Tư tưởng hồ chí minh về công tác cán bộ và vận dụng vào việc nâng cao chất lượng cán bộ chủ chốt cấp cơ sở của thành phố hà nội

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI
TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN
==================

PHƢƠNG THỊ THU THỦY

TƢ TƢỞNG HỒ CHÍ MINH VỀ CÔNG TÁC
CÁN BỘ VÀ VẬN DỤNG VÀO VIỆC NÂNG
CAO CHẤT LƢỢNG CÁN BỘ CHỦ CHỐT
CỦA THÀNH PHỐ HÀ NỘI

LUẬN VĂN THẠC SĨ
Chuyên ngành: Triết học

Hà Nội - 2016


1


ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI
TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN
==================

PHƢƠNG THỊ THU THỦY

TƢ TƢỞNG HỒ CHÍ MINH VỀ CÔNG TÁC
CÁN BỘ VÀ VẬN DỤNG VÀO VIỆC NÂNG
CAO CHẤT LƢỢNG CÁN BỘ CHỦ CHỐT
CỦA THÀNH PHỐ HÀ NỘI

LUẬN VĂN THẠC SĨ
Chuyên ngành: Triết học
Mã số: 60 22 03 01

Người hướng dẫn khoa học: PSG. TS Nguyễn Mạnh Tường

Hà Nội - 2016


2


L

Ả Ơ ................................................................
Ả

Ụ

PHẦN MỞ ĐẦU .........................................................................................
hƣơng 1 . TƢ TƢỞNG HỒ CHÍ MINH VỀ CÔNG TÁC CÁN BỘ 15

1.1. Cán bộ và công tác cán bộ ...............................................................
1.1.1. Cán bộ và cán bộ cấp cơ sở .............................................................
1.1.2. Tiêu chuẩn, bồi dưỡng - đào tạo, lựa chọn - sử dụng cán bộ cấp
cơ sở ............................................................................................................
1.2. Cán bộ chủ chốt cấp cơ sở và chất lƣợng cán bộ chủ chốt cấp
cơ sở ...........................................................................................................
1.2.1. Cán bộ chủ chốt và cán bộ chủ chốt cấp cơ sở ...............................
1.2.2. Chất lượng cán bộ chủ chốt cấp cơ sở ...........................................

1.3. Những yếu tố ảnh hƣởng đến chất lƣợng cán bộ chủ chốt cấp cơ sở

ở thành phố Hà Nội trên cơ sở tƣ tƣởng Hồ Chí Minh ........................
cơ c
c

u
c

u
1.3.6. V công tác quản lý, kiểm tra, giám sát .........................................
Tiểu k t c

ươ

hƣơng 2. VÂN DỤ
ỘỦỐT ẤP ƠSỞCỦ T
2.1. Thực trạng đội ngũ cán bộ chủ chốt cấp cơ sở của thành phố Hà
Nội ở giai đoạn hiện nay
2.1.1. Một vài nét v đội
Nội ..............................................................................................................

3


2.1.2. Yêu cầu nâng cao chất lượng cán bộ chủ chốt cấp cơ sở của thành
phố Hà Nội .................................................................................................
2.2. Một số giải pháp nâng cao chất lƣợng đội ngũ cán bộ chủ chốt cấp
cơ sở của thành phố Hà Nội ở giai đoạn hiện nay
T

cường s

bộ chủ chốt cấp cơ sở ................................................................................
2.2.2. Xây dựng các tiêu chuẩn v quy hoạch, tuyển chọn và sử dụng cán
bộ cấp cơ sở ...............................................................................................

i
c ốt cấp cơ sở ............................................................................................

i mới c
Tiểu k t c

ư

T LUẬ
T LỆUT
T

4


L

Đ

Tôi xin cam đoan Luận văn này là công trình nghiên cứu của riêng
tôi, được thực hiện dưới sự hướng dẫn của PGS.TS Nguyễn Mạ Tường.
Các kết quả nghiên cứu, số liệu nêu trong Luận văn là trung thực, có nguồn
gốc rõ ràng, chính xác đã được Ban tổ chức thành ủy Hà Nội và Sở Nội vụ

Hà Nội cung cấp. Những kết luận khoa học của Luận văn mới và chưa công
bố trong bất cứ công trình khoa học nào.
TÁC GIẢ LUẬ VĂ

Phƣơng Thị Thu Thủy

5

L

Ả

Ơ


n ọng nh

Với nh ả

n
h

h n h nh
hướng ẫn gi
ồ
lượ

i

ng iế

ạ

giả

ng

n ến

Nh n

ộ và v

iến h

ận nh

h

lòng cả

nn

n h nh

hạn hế
n ẫn

ận

hầ

hiế
ận

ạn

Xin h n h nh ả

n

Tư tưở
c o c ất

à Nội” T

giả in

ường ại học Khoa học xã
nh giảng ạ

n

ồng nghi

inh nghi

Ti
n

ận nh

n

nn

hời gi n nghi n
h

ận

n

n ến các thầy cô, các lãnh

ạn

ận

ời ả

vào vi c

p ố

ng

Tác giả ũng
giả h

D

d
ụ

t à

ạo VPTU, ban tổ ch c TU Hà Nội
gi

hi n

hầy cô khoa Triết học -

n

n in

ễn Mạnh Tường

nh h

c
ộ c ủ c ốt cấp cơ sở củ

c

hội

ới PGS TS Ng
tcc

v

ận

giả

ng nhận ư

ng ại gi

h

ng

h

g

h

ế
ả

iễn

n

T

giả

ận

n

Phƣơng Thị Thu Thủy

6


Ả
hữ viết tắt
BTĐU
HĐND :
UBND :
CNH
HĐH
XHCN:

7


PHẦN MỞ ĐẦU

1.
H Nội

Tính cấp thiết của đề tài:
h

i i

giờ h n

nh h

những h

hi n

ổi, h

ại

ả nướ
in

i

ường

ố

n

H Nội
n

ng h ng ng

he

, h ng

nh

n hế giới. V

in

h

i ới
in
n

ộ
Th

n)

ở hi n n .
Ch

h Hồ Chí

h nh
ố

i

g
ộ

ận

ũng
h h

ụng

ư ng, xây d
sở n

i
Từ

công tác cán bộ và khẳng
gốc c a mọi công vi c và cán bộ quyế
v trí c

c kỳ trọng yếu và là khâu then

ũng như
nòng cốt trong bộ máy tổ ch
nh thành bại c a cách mạng. S
Đảng cao hay th p, vi c tổ ch
Đảng
ư ng c

tác c

ội ngũ
a họ.
Cn


ới

ận

nh
ng Đảng

h

n

n
nhi

ộng ng
ộ
h

ộ

hận

ng

h

xa dân, quan liêu, cửa quy n, lạm quy n
ng
h

ư

ầ

ư
ng n
ng

chung V n
ở

Th nh hố H

hính
h ng

h

bi u hi n nhữn

n có nhi
h

n nữ

ch

h

chốt c p

N ng h n
một

hần

mạnh

C ng nghi
Ng

n

in

ộ

ế
H

e
Nội ần nh nh
ội ngũ

Th nh
h

hố nhằ
in
V

n
những


công tác cán bộ và v n dụng vào vi c nâng cao chất lượng cán bộ chủ
i

chốt cấp cơ sở của thành phố Hà Nội”
nghi n

ận

n

hướng

ng

nhằ

nh

2. Tình hình nghiên cứu
Với

h

in

ng

ầ

h

h

hạ

ộ ư

in

ộng

nghi n
iễn

ế hừ

hí

i
ng

ồi ư ng

n ộ

ng

n

n ộ

ng

i

nghi n
h

i

i ng

những

ng

ư

nh
giả ư

i

ng

n

ng ồn ư i

h n hi n

n

ận ụng ư
in hi

n hạ

họ Đ

nh nghi n

n

ổ

nh nghi n

ận
h

n hi n h n

n ộ ư

nh n

h ng C

ihi

những nghi n

ng

ế hội hả

ng

Đă

ộ

ng ố ưới ạng h

ũng như h

nh ạ

n ộ

ng hư
n ộni

ạ

h

nhi

ưởng Hồ Chí Minh
ng

ướ những

nướ

h ng

ưởng Hồ Chí Minh
h

nướ

h
gi

i

i

nh. Có th k

ến những công trình như
1. Tư tưởng B ồ
i Đ nh Ph ng Nh
2. ồ
hí
ản Chính

hí

inh v cán ộ và công tác cán ộ ản

PGS TS

ộng H Nội

inh v vấn đ đào t o cán

ộ

giả Đ

Vư ng Nh

Q ố gi H Nội

3. o đức, phong cách, l lối làm việc của cán ộ, công chức theo
tư
tưởng

ồ

hí

ố

gi

H

h

nhi

4. Tư tưởng ồ
KX.02,

10


5. Tư tưởng
nay

ế

2002;

6. Tập
công tác cán
h ng
ội ngũ

n
Ng

i

nghi n
ộ
v

ng
cn

iệm liêm chính

T ần Đ nh Q ảng
tưởng

ồ

hí

phong cách công tác của đội ng
ận
họ

n

hạ

M

ố

cao năng lực lãnh đ o của đội ng
trong giai đo n hiện nay,
Uyên,

h

n ngh nh H

đội ng

cán

nghiệp h a, hiện đ i h a đất nước
Chính

ố

công tác cán
hí
Minh, 2002;
cho cán
Hồ Chí Minh

Minh, 2002;

inh


ngư i cán

ộ đản

ở nước ta hiện nay,
Ti

Q

n Họ

tr

đội ng

c

sở trong qu n đội nh n d n Việt

cán

Minh,

VCN

Họ

i n Chính

inh đ

x y dựng đội ng cán

VCN

h

n ng

gi

Hồ Ch

ố
đào t o , LVCN
Họ

i n Chính
Các công trình nghiên c

Minh

n

n

n

ưởng Hồ Chí Minh
nghi n

ận

i

gi

ụ

ở

ế

luận

hừ

nh

ng
ộ

h
3.

Mục đích và nhiệm vụ của luận văn

3.1. Mục đ c

T n

ở

ng

n ộ

ộ h

hố

hố

của
lu

v

những nội

ng

ản

ận n ận ở ụng

h nh hố H
12

ng ư ưởng Hồ Chí Minh

nh gi h

ạng ội ngũ n Nội
ừ

ộ ố iến


ngh giải h
ở Th nh

Đ
- Ph n í h
ộ
- Đ nh gi
-Đ
ội ngũ
Chí Minh.
4.

Đối tƣợng và phạm vi nghiên cứu của luận văn
ối tượng nghiên c u
Tư

ưởng Hồ Chí Minh

cao ch
hi n n
4.2. Phạm vi nghiên c
Tư

ưởng Hồ Chí Minh

nn

i

Minh
ngũ

n

h

ư ng

i ng

n
e
HĐND.

V

n ng

ộ

h

ến các ch


5. ơ sở lý luận và phƣơng pháp nghiên cứu của luận văn
ơsở lý lu n
Ch

ngh

Đảng

ộng

c

ng
P
Luận

kê, phư ng
khác.
6. Đóng góp của luận văn
G

hần

ộ. T

n

ở

Th nh hố H

nữ h
H

ư ng công tác c a
Nội hi n nay.

7. Ý nghĩa của luận văn
Đ

i

giảng ạ

họ

C ng
tác cán bộ n i
Hà Nội nói riêng.
8.
Ng

hụ ụ

ết cấu của Luận Văn

i hần Mở
ận

nư

ế

ầ
ế

ận

nh

ụ i i ng

hư 5 tiết.

14

h

hả

hần

hƣơng 1
TƢ TƢỞNG HỒ CHÍ MINH VỀ CÔNG TÁC CÁN BỘ
1.1. Cán bộ và công tác cán bộ
1.1.1. Cán bộ và cán bộ cấp cơ sở
Cuộc cách mạng n
chính quy n thì phải có một h
y không phải i
gi nh

ư c thành công thì phải xây d

h nh

i n ng

những
cách mạng Vi t Nam, Hồ Chí Minh
trọng cần thiết c
quy n.

Hồ Chí Minh quan ni m rằng

vi ”

ởi ũng như

i

ngh

Công vi c cách mạng bao gồm r t nhi u vi c khác nhau, từ công vi c hoạch
nh ường lối
Chí Minh
tốt hoă

e

d ng
cách mạng
dây chuy n c a bộ máy, nếu dây chuy n không tốt, không chạ h
nối giữ Đảng và nhân dân.

ảng, của chính phủ giải thích cho dân chúng hi u và thi hành
đem tình hình của dân chúng
đặt chính sách cho đúng” [24, tr118]


Như ậy, trong quan ni m c a Hồ chí Minh thì cán bộ
vi

người kết nối giữ

phục vụ nhân dân. Ngoài ra, có một số quan ni m v
nhận, như
Trong từ
tác nghi p vụ
n

Người làm công tác có ch a ch c vụ trong mộ bi

ột tổ ch c phân

t với người không có ch c vụ”.
The
ư

ậ

ầ

ử

n ộ

ng h

h ẩn

ổ nhi

h

ng

n

hội ở

ng ư ng ở

,Cn

ộ là

giữ h

Đảng Cộng ản Vi

ụ

N

ng

h

hộ

N

nh he nhi

ỳ

ổ h

-

Nh nướ

nh h nh hố

n Vi

hính

ng ư ng (

gọi

h ng

nh) ở h

n

ận h

h nh hố h ộ

h ng

h

n)

ng

in

hưởng ư ng ừ ng n

h nh

hống h nh

hính

hi n n

ng ng

hế

nh (

gọi

nướ ”
H
gồ
(gọi

4

p: C

nh), C

nh (gọi h ng
h

nh

hường h
ộng nh n
nướ
h

ng h hống

n
ở

n h

ộng ồng

hi

hộ

T ưng ư ng

(h
n

n ế

IX) nhận

in

ọng

hính
n

hộ
n) C

h nh hính nh nướ

ản

hi n ường ối

hố

ở (X Phường, Th

i

h

he

h nh

ại ộ hận nh n

ở

ọi hả n ng

h

ận

ng ư ng

n i

ng ường ại
ộng

n

n) và C

ế Hội ngh T

Ngh
hống hính

h

h

hi

nh – h nh hố

ng ư ng C

ng

ở

nướ

n

h
h

inh ế -

n ư”

16

nh

n ư
ng i

inh ống H
ổ h

Đảng Ph
h

ở

C

ận

nh

ậ

n

h

hội ổ h

ộ

n
ống


D

ậ

ội ngũ

Đảng Nh nướ
h

in

ng

nướ

ội ngũ

nh h

iế g n ới

n

iế

hi n

h

h

nh ạ
ư ng

ố h

ộ

ướ hế

gồ

- Bí hư Ph

Đảng
gư ng

h

h

Ch

h Hội ồng nh n

- Ch

h Ph

Ch

hU

- Ch

hU

n Mă

n nh n

h nhi
n ộ

n ộ

nộ

n
g

ướ
ở

h

n

- Ch

h Hội i n hi

- Ch

h Hội N ng
ộng n ng

ngư

N

ản Hồ Chí Minh

Phụ nữ Vi

N

n Vi

n
n

ố Vi

ận Tổ

- Bí hư Đ n Th nh ni n Cộng

Vi N

n h

Bí hư Đảng

h Ph

hạ

h nh n

h

ội ngũ

n

nh

- Ch

n

iế
nh n

ội ngũ
ậ

n

ổ h

n nh n nhận

i

ng

Chính h

iế

nh n

ọng

n ọng

nh n

h

n Nh n

nh ại h ản

n ộ

i

ống h ng ng
hính

n

ụ hính

ở

ường ối hính

h ng

The

hi n nhi

hướng ẫn

nh n

ư ng

n ộ

ư ng

Đảng Chính h
Đảng

ở

Đội ngũ

n ường ối

h

n ộ

i

N

(
nghi

ụng ối ới
ổ h

hường h
Hội N ng

n

)

- Ch

h Hội C

hiến inh Vi

N

án ộ cấp c sở ( ã, Phư ng, Th trấn) là công d n Việt am, được u cử giữ
chức vụ theo nhiệm trong Thư ng trực ội đồng nh n d n gồm c
Ph

í thư ảng ủy, hủ t ch, Ph

í thư,

hủ t ch ội đồng nh n d n, hủ t ch, Ph

hủ t ch Ủy an nh n d n những ngư i đứng đ u tổ chức chính tr - xã hội và
những công chức được tuy n dụng giữ một chức danh chuyên môn, nghiệp
vụ thuộc Ủy an nh n d n, trong iên chế hoặc
17


được giao nhiệm vụ cụ th
nhà nước và ng n sách đ a phư ng
Cn
ống
n

n

nghe
he

i ng n i
”

hải gư
Ng

nh

i nhữn

Đối
nh

h ngh

nh

Họ

ần giả

hn

gi

nh n

n

h

e

ới

ng họ h
ạnh
ộ
i ối
Cn
h

iễn

h

hi n
nh h

ống h

nh
h

hạ

nh

ộ n ng

ụng

hính

người

n

18


Như ậy, cán bộ c
những người
Do vậy, trong giới hạn c a luận
nghiên c
xây d
ch

chốt c

ch

c chính tr . C n
ng

ầ

ng

hội ở

ở

1.1.2. Tiêu c
cơ sở
Trong h
bộ và công tác cán bộ là một bộ phận c u thành quan trọng. Ch
Minh, sinh thời, luôn coi trọng vai trò c
công tác cán bộ
Người coi công tác cán bộ là hoạ
nướ

n

d

ng

mạng, x

ng

Đ
nhau.

h thống những khâu, những m t xích có quan h chăt che với

Tư ưởng Hồ chí Minh v
lớn, bởi

ội ngũ

ng

Tây, c a triết học chính tr
th c tiễn trong quá trình gây d
Trong v n
vi c như
cán bộ; nhận
xây d ng và giám sát cán bộ; chính sách cán bộ



1.1.2.1. Tiêu chu
Người cán bộ
người

e

người cán bộ có khả n ng
ường thì cán bộ phải có những tiêu chuẩn nh
Hồ Chí Minh
cán bộ:
Thứ nhất, cán bộ là những người
Ngh

T í Dũng

tình, s
h ng
t

gư ng như hế
h

nh n

áo măc,

i

hư ng

hế

ngay thẳng
gi u; Trí là không có vi
sáng su t, dễ hi u lý luận, dễ
vi

c.
Thứ hai

lối c Đảng, chính sách pháp luật c
quyết xá
xem nhẹ
luôn nh n mạnh
cán bộ. Theo Hồ chí Minh cán bộ tốt nh t thiết phải
ch
kết quả những nhi m vụ
những người hi n tài phục vụ

n ng


thiết cần phải có nhân tài. Trong số h
không thiế
hư ng
những vi
tr19] T i
Người cán bộngười
hoàn cảnh dù là hoàn cảnh
công vi
làm, dám nói dám phê bình, dám thừa nhận và sửa chữa những khuyết
i

Người cán bộ
i

người phải biế

t kì vi c to vi c nh , hễ thêm

u l i, trừ i u hại cho quần chúng, giúp quần chúng giải quyết v n

h h n ng ết quả c a vi ng c sản xu t c a xã hội nh ổ áp b c c n h u là sáng
kiến” [68]. B t kỳ ai nếu có quyết tâm làm l i h nh n n ầu óc ch h ngh h u
khó làm thì nh t
nh có sáng kiến, nh
là những người cán bộ hế
Thứ ba c
th

c tế có th

cậy v chính tr . Th
n i

người còn có mụ

Tuy nhiên, cách xem xet kết quả hoàn thành nhi m vụ c a cán bộ
nay vẫn
những yếu tố bên cạnh h
th

hi n:
Ai mà hay khoe khoang công vi c, hay a dua, tìm vi c nh

người khác, hau t tang bốc mình, những người như
vi
Ai c c

ũng h ng hải cán bộ tốt.
ầu làm vi

h ng h

he

h ng

n n i ng

hẳng,


21