Đánh giá tác động của các hiện tượng cực đoan đến sản xuất lúa trong bối cảnh biến đổi khí hậu tại xã nam phú, huyện tiền hải, tỉnh thái bình luận văn ths biến đổi khí hậu

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI
KHOA CÁC KHOA HỌC LIÊN NGÀNH

LÊ ĐỨC ĐẠI

ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG CỦA CÁC HIỆN TƢỢNG CỰC ĐOAN
ĐẾN SẢN XUẤT LÚA TRONG BỐI CẢNH BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU
TẠI XÃ NAM PHÚ, HUYỆN TIỀN HẢI, TỈNH THÁI BÌNH

LUẬN VĂN THẠC SĨ BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU

HÀ NỘI - 2018


ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI
KHOA CÁC KHOA HỌC LIÊN NGÀNH

LÊ ĐỨC ĐẠI

ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG CỦA CÁC HIỆN TƢỢNG CỰC ĐOAN
ĐẾN SẢN XUẤT LÚA TRONG BỐI CẢNH BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU
TẠI XÃ NAM PHÚ, HUYỆN TIỀN HẢI, TỈNH THÁI BÌNH

LUẬN VĂN THẠC SĨ BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU
Chuyên ngành: BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU Mã số:
Chƣơng trình đào tạo thí điểm

Người hướng dẫn khoa học: TS. Võ Thanh Sơn

HÀ NỘI - 2018

LỜI CAM ĐOAN
Tôi xin cam đoan luận văn này công trình nghiên cứu do cá nhân tôi thực hiện
dƣới sự hƣớng dẫn khoa học của TS. Võ Thanh Sơn, không sao chép các công trình
nghiên cứu của ngƣời khác. Số liệu và kết quả của luận văn chƣa từng đƣợc công bố
ở bất kì một công trình khoa học nào khác.
Các thông tin thứ cấp sử dụng trong luận văn là có nguồn gốc rõ ràng, đƣợc trích
dẫn đầy đủ, trung thực và đúng qui cách.
Tôi hoàn toàn chịu trách nhiệm về tính xác thực và nguyên bản của luận văn.
Tác giả

Lê Đức Đại

i


LỜI CẢM ƠN
Luận văn tốt nghiệp trong chƣơng trình đào tạo Thạc sĩ Biến đổi khí hậu của tôi
đƣợc hoàn thành là kết quả của quá trình học tập, rèn luyện và tích luỹ kiến thức cùng
với sự hƣớng dẫn, dạy bảo tận tình của các thầy cô giáo tại Khoa Các khoa học liên
ngành, Đại học Quốc gia Hà Nội.
Đầu tiên tôi xin gửi lời cảm ơn chân thành và sâu sắc tới TS. Võ Thanh Sơn,
ngƣời đã tận tình giúp đỡ và hƣớng dẫn khoa học để tôi có thể hoàn thành luận văn
này.
Tôi cũng xin gửi lời cảm ơn tới các thầy, cô giáo thuộc Khoa Các khoa học liên
ngành, Đại học Quốc gia Hà Nội và những ngƣời đã cung cấp nhƣng kiến thức bổ ích
trong suốt quá trình đào tạo và tạo mọi điều kiện thuận lợi cho tôi hoàn thành khóa đào
tạo. Xin cảm ơn chính quyền địa phƣơng huyện Tiền Hải, UBND xã Nam Phú và
ngƣời dân xã Nam Phú đã cung cấp thông tin và hỗ trợ tôi trong suốt quá trình làm
luận văn.

Đồng thời tôi cũng cảm ơn gia đình cùng bạn bè và các đồng nghiệp, những
ngƣời đã ủng hộ tôi suốt quá trình học và hoàn thành luận văn.
Tôi xin chân thành cảm ơn!
Hà Nội, tháng 5 năm
2018
Lê Đức Đại

ii


MỤC LỤC
LỜI CAM ĐOAN........................................................................................................... i
LỜI CẢM ƠN............................................................................................................... ii
MỤC LỤC.................................................................................................................... iii
DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT..................................................................................... v
DANH MỤC BẢNG.................................................................................................... vi
DANH MỤC HÌNH................................................................................................... viii
MỞ ĐẦU....................................................................................................................... 1
CHƢƠNG 1. TỔNG QUAN VỀ BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU, HIỆN TƢỢNG CỰC ĐOAN,

TÁC ĐỘNG CỦA CÁC HIỆN TƢỢNG CỰC ĐOAN ĐẾN SẢN XUẤT LÚA..........5
1.1. Tổng quan về biến đổi khí hậu và các hiện tƣợng cực đoan................................... 5
1.1.1. Thông tin cơ bản về biến đổi khí hậu................................................................... 5
1.1.2. Hiện tƣợng thời tiết, khí hậu cực đoan ở Việt Nam............................................. 9
1.1.3. Chính sách ứng phó với biến đổi khí hậu ở Việt Nam.......................................14
1.2. Tổng quan về sản xuất lúa và tác động của khí hậu và thời tiết cực đoan đến sản
xuất lúa........................................................................................................................ 15
1.2.1. Đặc điểm sinh thái cây lúa................................................................................. 15
1.2.2. Những tác động của khí hậu đến cây lúa........................................................... 18
1.3. Một số nghiên cứu và đánh giá tác động của biến đổi khí hậu tới ngành nông

nghiệp nói chung và sản xuất lúa nói riêng.................................................................. 22
CHƢƠNG 2. PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU TÁC ĐỘNG CỦA CÁC HIỆN
TƢỢNG CỰC ĐOAN ĐẾN SẢN XUẤT LÚA TẠI XÃ NAM PHÚ........................24
2.1. Tổng quan về địa bàn nghiên cứu......................................................................... 24
2.1.1. Khái quát về tự nhiên......................................................................................... 24
2.1.2. Khái quát về kinh tế - xã hội.............................................................................. 29
2.2. Phạm vi nghiên cứu.............................................................................................. 31
2.3. Phƣơng pháp nghiên cứu...................................................................................... 32
iii


2.3.1. Phƣơng pháp luận............................................................................................. 32
2.3.2. Phƣơng pháp nghiên cứu................................................................................... 33
CHƢƠNG 3. KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN VỀ TÁC ĐỘNG CỦA
CÁC HIỆN TƢỢNG CỰC ĐOAN ĐẾN SẢN XUẤT LÚA TẠI XÃ NAM PHÚ.....37
3.1. Biến đổi khí hậu và các hiện tƣợng cực đoan tại huyện Tiền Hải, tỉnh Thái Bình 37

3.1.1. Biểu hiện và kịch bản biến đổi khí hậu tại huyện Tiền Hải, tỉnh Thái Bình.......37
3.1.2. Hiện tƣợng thời tiết và khí hậu cực đoan tại huyện Tiền Hải............................44
3.1.3. Xu hƣớng biến đổi của các hiện tƣợng khí hậu cực đoan trong bối cảnh biến đổi
khí hậu tại Tiền Hải..................................................................................................... 49
3.2. Đánh giá tác động của một số hiện tƣợng cực đoan trong bối cảnh biến đổi khí hậu

đến sản xuất lúa tại xã Nam Phú.................................................................................. 51
3.3. Các giải pháp ứng phó với tác động của các hiện tƣợng cực đoan trong hoạt động
sản xuất lúa tại địa phƣơng......................................................................................... 61
3.3.1. Các hoạt động ứng phó với các hiện tƣợng cực đoan ở địa phƣơng.................61
3.3.2. Đề xuất các giải pháp ứng phó các hiện tƣợng cực đoan trong bối cảnh biến đổi
khí hậu dựa vào cộng đồng.......................................................................................... 64
3.4. Đánh giá và thảo luận........................................................................................... 66

KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ............................................................................ 69
1. Kết luận................................................................................................................... 69
2. Khuyến nghị............................................................................................................ 70
TÀI LIỆU THAM KHẢO........................................................................................... 71

iv


DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT
Viết tắt

Viết đầy đủ

ATNĐ

Áp thấp nhiệt đới

BĐKH

Biến đổi khí hậu

IPCC

Uỷ ban liên chính phủ về biến đổi khí hậu (Intergovernmental

Panel on Climate Change)
KTTV

Khí tƣợng thuỷ văn

NTTS

Nuôi trồng thủy sản

PRA

Đánh giá nông thôn có sự tham gia (Participatory Rural
Appraisal)

ST và PT

Sinh trƣởng và phát triển

TGST

Thời gian sinh trƣởng

UBND

Uỷ ban nhân dân

v


DANH MỤC BẢNG
Bảng 1.1. Đáp ứng của cây lúa đối với nhiệt độ ở các giai đoạn sinh trƣởng..............18
Bảng 1.2. Mức độ chịu ngập (ngày) của lúa ở các giai đoạn sinh trƣởng....................20
Bảng 1.3. Mức độ chịu mặn (nồng độ ‰) của lúa ở các giai đoạn sinh trƣởng..........21
Bảng 2.1. Thành phần tham gia phỏng vấn sâu và phỏng vấn hộ gia đình..................36
Bảng 3.1. Tổng hợp xu thế diễn biến (%) đặc trƣng lƣợng mƣa tại các trạm khí tƣợng

thủy văn ở huyện Tiền Hải........................................................................................... 40
Bảng 3.2. Mức độ thay đổi giá trị cực trị nhiệt độ tại trạm Thái Bình theo kịch bản B2
42
Bảng 3.3. Mực nƣớc biển dâng theo kịch bản phát thải trung bình (cm).................... 43
Bảng 3.4. Đặc trƣng nắng nóng hai thời kỳ 1995-2004 và 2005-2014 ở Thái Bình....44
Bảng 3.5. Đặc trƣng rét đậm ở Thái Bình thời kỳ 1995-2004 & 2005-2014...............45
Bảng 3.6. Tổng số các áp thấp nhiệt đới và bão qua 2 thời kỳ 1995-2004 và 2005-2014
tại Tiền Hải.................................................................................................................. 47
Bảng 3.7. Lịch sử thiên tai và các hiện tƣợng cực đoan.............................................. 48
Bảng 3.8. Các hiện tƣợng cực đoan và xu hƣớng biến đổi trong bối cảnh biến đổi khí
hậu............................................................................................................................... 50
Bảng 3.9. Phân tích các hiện tƣợng cực đoan............................................................. 51
Bảng 3.10. Thời gian xuất hiện các hiện tƣợng cực đoan............................................ 53
Bảng 3.11. Tác động của thời tiết cực đoan đến các giai đoạn trong hoạt động sản xuất
lúa vụ chiêm................................................................................................................ 55
Bảng 3.12. Tác động của thời tiết cực đoan đến các giai đoạn trong hoạt động sản xuất
lúa vụ mùa................................................................................................................... 56
Bảng 3.13. Tác động của các hiện tƣợng cực đoan đến chất lƣợng lúa......................57
Bảng 3.14. Thống kê diện tích, sản lƣợng và thiệt hại trong sản xuất lúa xã Nam Phú
năm 2007 – 2017......................................................................................................... 59
Bảng 3.15. Xếp hạng mức độ tác động của hiện tƣợng cực đoan đến sản xuất lúa.....60
vi


Bảng 3.16. Các biện pháp ứng phó tác động của các hiện tƣợng cực đoan đến sản xuất
lúa quy mô hộ gia đình................................................................................................ 63
Bảng 3.17. Đề xuất các giải pháp ứng phó tác động của các hiện tƣợng cực đoan đối
với sản xuất lúa dựa vào cộng đồng............................................................................. 65

vii

DANH MỤC HÌNH
Hình 1.1. Các bộ phận chính của cây lúa trƣởng thành.................................................
Hình 1.2. Các thời kỳ phát triển của cây lúa ngắn ngày vùng nhiệt đới .......................
Hình 1.3. Biểu đồ sinh trƣởng của một giống lúa .........................................................
Hình 2.1. Sơ đồ các vùng sinh thái xã Nam Phú, huyện Tiền Hải, tỉnh Thái Bình .......
Hình 2.2. Sơ đồ sử dụng đất xã Nam Phú năm 2016 ....................................................
Hình 3.1. Xu thế biến động nhiệt độ trung bình năm tại trạm khí tƣợng Thái Bình .....
Hình 3.2. Xu thế biến động nhiệt độ tháng một tại trạm khí tƣợng Thái Bình .............
Hình 3.3. Xu thế biến động nhiệt độ tháng bảy tại trạm khí tƣợng Thái Bình ..............
Hình 3.4. Diễn biến lƣợng mƣa tại trạm đo Cống Lân và Ba Lạt, giai đoạn 1961 –
2014 ...............................................................................................................................
Hình 3.5. Xu thế biến đổi độ mặn lớn nhất từ 1995-2014 tại Ba Lạt và Đông Quý .....
Hình 3.6. Kịch bản mức tăng nhiệt độ mùa đông tại trạm Thái Bình theo kịch bản biến
đổi khí hậu .....................................................................................................................
Hình 3.7. Kịch bản BĐKH về mức tăng lƣợng mƣa mùa hè ở tỉnh Thái Bình .............
Hình 3.8. Phân bố tổng số các cơn bão và áp thấp nhiệt đới qua các thập kỷ...............
Hình 3.9. Các hiện tƣợng cực đoan tác động đến hoạt động sản xuất lúa xã Nam Phú 53

Hình 3.10.

Tác động của các h

Hình 3.11.

Các kênh thông tin

Hình 3.12. Các phƣơng án ngƣời dân lựa chọn để ứng phó với các hiện tƣợng cực đoan
....................................................................................................................................... 64

viii


MỞ ĐẦU

1.1. Lý do lựa chọn đề tài nghiên cứu
Biến đổi khí hậu (BĐKH) hiện nay đang là một thách thức với toàn nhân loại và
đang đƣợc quan tâm ngày càng sâu sắc. Hiện tƣợng Trái đất nóng lên, băng tan ở hai
cực, mực nƣớc biển dâng, và các hiện tƣợng thời tiết và khí hậu cực đoan ngày càng
gia tăng đã và đang tác động nghiêm trọng đến phát triển kinh tế - xã hội trên phạm vi
toàn cầu, làm thay đổi toàn diện và sâu sắc quá trình phát triển kinh tế và an ninh toàn
cầu.
Theo các nghiên cứu, BĐKH dẫn tới những thay đổi trong tần suất, cƣờng độ,
phạm vi không gian, thời đoạn và thời gian của các hiện tƣợng thời tiết và khí hậu cực
đoan (hiện tƣợng cực đoan), và có thể dẫn đến các hiện tƣợng thời tiết và khí hậu khắc
nghiệt chƣa từng thấy. Những thay đổi mang tính cực đoan đó có thể kéo theo những
thay đổi trong giá trị trung bình, phƣơng sai, hoặc hình dạng của phân bố xác suất.
Một số cực đoan khí hậu có thể là hậu quả kép của khí hậu và thời tiết không phải là
cực đoan khi đƣợc đánh giá một cách độc lập. Nhiều hiện tƣợng thời tiết và khí hậu
cực đoan có thể là kết quả của dao động khí hậu tự nhiên. Nhƣ vậy các hiện tƣợng
thời tiết và khí hậu cực đoan sẽ có chiều hƣớng khó dự đoán hơn và tác động khó
lƣờng hơn trong bối cảnh BĐKH [20].
Tại Việt Nam, BĐKH có các biểu hiện ngày càng rõ rệt. Trong đó, với sự gia
tăng về tần suất và cƣờng độ của các hiện tƣợng thời tiết và khí hậu cực đoan làm cho
thiệt hại do thiên tai càng trở nên nghiêm trọng và khó dự đoán hơn, gây nhiều tổn thất
cho sự phát triển bền vững lâu dài của đất nƣớc. Theo báo cáo của World Bank năm
2007, Việt Nam là một trong các quốc gia chịu ảnh hƣởng nặng nề nhất của BĐKH
[45]. Với bờ biển dài hơn 3.260 km, vùng ven biển Việt Nam có hai đồng bằng lớn
giáp biển là đồng bằng Sông Hồng, đồng bằng Sông Cửu Long. Đây là nơi sinh sống

của hàng chục triệu ngƣời với nguồn sinh kế chủ yếu là ngành nông nghiệp, thủy sản
đang đứng trƣớc thách thức không nhỏ từ tác động của BĐKH nhƣ nƣớc biển dâng,
xâm nhập mặn và các hiện tƣợng thời tiết và khí hậu cực đoan.
Tỉnh Thái Bình thuộc khu vực đồng bằng châu thổ đồng bằng Sông Hồng là một
trong 28 tỉnh ven biển Việt Nam. Thái Bình có chiều dài hơn 54 km đƣờng bờ biển.
1


Theo kế hoạch hành động ứng phó BĐKH tỉnh Thái Bình, những đánh giá, phân tích
ban đầu cho thấy, BĐKH đã, đang và sẽ có những tác động nhất định tới nhiều lĩnh
vực kinh tế - xã hội trên địa bàn tỉnh Thái Bình, đặc biệt là các lĩnh vực nhƣ nông
nghiệp, lâm nghiệp, thủy sản và tài nguyên nƣớc. Là một tỉnh có ngành nông nghiệp
chiếm tỉ trọng lớn trong cơ cấu ngành kinh tế. Trong đó sản xuất lúa là cây trồng
chính. Thái Bình đang đứng trƣớc thách thức về tác động của BĐKH đối với kinh tế,
an ninh lƣơng thực và đời sống ngƣời dân cũng nhƣ ổn định xã hội [32].
Nam Phú là một xã ven biển điển hình thuộc huyện Tiền Hải, tỉnh Thái Bình. Xã
Nam Phú mang các đặc điểm đại diện cho tỉnh Thái Bình nhƣ là xã vùng ven biển, có
các hoạt động kinh tế chủ yếu là nông nghiệp và thuỷ sản. Trong đó, lúa là cây trồng
truyền thống có diện tích lớn và vai trò quan trọng đối với đời sống của ngƣời dân.
Trƣớc bối cảnh BĐKH, hoạt động sản xuất lúa tại Nam Phú đã và đang chịu các ảnh
hƣởng do tác động của xâm nhập mặn và các hiện tƣợng thời tiết, khí hậu cực đoan.
Tuy nhiên, các nghiên cứu cụ thể về các tác động này tại địa phƣơng còn rất hạn chế.
Trong bối cảnh đó, việc đánh giá tác động của các hiện tƣợng thời tiết, khí hậu
cực đoan trong bối cảnh của BĐKH đến sản xuất lúa và đề xuất những giải pháp ứng
phó cho xã Nam Phú là rất cần thiết và quan trọng nhằm tăng cƣờng khả năng thích
ứng của ngƣời dân nói chung và các chính quyền địa phƣơng nói riêng. Vì vậy, đề tài
“Đánh giá tác động của các hiện tượng cực đoan đến sản xuất lúa trong bối cảnh
biến đổi khí hậu tại xã Nam Phú, huyện Tiền Hải, tỉnh Thái Bình” đƣợc lựa chọn
để thực hiện.
1.2. Mục tiêu của đề tài

Mục tiêu chung: Đánh giá tác động do các hiện tƣợng cực đoan trong bối cảnh
BĐKH đến hoạt động sản xuất lúa tại xã Nam Phú.
Mục tiêu cụ thể:
-

Xác định đƣợc các hiện tƣợng thời tiết, khí hậu cực đoan tác động đến quá trình

sản xuất lúa và xu hƣớng biến động của các hiện tƣợng cực đoan trong bối cảnh sự
thay đổi của khí hậu trong một khoảng thời gian dài.
Đánh giá đƣợc tác động của hiện tƣợng cực đoan trong hoạt động sản xuất
lúa.

2


-

Đề xuất đƣợc các giải pháp ứng phó tác động của hiện tƣợng cực đoan trong sản

xuất lúa dựa vào cộng đồng.
1.3. Đối tƣợng và phạm vi nghiên cứu
Đối tƣợng nghiên cứu: i) Các hiện tƣợng thời tiết, khí hậu cực đoan tác động đến
quá trình sản xuất lúa nhƣ: bão, mƣa lớn, nắng nóng, hạn hán, rét đậm, rét hại, xâm
nhập mặn và các hiện tƣợng cực đoan phổ biến khác; ii) và các giai đoạn, mùa vụ
trong hoạt động sản xuất lúa tại địa Phƣơng; iii) và những ngƣời nông dân thực hiện
hoạt động sản xuất lúa.
Phạm vi nghiên cứu: nghiên cứu đƣợc tiến thành từ 7/2016 đến tháng 11/2017,
sử dụng các số liệu thu thập đƣợc về khí tƣợng, thủy văn, các hiện tƣợng cực đoan từ
năm 1961 đến năm 2014 và số liệu kinh tế - xã hội ở các cấp tỉnh, huyện, xã từ 2007 –
2015 nhằm đánh giá các tác động do các hiện tƣợng thời tiết, khí hậu cực đoan đến

hoạt động sản xuất lúa của ngƣời dân xã Nam Phú, huyện Tiền Hải, tỉnh Thái Bình
trong bối cảnh của sự thay đổi của khí hậu trong một khoảng thời gian dài.
1.4. Dự kiến những đóng góp của đề tài
Ý nghĩa khoa học:
Luận văn đã làm sáng tỏ cơ sở phƣơng pháp luận trong việc nghiên cứu tác động
của hiện tƣợng cực đoan trong bối cảnh BĐKH đến một số hoạt động sản xuất lúa trên
địa bàn nghiên cứu.
Trên cơ sở sử dụng phƣơng pháp nghiên cứu, luận văn đã tiến hành đánh giá, xếp
hạng mức độ tác động của các hiện tƣợng cực đoan đến hoạt động sản xuất lúa từ đó
có các giải pháp ứng phó BĐKH trong hoạt động sản xuất lúa địa phƣơng.
Ý nghĩa thực tiễn:
Kết quả nghiên cứu của đề tài sẽ là tài liệu tham khảo cho các cán bộ và ngƣời
dân tại xã Nam Phú, huyện Tiền Hải trong quá trình sản xuất và điều chỉnh kế hoạch
phát triển kinh tế xã hội địa phƣơng nhằm thích ứng trong bối cảnh BĐKH.
Các đề xuất giải pháp thích ứng dựa vào cộng đồng từ các kết quả nghiên cứu sẽ
tăng cƣờng tính thực tiễn và phù hợp của các giải pháp đối với điều kiện địa phƣơng,
qua đó góp phần nâng khả năng của cộng đồng địa phƣơng trong giảm nhẹ rủi ro và
thích ứng biến đổi khí hậu.
3


1.5. Kết cấu của luận văn
Chƣơng 1: Tổng quan các vấn đề nghiên cứu
Chƣơng 2: Địa điểm, phạm vi và phƣơng pháp nghiên cứu

Chƣơng 3: Kết quả nghiên cứu và thảo
luận Kết luận và khuyến nghị

4

CHƢƠNG 1. TỔNG QUAN VỀ BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU, HIỆN TƢỢNG
CỰC ĐOAN, TÁC ĐỘNG CỦA CÁC HIỆN TƢỢNG CỰC ĐOAN ĐẾN
SẢN XUẤT LÚA

1.1. Tổng quan về biến đổi khí hậu và các hiện tƣợng cực đoan
1.1.1. Thông tin cơ bản về biến đổi khí hậu
Biến đổi khí hậu, với các biểu hiện chính là sự gia tăng nhiệt độ toàn cầu và mực
nƣớc biển dâng, đƣợc coi là một trong những thách thức lớn nhất của nhân loại trong
thế kỷ 21. Với các tác động tiềm tàng trên ba lĩnh vực gồm kinh tế, xã hội và môi
trƣờng, biến đổi khí hậu là vấn đề ảnh hƣởng tới phát triển quan trọng hiện nay.
Không một quốc gia nào tránh đƣợc những ảnh hƣởng của biến đổi khí hậu và không
một quốc gia nào có thể một mình đƣơng đầu với những thách thức do biến đổi khí
hậu gây ra [9].
1.1.1.1. Biến đổi khí hậu
Biến đổi khí hậu (Climate Change), theo Uỷ ban liên chính phủ về biến đổi khí
hậu (IPCC), là sự biến đổi về trạng thái của hệ thống khí hậu, có thể đƣợc nhận biết
qua sự biến đổi về trung bình và biến động của các thuộc tính của nó, đƣợc duy trì
trong một thời gian dài, điển hình là hàng thập kỷ hoặc dài hơn [42].
Theo Kịch bản Biến đổi khí hậu và nƣớc biển dâng cho Việt Nam, năm 2016,
biến đổi khí hậu đƣợc hiểu là sự thay đổi của khí hậu trong một khoảng thời gian dài
do tác động của các điều kiện tự nhiên và hoạt động của con ngƣời. Biến đổi khí hậu
hiện nay biểu hiện bởi sự nóng lên toàn cầu, mực nƣớc biển dâng và gia tăng các hiện
tƣợng khí tƣợng thủy văn cực đoan [5].
1.1.1.2. Biểu hiện BĐKH trên thế giới và ở Việt Nam
Theo IPCC, hậu quả của sự nóng lên toàn cầu là nhiệt độ không khí trung bình
toàn cầu đã tăng lên, đặc biệt từ sau năm 1950. Tính trên chuỗi số liệu 1906 - 2005
nhiệt độ không khí trung bình toàn cầu tăng 0.74±0.18°C [42]. Xét trên qui mô toàn
cầu, số ngày đông giá giảm đi ở hầu khắp các vùng vĩ độ trung bình, số ngày cực nóng
(10% số ngày hoặc đêm nóng nhất) tăng lên và số ngày cực lạnh (10% số ngày hoặc

đêm lạnh nhất) giảm đi. Nhiều bằng chứng đã chứng tỏ tần suất và thời gian hoạt động
5


của sóng nóng tăng lên ở nhiều địa phƣơng khác nhau, nhất là thời kỳ đầu của nửa
cuối thế kỷ 20 [25]. Các nghiên cứu từ số liệu quan trắc trên toàn cầu cho thấy, mực
nƣớc biển trung bình toàn cầu trong thời kỳ 1961-2003 đã dâng với tốc độ 1,8 ±
0,5mm/năm, trong đó, đóng góp do giãn nở nhiệt khoảng 0,42 ± 0,12mm/năm và băng
tan khoảng 0,70 ± 0,50mm/năm. Tuy nhiên, mực nƣớc biển thay đổi không đồng đều
trên toàn bộ đại dƣơng: ở một số vùng, mực nƣớc biển dâng gấp một vài lần so với tốc
độ dâng trung bình toàn cầu, trong khi ở một số vùng khác, mực nƣớc biển đã hạ thấp
hơn [4].
Việt Nam đƣợc đánh giá là một trong những quốc gia bị ảnh hƣởng nặng nề nhất
của biến đổi khí hậu. Trong những năm qua, dƣới tác động của biến đổi khí hậu, tần
suất và cƣờng độ các thiên tai ngày càng gia tăng, gây nhiều tổn thất to lớn về ngƣời,
tài sản, cơ sở hạ tầng, về kinh tế, văn hoá, xã hội, tác động xấu đến môi trƣờng. Tác
động của biến đổi khí hậu đối với nƣớc ta là rất nghiêm trọng, là nguy cơ hiện hữu cho
mục tiêu xóa đói giảm nghèo, cho việc thực hiện các mục tiêu thiên niên kỷ và sự phát
triển bền vững của đất nƣớc. Việt Nam đã rất nỗ lực ứng phó với biến đổi khí hậu, thể
hiện qua các chính sách và các chƣơng trình quốc gia [5].
Theo Kịch bản biến đổi khí hậu và mực nƣớc biển dâng cho Việt Nam năm 2016,
biểu hiện và xu thế biến đổi khí hậu tại Việt Nam đƣợc xác đinh nhƣ sau [5]:
-

Nhiệt độ có xu thế tăng ở hầu hết các trạm quan trắc, tăng nhanh trong những

thập kỷ gần đây. Trung bình cả nƣớc, nhiệt độ trung bình năm thời kỳ 1958 - 2014
o

o

tăng khoảng 0,62 C, riêng giai đoạn (1985 - 2014) nhiệt độ tăng khoảng 0,42 C.
Lƣợng mƣa trung bình năm có xu thế giảm ở hầu hết các trạm phía Bắc;
tăng ở
hầu hết các trạm phía Nam.
- Cực trị nhiệt độ tăng ở hầu hết các vùng, ngoại trừ nhiệt độ tối cao có xu thế
giảm ở một số trạm phía Nam.
-

Hạn hán xuất hiện thƣờng xuyên hơn trong mùa khô.

Mƣa cực đoan giảm đáng kể ở vùng Đồng Bằng Bắc Bộ, tăng mạnh ở Nam

Trung Bộ và Tây Nguyên.
-

Số lƣợng bão mạnh có xu hƣớng tăng.

Số ngày rét đậm, rét hại có xu thế giảm nhƣng xuất hiện những đợt rét dị
thƣờng.


6


-

Ảnh hƣởng của El Nino và La Nina có xu thế tăng.

Mực nƣớc trung bình tại các trạm trong giai đoạn 1993 - 2014 có xu thế

tăng
khoảng 3,34 mm/năm.
Nhƣ vậy, BĐKH đang có biểu hiện ngày càng rõ rệt ở quy mô toàn cầu và tại
Việt Nam. Các kết quả phân tích của Bộ Tài nguyên và Môi trƣờng cho thấy, cùng với
sự gia tăng của các biểu hiện về nƣớc biển dâng, nhiệt độ và lƣợng mƣa còn có sự gia
tăng các hiện tƣợng thời tiết cực đoan và biến động cực trị khí tƣợng. Điều này cho
thấy trong bối cảnh biến đổi khí hậu, các thách thức lớn từ các biểu hiện BĐKH có
nguy cơ ảnh hƣởng và tác động đến mọi mặt đời sống, kinh tế của loài ngƣời.
1.1.1.3. Tác động của BĐKH trên thế giới và ở Việt Nam
Biến đổi khí hậu và các tác động tiềm tàng của nó đang ngày càng nhận đƣợc
nhiều sự quan tâm trên phạm vi toàn cầu. Biến đổi khí hậu có những tác động đến các
lĩnh vực, khu vực và các cộng đồng khác nhau. Biến đổi khí hậu gây ảnh hƣởng đến 3
lĩnh vực: (i) kinh tế (bao gồm các ngành nông nghiệp, lâm nghiệp, thủy sản, năng
lƣợng, giao thông vận tải, công nghiệp và xây dựng, du lịch), (ii) xã hội (sức khỏe con
ngƣời), và (iii) môi trƣờng (bao gồm tài nguyên nƣớc, tài nguyên rừng, tài nguyên
biển, hệ sinh thái và đa dạng sinh học, chất lƣợng không khí). Các khu vực dễ bị tổn
thƣơng nhất trƣớc tác động của biến đổi khí hậu là các đảo nhỏ, các vùng châu thổ của
các con sông lớn, dải ven biển và vùng núi [9].
Một số công trình nghiên cứu về các yếu tố và hiện tƣợng khí hậu cực trị đƣợc
thực hiện cho các nƣớc Đông Nam Á trong đó có Việt Nam đã xem xét xu thế giáng
thủy ngày cực đại. Theo số liệu từ năm 1950 đến 2000 khu vực Đông Nam Á và nam
Thái Bình Dƣơng cho thấy rằng số ngày mƣa có xu thế giảm ở hầu hết các nƣớc này,
trong khi đó cƣờng độ giáng thủy trung bình của những ngày ẩm ƣớt lại có xu thế tăng
lên. Mƣa lớn tăng lên ở phía nam Việt Nam, phía bắc Myanma và ở đảo Visayas và
Luzon của Philipin trong khi đó lại giảm ở phía bắc Việt Nam. Số ngày khô liên tiếp
cực đại năm có xu thế giảm ở những khu vực bị ảnh hƣởng bởi giáng thủy trong thời
kỳ gió mùa mùa đông. Sự giảm hiện tƣợng mƣa trong thời kỳ mùa khô cũng đƣợc tìm
thấy ở Myanma [25].
Trong một nghiên cứu của Ngân hàng Thế giới, Dasgupta và cộng sự đã đánh giá
ảnh hƣởng của nƣớc biển dâng (với các kịch bản từ 1m đến 5m) đến 84 quốc gia đang

7


phát triển (đƣợc nhóm thành 5 khu vực) dựa trên 6 chỉ tiêu: đất đai, dân số, GDP, diện
tích đô thị, diện tích nông nghiệp và diện tích đất ngập nƣớc. Có 2 kết quả chính đƣợc
rút ra từ nghiên cứu này. Thứ nhất, xét trên phạm vi toàn cầu, khoảng 0,3% diện tích
đất đai, 1,28% dân số, và 1,3% GDP sẽ bị ảnh hƣởng nếu nƣớc biển dâng 1m và con
số này sẽ tăng lên 1,2% diện tích đất đai, 5,6% dân số, và 6% GDP nếu mực nƣớc biển
dâng 5m. Thứ hai, khu vực Đông Á sẽ bị ảnh hƣởng rất lớn bởi sự gia tăng mực nƣớc
biển, trong đó, từ mức tăng 1m đến 5m: diện tích bị ảnh hƣởng tăng từ 0,5% đến
2,3%; dân số bị ảnh hƣởng tăng từ 2% đến 8,6%; và GDP bị ảnh hƣởng tăng từ 2%
đến 10% [45].
Theo báo cáo của Ngân hàng Thế giới (World Bank), năm 2007, Việt Nam là một
trong các Quốc gia chịu tác động lớn nhất của BĐKH và nƣớc biển dâng [45]. Việt
Nam có 3.260 km bờ biển với 28/63 tỉnh, thành phố có biển. Kinh tế biển là nhân tố
quan trọng trong chiến lƣợc phát triển kinh tế đất nƣớc. Theo các đánh giá, biến đổi
khí hậu có tác động mạnh mẽ đến đời sống con ngƣời, đặc biệt là đối với một nƣớc có
đƣờng bờ biển dài và hai đồng bằng châu thổ rộng lớn nhƣ nƣớc ta.
Theo Kịch bản biến đổi khí hậu và nƣớc biển dâng cho Việt Nam, năm 2016, các
vùng ven biển Việt Nam là nơi chịu tác động mạnh mẽ nhất bởi BĐKH nhƣ nƣớc biển
dâng gây gập úng, xâm nhập mặn; sự gia tăng của bão, lũ lụt, xói lở bờ biển…[5].
Trong đó, Đồng bằng sông Cửu Long là khu vực có nguy cơ ngập rất cao. Nếu mực
nƣớc biển dâng 100 cm, sẽ có khoảng 38,9% diện tích có nguy cơ bị ngập. Trong đó,
các tỉnh có nguy cơ ngập cao nhất là Hậu Giang (80,62%), Kiên Giang (76,86%) và Cà
Mau (57,69%). Bên cạnh đó, nếu mực nƣớc biển tăng 100 cm, có khoảng 4,79% diện
tích của tỉnh Quảng Ninh và 16,8% đồng bằng sông Hồng có nguy cơ bị ngập. Trong
đó, tỉnh Thái Bình (50,9%) và tỉnh Nam Định (58,0%) là 2 tỉnh có nguy cơ ngập cao
nhất [5].
Đồng nghĩa với nƣớc biển dâng là gia tăng nguy cơ xâm nhập mặn, tình trạng,
xói lở bờ biển, phá vỡ các hệ thống đê biển, hồ chứa nƣớc và nhấn chìm những cánh

đồng lúa ở vùng đồng bằng ven biển. Gây tổn hại nhiều hơn đối với các khu vực đất
ngập nƣớc, rạn san hô, các hệ sinh thái và những ảnh hƣởng nghiêm trọng khác.
Ngoài ra, với sự gia tăng của nhiệt độ và biến động của lƣợng mƣa, các hiện tƣợng
thời tiết và khí hậu cực đoan có xu hƣớng biến đổi ngày càng khó lƣờng. Điều này
gây ra các tác động đến hoạt động sản xuất, đời sống kinh tế xã hội của ngƣời dân.
8


1.1.2. Hiện tƣợng thời tiết, khí hậu cực đoan ở Việt Nam
Việt Nam là Quốc gia chịu ảnh hƣởng nặng nề của thiên tai và BĐKH. Trong đó,
bão và lũ lụt là thƣờng xuyên và nguy hiểm nhất. Hạn hán, xâm nhập mặn, và nhiều
thiên tai khác đang gây trở ngại cho sự phát triển của Việt Nam. Đặc biệt, trong những
năm gần đây, các hiện tƣợng cực đoan đã xảy ra nhiều hơn, gây thiệt hại nhiều hơn và
ảnh hƣởng đáng kể đến nền kinh tế đất nƣớc [20].
Theo IPCC, hiện tƣợng cực đoan là sự xuất hiện giá trị của một yếu tố thời tiết
hoặc khí hậu cao hơn (hoặc thấp hơn) giá trị ngƣỡng, gần các giới hạn trên (hay dƣới)
của dãy các giá trị quan trắc đƣợc các yếu tố đó. Báo cáo đặc biệt của Việt Nam về
Quản lý rủi ro thiên tai và hiện tƣợng cực đoan nhằm thúc đẩy thích ứng với biến đổi
khí hậu, năm 2015, cực trị khí hậu là 1) sự xuất hiện giá trị cao hơn (hoặc thấp hơn)
giá trị ngƣỡng của một yếu tố thời tiết hay khí hậu, gần các giới hạn trên (hay dƣới)
của dãy các giá trị quan trắc đƣợc của các yếu tố đó; 2) các hoàn lƣu qui mô lớn ảnh
hƣởng đến sự xuất hiện các cực trị thời tiết và khí hậu hoặc bản thân nó là cực đoan
(gió mùa, bão, El nino....); 3) tác động đến các điều kiện môi trƣờng vật lí tự nhiên
(hạn hán, lũ lụt, mực nƣớc biển cực trị...). Nhiều cực đoan thời tiết và khí hậu là kết
quả từ dao động tự nhiên của khí hậu (bao gồm cả các hiện tƣợng El Nino), và các dao
động qui mô thập kỉ trong bối cảnh biến đổi khí hậu. Thậm chí nếu không có BĐKH
do con ngƣời gây ra thì nhiều loại cực đoan thời tiết và khí hậu vẫn xảy ra.
Tuy nhiên, trong bối cảnh BĐKH, các hiện tƣợng thời tiết, khí hậu cực đoan
ngày càng khó lƣờng và gây ra các thiệt hại nặng nề. Theo báo cáo này, các hiện
tƣợng thời tiết và khí hậu cực đoan đƣợc phân loại nhƣ sau: Cực đoan nhiệt độ, cực

đoan mƣa, gió mùa, xoáy thuận nhiệt đới, hiện tƣợng El Nino và La Nina, nắng nóng,
hạn hán, lũ lụt, mƣa lớn, sƣơng muối, rét đậm. Sự phân biệt giữa cực đoan thời tiết và
khí hậu chỉ là tƣơng đối, khác biệt chủ yếu liên quan đến quy mô thời gian. Cực đoan
thời tiết gắn liền với sự biến đổi của hình thế thời tiết và có quy mô dƣới ngày cho đến
một vài tuần. Cực đoan khí hậu xảy ra trên quy mô thời gian dài hơn, nó có thể là sự
kết hợp của một số hiện tƣợng thời tiết, cực đoan hay không cực đoan (ví dụ: nhiều
ngày mƣa dƣới trung bình trong một khoảng thời gian dài dẫn đến sự thiếu hụt mƣa
của cả mùa và do đó gây ra tình trạng hạn hán đáng kể) [20].

9


Các hiện tƣợng cực đoan liên quan đến nhiệt độ
Theo số liệu quan trắc thời kỳ 1961 - 2014, nhiệt độ ngày cao nhất (Tx) và thấp
o

nhất (Tm) có xu thế tăng rõ rệt, với mức tăng cao nhất lên tới 1 C/10 năm. Số ngày
o

nóng (số ngày có Tx ≥35 C) có xu thế tăng ở hầu hết các khu vực của cả nƣớc, đặc
biệt là ở Đông Bắc, đồng bằng Bắc Bộ và Tây Nguyên với mức tăng phổ biến 2÷3
ngày/10 năm. Các kỷ lục về nhiệt độ trung bình cũng nhƣ nhiệt độ tối cao liên tục
đƣợc ghi nhận từ năm này qua năm khác. Một ví dụ điển hình nhƣ tại trạm Con
Cuông (Nghệ An), nhiệt độ cao nhất quan trắc đƣợc trong đợt nắng nóng năm 1980 là
o

o

o

42 C, năm 2010 là 42,2 C và năm 2015 là 42,7 C.
Số lƣợng các đợt hạn hán, đặc biệt là hạn khắc nghiệt gia tăng trên phạm vi toàn
quốc. Các giá trị kỷ lục liên tiếp đƣợc ghi nhận trong vài năm trở lại đây. Từ năm 2000
đến nay, khô hạn gay gắt hầu nhƣ năm nào cũng xảy ra. Vào năm 2010 mức độ thiếu
hụt dòng chảy trên hệ thống sông, suối cả nƣớc so với trung bình nhiều năm từ
60÷90%, mực nƣớc ở nhiều nơi rất thấp, tƣơng ứng với tần suất lặp lại 40÷100 năm.
Năm 2015 mùa mƣa kết thúc sớm, dẫn đến tổng lƣợng mƣa thiếu hụt nhiều so với
trung bình nhiều năm trên phạm vi cả nƣớc, đặc biệt là ở Nam Bộ, Nam Trung Bộ và
Tây Nguyên.
o

o

o

Số ngày rét đậm (từ 13 C - 15 C), rét hại (dƣới 13 C) ở miền Bắc có xu thế
giảm, đặc biệt là trong hai thập kỷ gần đây, tuy nhiên có sự biến động mạnh từ năm
này qua năm khác, xuất hiện những đợt rét đậm kéo dài kỷ lục, những đợt rét hại có
nhiệt độ khá thấp. Năm 2008 miền Bắc trải qua đợt rét đậm, rét hại kéo dài 38 ngày (từ
13/1 đến 20/2), băng tuyết xuất hiện trên đỉnh Mẫu Sơn (Lạng Sơn) và Hoàng Liên
o

Sơn (Lào Cai), nhiệt độ có giá trị -2 và -3 C. Mùa đông 2015 - 2016 rét đậm, rét hại
diện rộng ở miền Bắc, tuy không kéo dài nhƣng nhiệt độ đạt giá trị thấp nhất trong 40
năm gần đây; tại các vùng núi cao nhƣ Pha Đin, Sa Pa hay Mẫu Sơn nhiệt độ thấp nhất
o

dao động từ -5 đến -4 C; băng tuyết xuất hiện nhiều nơi, đặc biệt là ở một số nơi nhƣ
Ba Vì (Hà Nội) và Kỳ Sơn (Nghệ An) có mƣa tuyết lần đầu tiên trong lịch sử.
Các hiện tƣợng cực đoan liên quan đến mƣa

Mƣa cực đoan có xu thế biến đổi khác nhau giữa các vùng khí hậu: giảm ở hầu
hết các trạm thuộc Tây Bắc, Đông Bắc, đồng bằng Bắc Bộ và tăng ở phần lớn các trạm
thuộc các vùng khí hậu khác. Số liệu quan trắc cho thấy mƣa trái mùa và mƣa lớn dị
10


thƣờng xảy ra nhiều hơn. Trong những năm gần đây, mƣa lớn xảy ra bất thƣờng hơn
cả về thời gian, địa điểm, tần suất và cƣờng độ. Ví dụ, mƣa lớn kỷ lục năm 2008 ở Hà
Nội và lân cận, với lƣợng mƣa quan trắc đƣợc từ 19 giờ ngày 30/10/2008 đến 01 giờ
ngày 1/11/2008 lên tới 408 mm tại trạm Hà Nội. Mƣa lớn vào tháng 10/2010 ở khu
vực từ Nghệ An đến Quảng Bình với tổng lƣợng mƣa 10 ngày dao động từ 700÷1600
mm, chiếm trên 50% tổng lƣợng mƣa năm. Trận mƣa lớn ở Quảng Ninh vào cuối
tháng 7 đầu tháng 8/2015 đã lập kỷ lục cƣờng độ mƣa tập trung trên phạm vi hẹp; cụ
thể, trong cả đợt mƣa từ 23/07 đến 04/08, tổng lƣợng mƣa đo đƣợc dao động từ
1000÷1300 mm, riêng tại Cửa Ông lƣợng mƣa đo đƣợc gần 1600 mm. Mƣa lớn
không chỉ xảy ra trong mùa mƣa mà ngay cả trong mùa khô, đợt mƣa trái mùa từ ngày
24 đến 27/3/2015 ở Thừa Thiên - Huế đến Quảng Ngãi có lƣợng mƣa phổ biến từ
200÷500 mm [20].
Bão và áp thấp nhiệt đới
Theo số liệu thống kê thời kỳ 1959 - 2015, trung bình hàng năm có khoảng 12
cơn bão và áp thấp nhiệt đới (ATNĐ) hoạt động trên Biển Đông, trong đó khoảng 45%
số cơn hình thành ngay trên Biển Đông và 55% số cơn hình thành từ Thái Bình Dƣơng
di chuyển vào. Mỗi năm có khoảng 7 cơn bão và áp thấp nhiệt đới ảnh hƣởng đến Việt
Nam, trong đó có 5 cơn đổ bộ hoặc ảnh hƣởng trực tiếp đến đất liền nƣớc ta. Nơi có
tần suất hoạt động của bão và áp thấp nhiệt đới lớn nhất nằm ở phần giữa của khu vực
o

o

Bắc Biển Đông. Khu vực bờ biển miền Trung từ 16 N đến 18 N và khu vực bờ biển

o

Bắc Bộ (từ 20 N trở lên) có tần suất hoạt động của bão và áp thấp nhiệt đới cao nhất
trong cả dải ven biển Việt Nam.
Theo số liệu thời kỳ 1959 - 2015, bão và áp thấp nhiệt đới hoạt động trên Biển
Đông, ảnh hƣởng và đổ bộ vào Việt Nam là ít biến đổi. Tuy nhiên, biến động của số
lƣợng bão và áp thấp nhiệt đới là khá rõ; có năm lên tới 18÷19 cơn bão và áp thấp
nhiệt đới hoạt động trên Biển Đông (19 cơn vào năm 1964, 2013; 18 cơn vào năm
1989, 1995); nhƣng có năm chỉ có 4÷6 cơn (4 cơn vào năm 1969, 6 cơn vào năm
1963, 1976, 2014, 2015). Theo số liệu thống kê trong những năm gần đây, những cơn
bão mạnh (sức gió mạnh nhất từ cấp 12 trở lên) có xu thế tăng nhẹ. Mùa bão kết thúc
muộn hơn và đƣờng đi của bão có xu thế dịch chuyển về phía Nam với nhiều cơn bão
đổ bộ vào khu vực phía Nam hơn trong những năm gần đây.
11


Hoạt động và ảnh hƣởng của bão và áp thấp nhiệt đới đến nƣớc ta trong những
năm gần đây có những diễn biến bất thƣờng. Tháng 3/2012, bão Pakhar đổ bộ vào
miền Nam Việt Nam với cƣờng độ gió mạnh nhất theo số liệu qua trắc đƣợc. Bão Sơn
Tinh (10/2012) và Hai Yan (10/2012) có quỹ đạo khác thƣờng khi đổ bộ vào miền Bắc
vào cuối mùa bão. Năm 2013 có số lƣợng bão và áp thấp nhiệt đới đổ bộ vào Việt
Nam nhiều nhất (8 cơn bão và 1 áp thấp nhiệt đới).
Gió mùa: Trong 15 năm gần đây (1996 - 2010), gió mùa mùa hè có xu hƣớng
bắt đầu sớm hơn (khoảng 10 - 15 ngày) so với 15 năm trƣớc (1981 - 1995), dẫn đến
mƣa đầu mùa (tháng 5) ở khu vực Nam Bộ tăng. Tuy nhiên lƣợng mƣa tháng 6 ở
Nam Bộ lại có xu thế giảm do những biến đổi về hoạt động của các dao động nội mùa
trong khí quyển.
Hiện tƣợng El Nino và La Nina: Tần suất các hiện tƣợng này có xu thế tăng.
Dự tính trong thế kỉ 21, tần suất hoạt động của các dạng El Nino với dị thƣờng nhiệt
độ mặt nƣớc biển dƣơng trên khu vực trung tâm xích đạo Thái Bình Dƣơng đƣợc

nhận định tƣơng đối chắc chắn có xu thế tăng.
Nắng nóng: Tại một địa phƣơng nào đó đƣợc coi là có nắng nóng khi nhiệt độ
0

0

cao nhất trong ngày (ký hiệu là Tx) đạt mức 35 C ≤ Tx < 37 C, đƣợc coi là có nắng
0

0

nóng gay gắt khi 37 C ≤ Tx < 39 C và đƣợc coi là ngày nắng nóng đặc biệt gay gắt
0

khi Tx ≥ 39 C. Các nghiên cứu gần đây từ số liệu quan trắc cho thấy, ở Việt Nam, số
ngày và số đợt nắng nóng hàng năm có xu thế tăng trên hầu hết lãnh thổ, nhất là khu
vực miền Trung. Theo kịch bản nồng độ khí nhà kính cao nhất (RCP 8.5), số ngày
nắng nóng dự tính đến giữa thế kỉ 21 tăng phổ biến từ 20 - 30 ngày so với thời kì 1980
- 1999 ở khu vực Nam Bộ, đến cuối thế kỉ 21 tăng khoảng từ 60 - 70 ngày trên khu
vực Đông Bắc, Đồng bằng Bắc Bộ, Trung Trung Bộ, Nam Trung Bộ và Nam Bộ, các
khu vực khác có mức tăng thấp hơn. Số đợt nắng nóng (3 ngày liên tiếp xuất hiện nắng
nóng) đƣợc dự tính gia tăng ở hầu hết các khu vực của Việt Nam, ngoại trừ khu vực
Tây Bắc.
Hạn hán: Các đợt hạn nặng đã xuất hiện nhiều hơn trên lãnh thổ nƣớc ta, trong
đó tần suất hạn cao chủ yếu tập trung xảy ra vào các tháng thuộc vụ Đông Xuân (từ
tháng 1 đến tháng 4) và vụ hè thu (từ tháng 5 đến tháng 8). Dự tính trong thế kỉ 21,

12

theo kịch bản cao RCP 8.5 hạn hán có thể xuất hiện nhiều hơn kéo dài hơn ở hầu hết
các vùng khí hậu của Việt Nam.
Mƣa lớn: Theo quy định của tổ chức khí tƣợng thế giới, mƣa đƣợc chia theo ba
cấp trong đó, mƣa rất to có lƣợng mƣa đo đƣợc 100 mm/24h, hoặc 50 mm/12h. Theo
số liệu quan trắc, hiện tƣợng mƣa lớn trên diện rộng có xu thế tăng mạnh. Số ngày
mƣa lớn có xu thế giảm trên các vùng khí hậu phía Bắc và tăng nhẹ ở Nam Bộ, tăng
khá mạnh ở các vùng Trung Nam Bộ và Tây Nguyên. Dự tính trong thế kỉ 21, số ngày
mƣa lớn có xu thế tăng ở hầu hết các vùng, ngoại trừ khu vực miền Trung có xu thế
giảm nhẹ.
Lũ lụt: Lũ lụt ở nƣớc ta hiện ngày một thƣờng xuyên hơn, ác liệt hơn, bất bình
thƣờng hơn, gây tác động trên diện dƣờng nhƣ ngày càng rộng lớn hơn, thậm chí mọi
miền của đất nƣớc.
o

o

Sƣơng muối, rét đậm: Rét đậm đƣợc quy định (từ 13 C - 15 C), rét hại (dƣới
o

13 C). Phù hợp với xu thế nóng lên toàn cầu, số ngày rét đậm, rét hại có xu thế giảm,
đặc biệt trong hai thập kỉ gần đây. Tuy nhiên, số đợt rét đậm, rét hại lại có sự biến đổi
khá phức tạp và biến động mạnh từ năm này qua năm khác. Đặc biệt trong những năm
gần đây đã xuất hiện những đợt rét đậm kéo dài kỷ lục cũng nhƣ có những đợt rét hại
có nhiệt độ khá thấp. Hiện tƣợng băng tuyết dƣờng nhƣ xuất hiện với tần suất nhiều
hơn ở vùng núi cao phía Bắc. Số liệu từ 1981 đến 2009 cho thấy, sƣơng muối có xu
thế xuất hiện muộn hơn và kết thúc sớm hơn, số ngày sƣơng muối có xu thế giảm và
giảm nhanh ở thập kỉ gần đây.
Mực nƣớc biển: Mực nƣớc biển trung bình khu vực biển Đông và ven biển Việt
Nam có xu hƣớng tăng rõ rệt với giá trị tăng trung bình dọc bờ biển Việt Nam khoảng
2,8mm/năm. Mực nƣớc biển dâng cao nhất năm gồm thủy triều, nƣớc dâng do bão,

nƣớc dâng do sóng tại các trạm quan trắc ven biển Việt nam có xu thế tăng ở hầu hết
các trạm. Trong điều kiện BĐKH, mực nƣớc biển cực trị tại một số nơi (nhƣ Hải
Phòng) có thể đạt hoặc vƣợt cao trình đê biển cao nhất hiện nay.
Các hiện tƣợng thời tiết cực đoan thƣờng liên quan đến các thiên tai trên quy mô
lớn. Trong bối cảnh BĐKH có khả năng làm thay đổi về tần suất và cƣờng độ của các
hiện tƣợng thời tiết cực đoan [20].

13


1.1.3. Chính sách ứng phó với biến đổi khí hậu ở Việt Nam
Việt Nam là một trong những quốc gia có trách nhiệm và chủ động tham gia các
cam kết quốc tế về BĐKH. Không chỉ tham gia đầy đủ các văn kiện quốc tế về BĐKH,
Việt Nam đã xây dựng các chính sách từ trung ƣơng đến địa phƣơng nhằm mục tiêu
ứng phó BĐKH. Đến nay, Việt Nam đã có nhiều chính sách quan trọng về ứng phó
BĐKH đƣợc cộng đồng quốc tế đánh giá cao nhƣ Chƣơng trình mục tiêu quốc gia về
ứng phó BĐKH, nghị quyết của Ban chấp hành trung ƣơng Đảng về chủ động ứng phó
với biến đổi khí hậu, tăng cƣờng quản lý tài nguyên và bảo vệ môi trƣờng.
Việt Nam tham gia Công ƣớc khung của Liên hợp quốc về BĐKH vào ngày
1/6/1992 và phê chuẩn công ƣớc này vào 16/11/1994. Và tham gia nghị định thƣ
Kyoto về giảm phát thải khí nhà kính vào 03/12/1998 và phê chuẩn vào ngày
25/09/2002. Trong nƣớc, Việt Nam đã sớm xây dựng các chính sách quan trọng về
ứng phó biến đổi khí hậu. Ngày 22/4/2017 Việt Nam cùng hơn 170 quốc gia đã ký kết
Hiệp định Paris về biến đổi khí hậu. Đây đƣợc xem văn kiện có tính chất bƣớc ngoặt
cho cuộc chiến ứng phó với BĐKH toàn cầu. Trong đó, các quốc gia cam kết để
hƣớng tới giảm thiểu BĐKH với kỳ vọng cao là giữ mức tăng nhiệt độ trung bình vào
o

cuối thế kỷ này dƣới 2 C so với thời kỳ tiền công nghiệp, hƣớng tới mục tiêu giới hạn
o

mức tăng ở 1,5 C.
Ở

cấp Trung ƣơng, Việt Nam đã có các chính sách quan trọng nằm ứng phó biến đổi

khí hậu nhƣ Chƣơng trình mục tiêu Quốc gia ứng phó với BĐKH tại Quyết định số
158/2008/QĐ-TTg. Trong đó, quá trình ứng phó BĐKH đƣợc chia làm 03 giai đoạn: từ
2009 - 2010 là khởi động; 2011 - 2015: triển khai; và sau 2015: là giai đạn phát

triển (2016 - 2020). Tại cấp địa phƣơng, đến nay, chính quyền địa phƣơng của 63
tỉnh/thành phố ở Việt Nam đều đã xây dựng và ban hành bản Kế hoạch Hành động ứng
phó với BĐKH trong khuôn khổ Chƣơng trình Mục tiêu Quốc gia về Ứng phó với
BĐKH (NTP-RCC) theo Quyết định 3815/BTNMT-KTTVBĐKH ngày 13/09/2009
[3].
Trong quá trình xây dựng các chính sách về ứng phó BĐKH, Việt Nam đã có sự
quan tâm đến tác động của các hiện tƣợng thời tiết, khí hậu cực đoan trong bối cảnh
BĐKH. Bộ Tài nguyên và Môi trƣờng đã xây dựng Báo cáo đặc biệt của Việt Nam về
quản lý rủi ro thiên tai và hiện tƣợng cực đoan nhằm thúc đẩy thích ứng với biến đổi
14