Thị trường Bảo Hiểm Việt Nam 2006

BỘ TÀI CHÍNH
THỊ TRƯỜNG
BẢO HIỂM VIỆT NAM
NĂM 2006
NHÀ XUẤT BẢN TÀI CHÍNH
HÀ NỘI - 2007
1
BỘ TÀI CHÍNH
THỊ TRƯỜNG
BẢO HIỂM VIỆT NAM
NĂM 2005
NHÀ XUẤT BẢN TÀI CHÍNH
HÀ NỘI - 2006
THỊ TRƯỜNG BẢO HIỂM VIỆT NAM TIẾP TỤC PHÁT TRIỂN VỮNG CHẮC
(Bài mở đầu niên giám của Bộ trưởng)
ăm 2006, hầu hết các chỉ tiêu kinh tế, xã hội đều
đạt và vượt mức kế hoạch Quốc hội đã đề ra. Nền
kinh tế duy trì mức tăng trưởng cao, đạt 8,17%
1
. Mặc
dù gặp nhiều khó khăn do thiên tai, dịch bệch, nhưng nhìn
chung sản xuất nông nghiệp vẫn có bước phát triển, đạt 4,4%.
Sản xuất công nghiệp, lĩnh vực dịch vụ tăng trưởng khá. Tổng
kim ngạch xuất khẩu đạt 39,6 tỷ USD, tăng 20,5% so với
N
1
Nguồn: Thông cáo báo chí ngày 29 tháng 12 năm 2006 của Tổng cục Thống kê về số liệu thống kê kinh tế - xã
hội năm 2006.
2
năm 2005. Thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài đạt trên 10 tỷ đô la Mỹ, mức cao nhất từ trước
đến nay.

Trong bối cảnh kinh tế xã hội có nhiều chuyển biến tích cực, Việt Nam chính thức trở
thành thành viên của Tổ chức thương mại thế giới, thị trường bảo hiểm Việt Nam cũng đạt tốc
độ tăng trưởng cao. Năm 2006, tổng doanh thu ngành bảo hiểm đạt khoảng 17.752 tỷ đồng,
tăng 14,08% so với năm 2005, doanh thu phí bảo hiểm gốc đạt khoảng 14.928 tỷ đồng, tăng
9,63% so với năm 2005, doanh thu phí bảo hiểm phi nhân thọ đạt khoảng 6.445 tỷ đồng;
doanh thu phí bảo hiểm nhân thọ đạt khoảng 8.483 tỷ đồng. Tổng số tiền ngành bảo hiểm đầu
tư trở lại nền kinh tế đạt khoảng 30.6776 tỷ đồng tăng 5.284.952
tỷ đồng so với năm 2005
2
.
Trong năm 2006, nhiều doanh nghiệp tiếp tục thực hiện
cổ phần hoá, củng cố tổ chức, bộ máy nhằm nâng cao năng lực quản trị, điều hành, năng lực
tài chính, tham gia niêm yết trên thị trường chứng khoán. Kết quả, hầu hết các doanh nghiệp
bảo hiểm, môi giới bảo hiểm đều đạt mức tăng trưởng khá, hiệu quả hoạt động kinh doanh
cao. Nhìn chung thị trường bảo hiểm đã thực hiện tốt vai trò phòng ngừa rủi ro, huy động và
sử dụng hiệu quả nguồn lực của đất nước, qua đó đóng góp vào việc duy trì sự phát triển ổn
định nền kinh tế, xã hội.
Để góp phần thực hiện tốt các nhiệm vụ và mục tiêu kinh tế, xã hội năm 2007, ngành
bảo hiểm Việt Nam cần chủ động thực hiện triển khai đồng bộ các giải pháp chiến lược phát
triển thị trường bảo hiểm đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt. Ngay từ đầu năm 2007,
toàn ngành bảo hiểm tập trung triển khai chương trình hành động thực hiện chiến lược phát
triển thị trường bảo hiểm với các nhiệm vụ cơ bản sau:
Khẩn trương rà xoát và xây dựng khuôn khổ chính sách, pháp luật phù hợp với các
nguyên tắc, chuẩn mực quốc tế và các cam kết quốc tế của Việt Nam. Tạo mọi điều kiện để
các doanh nghiệp bảo hiểm, doanh nghiệp môi giới bảo hiểm tận dụng cơ hội kinh doanh để
phát triển.
Tiếp tục thực hiện việc sắp xếp lại các doanh nghiệp hiện có, theo hướng nâng cao
năng lực tài chính và năng lực cạnh tranh quốc tế nhằm đáp ứng cơ bản nhu cầu bảo hiểm
của nền kinh tế và đời sống dân cư trong bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế.
Phát triển, đa dạng hoá các loại sản phẩm, nâng cao chất lượng phục vụ theo hướng

đa dạng hoá, liên kết hoá giữa bảo hiểm và các ngành kinh tế, xã hội, để các tổ chức, cá nhân
tham gia bảo hiểm có thể được hưởng các sản phẩm bảo hiểm có chất lượng quốc tế.
Chủ động thực hiện các cam kết quốc tế về mở cửa thị trường bảo hiểm, với mục tiêu
thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, cải thiện đời sống người dân, thúc đẩy các quan hệ thương mại
và đầu tư giữa Việt Nam và các nước khác trên thế giới.
Kiện toàn tổ chức, bộ máy cơ quan quản lý giám sát bảo hiểm, đổi mới phương thức
quản lý, giám sát và đẩy mạnh cải cách hành chính nhằm nâng cao hiệu lực quản lý, giám
sát, bảo vệ tốt quyền lợi của người tham gia bảo hiểm, phòng ngừa rủi ro, bảo đảm an toàn
tài chính của thị trường bảo hiểm.
Năm 2007, dự báo kinh tế châu Á đạt tốc độ tăng trưởng tăng cao, thúc đẩy kinh tế thế
giới phát triển, thị trường tài chính thế giới phát triển ổn định. Bối cảnh kinh tế thế giới cùng
với việc Việt Nam thực hiện mạnh mẽ cải cách hành chính và tích cực triển khai các cam kết
quốc tế tạo ra cơ hội to lớn cho ngành bảo hiểm Việt Nam phát triển, đồng thời cũng đặt ra
nhiều thách thức duy trì sự phát triển ổn định mà thị trường bảo hiểm Việt Nam đã đạt được
trong các năm vừa qua.
2
Nguồn: Số liệu thống kê của Vụ Bảo hiểm.
3
Đồng chí Vũ Văn Ninh
Bộ trưởng Bộ Tài chính
Với những kết quả đã đạt và những bài học đã được thực tế kiểm nghiệm trong giai
đoạn 2001- 2005 và năm 2006, với quyết tâm tập trung thực hiện đồng bộ các giải pháp của
Chiến lược phát triển thị trường bảo hiểm Việt Nam đến năm 2010 đã được Thủ tướng Chính
phủ phê duyệt, năm 2007 ngành bảo hiểm Việt Nam chắc chắn sẽ tiếp tục phát triển lành
mạnh, an toàn và vững chắc, hoà nhập với thị trường bảo hiểm thế giới và khu vực trong xu
thế phát triển chung của nền kinh tế đất nước./.
HƯỚNG TỚI THỰC HIỆN MỤC TIÊU CHIẾN LƯỢC PHÁT TRIỂN THỊ
TRƯỜNG BẢO HIỂM ĐẾN NĂM 2010
Thị trường bảo hiểm giai đoạn 2001-2005 tiếp tục phát triển ổn định, an toàn, tăng trưởng
về hầu hết các chỉ tiêu như doanh thu phí bảo hiểm, huy động nguồn vốn đầu tư dài hạn cho phát

triển kinh tế, bù đắp thiệt hại về tài chính cho các tổ chức, cá nhân không may gặp rủi ro trong
sản xuất, kinh doanh và đời sống dân cư, hội nhập quốc tế được đẩy mạnh. Nhờ đó, ngành bảo
hiểm đã góp phần duy trì và thúc đẩy sự phát triển ổn định của nền kinh tế và đời sống xã hội.
Các thành tựu cơ bản thị trường bảo hiểm đã đạt được trong giai đoạn 2001 -2005 là:
Tốc độ tăng trưởng cao, quy mô thị trường được mở rộng: Tốc độ tăng trưởng bình
quân của thị trường giai đoạn 2001-2005 đạt trên 32%/năm; quy mô thị trường bảo hiểm không
ngừng được mở rộng đạt xấp xỉ 16.000 tỷ đồng, chiếm tỷ trọng trên 2% GDP năm 2005; tổng số
tiền các doanh nghiệp bảo hiểm đầu tư trở lại nền kinh tế đã tăng gấp 5 lần từ 5.784 tỷ đồng năm
2001 lên gần 27.000 tỷ đồng năm 2005. Tổng số tiền bồi thường bảo hiểm cho các tổ chức kinh
tế và dân cư trong 5 năm qua đạt trên 12.300 tỷ đồng.
Thị trường được định hình vững chắc với đầy đủ các yếu tố thị trường: Với 32 doanh
nghiệp thuộc mọi loại hình sở hữu, hoạt động kinh doanh bảo hiểm, cơ cấu thị trường đa dạng
hoá đã phát huy được thế mạnh của các thành phần kinh tế. Đề án cổ phần hoá Bảo Việt và thí
điểm thành lập Tập đoàn Tài chính - Bảo hiểm Bảo Việt, được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt,
đã mở ra hướng đi mới trong việc hình thành các tập đoàn kinh tế. Sự lớn mạnh của Bảo Minh và
Vinare sau cổ phần hoá đã khẳng định quyết tâm thực hiện triệt để công cuộc cổ phần hoá. Các
chủ đầu tư trong nước mua lại phần vốn góp của đối tác nước ngoài trong liên doanh và tiếp
nhận hoạt động của doanh nghiệp 100% vốn đầu tư nước ngoài, bảo đảm được quyền lợi của
khách hàng, nhà nước và người lao động đã góp phần nâng cao năng lực tài chính, kinh doanh và
sức cạnh tranh của các doanh nghiệp bảo hiểm trong nước.
Cơ chế và phương thức quản lý được đổi mới: Cơ chế kinh doanh, tài chính, chính
sách thuế, lao động, tiền lương được thay đổi theo hướng tăng tính tự chủ của các doanh nghiệp
trong hoạt động kinh doanh, hài hoà quyền, lợi ích chính đáng của doanh nghiệp, người lao động
và với khách hàng. Nhờ đó tạo động lực cho doanh nghiệp phát triển, người lao động gắn bó với
ngành bảo hiểm và khách hàng cũng tin tưởng hơn vào sự phát triển của thị trường. Phương thức
quản lý được thực hiện chủ động nhằm ngăn ngừa các rủi ro cho các doanh nghiệp và bảo vệ
quyền lợi của người tiêu dùng. Mối quan hệ giữa các cơ quan quản lý, giữa cơ quan quản lý với
doanh nghiệp và Hiệp hội được mở rộng, giải quyết kịp thời các khó khăn, vướng mắc của doanh
nghiệp.
Chủ động hội nhập quốc tế: Ngành bảo hiểm đã tích cực, chủ động thực hiện hội nhập

quốc tế trên cả ba cấp độ cơ quan quản lý, hiệp hội bảo hiểm và doanh nghiệp bảo hiểm. Thông
qua hội nhập, các doanh nghiệp trong nước đã từng bước nâng cao năng lực cạnh tranh, năng lực
4
tài chính; cải thiện môi trường đầu tư; gia tăng quy mô trao đổi thương mại hàng hoá dịch vụ của
Việt Nam ra nước ngoài, đẩy nhanh tiến trình Việt Nam gia nhập WTO.
Tuy nhiên, trong xu thế toàn cầu hoá, nền kinh tế dự kiến tíếp tục phát triển với tốc độ
tăng trưởng cao, hoạt động thương mại, công nghiệp, xây dựng, du lịch, đầu tư trong nước và
nước ngoài phát triển... Yêu cầu về bảo hiểm của nền kinh tế - xã hội đòi hỏi ngày càng cao sẽ
tạo ra nhiều tiềm năng nhưng cũng là thách thức lớn của ngành bảo hiểm. Để tận dụng cơ hội
phát triển, vượt qua thách thức, ngành bảo hiểm cần thực hiện tốt các giải pháp chiến lược phát
triển thị trường bảo hiểm đến năm 2010. Trong năm 2006, ngành bảo hiểm phải thực hiện thành
công các nhiệm vụ trọng tâm sau:
Phát triển thị trường bền vững: Tăng trưởng đi liền với phát triển bền vững. Tăng
trưởng về quy mô, doanh thu ngành bảo hiểm phải đi liền với hiệu quả, an toàn tài chính và sức
cạnh tranh của ngành bảo hiểm. Gắn tăng trưởng với nâng cao chất lượng phục vụ khách hàng,
tạo nhiều công ăn việc làm và đóng góp cho ngân sách nhà nước.
Phát huy thế mạnh của các thành phần kinh tế: Tiếp tục thực hiện việc sắp xếp các
doanh nghiệp, có chính sách và phương thức quản lý phù hợp nhằm phát huy tối đa năng lực
kinh doanh, khả năng tài chính các doanh nghiệp trong nước. Đây là điều có ý nghĩa quyết định,
góp phần quan trọng giải quyết các vấn đề xã hội, thúc đẩy và nâng cao hiệu quả phát triển kinh
tế - xã hội. Xây dựng môi trường đầu tư thuận lợi thu hút vốn, công nghệ, kỹ năng quản lý của
các nhà đầu tư nước ngoài, tạo thêm điều kiện cho các doanh nghiệp trong nước hoạt động hiệu
quả hơn.
Tạo bước đột phá về hội nhập quốc tế: Khẩn trương đổi mới công nghệ và trình độ
quản lý, chuẩn bị tốt các điều kiện để thực hiện có hiệu quả các cam kết quốc tế; đổi mới thể chế,
hoàn chỉnh cơ chế chính sách nhằm bảo đảm lợi ích quốc gia, phù hợp với chuẩn mực và thông
lệ quốc tế và tích cực tham gia quá trình tự do hoá thương mại dịch vụ khi Việt Nam gia nhập
WTO.
Đẩy mạnh cải cách hành chính: Có bước đổi mới cơ bản các thủ tục hành chính, tạo
điều kiện thuận lợi nhất cho việc hoạt động và phát triển của các doanh nghiệp, đồng thời phải

bảo đảm quản lý chặt chẽ, kiểm tra, kiểm soát được hoạt động kinh doanh và tình hình tài chính
của doanh nghiệp nhằm bảo vệ quyền lợi của người tham gia bảo hiểm.
Mặc dù nhiệm vụ đặt ra rất khó khăn, song với những kết quả đã được, những bước đi và
cách làm đã được thực tế kiểm nghiệm trong thời gian qua, tạo niềm tin tưởng vững chắc cho
ngành bảo hiểm thực hiện tốt nhiệm vụ trong năm 2006, hoàn thành xuất sắc các mục tiêu chiến
lược phát triển thị trường bảo hiểm đến năm 2010.
5