Quản lý vốn đầu tư cơ sở vật chất trong doanh trại của học viện an ninh nhân dân

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI
TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ
---------------------

BÙI MINH HẢI

QUẢN LÝ VỐN ĐẦU TƢ CƠ SỞ VẬT CHẤT
TRONG DOANH TRẠI
CỦA HỌC VIỆN AN NINH NHÂN DÂN

LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ
CHƢƠNG TRÌNH ĐỊNH HƢỚNG THỰC HÀNH

Hà Nội – 2015


ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI
TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ
---------------------

BÙI MINH HẢI

QUẢN LÝ VỐN ĐẦU TƢ CƠ SỞ VẬT CHẤT
TRONG DOANH TRẠI
CỦA HỌC VIỆN AN NINH NHÂN DÂN
Chuyên ngành: Quản lý kinh tế
Mã số: 60 34 04 10

LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ
CHƢƠNG TRÌNH ĐỊNH HƢỚNG THỰC HÀNH
NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS. PHẠM THỊ HỒNG ĐIỆP

XÁC NHẬN CỦA
CÁN BỘ HƢỚNG DẪN

XÁC NHẬN CỦA CHỦ TỊCH HỘI ĐỒNG
CHẤM LUẬN VĂN

Hà Nội - 2015


LỜI CAM ĐOAN
Tôi tên là

: Bùi Minh Hải

Sinh ngày

: 28/03/1980

Nơi sinh

: Đông Hƣng - Thái Bình

Học viên lớp

: QH-2012-E.CH(QLKT 1)

Khoa

: Kinh tế Chính trị

Mã số

: 60340410

Tôi xin cam đoan:
1.

Luận văn Thạc sỹ quản lý kinh tế: “Quản lý cơ sở vật chất

trong doanh trại của Học viện An ninh Nhân dân” là do chính tôi thực hiện
dƣới sự hƣớng dẫn của PGS.TS. Phạm Thị Hồng Điệp.
2.

Các số liệu, tài liệu, dẫn chứng mà tôi sử dụng trong luận văn

do chính tôi thu thập, xử lý mà không có sự sao chép không hợp lệ nào.
Hà Nội, ngày

tháng 3 năm 2015
Học viên

Bùi Minh Hải


LỜI CẢM ƠN

Để hoàn thành chƣơng trình cao học và bản luận văn này, bên cạnh những nỗ
lực của bản thân, tác giả đã nhận đƣợc sự quan tâm, động viên, giúp đỡ tận tình của
các thầy cô, gia đình và bạn bè trong suốt quá trình học tập, công tác.
Tác giả xin gửi lời cảm ơn chân thành tới:

- Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: PGS.TS. Phạm Thị Hồng Điệp
- Các thầy cô giáo Khoa Kinh tế Chính trị - Trƣờng Đại học Kinh tế - Đại
học Quốc gia Hà Nội, các thầy cô giáo đã giảng dạy cho tác giả trong thời gian
tham gia khóa học tại Đại học Kinh tế - Đại học Quốc gia Hà Nội.
- Lãnh đạo, cán bộ Công ty TNHH Thiết bị điện Bình Phƣơng.
- Ban lãnh đạo Học viện An ninh nhân dân, bạn bè, đồng nghiệp đã giúp đỡ
và cung cấp tài liệu cho tôi trong quá trình thực hiện luận văn.
Mặc dù đã rất tâm huyết để hoàn thành Luận văn bằng tất cả sự nhiệt tình và
năng lực của bản thân, tuy nhiên Luận văn không tránh khỏi những thiếu sót, tác giả
rất mong nhận đƣợc những ý kiến đóng góp quý báu của các thầy cô và bạn đọc để
tác giả có thể hoàn thiện tốt hơn luận văn của mình.
Xin trân trọng cảm ơn!
Hà Nội, ngày

tháng 3 năm 2015
Tác giả

Bùi Minh Hải


TÓM TẮT LUẬN VĂN

Tên luận văn: Quản lý nguồn vốn đầu tƣ cơ sở vật chất trong doanh trại của
Học viện An ninh nhân dân
Tác giả: Bùi Minh Hải
Chuyên ngành: Quản lý kinh tế
Bảo vệ năm: 2015
Giáo viên hƣớng dẫn: PGS.TS. Phạm Thị Hồng Điệp
Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu:
 Mục đích nghiên cứu:

Trên cơ sở phân tích thực trạng quản lý vốn đầu tƣ cơ sở vật chất trong
doanh trại của Học viện ANND, đề tài đánh giá những kết quả đạt đƣợc và
hạn chế cần khắc phục, qua đó đề xuất một số biện pháp quản lý vốn đầu tƣ
cơ sở vật chất phù hợp, nhằm tăng cƣờng đầu tƣ cơ sở vật chất đón đầu sự
phát triển của Học viện, đồng thời khai thác tối đa hệ thống cơ sở vật chất
trong doanh trại của Học viện ANND, nhằm kéo dài thời gian khấu hao của
các công trình xây dựng, trang thiết bị, phục vụ các nhiệm vụ của Học viện.
 Nhiệm vụ nghiên cứu:
+ Hệ thống hóa cơ sở lý luận về quản lý vốn đầu tƣ cơ sở vật chất trong
các cơ sở đào tạo công lập.
+ Phân tích thực trạng quản lý vốn đầu tƣ cơ sở vật chất trong doanh trại
Học viện ANND từ năm 2010 tới năm 2014.
+ Khảo sát nhu cầu về đầu tƣ và sử dụng hệ thống cơ sở vật chất trong
công tác dạy, học và sinh hoạt tại Học viện; đối chiếu với tiêu chuẩn theo
quy định của nhà nƣớc và Bộ công an.
+ Đề xuất: Một số biện pháp tăng cƣờng quản lý vốn đầu tƣ cơ sở vật chất
trong doanh trại của Học viện ANND


Những đóng góp mới của luận văn:
Luận văn đã hệ thống hóa lý luận cơ bản về Quản lý vốn đầu tƣ cơ sở
vật chất từ Ngân sách Nhà nƣớc ở góc độ đơn vị sử dụng vốn, trong đó tập
chung vào các giải pháp tăng cƣờng quản lý vốn trong cơ sở giáo dục bậc Đại
học công lập, có tính đặc thù của lực lƣợng vũ trang, trong đó đi sâu vào các
biện pháp quản lý toàn diện từ khâu lập dự án đầu tƣ tới khâu khai thác tối đa
công năng sử dụng của hệ thống cơ sở vật chất sau đầu tƣ. Kết quả quan trọng
của luận văn là đƣa ra đƣợc một số biện pháp nhằm tăng cƣờng quản lý nguồn
vốn đầu tƣ cơ sở vật chất trong doanh trại của Học viện An ninh Nhân dân.

MỤC LỤC
Danh mục các từ viết tắt ................................................................................................................. i

Danh mục bảng biểu ........................................................................................................................ii

Danh mục hình ................................................................................................................................. iii
PHẦN MỞ ĐẦU ...................................................................................................................................1

CHƯƠNG 1: TỔNG THUẬT TÀI LIỆU VÀ CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ VỐN ĐẦU TƯ
CƠ SỞ VẬT CHẤT TRONG CÁC CƠ SỞ ĐÀO TẠO CÔNG LẬP...............................................4

1.1 Tổng thuật tài liệu liên quan tới quản lý vốn đầu tư cơ sở vật chất trong
các cơ sở đào tạo công lập. .......................................................................................................4

1.1.1 Các công trình nghiên cứu về quản lý vốn nhà nước ......................................4
1.1.2 Các công trình nghiên cứu về quản lý tài chính và cơ sở vật chất trong
các trường đại học công lập .................................................................................................6

1.2 Những vấn đề lý luận cơ bản về quản lý vốn đầu tư cơ sở vật chất trong

các cơ sở đào tạo công lập. .......................................................................................................9

1.2.1 Khái niệm và đặc điểm vốn đầu tư cơ sở vật chất trong các cơ sở đào
tạo công lập.................................................................................................................................9
1.2.2 Nội dung quản lý vốn đầu tư cơ sở vật chất trong các cơ sở đào tạo
công lập..................................................................................................................................... 11

1.2.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý vốn đầu tư CSVC trong các cơ sở đào
tạo công lập......................................................................................................ổng thể cảnh quan kiến trúc
- Tiền sảnh, hành lang, thang máy

- Hệ thống chiếu sáng
- Hệ thống điều hòa, thông gió
- Trần, tƣờng, nền, sơn, cửa, giƣờng, tủ.v.v
- Hệ thống điện,cấp thoát nƣớc,thiết bị WC

2

3

4

5


2-Đồng chí đánh giá về khu vực giảng đƣờng, phòng học hiện đang sử dụng
có chất lƣợng nhƣ thế nào? (đánh giá theo mức độ ảnh hưởng từ: rất tốt (cột
1) đến rất kém (cột 5))
Hạng mục công trình

Mức độ chất lƣợng
1
2 3 4
5

- Tổng thể cảnh quan kiến trúc
- Khu vực tiền sảnh, hành lang cầu thang
- Hệ thống chiếu sáng
- Hệ thống điều hòa, thông gió
- Trần, tƣờng, nền, sơn, cửa
- Hệ thống điện, âm thanh: micro, âm ly, loa

- Hệ thống bàn, ghế, bảng
- Thang máy
- Khu vực vệ sinh và phụ trợ khác
3- Đồng chí đánh giá về khu vực phụ trợ đang sử dụng có chất lƣợng nhƣ thế
nào? (đánh giá theo mức độ ảnh hưởng từ: rất tốt (cột 1) đến rất kém (cột 5))
Hạng mục công trình
- Tổng thể cảnh quan, kiến trúc của Học viện
- Hội trƣờng lớn
- Nhà thi đấu
- Bể bơi
- Trƣờng bắn
- Sân vận động
- Sân trƣờng, vệ sinh, cây xanh, đƣờng nội bộ
- Hệ thống cấp điện, cấp thoát nƣớc, thông tin
- Khu vực căng tin dịch vụ

Mức độ chất lƣợng
1
2 3 4
5


4- Đồng chí đánh giá về khu vực thƣ viện, phòng chuyên dùng, phòng thực
hành đang sử dụng có chất lƣợng nhƣ thế nào? (đánh giá theo mức độ ảnh
hưởng từ: rất tốt (cột 1) đến rất kém (cột 5))
Hạng mục

Mức độ chất lƣợng
1
2 3 4

5

- Diện tích sử dụng
- Số lƣợng chỗ ngồi
- Số lƣợng tài liệu, học liệu
- Số lƣợng máy móc chuyên dùng
- Hệ thống điều hòa, thông gió, chiếu sáng
- Trần, tƣờng, nền, sơn, cửa
5- Đồng chí đánh giá về ý thức và biện pháp quản lý và sử dụng tài sản công
trong Học viện nhƣ thế nào? (đánh giá theo mức độ từ: rất tốt (cột 1) đến rất
kém (cột 5))
Biện pháp quản lý
1

Mức độ
2 3 4

5

1

Mức độ
2 3 4

5

- Cơ chế quản lý
- Bộ máy tổ chức trong quản lý
- Công khai, minh bạch thông tin tài sản
- Sáng tạo trong các biện pháp quản lý

- Phân công quản lý, kiểm tra khu vực
- Nhiệt tình, tận tụy trong công tác kiểm tra
- Kết quả giữ gìn số lƣợng, chất lƣợng tài sản
Ý thức giữ gìn, sử dụng các loại tài sản
- Quân trang
- Bàn, ghế, tủ tài liệu, máy tính, máy văn phòng...
- Văn phòng nơi làm việc
- Điện, nƣớc


- Giữ gìn vệ sinh môi trƣờng, cây xanh…
6- Đồng chí đánh giá nhƣ thế nào về định hƣớng nhu cầu nguồn vốn và biện
pháp quản lý vốn đầu tƣ cơ sở vật chất ? (đánh giá theo mức độ ảnh hưởng
từ: rất cần thiết, rất tốt (cột 1) đến rất kém, không cần thiết (cột 5))
Các công trình, trang thiết bị nên đầu tƣ
1

Mức độ
2 3 4

5

1

Mức độ
2 3 4

5

- Khu nhà làm việc

- Khu giảng đƣờng, phòng học
- Khu vực thƣ viện, phòng chuyên dùng…
- Khu vực KTX
- Cơ sở hạ tầng kỹ thuật và các khu phụ trợ
- Trang thiết bị hỗ trợ giảng dạy và học tập
- Mở rộng và đầu tƣ thêm cơ sở mới
Biện pháp quản lý vốn đầu tƣ cơ sở vật chất
- Cơ chế quản lý
- Bộ máy tổ chức trong quản lý
- Công khai, minh bạch thông tin tài chính
- Linh hoạt trong các biện pháp quản lý
- Khả năng thu hút, khai thác các nguồn vốn
- Quản lý các nguồn thu
- Quản lý chi đầu tƣ xây dựng cơ bản
- Quản lý chi mua sắm trang thiết bị
Ý kiến
khác:…………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………

Xin trân trọng cảm ơn đồng chí!


TỔNG HỢP PHIẾU KHẢO SÁT SỐ 2
1. Kết quả đánh giá về mức độ, chất lượng nhà làm việc
Số lượng đánh giá ở các mức độ
Trung
STT
Tiêu chí

Rất
bình
Tốt TB Kém Rất kém
tốt
1
Tổng thể cảnh quan kiến trúc
2
Tiền sảnh, hành lang, thang máy
3
Hệ thống chiếu sáng
4
Hệ thống điều hòa, thông gió
5
Trần, tường, nền, sơn, cửa, giường, tủ.v.v
6
Hệ thống điện,cấp thoát nước,thiết bị WC
2. Kết quả đánh giá về mức độ, chất lượng khu giảng đường phòng học
Số lượng đánh giá ở các mức độ
Trung
STT
Tiêu chí
Rất
bình
Tốt TB Kém Rất kém
tốt
1
Tổng thể cảnh quan kiến trúc
2
Khu vực tiền sảnh, hành lang cầu thang
3

Hệ thống chiếu sáng
4
Hệ thống điều hòa, thông gió
5
Trần, tường, nền, sơn, cửa
6
Hệ thống điện, âm thanh: micro, âm ly, loa
7
Hệ thống bàn, ghế, bảng
8
Thang máy
9
Khu vực vệ sinh và phụ trợ khác
3. Kết quả đánh giá về mức độ, chất lượng khu vực phục trợ
Số lượng đánh giá ở các mức độ
Trung
STT
Tiêu chí
Rất
bình
Tốt TB Kém Rất kém
tốt
1
Tổng thể cảnh quan, kiến trúc của Học viện
2
Hội trường lớn
3
Nhà thi đấu
4
Bể bơi

5
Trường bắn
6
Sân vận động
7
Sân trường, vệ sinh, cây xanh, đường nội bộ
8
Hệ thống cấp điện, cấp thoát nước, thông tin
9
Khu vực căng tin dịch vụ
4. Kết quả đánh giá về mức độ, chất lượng khu vực thư viện, phòng chuyên dùng, thực
hành
Số lượng đánh giá ở các mức độ
Trung
STT
Tiêu chí
Rất
Rất
bình
tốt
kém
Tốt TB Kém
1
Diện tích sử dụng
2
Số lượng chỗ ngồi


3
Số lượng tài liệu, học liệu

4
Số lượng máy móc chuyên dùng
5
Hệ thống điều hòa, thông gió, chiếu sáng
6
Trần, tường, nền, sơn, cửa
5. Kết quả đánh giá về ý thức và biện pháp quản lý và sử dụng tài sản công
Số lượng đánh giá ở các mức độ
Trung
STT
Tiêu chí
Rất
Rất
bình
tốt
Tốt TB Kém
kém
Biện pháp quản lý
1
Cơ chế quản lý
2
Bộ máy tổ chức trong quản lý
3
Công khai, minh bạch thông tin tài sản
4
Sáng tạo trong các biện pháp quản lý
5
Phân công quản lý, kiểm tra khu vực
6
Nhiệt tình, tận tụy trong công tác kiểm tra

7
Kết quả giữ gìn số lượng, chất lượng tài sản
Ý thức giữ gìn, sử dụng các loại tài sản
1
Quân trang
2
Bàn, ghế, tủ tài liệu, máy tính, máy văn phòng
3
Văn phòng nơi làm việc
4
Điện, nước
5
Giữ gìn vệ sinh môi trường, cây xanh…
6. Kết quả đánh giá về định hướng nhu cầu nguồn vốn và biện pháp quản lý vốn đầu tư
cơ sở vật chất
Số lượng đánh giá ở các mức độ
Trung
STT
Tiêu chí
Rất
Rất
bình
tốt
Tốt TB Kém
kém
Các công trình, trang thiết bị nên đầu tư
1
Khu nhà làm việc
2
Khu giảng đường, phòng học

3
Khu vực thư viện, phòng chuyên dùng…
4
Khu vực KTX
5
Cơ sở hạ tầng kỹ thuật và các khu phụ trợ
6
Trang thiết bị hỗ trợ giảng dạy và học tập
7
Mở rộng và đầu tư thêm cơ sở mới
Biện pháp quản lý vốn đầu tư cơ sở vật chất
1
Cơ chế quản lý
2
Bộ máy tổ chức trong quản lý
3
Công khai, minh bạch thông tin tài chính
4
Linh hoạt trong các biện pháp quản lý
5
Khả năng thu hút, khai thác các nguồn vốn
6
Quản lý các nguồn thu
7
Quản lý chi đầu tư xây dựng cơ bản
8
Quản lý chi mua sắm trang thiết bị