MỘT SỐ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN NGUỒN KHÁCH DU LỊCH CỦA TỈNH PHÚ THỌ

Website: Email : Tel (: 0918.775.368
MỘT SỐ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN NGUỒN KHÁCH DU
LỊCH CỦA TỈNH PHÚ THỌ
3.1. Quan điểm phát triển du lịch của tỉnh Phú Thọ.
Quán triệt tinh thần của Nghị quyết 01-NQ/TU của ban Thường vụ
Tỉnh uỷ và Chương trình 987/CTr-UBND tỉnh Phú Thọ về phát triển du lịch
tỉnh Phú Thọ giai đoạn 2006 – 2010 và định hướng đến năm 2020; căn cứ vào
phương hướng phát triển kinh tế – xã hội tỉnh, chiến lược phát triển du lịch
của cả nước ; để phù hợp với đặc điểm tình hình trong giai đoạn mới, các
quan điểm phát triển du lịch của tỉnh Phú Thọ sẽ là:
Đẩy mạnh phát triển du lịch từng bước đưa du lịch trở thành ngành
kinh tế mũi nhọn của tỉnh trên cơ sở phát huy các lợi thế về vị trí địa lý, tài
nguyên du lịch tự nhiên và nhân văn, kết cấu hạ tầng, cơ sở vật chất du lịch
sẵn có ; phát triển du lịch làm động lực thúc đẩy các ngành khác cùng phát
triển, giúp chuyển dịch nhanh cơ cấu kinh tế của tỉnh.
Đẩy mạnh xã hội hoá về du lịch, huy động các cấp các ngành, các tổ
chức chính trị xã hội và toàn thể cộng đồng tham gia đầu tư phát triển du lịch.
Khuyến khích các thành phần kinh tế tham gia kinh doanh du lịch dưới sự
quản lý thống nhất của nhà nước.
3.2. Định hướng phát triển du lịch của tỉnh Phú Thọ.
Những định hướng phát triển của ngành du lịch Phú Thọ không thể tách
rời những định hướng và chiến lược phát triển của ngành du lịch Việt Nam.
Phát triển ngành du lịch theo chính sách mở cửa của nhà nước và đảm
bảo sau năm 2010 ngành du lịch Phú Thọ trở thành ngành kinh tế quan trọng,
mũi nhọn trong cơ cấu kinh tế của tỉnh.
NguyÔn Thuý Ngäc Du lÞch 46B
1
Website: Email : Tel (: 0918.775.368
Phát triển ngành du lịch thành một ngành công nghiệp trong chiến lược
công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước, sự phát triển này càng cần đảm bảo
tạo điều kiện cho mọi thành phần kinh tế phát triển một cách bình đẳng, ổn

định và có hiệu quả. Trong quá trình phát triển trú trọng đến việc đa dạng hoá
các sản phẩm du lịch đảm bảo sự phát triển lâu dài và kinh doanh có hiệu quả.
Tổ chức hoạt động kinh doanh du lịch gắn liền với tổ chức quản lý đảm
bảo an ninh trật tự, an toàn xã hội. Đặc biệt phát huy bản sắc văn hoá dân tộc,
bảo vệ môi trường sinh thái.
Du lịch Phú Thọ cần phải phát triển mạnh mẽ hơn để xứng đáng với sự
phát triển du lịch ở Việt nam nói chung và với một số vùng có ngành du lịch
phát triển.
Hiện nay Uỷ ban nhân dân tỉnh có kế hoạch sẽ kêu gọi thu hút vốn đầu
tư của các nhà đầu tư trong và ngoài nước vào các khu du lịch trọng điểm,
Khu du lịch nước khoáng Thanh Thuỷ; Khu du lịch Văn Lang.
Phát triển du lịch bền vững đặt trong mối kết quan hệ liên ngành, liên
vùng trong khu vực và cả nước; phát triển du lịch gắn với phát triển kinh tế xã
hội, bảo vệ môi trường sinh thái, bảo vệ giá trị tài nguyên du lịch và xoá đói
giảm nghèo; có cơ chế phối hợp đồng bộ giữa các cấp, các ngành trong tỉnh
nhằm hỗ trợ, tác động lẫn nhau cùng phát triển.
Phát triển du lịch phải gắn liền với đảm bảo an ninh chính trị, trật tự an
toàn xã hội, giữ gìn thuần phong mỹ tục và phát huy bản sắc văn hoá dân tộc,
đặc biệt là văn hoá vùng đất Tổ Hùng Vương.
3.3. Các mục tiêu phát triển của ngành du lịch Phú Thọ trong giai đoạn
mới 2007-2020.
Mục tiêu tổng quát đề ra cho du lịch Phú Thọ từ nay đến 2020 l : Phátà
triển nhanh v bà ền vững để du lịch th nh ng nh kinh tà à ế mũi nhọn của tỉnh,
NguyÔn Thuý Ngäc Du lÞch 46B
2
Website: Email : Tel (: 0918.775.368
tăng thu nhập cho xã hội, nâng cao đời sống nhân dân, tăng tiềm lực kinh tế
- quốc phòng - an ninh của tỉnh, góp phần thúc đẩy các ng nh kinh tà ế - xã hội
phát triển.
Phát triển du lịch góp phần bảo tồn và phát huy các giá trị bản sắc văn

hoá; cải tạo cảnh quan môi trường; nâng cao trình độ dân trí; thúc đẩy tiêu
dùng và phát triển nhiều dịch vụ; trở thành “đầu tàu” lôi kéo nhiều ngành kinh
tế khác phát triển; tạo việc làm, góp phần xoá đói giảm nghèo ở các vùng còn
nhiều khó khăn.
3.4. Xác định thị trường mục tiêu của du lịch Phú Thọ 2007-2020.
3.4.1. Khách du lịch quốc tế.
Căn cứ vào cơ cấu khách du lịch quốc tế đến Việt Nam và vùng Bắc Bộ và
hiện trạng khách ở Phú Thọ, những đối tượng thị trường khách sau cần được
ưu tiên đầu tư để khai thác và thu hút :
- Lứa tuổi cần ưu tiên đầu tư là từ 20 -50,
- Trình độ văn hoá của khách: ưu tiên loại khách có trình độ văn hoá
trung bình,
- Thu nhập đầu người của khách: loại khách có thu nhập trung bình và thấp,
- Hình thức đi du lịch: ưu tiên khách đi tour,
- Ưu tiên cả khách độc thân lẫn khách đi với gia đình,
- Thị trường: ưu tiên thị trường khách Tây Âu, Nhật Bản, Trung Quốc,
Đài Loan.
3.4.2. Khách du lịch nội địa
Trong “Quy hoạch tổng thể phát triển du lịch Phú Thọ thời kỳ 2001 -
2010 và định hướng đến 2020” đã được phê duyệt, việc nghiên cứu dự báo
các chỉ tiêu phát triển của Ngành được thực hiện trong bối cảnh ngành du lịch
cả nước đang phát triển với tốc độ tương đối nhanh, các chỉ tiêu năm sau đều
NguyÔn Thuý Ngäc Du lÞch 46B
3
Website: Email : Tel (: 0918.775.368
cao hơn năm trước. Vào thời điểm đó ngành du lịch đã được xác định là
ngành kinh tế quan trọng trong quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế của đất
nước, do vậy việc nghiên cứu tính toán và dự báo các chỉ tiêu phát triển du
lịch của cả nước ngoài các yếu tố khách quan, còn tính đến cả các yếu tố chủ
quan nhằm phát triển du lịch thành ngành kinh tế mũi nhọn vào thập niên đầu

của thế kỷ 21. Với mục tiêu như vậy, việc nghiên cứu dự báo các chỉ tiêu phát
triển du lịch cả nước đến năm 2010 đã lựa chọn phương án phát triển nhanh
để đáp ứng được các yêu cầu đã đề ra. Để phù hợp và gắn với “Quy hoạch
tổng thể phát triển du lịch Việt Nam đến năm 2010”, việc tính toán và dự báo
các chỉ tiêu phát triển du lịch Phú Thọ lúc bấy giờ một mặt căn cứ vào các
nguồn lực của Tỉnh, mặt khác phải lựa chọn phương án phát triển để không
tụt hậu so với sự phát triển chung của cả nước. Do đó các chỉ tiêu dự báo cho
du lịch Phú Thọ là tương đối cao (đặc biệt là chỉ tiêu về khách quốc tế, doanh
thu). Tuy nhiên thực tế thực hiện quy hoạch, có những chỉ tiêu phát triển sát
và vượt so với dự báo (khách du lịch nội địa, khách sạn), có những chỉ tiêu
chưa đạt được.
Khách du lịch nội địa dự kiến giai đoạn 2006 - 2010, trung bình mỗi
năm sẽ tăng khoảng 13,5 - 16,5%; giai đoạn 2011 - 2015 là 11 - 14%/năm; và
giai đoạn 2016 - 2020 là 8,0 - 9,0%/năm.
Khách du lịch nội địa đến Phú Thọ đi tham quan trong ngày chiếm một
tỷ lệ rất lớn. Theo dõi từ năm 1995 đến nay, nếu như năm 1995 mới chỉ có
khoảng 300.000 lượt khách du lịch thăm quan, thì đến năm 2000 là 1.000.000
lượt khách (tăng hơn 3 lần so với năm 1995) và đến năm 2005 toàn tỉnh Phú
Thọ đã đón được 3.000.000 lượt khách du lịch thăm quan (tăng gấp 10 lần so
với năm 1995). Trong tương lai, khi hệ thống hạ tầng cơ sở của khu du lịch
quốc gia Đền Hùng, khu du lịch nghỉ dưỡng nước khoáng nóng Thanh Thủy
NguyÔn Thuý Ngäc Du lÞch 46B
4
Website: Email : Tel (: 0918.775.368
đi vào hoạt động, lượng khách du lịch tham quan sẽ tăng nhanh, và chiếm thị
phần quan trọng.
Với những phân tích và tính toán như trên, dự báo về khách du lịch của
Phú Thọ đến năm 2020 được trình bày trong bảng sau:
Bảng 3.1: Dự báo khách du lịch đến Phú Thọ thời kỳ 2005 - 2010
và định hướng đến 2020

Phương
án
Hạng mục 2005
(*)
2010 2015 2020
Phươn
g
án 1
Tổng số lượt khách đến
(ngàn)
3.224,0
4
4.551,00
6.012,0
0
7.615,0
0
Tổng số khách tham quan
(ngàn)
3.000,0
0
4.100,00
5.200,0
0
6.400,0
0
Tổng số khách lưu trú (ngàn),
trong đó:
224,04 451,00 812,00
1.215,0

0
Khách
Tổng số lượt khách
(ngàn)
2,42 5,30 9,00 15,00
Quốc
Ngày lưu trú trung
bình
1,42 1,6 1,8 2,0
tế
Tổng số ngày khách
(ngàn)
3,45 8,48 16,20 30,00
Khách
Tổng số lượt khách
(ngàn)
221,62 445,70 803,00
1.200,0
0
Nội
Ngày lưu trú trung
bình
1,20 1,6 1,8 2,0
địa
Tổng số ngày khách
(ngàn)
164,02 713,12
1.445,4
0
2.400,0

0
Phươn
g
Tổng số lượt khách đến
(ngàn)
3.224,0
4
4.681,00 6.525,2
0
8.617,0
0
NguyÔn Thuý Ngäc Du lÞch 46B
5
Website: Email : Tel (: 0918.775.368
án 2
Tổng số khách tham quan
(ngàn)
3.000,0
0
4.200,00
5.600,0
0
7.200,0
0
Tổng số khách lưu trú (ngàn),
trong đó:
224,04 481,00 925,20
1.417,0
0
Khách

Tổng số lượt khách
(ngàn)
2,42 5,50 10,20 17,00
Quốc
Ngày lưu trú trung
bình
1,42 1,6 1,8 2,0
tế
Tổng số ngày khách
(ngàn)
3,45 8,80 18,36 34,00
Khách
Tổng số lượt khách (ngàn)
221,62 475,50 915,00
1.400,0
0
Nội
Ngày lưu trú trung bình
1,20 1,6 1,8 2,0
địa
Tổng số ngày khách
(ngàn)
164,02 760,80
1.647,0
0
2.800,0
0
Nguồn: - Viện NCPT Du lịch.

- (*) Số liệu hiện trạng của Sở Thương mại - Du lịch Phú Thọ.

3.5. Những giải pháp phát triển nguồn khách du lịch đến Phú Thọ giai
đoạn 2007-2020.
3.5.1. Các giải pháp thuộc cơ quan nhà nước đến tỉnh Phú Thọ.
Sở Thương mại - Du lịch là cơ quan chuyên môn thuộc Uỷ ban Nhân dân
tỉnh, tham mưu giúp Uỷ ban Nhân dân tỉnh thực hiện chức năng quản lý Nhà
nước về du lịch trên địa bàn tỉnh. Trên cơ sở các văn bản pháp luật, các quy
định của uỷ ban Nhân dân tỉnh, Tổng cục Du lịch và của các ngành có liên
quan, Sở Thương mại - Du lịch tỉnh soạn thảo các hướng dẫn cụ thể về thể lệ,
tiêu chuẩn … đối với từng đối tượng quản lý, từng loại hình hoạt động, làm
cơ sở để tiến hành thực hiện chức năng quản lý nhà nước theo chuyên ngành.
NguyÔn Thuý Ngäc Du lÞch 46B
6
Website: Email : Tel (: 0918.775.368
Kiện toàn bộ phận công tác du lịch của cơ quan chuyên môn giúp Uỷ
ban Nhân dân huyện, thị xã, thành phố thuộc tỉnh quản lý nhà nước về du lịch
tại địa phương, nghiên cứu thành lập phòng quản lý du lịch trực thuộc UBND
huyện, thị xã, thành phố trực thuộc tỉnh tại các địa bàn trọng điểm phát triển
du lịch nhằm nâng cao năng lực quản lý và thu hút khách du lịch. Thành lập
ban quản lý khu du lịch trọng điểm triển khai công tác xúc tiến du lịch một
cách có hiệu quả. Bổ sung biên chế, nâng cao năng lực quản lý nhà nước về
du lịch của Sở, đảm bảo các yêu cầu thực hiện các mục tiêu Nghị quyết,
Chương trình, Quy hoạch đề ra.
3.5.1.1. Đẩy mạnh công tác quảng bá du lịch.
Thường xuyên cung cấp các thông tin về tiềm năng du lịch Phú Thọ,
Chương trình Du lịch về cội nguồn cho các báo, đài TW và các địa phương:
Báo Phú Thọ, Tạp chí sinh hoạt chi bộ, Tạp chí Khoa học - Công Nghệ - Môi
trường, Báo Nhân dân, Báo Du lịch, Tạp chí Du lịch... Từng bước tuyên
truyền có hiệu quả về du lịch Đất Tổ và Chương trình Du lịch về cội nguồn 3
tỉnh Phú Thọ – Yên Bái – Lào Cai.
Cung cấp các thông tin về tiềm năng du lịch Phú Thọ, các chính sách

ưu đãi đầu tư và các thông tin liên quan đến các dự án đầu các tài liệu, tập gấp
tờ rơi tuyên truyền quảng bá tiềm năng du lịch Phú Thọ thu hút kêu gọi đầu
tư đối với các doanh nghiệp nước ngoài như đoàn Châu Văn Sơn - Trung
Quốc, đoàn doanh nghiệp Hàn Quốc dự kiến đầu tư vào Khu Du lịch Bạch
Hạc - Bến Gót, đoàn thanh niên Việt Kiều về dâng hương Đền Hùng, đoàn
Báo Thương mại Trung Quốc, đoàn xúc tiến của Tỉnh Đoàn tại Nhật...
Phối hợp với Đài PTTH tỉnh xây dựng chuyên mục "Thương mại - Du
lịch Đất Tổ" phát đều đặn mỗi tháng một lần, giới thiệu tiềm năng du lịch và
các dự án đầu tư phát triển du lịch của tỉnh, các chính sách ưu tiên, khuyến
NguyÔn Thuý Ngäc Du lÞch 46B
7
Website: Email : Tel (: 0918.775.368
khích đầu tư, các văn bản của Chính Phủ, Tổng cục Du lịch, các hoạt động
của Ngành du lịch Phú Thọ đã được đông đảo khán giả quan tâm theo dõi và
đóng góp nhiều ý kiến.
Tổ chức tuyên truyền, giới thiệu bằng các hình thức phát hành sách giới
thiệu, tờ gấp, cờ phướn, treo băng jôn tại Đền Hùng và các huyện, thành thị nhân
các ngày kỷ niệm lớn trong năm nhằm giới thiệu về hình ảnh du lịch Việt Nam,
Du lịch Phú Thọ, nâng cao nhận thức về du lịch cho các tầng lớp nhân dân. Gửi
các bài giới thiệu, tờ gấp, hình ảnh, đĩa CD rom, đĩa VCD cho các tổ chức, doanh
nghiệp trong nước và quốc tế. Đang tiến hành biên soạn cuốn Sổ tay Du lịch Phú
Thọ
3.5.1.2. Tăng cường công tác đào tạo nguồn nhân lực.
Con người luôn l yà ếu tố quyết định của mọi sự phát triển, Du lịch l ng nhà à
dịch vụ nên chất lượng của nguồn nhân lực c ng già ữ vai trò quan trọng, vì
vậy phải có những giải pháp đồng bộ để sử dụng có hiệu quả v phát trià ển
nguồn nhân lực. Chính sách đ o tà ạo v phát trià ển nguồn nhân lực phải
được thực hiện thông qua các chương trình lớn:
- Thu hút các chuyên gia giỏi, lao động có trình độ tay nghề cao từ bên
ngo i, à đặc biệt l cà ủa H Nà ội v o nhà ững lĩnh vực ưu tiên m là ực lượng tại

chỗ còn quá mỏng; thực hiện thuê khoán chuyên gia bên ngo i à đối với một
số công việc vụ thể.
- Có chính sách cử cán bộ trẻ đi đ o tà ạo, tu nghiệp ở nước ngo i,à
tham gia các lớp bồi dưỡng, đ o tà ạo trong nước, đồng thời sẵn s ng tià ếp
nhận v tà ạo điều kiện cho các cán bộ giỏi đang công tác ở các nơi, sinh viên
tốt nghiệp các trường đại học, dạy nghề có ý định về Phú Thọ l m vià ệc.
NguyÔn Thuý Ngäc Du lÞch 46B
8