Tóm tắt luận văn Thạc sĩ: Hoàn thiện công tác quản lý thuế xuất nhập khẩu tại Tổng cục Hải quan

Click Here & Upgrade

PDF
Complete

Expanded Features
Unlimited Pages

Documents
TR

NG

I H C KINH T QU C DÂN

***

PHÙNG THÁI HÀ

HOÀN THI N CÔNG TÁC QU N LÝ
THU XU T NH P KH U T I T NG C C H I
QUAN

Chuyên ngành : Tài chính, Tín d ng và LTTT

TÓM T T LU N V N TH C S

Hà N i, n m 2008


Click Here & Upgrade

PDF
Complete

Expanded Features
Unlimited Pages

Documents

-1-

I NÓI
1. Tính c p thi t c a

U

tài

Th c t quá trình th c hi n c i cách hành chính nói chung và qu n lý
thu xu t nh p kh u nói riêng cho th y Nhà n
nh ng k t qu nh t

nh

b o

c ta ã có nh ng

t

c

m th c thi th ng nh t các lu t thu , quy

trình qu n lý thu . Tuy nhiên bên c nh nh ng thành tích v n còn nh ng v n
b t c p phát sinh b c l nh ng h n ch t ho t

ng qu n lý thu xu t

kh u, nh p kh u (thu xu t nh p kh u). T b i c nh ó, h c viên ch n

tài

lu n v n th c s kinh t nghiên c u “Hoàn thi n qu n lý thu xu t nh p
kh u t i T ng c c H i quan Vi t Nam” có ý ngh a thi t th c c v m t lý
lu n khoa h c và áp ng nhu c u òi h i c a th c ti n.
2.

c ích nghiên c u

H th ng hóa và làm rõ nh ng v n
xu t nh p kh u

lý lu n c b n v qu n lý thu

i v i hàng hóa xu t, nh p kh u. Phân tích làm rõ th c tr ng

qu n lý thu t i H i quan Vi t Nam, nêu ra nh ng h n ch và nguyên nhân
a h n ch .

xu t m t s gi i pháp, ki n ngh nh m hoàn thi n,

im it

ch c qu n lý thu xu t nh p kh u t i T ng c c H i quan.
3.

it

ng và ph m vi nghiên c u

-

it

ng:

xu t nh p kh u
-

tài nghiên c u vi c th c hi n t ch c, qu n lý thu

T ng c c H i quan.

Ph m vi nghiên c u: Ho t

ng qu n lý thu xu t nh p kh u ã

c th c hi n thu c ch c n ng qu n lý c a T ng c c H i quan.
-

Th i gian nghiên c u t n m 2000

4. Ph

ng pháp nghiên c u

s ph
ng b các ph
ng và Nhà n

n nay.

ng pháp lu n c a lu n v n trong nghiên c u là s d ng
ng pháp, d a trên quan

m,

c và nh ng ki n th c v kinh t th tr

ng l i chính sách c a
ng.


Click Here & Upgrade

PDF
Complete

Expanded Features

Unlimited Pages

Documents
5.

-2-

t c u lu n v n:

Ngoài l i m
lu n v n g m 3 ch

u, k t lu n, m c l c và tài li u tham kh o k t c u c a
ng.

CH
NH NG V N

C

NG 1

B N V QU N LÝ THU XU T NH P KH U
I NGÀNH H I QUAN

1.1

Khái ni m qu n lý thu xu t nh p kh u và nh ng v n

c

n c a qu n lý thu xu t nh p kh u.
1.1.1 Khái ni m v thu và qu n lý thu
1.1.2

c

1.1.2.1

m qu n lý thu , thu xu t nh p kh u

c

m chung:

Qu n lý thu b ng h th ng pháp lu t; Qu n lý thu mang tính quy n
c c a nhà n

c; Qu n lý thu coi tr ng ph

ng pháp hành chính; Qu n lý

thu mang tính nghi p v .
1.1.2.2
Ng

ts

c

m riêng mang tính

c thù:

i ch u thu khó nh n bi t mình ph i n p thu nên ít ph n ng,

thu h n do ó tính ch t qu n lý c ng khác v i thu tr c thu; G n ch t v i
ho t

ng kinh t

i ngo i c a m i qu c gia trong t ng th i k ; Có tính xung

t cao, mâu thu n nhau gi a doanh nghi p xu t kh u, nh p kh u, ng
dùng và doanh nghi p s n xu t trong n

c; Qu n lý thu

xu t kh u theo t ng t khai h i quan; Qu n lý thu

i tiêu

i v i hàng hóa

i v i hàng hóa xu t

kh u, nh p kh u bao g m nh ng nghi p v k thu t òi h i tính chuyên sâu,
chuyên nghi p cao; Qu n lý thu

i v i hàng hóa xu t kh u, nh p kh u là

t khâu trong quy trình nghi p v h i quan.
1.2

Nh ng v n

ngành h i quan

c b n c a qu n lý thu xu t nh p kh u t i


Click Here & Upgrade

PDF
Complete

Expanded Features
Unlimited Pages

Documents

-3-

1.2.1

c tiêu và yêu c u c a công tác qu n lý thu

-

mb o n

nh ngu n thu t thu .

-

o thu n l i t i a cho

it

ng n p thu và t i thi u hóa chi phí

trong công tác qu n lý.
- Ph i là m t kênh thông tin

hoàn thi n cung c p cho vi c xây d ng

và hoàn thi n h th ng qu n lý thu .
-

o ra m t sân ch i bình

ng, c nh tranh lành m nh gi a các doanh

nghi p, m t h th ng thu t t, minh b ch, công khai, dân ch .
1.2.2 Nh ng n i dung c b n và chu n m c qu c t v qu n lý
thu xu t nh p kh u
1.2.2.1 Nh ng n i dung c b n c a qu n lý thu xu t nh p kh u
- Xây d ng h th ng v n b n pháp lu t v qu n lý thu .
ch c mô hình b máy qu n lý thu .

-

- Xây d ng c ch qu n lý thu .
ch c tri n khai th c hi n các lu t thu .

-

1.2.2.2

t s chu n m c qu c t v qu n lý thu h i quan và thu

khác trong Công
Công

c Kyoto s a

i

c Kyoto là m t chu n m c v quy trình th t c h i quan, thu ,

m m t s n i dung nh :
- Yêu c u v tính thu , thu thu và n p thu h i quan và thu khác
- Các tr

ng h p

c hoàn thu h i quan và thu khác, th t c h i

quan
1.2.3 Nh ng nhân t

nh h

ng

n qu n lý thu xu t nh p kh u

i ngành h i quan
1.2.3.1

th ng khung kh pháp lý

th ng pháp lu t ban hành
thu , gian l n thu , chây

x lý nh ng

n thu và c ng là công c

it

ng có hành vi tr n
r n e, phòng ng a


Click Here & Upgrade

PDF
Complete

Expanded Features
Unlimited Pages

Documents

-4-

nh ng doanh nghi p có ý
này thay

i thì s

nh h

nh vi ph m pháp lu t thu . Do ó khi h th ng
ng

n quy n l i, trách nhi m c a doanh nghi p

trong ó có ngh a v thu .
1.2.3.2

c u t ch c và trình

nhân l c qu n lý thu xu t nh p

kh u
quan qu n lý thu xu t nh p kh u có m t c c u t ch c g n nh ,
phù h p v i

c thù thì s

t hi u qu qu n lý. Bên c nh ó, n u trình

nghi p v c a cán b h i quan không
quy

nh c a nhà n

t yêu c u s d n

n th c hi n sai các

c gây th t thu thu XNK.

1.2.3.3 Trình

nh n th c c a

Có th nh n th y r ng n u

it

it

ng n p thu

ng n p thu có am hi u v pháp lu t

thu cùng v i ý th c ch p hành t t pháp lu t thì ch c ch n không bao gi có

hi n t

ng gian l n thu hay chây , n

ng thu d n

n th t thu thu .

i

ng n p thu nghiêm túc thì b máy qu n lý thu và các n i dung h tr
qu n lý thu khác c c k
i ho t

ng

u nh m

n gi n mà v n duy trì ngu n thu cho ngân sách vì
u ch nh hành vi c a

it

ng n p thu .

1.2.3.4 Và m t s nhân t khác
Ngoài nh ng nhân t quan tr ng trên ây, m t s nhân t nh công tác
toán, k toán và th ng kê thu , theo dõi qu n lý n thu , h th ng c s d
li u thông tin
1.2.4

it

ng n p thu c ng quan tr ng không kém.

t s ch tiêu ánh giá hi u qu công tác qu n lý thu xu t

nh p kh u
-

thu t thu , s thu n

ng

-

v ki m tra, thanh tra thu , ki m tra sau thông quan,

c thúc thu

òi n thu .
- Cách th c, m t
ng n p thu .

công tác tuyên truy n pháp lu t thu và h tr

i


Click Here & Upgrade

PDF
Complete

Expanded Features
Unlimited Pages

Documents
1.3

-5-

Kinh nghi m và xu h

ng hoàn thi n công tác qu n lý thu

a H i quan m t s qu c gia và bài h c rút ra

i v i Vi t Nam

1.3.1 Kinh nghi m qu n lý thu xu t nh p kh u c a m t s qu c
gia
1.3.1.1
-

i Hàn qu c:

t c các lo i hàng hoá nh p kh u ph i ch u thu quan và các lo i

thu khác,

it

ng n p thu ph i n p xong thu tr

c khi thông quan hàng

hóa ho c ph i có ký qu , b o lãnh n p thu .
- Quy trình thu n thu c a H i quan Hàn Qu c bao g m 4 b

cg m

thông báo, ki m tra thu nh p và tài s n, l nh thu thu và bán tài s n ã t ch
thu.
1.3.1.2

i ài Loan:

i m i, hoàn thi n công tác qu n lý thu ,

ài Loan ban hành và

th c hi n các nhóm công vi c sau:
- Chu n hoá,
-

n gi n hoá và t

ng hoá công tác qu n lý thu .

n gi n hoá d ch v liên quan t i thu .
ng hoá toàn b d ch v liên quan t i thu .

-

- Gi m sai sót v vi c phân lo i và áp m c thu ; Xây d ng nh ng
tr

ng h p c n ph i ki m tra và ki m toán thu .
- Chi n l

c m r ng ng d ng CNTT trong các d ch v liên quan t i

thu .
1.3.1.3
-

i an M ch

ch c c a H i quan

c và c p Chi c c,

an M ch phân chia thành 2 c p: C p T ng

i ng cán b nhân viên có trình

sâu cao, ít có s luân chuy n v ho t
- Qu n lý theo h th ng và
ng c a h i quan. Công tác nghi p v

chuyên môn chuyên

ng nghi p v .
ct

ng hoá, tin h c hoá các ho t
c di n ra

c p Chi c c.


Click Here & Upgrade

PDF
Complete

Expanded Features
Unlimited Pages

Documents

-6-

- Doanh nghi p ph i l u gi các v n b n, t khai b ng gi y khi ã
c h i quan ch p nh n trong th i gian 3 n m.
1.3.1.4

i Singapore

H i quan Singapore là c quan tr c thu c B Tài chính. C quan H i
quan Singapore t p trung ch y u vào công tác ti p nh n thông tin khai báo
a doanh nghi p qua h th ng TradeNet, k t h p v i các thông tin tình báo
i quan và áp d ng k thu t qu n lý r i ro
Singapore yêu c u ng

i nh p kh u ph i có

hàng ho c n p m t kh an ti n b o hi m
1.3.2 Xu h

phân lu ng hàng hóa.

ng hoàn thi n,

c s b o lãnh c a ngân

m b o cho ngh a v n p thu .
i m i công tác qu n lý thu nói

chung và thu xu t nh p kh u nói riêng trên th gi i
- Có th tóm t t xu h
thành các nhóm có m c

ng

i m i công tác qu n lý thu trên th gi i

tuân th pháp lu t cao và nhóm có m c

th pháp lu t khá và nhóm có m c
nh ng cách

tuân

tuân th kém, tùy t ng nhóm mà có

i x khác nhau.

1.3.3 Bài h c kinh nghi m cho H i quan Vi t Nam
- Quy

nh v chính sách thu ph i tu thu c vào

u ki n kinh t - xã

i c a m i qu c gia.
- Công tác thu òi n thu c n ph i quy t tâm, quy t li t, các bi n pháp
ng ch c n m nh m có tính r n e.
- Ch

ng d ng tri t

h th ng thông tin.

qu n lý thu, n p thu ph i rõ ràng, minh b ch.

CH

NG 2

TH C TR NG QU N LÝ THU XU T NH P KH U T I
NG C C H I QUAN


Click Here & Upgrade

PDF
Complete

Expanded Features
Unlimited Pages

Documents

-7-

2.1 Khái quát s hình thành, ch c n ng, nhi m v c a T ng c c
i quan
2.1.1

ch s hình thành và phát tri n c a T ng c c H i quan

Ngày 10/09/1945 T ng c c H i quan có tên là “S thu quan và thu
gián thu”. Sau th i gian t n m 1946
i c quan h i quan

n n m 1984 qua nhi u

i tên và hi n

i tên thành T ng c c H i quan tr c thu c Chính ph

và ngày 04/09/2002 theo Quy t

nh s 113/2002/Q -TTg c a Th t

ng

Chính ph , T ng c c H i quan tr c thu c B Tài chính.
2.1.2 Ch c n ng, nhi m v

c a T ng c c H i quan v l nh v c

qu n lý thu xu t nh p kh u
- Ch c n ng: giúp B tr
lý nhà n

ng B Tài chính th c hi n ch c n ng qu n

c chuyên ngành v h i quan; th c thi pháp lu t h i quan trong

ph m vi c n

c.

- Nhi m v : Trình B tr

ng B Tài chính d th o các v n b n quy

ph m pháp lu t v ngành h i quan; chi n l

c, quy ho ch, k ho ch phát tri n

ngành h i quan và t ch c th c hi n sau khi

c phê duy t; Ch

o, h

ng

n, ki m tra vi c th c hi n nhi m v c a ngành h i quan: (i) T ch c th c
hi n pháp lu t v thu và các kho n thu khác
nh p kh u; (ii) Ki n ngh v i các c quan nhà n
tr

ng, bi n pháp qu n lý nhà n

c v h i quan

i v i hàng hoá xu t kh u,
c có th m quy n v các ch
i v i ho t

nh p kh u, xu t c nh, nh p c nh, quá c nh và chính sách thu

ng xu t kh u,
i v i hàng

hoá xu t kh u, nh p kh u.
2.2 Th c tr ng qu n lý thu xu t nh p kh u t i T ng c c H i
quan
2.2.1

s pháp lý v qu n lý thu xu t nh p kh u

Lu t Qu n lý thu s 78/2006/QH11 quy
thu , các kho n thu khác thu c ngân sách nhà n

nh v vi c qu n lý các lo i
c do c quan thu và c


Click Here & Upgrade

PDF
Complete

Expanded Features
Unlimited Pages

Documents

-8-

quan h i quan qu n lý thu theo quy
Ngh

nh quy

nh c a pháp lu t thu . D

i Lu t là các

nh thi hành Lu t, x lý vi ph m hành chính, c

ng ch trong

nh v c h i quan và thu . B Tài chính ban hành các Thông t h
qu n lý thu và x lý vi ph m v thu theo quy

ng d n

nh t i Lu t và Ngh

nh

trên.
2.2.2

ch c b máy qu n lý thu

i v i hàng hóa xu t nh p

kh u
T ch c H i quan g m có T ng c c H i quan, C c H i quan t nh, liên
nh, thành ph tr c thu c trung
ki m soát h i quan và các

ng và các Chi c c H i quan c a kh u,

nv t

ng

ng. B ng d

i

i ây th hi n bi n

ng và k ho ch v c c u c a H i quan Vi t Nam
2.2.3 Quy trình, quy ch qu n lý thu xu t nh p kh u
T ng c c H i quan ã ban hành các quy trình nghi p v quy
c v th t c h i quan c ng nh th t c v thu

h

nh các

ng d n doanh

nghi p th c hi n nh quy trình mi n gi m hoàn, quy trình hoàn thu
hàng s n xu t xu t kh u, quy trình qu n lý nguyên v t li u nh p kh u
công cho th

ng nhân n

c ngoài (Quy t

iv i
gia

nh 69/2004/Q -BTC ngày

24/08/2004)…
2.2.4 Th c hi n d toán, k toán và th ng kê thu
- Công tác d toán thu xu t nh p kh u t i T ng c c H i quan
th c hi n trên c s d toán Ngân sách Nhà n

c

c, D toán s thu d a trên c

t ng s thu hàng n m c a ngành, tình hình hàng hóa xu t nh p kh u nói
chung, c a các m t hàng ch l c và m t s thông tin khác.
- Công tác k toán và th ng kê thu
c H i quan th c hi n theo quy

c t p trung

nh t i Quy t

nh s 559/Q -KTTT ngày

15/11/2000 c a T ng c c H i quan.
2.2.5 Th c hi n qu n lý n và c

u m i t i T ng

ng ch thu


Click Here & Upgrade

PDF
Complete

Expanded Features
Unlimited Pages

Documents

-9-

Ngoài vi c th c hi n các bi n pháp nghi p v nh thông báo, c
ch … còn có h th ng ng d ng công ngh thông tin
thu ,

c bi t trong m t s ch

ng

h tr theo dõi s n

ng trình qu n lý nghi p v c a m t s lo i

hình còn có ch c n ng thông báo v s thu , th i gian ph i n p, c nh báo vi c
quá h n n p thu

nghi p c ng ch

công ch c H i quan nh c nh doanh nghi p và doanh
ng trong vi c chu n b

óng thu …

2.2.6 Ki m tra, thanh tra thu và x lý vi ph m
Vi c ki m tra, thanh tra và x lý vi ph m c a H i quan d a trên m c
ch p hành pháp lu t h i quan, pháp lu t thu c a doanh nghi p.
c

tuân th này H i quan d a trên các thông tin thu th p

ánh giá
c trong quá

trình doanh nghi p kê khai h i quan, ki m tra t i tr s doanh nghi p…
2.2.7 Qu n lý thông tin v
th ng thông tin d li u

it

ng n p thu

qu n lý

th ng thông tin d li u v nhân thân ng

it

ng n p thu bao g m: H

i n p thu . H th ng thông tin d

li u tr giá tính thu (GTT22. H th ng thông tin d li u v n thu . H th ng
thông tin c s d li u ki m tra, thanh tra thu .
2.2.8 Công tác tuyên truy n nâng cao tính tuân th c a

it

ng

p thu
Hàng n m, T ng c c H i quan th

ng có k ho ch tuyên truy n pháp

lu t v h i quan tri n khai t i t ng C c, Chi c c. Các bi n pháp hi n t i là
phát hành t t i; t ch c

i tho i H i quan và doanh nghi p; gi i thi u trên

Website c a ngành .v.v..
2.3

ánh giá th c tr ng qu n lý thu xu t nh p kh u t i T ng c c

i quan
2.3.1

t qu

t

c

- Khung kh pháp lý áp ng các chu n m c c a Công

c Kyoto


Click Here & Upgrade

PDF
Complete

Expanded Features
Unlimited Pages

Documents
-

-10-

máy qu n lý thu b

c

u ng d ng công ngh thông tin trong

qu n lý thu .
- Nâng cao ý th c ch p hành pháp lu t thu c a

it

ng n p thu

- Nâng cao vai trò thanh tra, ki m tra sau thông quan
2.3.2 Nh ng h n ch
- Các v n b n quy ph m pháp lu t quy
lý thu , thu xu t nh p kh u còn m t s

nh c a pháp lu t thu và qu n

m mâu thu n.

- Phân c p, ch c n ng và nhi m v c a b máy qu n lý thu còn
ch ng chéo, ho c m t b ph n làm quá nhi u vi c. Ngu n nhân l c còn thi u,
u chuyên môn nghi p v .
-

n ch v các quy trình, quy ch qu n lý thu , liên quan

n qu n

lý thu ch a phù h p v i th c t ho c ch ng chéo.
- Công tác d toán, k toán và th ng kê thu xu t nh p kh u còn mang
ng tính ch quan, ch a chính xác.
- Qu n lý n và c

òi, c ch c

ng ch thu xu t nh p kh u v n phát sinh n khó

ng ch ch a th c s hi u qu .

- Công tác ki m tra, thanh tra thu xu t nh p kh u và x lý vi ph m
còn ít v s l

ng và ch a

tính r n e.

- Qu n lý thông tin v ng

i n p thu còn ch a

y

, chính xác, k t

qu phân tích còn s sài, mang tính hình th c.
- Công tác tuyên truy n, h tr thông tin cho ng
u, ch t l

ng ch a cao và ch a

v s l

i n p thu còn

n

ng.

2.3.3 Nguyên nhân c a nh ng h n ch
2.3.3.1 Nh ng nguyên nhân khách quan:
- Do n

c ta là n

o h s n xu t trong n

c ang phát tri n

m b o ngu n thu, vi c làm,

c nên ph i có nh ng u tiên v chính sách thu .


Click Here & Upgrade

PDF
Complete

Expanded Features
Unlimited Pages

Documents

-11-

- Có nhi u hình th c kinh doanh qu c t ph c t p các v n b n quy
ph m pháp lu t, v n b n h

trao

ng d n ch a th c s

ng cán b theo dõi thu , n

u ch nh k p.

-

l

ng thu quá m ng.

-

ph i k t h p gi a các c quan qu n lý nhà n

c l ng l o, vi c

i thông tin l n nhau còn h n ch .
2.3.3.2 Nh ng nguyên nhân ch quan:
- Ch a th c s hoàn thi n trong khâu t ch c b máy qu n lý, phân

công nhi m v d n

n s ch ng chéo.

- Nh n th c v qu n lý thu c a m t s cán b Lãnh
ch c h i quan ch a th c s
- Ph

y

.

ng pháp d toán, k toán và th ng kê thu còn

công, mang n ng tính ch t ch quan c a ng
p nh t th

o Chi c c, công

n gi n, th

i l p d toán.

th ng c s d li u còn nghèo nàn,

tin c y th p, không

c

ng xuyên, và không chính xác.

CH

NG 3

GI I PHÁP HOÀN THI N CÔNG TÁC QU N LÝ THU XU T
NH P KH U T I T NG C C H I QUAN

3.1

nh h

ng và m c tiêu hoàn thi n qu n lý thu xu t nh p

kh u
3.1.1

nh h

ng hoàn thi n qu n lý thu xu t nh p kh u

Vi c hoàn thi n,

i m i công tác qu n lý thu ph i có nh ng

ng: (i) trong t ng th chung c a ch

ng trình c i cách và hi n

nh
i hoá

ngành h i quan, ngành tài chính,(ii) phù h p v i c i cách h th ng chính sách
thu . (iii)

m b o góp ph n n

nh ngu n thu áp ng nhu c u chi tiêu c a


Click Here & Upgrade

PDF
Complete

Expanded Features
Unlimited Pages

Documents

-12-

ngân sách, (iv) có l trình, b

c i phù h p theo các ch

ng trình c th , chi

ti t, h p lý; (v) áp ng yêu c u h i nh p kinh t qu c t , phù h p v i các
chu n m c và thông l qu c t ; (vi) ng d ng m nh m công ngh thông tin
trong t t c các khâu qu n lý thu , xây d ng c s h th ng d li u li u thông

tin

y

v ng

3.1.2

i n p thu .
c tiêu t ng quát và c th c a

i m i, hoàn thi n qu n lý

thu xu t kh u, thu nh p kh u
3.1.2.1 M c tiêu t ng quát
3.1.2.2 M c tiêu c th
M c tiêu trên các ph
pháp lu t và các v n b n h

ng di n nh h th ng các v n b n quy ph m
ng d n th c hi n v chính sách thu và qu n lý

thu và các v n b n pháp lu t liên quan ph i

y

,

ng b , hi u qu , c

u t ch c b máy qu n lý thu ph i g n nh , ng d ng công ngh thông tin
trong các khâu nghi p v , lu t pháp nghiêm minh

m nh

r n e, phòng

ng a hành vi vi ph m, công tác tuyên truy n pháp lu t thu t i các
p thu ph i

it

ng

c coi là m t trong nh ng nhi m v chính, tr ng tâm c a c

quan h i quan.
3.2 Gi i pháp hoàn thi n công tác qu n lý thu xu t nh p kh u t i
ng c c H i quan
3.2.1 Ti p t c hoàn thi n h th ng các v n b n tri n khai th c
hi n chính sách thu và qu n lý thu
- Th ng nh t tên và mã s hàng hóa trong các Bi u thu nh p kh u u
ãi, Bi u thu nh p kh u u ãi
tiêu th

c bi t, Bi u thu giá tr gia t ng, Bi u thu

c bi t; nh xây d ng c p

nh p kh u u ãi

c bi t, …

10 ch s cho hàng hóa c a Bi u thu


Click Here & Upgrade

PDF
Complete

Expanded Features
Unlimited Pages

Documents

-13-

- Xây d ng Bi u thu

n t theo h

ng tích h p và mã hóa

y

danh m c hàng hóa. Chu n hóa danh m c hàng hóa theo mã s khi

c quy

nh trong các v n b n c a các B ngành khác.
sung quy

-

nh v th i

m tính thu và ng

ng t i thi u không

thu, không truy thu, không hoàn, truy hoàn, x lý ti n thu n p th a
các tr

ng h p xu t nh p kh u b ng các ph

iv i

ng th c khác.

3.2.2 Hoàn thi n b máy qu n lý thu
- Chuy n ch c n ng tham m u so n th o pháp lu t h i quan, chính sách
thu , qu n lý thu c a các V Giám sát qu n lý và V Ki m tra thu thu vào
ch c n ng, nhi m v c a V Pháp ch .
- Sát nh p các ch c n ng còn l i c a V KTTT và V GSQL thành C c
Nghi p v .
- Tách ch c n ng h tr tuyên truy n pháp lu t thu , h i quan c a V
Pháp ch
3.2.3

thành l p m i V Tuyên truy n và H tr thông tin.
ng c

ng giáo d c ý th c trách nhi m, ph m ch t

và nâng cao trình

o

c

nghi p v cán b h i quan

- Xây d ng h th ng tiêu chu n mô t công vi c và yêu c u n ng l c
cán b . Rà soát và ánh giá th c tr ng ti n hành chu n hóa cán b theo các
tiêu chí trong h th ng tiêu chu n.
- Chú tr ng khâu tuy n d ng, b trí, s p x p, luân chuy n,

u

ng,

quy ho ch b nhi m, b nhi m l i, ánh giá cán b .
3.2.4
-

i m i,

y

nh tuyên truy n h tr

it

ng n p thu

a công tác tuyên truy n, h tr , cung c p thông tin cho

n p thu là m t trong nh ng nhi m

it

ng

tr ng tâm trong qu n lý thu .

- Th ng nh t và chu n hóa công tác tuyên truy n, h tr cung c p
thông tin t trung
truy n.

ng

n

a ph

ng, nâng cao ch t l

ng công tác tuyên

Click Here & Upgrade

PDF
Complete

Expanded Features
Unlimited Pages

Documents

-14-

- M r ng, a d ng hóa công tác tuyên truy n. Có k ho ch và nh ng
hình th c, n i dung, ph

ng pháp h tr khác nhau theo t ng nhóm

it

ng

n p thu .
3.2.5 Ban hành quy trình chung th t c h i quan, qu n lý thu
Ban hành quy trình th t c h i quan, qu n lý thu

i v i hàng hóa xu t

nh p kh u trên c s g p các quy trình r i r c hi n nay vào m t

u m i.

3.2.6 Nâng c p h t ng công ngh thông tin, ng d ng công ngh
thông tin ph c

công tác qu n lý thu

- D li u l u tr t p trung
quy n t i t ng Chi
- Ch
Chi

i c p T ng

c, và

c chia

, phân

c trong ph m vi toàn qu c.

c p nh t th

ng xuyên t các nghi p

qu n lý thu t i các

c, thông tin qu n lý c a các c quan, t ch c có liên quan.
- Hoàn ch nh h th ng thông tin c s d li u

- Hoàn ch nh h th ng c s d li u và ch

it

ng n p thu .

ng trình ng

ng công

ngh thông tin v t ch c, cá nhân n p thu .
3.2.7

y m nh công tác ki m tra sau thông quan và thanh tra

thu
-

i v i công tác ki m tra sau thông quan: Ph i t p h p xây d ng m t

s d li u m v ki m tra sau thông quan m i ng

i có th c p nh t thêm

li u trên h th ng m ng c a T ng c c.
-

i v i công tác thanh tra thu : Th ng nh t, ph i h p v i các c

quan thanh tra Tài chính, thanh tra Chính ph , tránh nh ng cu c ki m tra

ch ng chéo, gây phi n hà, m t th i gian cho doanh nghi p.
3.2.8 Hoàn thi n ch

toán, k toán thu , t ch c công tác k

toán thu và các bi n pháp h tr qu n lý n
- Nâng cao ch t l

ng d toán.

- Nâng cao ch t l

ng công tác k toán

ng thu


Click Here & Upgrade

PDF
Complete

Expanded Features
Unlimited Pages

Documents

-15-

- Xi t ch t công tác qu n lý n .

3.3

t s ki n ngh

3.3.1

i Qu c h i và Chính ph :

3.3.2

i B Tài chính

3.3.3 Ki n ngh khác
T LU N
Qu n lý thu là m t ho t
i, hoàn thi n
thu

ng không m i nh ng nó luôn òi h i s

công tác này ngày m t hi u qu h n, m t m t

cho ngân sách Nhà n

p thu . V i s ra

thu úng,
it

ng

i và chính th c có hi u l c c a Lu t Qu n lý thu trong

ó có thu xu t nh p kh u
n làm ngay

c, m t khác t o thu n l i t i a cho

i

t ra có c quan T ng c c H i quan nh ng vi c

có nh ng hành

ng phù h p áp ng yêu c u c a Lu t

Qu n lý thu nh ng c ng ph i phù h p v i Lu t H i quan và các thông l
qu c t khác.
tài “Hoàn thi n qu n lý thu xu t nh p kh u t i T ng c c H i quan”
a ra

góp ph n h tr nh ng ho t

ng này thông qua m t s nh ng v n

c b n nh h th ng c s lý lu n nh ng n i dung, khái ni m và nh ng
c tiêu yêu c u v công tác qu n lý thu , ti p
qu n lý thu xu t nh p kh u c a c quan T ng
t qu

t

phát huy. T

n là phân tích th c tr ng
c

i quan, ánh giá nh ng

c

a ra nh ng v n

ó ã

a nh ng gi i pháp nh m hoàn thi n công tác qu n lý

thu xu t nh p kh u t i c quan T ng
qu n lý h i quan hi n

i.

còn t n t i và nh ng u

c

mc n

i quan nh m áp ng yêu c u