Thực trạng việc kiểm soát quyền lực để phòng, chống tham nhũng thông qua hoạt động kiểm toán của kiểm toán nhà nước

Kiểm toán nhà nước với nhiệm vụ phòng chống tham nhũng

THỰC TRẠNG VIỆC KIỂM SOÁT QUYỀN LỰC
ĐỂ PHÒNG, CHỐNG THAM NHŨNG THÔNG QUA
HOẠT ĐỘNG KIỂM TOÁN CỦA KIỂM TOÁN NHÀ NƯỚC
Ths. Trần Khánh Hòa*

Trong những năm qua, cơng tác phòng, chống

hoạt động như các cơ quan Nhà nước khác, trách

tham nhũng (PCTN), lãng phí là một trong những

nhiệm của KTNN trong cơng tác PCTN thơng qua

nhiệm vụ quan trọng thường xun được Đảng,

hoạt động kiểm tốn đã được quy định ngay trong

Nhà nước lãnh đạo, chỉ đạo các cấp, các ngành và

Luật KTNN năm 2005 và Luật KTNN năm 2015

tồn thể hệ thống chính trị tập trung thực hiện.

tiếp tục kế thừa Luật KTNN năm 2005, làm rõ hơn

Với sự cố gắng của cả hệ thống chính trị và tồn

trách nhiệm, quyền hạn của KTNN trong hoạt động

xã hội, cơng tác PCTN đã đạt được những kết quả

kiểm tốn nói chung và cơng tác PCTN nói riêng,

nhất định, tạo những chuyển biến tích cực cả về

theo đó KTNN có chức năng đánh giá, xác nhận,

nhận thức và hành động trong đại đa số cán bộ và

kết luận và kiến nghị đối với việc quản lý, sử dụng

nhân dân.

tài chính cơng, tài sản cơng (Điều 9); có nhiệm vụ

Qua hơn 24 năm nỗ lực phấn đấu xây dựng,
Kiểm tốn nhà nước (KTNN) khơng ngừng phát
triển đã đạt được nhiều thành tựu quan trọng. Từ
một tổ chức khơng có tiền thân, ra đời trên cơ sở
Nghị định 70/CP ngày 11/7/1994 của Chính phủ,
đến nay KTNN đã trở thành một thể chế được hiến
định trong Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ
nghĩa Việt Nam. Kết quả đó thể hiện sự tin tưởng
của Đảng, Quốc hội, Chính phủ và nhân dân đối
với cơ quan KTNN.
Với địa vị pháp lý là “cơ quan do Quốc hội thành
lập, hoạt động độc lập và chỉ tn theo pháp luật,
thực hiện kiểm tốn việc quản lý, sử dụng tài chính,
tài sản cơng” (Điều 118 Hiến pháp năm 2013),

KTNN là một trong những cơ quan đóng vai trò
quan trọng trong PCTN; có trách nhiệm phát hiện
và phối hợp xử lý tham nhũng thơng qua hoạt động
kiểm tốn.

* Vụ trưởng, Vụ Tổng hợp
Số 138 - tháng 4/2019

nhân dân và cơ quan khác của Nhà nước có thẩm
quyền xem xét, xử lý những vụ việc có dấu hiệu tội
phạm, vi phạm pháp luật của cơ quan, tổ chức, cá
nhân đã được phát hiện thơng qua hoạt động kiểm
tốn (Điều 10). Luật PCTN năm 2005 và các luật
sửa đổi, bổ sung một số điều Luật PCTN năm 2005
đều xác định KTNN là một trong những cơ quan
đóng vai trò quan trọng trong cơng tác PCTN. Đặc
biệt, Luật PCTN 2018 đã được Quốc hội ban hành
(có hiệu lực thi hành từ 01/7/2019) quy định rất cụ
thể trách nhiệm PCTN của KTNN: Chủ động phát
hiện hành vi tham nhũng, xử lý theo thẩm quyền
hoặc kiến nghị xử lý theo quy định của pháp luật
và chịu trách nhiệm trước pháp luật về quyết định
của mình (Điều 60); Phối hợp xử lý trùng lặp trong
hoạt động thanh tra, kiểm tốn vụ việc có dấu hiệu
tham nhũng (Điều 61); Chuyển hồ sơ cho cơ quan
điều tra, Viện Kiểm sát nhân dân và cơ quan khác

Bên cạnh trách nhiệm thực hiện PCTN trong

24

chuyển hồ sơ cho cơ quan điều tra, Viện Kiểm sát

NGHIÊN CỨU KHOA HỌC KIỂM TỐN

của Nhà nước có thẩm quyền xem xét, xử lý những


vụ việc có dấu hiệu tham nhũng (Điều 62); Xử lý vi

để triển khai thực hiện các văn bản lãnh đạo, chỉ

phạm trong hoạt động kiểm toán đối với Trưởng

đạo của Đảng, các văn bản quy phạm pháp luật của

đoàn kiểm toán và thành viên đoàn kiểm toán khi

Quốc hội, Chính phủ, nổi bật là:

kết thúc việc kiểm toán mà cơ quan có thẩm quyền
khác phát hiện có vụ việc tham nhũng xảy ra tại cơ
quan, tổ chức, đơn vị đã tiến hành kiểm toán về
cùng một nội dung (Điều 64).

- KTNN đã xây dựng, trình Ủy ban Thường
vụ Quốc hội ban hành Chiến lược phát triển
KTNN đến năm 2020 (Nghị quyết số 927/2010/
UBTVQH12 ngày 19/4/2010); Tổng KTNN đã ban

Trên cơ sở chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn

hành Kế hoạch chiến lược phát triển KTNN giai

được giao cũng như trách nhiệm PCTN theo quy

đoạn 2013-2017 (Quyết định số 1145/QĐ-KTNN

định của pháp luật, những năm qua, KTNN luôn

ngày 9/10/2013).

xác định PCTN là một trong những nhiệm vụ, mục
tiêu trọng tâm trong hoạt động kiểm toán, đã tập
trung thực hiện các phương án kiểm toán nhằm
chủ động phòng ngừa tham nhũng, lãng phí, trong
đó việc xây dựng, hoàn thiện cơ chế kiểm soát
quyền lực để PCTN là nội dung được quan tâm
hàng đầu.
1. Kết quả xây dựng và hoàn thiện cơ chế,
chính sách về PCTN
Để nâng cao hiệu quả, hiệu lực công tác PCTN
thông qua hoạt động kiểm toán cũng như trong

- KTNN đã kiến nghị thành công việc bổ sung
địa vị pháp lý của KTNN và Tổng KTNN vào Hiến
pháp năm 2013; từ đó nâng cao địa vị pháp lý của
KTNN, tạo tiền đề cơ bản tăng cường tính hiệu lực,
hiệu quả hoạt động kiểm toán, đóng góp tích cực
trong công tác PCTN, lãng phí. Trên cơ sở Hiến

pháp năm 2013, KTNN đã xây dựng và phối hợp
chặt chẽ với Ủy ban Tài chính Ngân sách của Quốc
hội hoàn thiện Luật KTNN năm 2015 trình Quốc
hội và đã được Quốc hội thông qua ngày 25/6/2015,
có hiệu lực thi hành từ 01/01/2016.

nội bộ ngành, KTNN đã xây dựng, trình cấp có

- Trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội ban hành

thẩm quyền ban hành và ban hành nhiều văn bản

các Nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội;
NGHIÊN CỨU KHOA HỌC KIỂM TOÁN Số 138 - tháng 4/2019

25


Kiểm toán nhà nước với nhiệm vụ phòng chống tham nhũng

tham gia xây dựng các Nghị định của Chính phủ,

nghề nghiệp, là cơ sở để xử lý những hành vi vi

Quyết định của Thủ tướng Chính phủ, Quyết định

phạm đạo đức nghề nghiệp trong thẩm quyền được

của Bộ trưởng Bộ Cơng an, các Thơng tư và Thơng

giao, đồng thời xem xét trách nhiệm liên đới của

tư liên tịch được ban hành để hướng dẫn thi hành

người đứng đầu để xảy ra sai phạm, tiêu cực, nhũng

Luật KTNN.

nhiễu trong hoạt động kiểm tốn trong phạm vi

- Trong phạm vi thẩm quyền, Tổng KTNN đã

trách nhiệm quản lý...

ban hành, hướng dẫn thực hiện các văn bản quy

+ Quy định về Quy chế làm việc, Quy chế chi

phạm pháp luật về cơng tác PCTN trong các hoạt

tiêu nội bộ, Quy chế dân chủ; Quy định về bổ

động của Ngành và nhiều văn bản thể chế hố các

nhiệm, bổ nhiệm lại, từ chức và miễn nhiệm cơng

quy định của Luật PCTN, Luật KTNN làm nền

chức, viên chức của KTNN; Quy định về ln

tảng cho cơng tác tổ chức và hoạt động của KTNN,

chuyển, điều động cơng chức và biệt phái, định kỳ

cụ thể:

chuyển đổi vị trí cơng tác của cơng chức, viên chức

+ Chương trình hành động về PCTN của KTNN
(ban hành kèm theo Quyết định số 879/2006/
QĐ-KTNN ngày 30/11/2006); Kế hoạch thực hiện
Chiến lược quốc gia PCTN của KTNN theo Nghị
quyết số 21/NQ-CP ngày 12/5/2009 của Chính phủ
(ban hành kèm theo Quyết định số 895/QĐ-KTNN
ngày 06/8/2009).
+ Hệ thống Chuẩn mực, Quy trình kiểm tốn
của KTNN; Quy chế tổ chức và hoạt động của
Đồn KTNN; Hệ thống hồ sơ mẫu biểu kiểm tốn;
Quy định trình tự lập, thẩm định, xét duyệt và phát
hành báo cáo kiểm tốn của KTNN; Quy định về
lập kế hoạch kiểm tốn; Quy chế quản lý và sử
dụng phần mềm Quản lý thơng tin nhật ký kiểm
tốn... Đây là những văn bản quy định về chun
mơn, nghiệp vụ kiểm tốn, tạo cơ sở pháp lý nâng
cao chất lượng kiểm tốn theo quy định của Luật
KTNN, tăng cường kỷ luật, kỷ cương trong hoạt
động cơng vụ và sự giám sát đối với hoạt động
kiểm tốn và đạo đức nghề nghiệp của Kiểm tốn
viên nhà nước, có tác dụng quan trọng trong cơng

KTNN. Đây là những văn bản cụ thể hóa các quy
định quản lý của Nhà nước trong cơng tác quản lý
tài chính, cán bộ cơng chức, trong thực hiện quy
chế dân chủ, góp phần phòng ngừa tham nhũng,
lãng phí trong tổ chức hoạt động của KTNN.
Ngồi ra, căn cứ vào tình hình thực tế hàng
năm, Tổng KTNN đều ban hành nhiều văn bản chỉ
đạo cụ thể nhằm kiểm sốt chặt chẽ đối với cơng
chức trong ngành; chỉ đạo hoạt động kiểm tốn
hướng vào những lĩnh vực nhạy cảm, tiềm ẩn nguy
cơ tham nhũng, lãng phí cao; chỉ đạo tăng cường
phát hiện và kịp thời chuyển các vụ việc có dấu
hiệu vi phạm pháp luật, tham nhũng sang Cơ quan
điều tra và các cơ quan Nhà nước khác có thẩm
quyền để điều tra, kiểm tra, xử lý theo quy định
của pháp luật... Kế hoạch kiểm tốn hàng năm và
kế hoạch kiểm tốn của từng cuộc kiểm tốn đều
xác định kiểm tốn đánh giá việc tn thủ Luật
PCTN, Luật Thực hành tiết kiệm chống lãng phí
của đơn vị được kiểm tốn là một trong những
mục tiêu quan trọng.
2. Việc thành lập Ban Chỉ đạo PCTN; các đơn

tác PCTN.
+ Quy trình thanh tra, Quy chế Kiểm sốt chất
lượng kiểm tốn, Quy trình giải quyết khiếu nại, tố

vị kiểm tốn; các đơn vị tham mưu, giúp việc về
cơng tác PCTN thuộc KTNN

cáo của KTNN. Đây là những văn bản có tác dụng

- Nhằm tăng cường trách nhiệm, nâng cao hiệu

tăng cường hiệu lực, hiệu quả cơng tác thanh tra,

quả cơng tác lãnh đạo, chỉ đạo của Ban Cán sự

kiểm tra, kiểm sốt chất lượng kiểm tốn, đạo đức

Đảng KTNN và Tổng KTNN trong cơng tác PCTN,

Quyết định số 276/QĐ-KTNN ngày 12/3/2015; Quyết định số 982/QĐ-KTNN ngày 19/5/2018 thay thế Quyết định số 276/QĐ-KTNN.
Quyết định số 217/QĐ-KTNN ngày 25/3/2013 của Tổng KTNN.

1
2

26

Số 138 - tháng 4/2019

NGHIÊN CỨU KHOA HỌC KIỂM TỐN


Tổng KTNN đã ban hành quyết định thành lập Ban

tài chính ngân hàng và tổ chức tín dụng; 13 KTNN

chỉ đạo PCTN của KTNN với nhiệm vụ chỉ đạo các

khu vực kiểm toán các tỉnh, thành phố trực thuộc

đơn vị trực thuộc KTNN triển khai thực hiện theo

Trung ương. Mô hình tổ chức hoạt động kiểm toán

đúng quy định của Luật PCTN và các nội dung cụ

được thống nhất, tập trung dưới sự lãnh đạo của

thể tại Kế hoạch thực hiện Chiến lược quốc gia

Tổng KTNN; đảm bảo sự độc lập trong hoạt động

PCTN của KTNN .

kiểm toán theo quy định.

1

- Thực hiện Nghị quyết số 560/NQ-UBTVQH13

3. Việc xây dựng cơ chế phối hợp với các cơ

ngày 16/01/2013 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội,

quan nhà nước có thẩm quyền về công tác PCTN

Tổng KTNN ban hành quyết định thành lập Thanh

tra KTNN2 (tương đương cấp Vụ) trực thuộc
KTNN thực hiện thanh tra hành chính đối với
các đơn vị, tổ chức, cá nhân thuộc KTNN trong
việc thực hiện chính sách, pháp luật, nhiệm vụ,
quyền hạn được giao; tham mưu, giúp Tổng KTNN
thống nhất quản lý, thực hiện công tác thanh tra,
giải quyết khiếu nại, tố cáo và PCTN, thực hành
tiết kiệm, chống lãng phí; tiến hành thanh tra công
vụ trong hoạt động kiểm toán, thanh tra việc chấp
hành các quy định của pháp luật và quy định của
KTNN đối với các đơn vị, tổ chức, cá nhân thuộc
KTNN.
- Tổng KTNN đã ban hành quyết định về việc
giao nhiệm vụ PCTN thông qua kết quả kiểm toán;
quyết định về việc thành lập Phòng PCTN trực
3

thuộc Vụ Tổng hợp - KTNN với chức năng nhiệm
vụ tổng hợp, phân tích, đánh giá hoạt động PCTN
thông qua kết quả kiểm toán của ngành.

Việc chủ động phối hợp với các cơ quan nhà
nước có thẩm quyền đấu tranh PCTN cũng là một
trong những nội dung quan trọng được KTNN
quan tâm thực hiện, KTNN đã ký quy chế phối
hợp và thoả thuận hợp tác với hầu hết các Bộ, cơ
quan Trung ương và tỉnh, thành phố trực thuộc
Trung ương, trong đó một số Quy chế có nội dung
phối hợp đấu tranh PCTN, như: Quy chế phối hợp
trong công tác PCTN giữa Văn phòng Ban Chỉ

đạo Trung ương về PCTN, Thanh tra Chính phủ,
KTNN, Bộ Công an, Viện Kiểm sát nhân dân tối
cao, Tòa án nhân dân tối cao; Quy chế phối hợp
giữa Ủy ban Kiểm tra Trung ương với Ban Cán sự
Đảng KTNN trong thực hiện nhiệm vụ kiểm tra,
giám sát và thi hành kỷ luật Đảng; Quy chế phối
hợp giữa Ban Nội chính Trung ương với Ban Cán
sự Đảng KTNN trong công tác PCTN; Quy chế
phối hợp giữa KTNN với Thanh tra Chính phủ
trong việc xây dựng kế hoạch thanh tra, kiểm toán,

Việc thành lập Ban Chỉ đạo PCTN của KTNN,

xử lý trùng lắp trong công tác thanh tra, kiểm toán,

Thanh tra KTNN và Phòng PCTN đã góp phần

kiểm tra, đôn đốc thực hiện kiến nghị thanh tra,

quan trọng trong việc nâng cao năng lực chỉ đạo

kiểm toán.

cũng như năng lực tổng hợp, đánh giá về công tác
PCTN trong hoạt động kiểm toán và thông qua
hoạt động kiểm toán của KTNN; tăng cường kỷ
luật, đạo đức nghề nghiệp, trách nhiệm của Thủ
trưởng các đơn vị trực thuộc, Kiểm toán viên và
công chức KTNN.

Thực tế trong những năm qua việc phối hợp
giữa KTNN với các cơ quan nhà nước nhất là các
cơ quan trực tiếp có trách nhiệm đấu tranh PCTN
như Viện kiểm sát, Tòa án, Cơ quan cảnh sát
điều tra, Thanh tra... ngày càng có những chuyển
biến tích cực rõ rệt, thông qua kết quả kiểm toán,

- Để thực hiện chức năng, nhiệm vụ kiểm toán,

KTNN cung cấp nhiều thông tin quan trọng giúp

hiện nay KTNN đã thành lập 8 KTNN chuyên

các cơ quan nhà nước có thẩm quyền, nhất là các

ngành để kiểm toán các bộ, cơ quan trung ương,

cơ quan kiểm tra, thanh tra, điều tra trong công

các lĩnh vực đầu tư dự án, lĩnh vực doanh nghiệp,

tác đấu tranh PCTN, lãng phí, KTNN đã cung cấp

Quyết định số 381/QĐ-KTNN ngày 15/4/2013 của Tổng KTNN.

3

NGHIÊN CỨU KHOA HỌC KIỂM TOÁN Số 138 - tháng 4/2019

27

Kiểm toán nhà nước với nhiệm vụ phòng chống tham nhũng

hàng trăm bộ hồ sơ, tài liệu cho Tòa án và các cơ

qua, KTNN đã kiến nghị xử lý tài chính hàng trăm

quan nhà nước có thẩm quyền để phục vụ cơng tác

nghìn tỷ đồng4; kiến nghị các đơn vị được kiểm

tố tụng, kiểm tra, giám sát; đặc biệt, từ năm 2012

tốn, các cơ quan quản lý nhà nước chấn chỉnh

đến nay, KTNN đã chuyển 22 vụ việc có dấu hiệu

cơng tác quản lý tài chính - ngân sách, kế tốn,

vi phạm pháp luật hình sự được phát hiện qua hoạt

ngăn ngừa những hành vi tiêu cực, tham ơ, lãng

động kiểm tốn sang cơ quan điều tra để điều tra
làm rõ và xử lý theo quy định của pháp luật.

phí, thất thốt tiền, tài sản nhà nước; giúp các đơn
vị hồn thiện cơ chế chính sách quản lý của mình,

Nhìn chung, cơng tác PCTN của KTNN trong

đảm bảo quản lý, sử dụng tiền tài sản nhà nước

những năm qua đã đạt nhiều kết quả quan trọng,

đúng pháp luật và có hiệu quả; kiến nghị huỷ bỏ,

tạo chuyển biến mạnh mẽ, tích cực cả về nhận thức

sửa đổi hàng trăm văn bản quy phạm pháp luật sai

và hành động về ý thức tơn trọng, chấp hành pháp

quy định hoặc khơng phù hợp thực tế; kiến nghị

luật kỷ luật, kỷ cương, đạo đức nghề nghiệp, trách

các cơ quan có thẩm quyền xử lý đối với nhiều tập

nhiệm của đảng viên, cán bộ, cơng chức trong tồn
ngành KTNN. Các giải pháp phòng ngừa tham
nhũng trong hoạt động của ngành kiểm tốn đã
được KTNN thực hiện nghiêm túc, theo đánh giá
nhiều giải pháp có hiệu quả như: Cải cách hành
chính; kiểm sốt chất lượng kiểm tốn; cơng khai
minh bạch trong hoạt động của cơ quan, tổ chức,
đơn vị; xây dựng, thực hiện các chế độ, định mức,

thể, cá nhân có hành vi sai phạm được phát hiện

qua kiểm tốn, trong đó những hành vi có dấu hiệu
vi phạm pháp luật, tham nhũng trong quản lý kinh
tế, tài chính đều đã được KTNN chủ động chuyển
hồ sơ sang cơ quan điều tra và cơ quan nhà nước có
thẩm quyền để điều tra, thanh tra, kiểm tra làm rõ
và xử lý theo quy định của pháp luật.

tiêu chuẩn; chuyển đổi vị trí cơng tác; quy tắc

4. Tồn tại, hạn chế

ứng xử, quy tắc đạo đức nghề nghiệp; xử lý trách

Tuy nhiên, bên cạnh những kết quả đạt được,

nhiệm của người đứng đầu; đổi mới phương thức
thanh tốn.

cơng tác PCTN thơng qua hoạt động kiểm tốn
trong thời gian qua vẫn còn một số mặt hạn chế

Thơng qua kết quả kiểm tốn trong những năm

cơ bản sau:

Từ năm 1994 - 2017, KTNN đã phát hiện và kiến nghị xử lý tài chính 269.319 tỷ đồng.

4

28

Số 138 - tháng 4/2019

NGHIÊN CỨU KHOA HỌC KIỂM TỐN


- Đơn vị được kiểm toán của KTNN theo quy

qua hoạt động kiểm toán, tập trung kiểm toán các

định tại Luật KTNN 2015 chưa bao quát hết các cơ

lĩnh vực, đối tượng kiểm toán tiềm ẩn nhiều nguy

quan, tổ chức quản lý, sử dụng tài chính công, tài

cơ tham nhũng, lãng phí. Tăng cường công tác phát

sản công và hoạt động có liên quan đến việc quản
lý, sử dụng tài chính, tài sản công. Vì vậy, KTNN
không có căn cứ để tiến hành kiểm toán đối với các
tổ chức, cá nhân có hoạt động liên quan đến việc
quản lý, sử dụng tài chính công, tài sản công.
- Việc phối hợp giữa KTNN với các cơ quan nhà
nước, nhất là các cơ quan tố tụng trong việc xử lý
các vụ việc có dấu hiệu tội phạm, tham nhũng được

hiện, xử lý hành vi tham nhũng, đặc biệt vai trò
của bộ, ngành, địa phương trong quá trình xem xét,
xử lý trách nhiệm đối với sai phạm pháp luật phát

hiện qua kiểm toán; xử lý nghiêm mọi đối tượng
có hành vi tham nhũng, thu hồi triệt để tài sản bị
chiếm đoạt và gây thiệt hại do tham nhũng
- Tập trung công tác kiểm tra việc thực hiện kết

phát hiện thông qua hoạt động kiểm toán trong thời

luận, kiến nghị kiểm toán của KTNN theo quy định

gian qua vẫn chưa được thực hiện thường xuyên.

của pháp luật; theo dõi, kiểm tra, đôn đốc, báo cáo

- Hiệu lực kiểm toán chưa cao, việc thực hiện
kiến nghị kiểm toán, nhất là việc xử lý trách nhiệm

công khai, kịp thời tình hình thực hiện kết luận,
kiến nghị kiểm toán đối với các đơn vị được kiểm

các tổ chức, cá nhân đối với các sai phạm chưa đầy

toán và các cơ quan khác có liên quan; chú trọng

đủ, kịp thời và nghiêm minh.

kết quả thực hiện kiến nghị xử lý trách nhiệm cá

- Tinh thần, thái độ, trách nhiệm của kiểm toán
viên còn hạn chế, vẫn còn hiện tượng vi phạm đạo

nhân, tập thể có liên quan đến sai phạm được phát
hiện thông qua hoạt động kiểm toán; theo dõi và có

đức nghề nghiệp trong hoạt động kiểm toán. Trình

giải pháp xử lý hoặc kiến nghị cấp có thẩm quyền

độ năng lực về pháp luật, nhất là việc cập nhật các

xử lý, đôn đốc thực hiện dứt điểm các kiến nghị

văn bản pháp luật mới của một số công chức, kiểm

qua kiểm tra nhiều năm chưa thực hiện.

toán viên của KTNN còn hạn chế.

- Tăng cường phối hợp giữa KTNN với với các

5. Một số giải pháp nhằm hoàn thiện cơ chế

cơ quan có chức năng đấu tranh PCTN, nhất là các

kiểm soát quyền lực để PCTN thông qua hoạt

cơ quan tố tụng trong việc phát hiện, điều tra, xử

động kiểm toán của KTNN

lý các vụ việc có dấu hiệu vi phạm pháp luật, trong

- Tập trung xây dựng và hoàn thiện Dự thảo

đó có hành vi tham nhũng do KTNN phát hiện và

Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật KTNN

kiến nghị xử lý thông qua hoạt động kiểm toán.

2015 theo Kế hoạch của KTNN, trong đó quy

Đồng thời tích cực phối hợp với các bộ, ngành,

định cụ thể, đầy đủ đơn vị được kiểm toán cũng
như tăng cường các quy định về trách nhiệm của
KTNN trong công tác PCTN cho phù hợp với Dự
thảo Luật PCTN sửa đổi (đặc biệt là nhiệm vụ kiểm

cấp ủy và chính quyền địa phương nhằm giúp các
đơn vị được kiểm toán nâng cao hiệu quả quản lý,
giám sát, điều hành tài chính công, tài sản công.

toán vụ việc có dấu hiệu tham nhũng); xây dựng

Chủ động chuyển, cung cấp kịp thời, đầy đủ

căn cứ pháp lý làm cơ sở cho việc ban hành Nghị

hồ sơ kết quả, bằng chứng kiểm toán cho cơ quan

định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực

điều tra, thanh tra, Viện kiểm sát xem xét, xử lý khi

KTNN và hoàn thiện đồng bộ các văn bản dưới

phát hiện dấu hiệu vi phạm pháp luật hình sự hoặc

Luật khác đảm bảo thuận lợi cho công tác PCTN

khi có yêu cầu của cơ quan chức năng có thẩm

của KTNN.
- Chủ động hơn nữa trong công tác PCTN thông

quyền để điều tra, kiểm tra, xử lý theo quy định
của pháp luật.
NGHIÊN CỨU KHOA HỌC KIỂM TOÁN Số 138 - tháng 4/2019

29