ương và thành phố như dự án
vành đai 3, dự án thoát nước Hà Nội và các công trình đầu tư xây
dựng có giải phóng mặt bằng đang triển khai trên địa bàn quận.
Sử dụng vốn trong xây dựng một cách triệt để và có hiệu
quả.bên cạnh đó cần phải có những biện pháp cụ thể nhằm ngăn
chặn thất thoát của công, tham ô tham nhũng.
Điều chỉnh kịp thời giá dự toán các công trình đang triển khai có
nguồn vốn từ ngân sách nhà nước có khả năng phát huy hiệu quả
nhanh đẻ sớm hoàn thành và đưa vào hoạt động. Giamr thuế thu
nhập doanh nghiệp cho những doanh nghiệp gặp khó khăn trong một
thời gian nhất định.
Nâng cao hiệu quả đầu tư xây dựng. Rà soát và kiên quyết cắt
giảm , không bố trí vốn đầu tư các công trình chưa thật sự cấp bách
trong năm hoặc hiệu quả đầu tư thấp. Tập trung các nguồn vốn để
đảm bảo hoàn thành vào năm 2009,2010 đúng như tieens độ không
để kéo dài. Điều chỉnh kịp thời giá đầu vào các công trình đầu tư từ
ngân sách để bảo đảm đúng tiến độ.Rà soát, chấn chỉnh hoạt động
đầu tư của các doanh nghiệp lớn.
7
SV: Trương Thị Châm - Lớp KTPT 47A_QN
7
Chuyên đề thực tập
Đổi mới công tác xây dựng đầu tư, lập dự án; rà soát quy hoạch
trường, trạm y tế, chợ. Tổ chức thực hiên dự án, quản lý đầu tư, quản
lý công trình, thanh quyết toán. Tăng cường kiểm tra, giám sát ,đánh
giá năng lực trách nhiệm của chủ đầu tư khi tham gia đấu thầu các
công trình và trách nhiệm của các đơn vị , cá nhân trực tiếp thực hiện.
Tiếp tục công tác thu hồi đất có hiệu quả.
Tiếp tục đẩy mạnh thực hiện có kết quả kế hoạch 19 và kế
hoạch 34 của UBND quận ; nâng cao trách nhiệm của các cơ quan

chuyên môn và cấp phường trong quản lý đất đai ; quản lý quy hoạch.
TTXD đô thị; rà soát xử lý dứt điểm các vụ việc vi phạm, tồn đọng về
đất đai, trật tự xây dựng.
Chủ động phối hợp vói các sở , ngành đầu tư cải tạo hệ thống
cấp nước và hoàn thiện hệ thống chiếu sang ngõ xóm có mặt cắt 2m
trở lên trên địa bàn. Phối hợp với sở giao thông công chính và các
ngành chức năng của thành phố để có kế hoạch hoàn thành viwr hè
dọc sông tô lịch, sông lừ,sông sét; tăng tỷ lệ hộ dân được dòng nước
sạch trong các khu dân cư.
Việc giải phóng mặt bằng nhanh hay chậm ảnh hưởng trực tiếp
đến hiệu quả đầu tư xây dựng. Hiện nay, việc giải phóng mặt bằng
của nhiều dự án đầu tư trên địa bàn quận đang bị ách tắc trong vấn đề
đền bù làm kéo dài thời gian gây ảnh hưởng lớn đến hiệu quả đầu tư
và làm nản lòng nhiều nhà đầu tư. Để cải thiện và đẩy nhanh độ giải
phóng mặt bằng góp phần nâng cao hiệu quả đầu tư. Quận Thanh
Xuân đã thực hiện một số biện pháp sau:
- Tuyên truyền vận động : Các cấp ủy Đảng của địa phương, các cấp
chính quyền làm tốt công tác tuyên truyền chủ trương chính sách của Đảng,
Nhà Nước, các quy định của pháp luật về thu hút vốn đầu tư nước ngoài và
đẩy nhanh hoạt động đầu tư trong nước, cũng như các chủ trương của Thanh
8
SV: Trương Thị Châm - Lớp KTPT 47A_QN
8