Bài giảng Quản lý tài chính và thực hiện các quy trình, thủ tục thanh quyết toán

Hôm nay là ngày

Thứ Năm, 22 Tháng
Mười 2020;
giờ chính xác là 22:54
TS. BÙI QUANG XUÂN


0913 183 168


Logo

BỒI DƯỠNG
NÂNG CAO
NĂNG LỰC
LÃNH ĐẠO,
QUẢN LÝ
TRONG CÔNG
TÁC XÂY
DỰNG NÔNG
THÔN MỚI

QUẢN LÝ TÀI CHÍNH VÀ THỰC
HIỆN CÁC QUY TRÌNH, THỦ TỤC
THANH QUYẾT TOÁN


Tµi chÝnh lµ g×?
BiÓu hiÖn bªn ngoµi cña tµi chÝnh:
• C¸c hiÖn tîng thu vµo b»ng tiÒn

• C¸c hiÖn tîng chi ra b»ng tiÒn

H×nh thøc biÓu hiÖn bªn ngoµi cña tµi chÝnh
lµ sù vËn ®éng cña nguån tµi chÝnh.


Quá trình vận động của các
nguồn tài chính
Chủ thể kinh
tế -xã hội

Quá trình hình
thành quỹ tiền tệ

Quỹ
tiền tệ

Quá trình sử dụng
quỹ tiền tệ


Sù vËn ®éng cña c¸c nguån tµi chÝnh ph¶n
¸nh mèi quan hÖ kinh tÕ gi÷a c¸c chñ thÓ


Bản chất của tài chính
Tài chính là tổng thể các mối quan hệ
kinh tế nảy sinh trong phân phối các
nguồn tài chính thông qua việc tạo lập và
sử dụng các quỹ tiền tệ nhằm đáp ứng các

nhu cầu khác nhau của các chủ thể trong
xã hội.


BỒI DƯỠNG NÂNG CAO NĂNG LỰC LÃNH ĐẠO, QUẢN LÝ
TRONG CÔNG TÁC XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI

THẨM QUYỀN PHÊ DUYỆT
BÁO CÁO KINH TẾ - KỸ
THUẬT DỰ ÁN QUY MÔ NHỎ
THUỘC CHƯƠNG TRÌNH
MTQG XÂY DỰNG NÔNG
THÔN MỚI


THẨM QUYỀN PHÊ DUYỆT BÁO CÁO KINH TẾ - KỸ THUẬT DỰ ÁN QUY MÔ NHỎ
THUỘC CHƯƠNG TRÌNH MTQG XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI

 “Ban quản lý thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia (gọi
tắt là Ban quản lý) xã có trách nhiệm lập hồ sơ xây dựng
công trình gửi Ủy ban nhân dân xã thẩm định và phê duyệt.
 Trường hợp Ủy ban nhân dân xã giao cho thôn thực hiện
công trình, Ban quản lý cấp thôn (hoặc các tổ chức tương
đương được Ủy ban nhân dân xã công nhận) có trách nhiệm
lập hồ sơ xây dựng công trình gửi Ủy ban nhân dân xã thẩm
định và phê duyệt.”


NGUYÊN TẮC QUẢN LÝ, THANH TOÁN, QUYẾT TOÁN

1. Việc quản lý, thanh toán, quyết toán vốn đầu tư các
dự án đảm bảo đúng mục đích, đúng đối tượng, tiết
kiệm, hiệu quả; chấp hành đúng chế độ quản lý tài
chính - đầu tư - xây dựng của Nhà nước
2. Các dự án đầu tư sử dụng nhiều nguồn vốn khác
nhau trong đó có sử dụng nguồn vốn ngân sách nhà
nước thì phần vốn ngân sách nhà nước của dự án


NGUYÊN TẮC QUẢN LÝ, THANH TOÁN, QUYẾT TOÁN

3. Các dự án thực hiện theo hình thức ngân
sách nhà nước hỗ trợ vật liệu xây dựng và các
hình thức hỗ trợ khác thì Ủy ban nhân dân cấp
tỉnh quy định cụ thể việc quản lý, thanh toán,
quyết toán phần vốn ngân sách hỗ trợ cho phù
hợp với điều kiện thực tế của địa phương và
của Nhà nước.


NGUYÊN TẮC QUẢN LÝ, THANH TOÁN, QUYẾT TOÁN

4. Các nguồn đóng góp bằng hiện vật và ngày
công lao động hoặc công trình hoàn thành, căn
cứ đơn giá hiện vật và giá trị ngày công lao
động để hạch toán vào giá trị công trình, dự án
để theo dõi, quản lý, không hạch toán vào thu,
chi ngân sách nhà nước.

NGUYÊN TẮC QUẢN LÝ, THANH TOÁN, QUYẾT TOÁN

5. Đối với dự án, gói thầu thực hiện theo hình
thức tham gia thực hiện của cộng đồng, cộng
đồng dân cư, tổ chức đoàn thể, tổ, nhóm thợ
được chủ đầu tư tạm ứng, thanh toán trực tiếp
bằng tiền mặt hoặc chuyển khoản và không yêu
cầu bảo lãnh tạm ứng vốn.


NGUYÊN TẮC QUẢN LÝ, THANH TOÁN, QUYẾT TOÁN

5. Đối với dự án, gói thầu
 Người đại diện thanh toán trực tiếp cho người dân
tham gia thực hiện thi công xây dựng dự án, gói
thầu.
 Chủ đầu tư và Ban giám sát đầu tư của cộng đồng
có trách nhiệm giám sát chặt chẽ việc thanh toán
tiền công cho người dân.


NGUYÊN TẮC QUẢN LÝ, THANH TOÁN, QUYẾT TOÁN

6. Đối với các dự án đầu tư có sử dụng nguồn vốn lồng ghép từ
các chương trình, dự án khác, chủ đầu tư được lựa chọn thực
hiện theo quy định về thanh toán, quyết toán đối với chương
trình, dự án lồng ghép hoặc áp dụng theo quy định của
Chương trình mục tiêu quốc gia hoặc do Ủy ban nhân dân cấp
tỉnh quyết định việc lựa chọn phù hợp với cơ chế quản lý của
Chương trình mục tiêu quốc gia và cơ chế của các chương

trình, dự án được lồng ghép.


THẨM QUYỀN PHÊ DUYỆT BÁO CÁO KINH TẾ - KỸ THUẬT DỰ ÁN QUY MÔ NHỎ
THUỘC CHƯƠNG TRÌNH MTQG XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI

 Trường hợp dự án không đảm bảo các tiêu
chí dự án nhóm C quy mô nhỏ tại Điều 2
Nghị định số 161/2016/NĐ-CP, thẩm quyền
phê duyệt Báo cáo kinh tế - kỹ thuật dự án
thực hiện theo phân cấp quyết định đầu tư
của Ủy ban nhân dân tỉnh.


CHI PHÍ THẨM TRA PHÊ DUYỆT QUYẾT TOÁN

 Căn cứ quy định tại Điều 13 Thông tư số 349/2016/TT-BTC ngày
30/12/2016 của Bộ Tài chính quy định về thanh toán, quyết toán
nguồn vốn đầu tư từ ngân sách nhà nước thực hiện các Chương
trình MTQG giai đoạn 2016-2020;
 Chi phí thẩm tra phê duyệt quyết toán dự án sử dụng vốn đầu tư
từ NSNN thực hiện CTMTQG giai đoạn 2016-2020 thực hiện theo
quy định tại Điều 21 Thông tư số 09/2016/TT-BTC ngày
18/01/2016 của Bộ Tài chính quy định về quyết toán dự án hoàn
thành thuộc nguồn vốn nhà nước.


QUY TRÌNH THỰC HIỆN DỰ ÁN

QUY HOẠCH XÂY DỰNG
NÔNG THÔN MỚI


LẬP KẾ HOẠCH, QUẢN LÝ, SỬ DỤNG, THANH QUYẾT TOÁN

1. Ủy ban nhân dân cấp tỉnh trên cơ sở mức hỗ trợ
của ngân sách trung ương, có trách nhiệm chủ động
chỉ đạo lập kế hoạch kinh phí quy hoạch của tỉnh;
 Quy định mức kinh phí quy hoạch cho cấp xã cho
phù hợp với điều kiện thực tế của tỉnh;
 Bố trí, bổ sung kinh phí ngân sách địa phương để
lập quy hoạch xây dựng vùng của địa phương;


LẬP KẾ HOẠCH, QUẢN LÝ, SỬ DỤNG, THANH QUYẾT TOÁN





Rà soát, điều chỉnh bổ sung các quy hoạch sản
xuất trong đồ án quy hoạch xã nông thôn mới
gắn với tái cơ cấu nông nghiệp cấp huyện, cấp
vùng của địa phương và cấp tỉnh;
Rà soát, điều chỉnh bổ sung quy hoạch phát
triển hạ tầng kinh tế - xã hội - môi trường
nông thôn.

LẬP KẾ HOẠCH, QUẢN LÝ, SỬ DỤNG, THANH QUYẾT TOÁN

2. Việc quản lý, sử dụng, thanh toán, quyết toán kinh phí
cho các nhiệm vụ, dự án quy hoạch thực hiện theo quy
định tại Thông tư số 24/2008/TT-BTC ngày 14 tháng 3
năm 2008 của Bộ Tài chính hướng dẫn quản lý, sử dụng
và thanh quyết toán kinh phí sự nghiệp kinh tế thực hiện
các nhiệm vụ, dự án quy hoạch.
3. Nguồn kinh phí thực hiện do ngân sách nhà nước
đảm bảo từ nguồn chi các hoạt động kinh tế.


TĂNG CƯỜNG CƠ SỞ VẬT CHẤT CHO
HỆ THỐNG THÔNG TIN VÀ TRUYỀN
THÔNG CƠ SỞ


TĂNG CƯỜNG CƠ SỞ VẬT CHẤT CHO HỆ THỐNG
THÔNG TIN VÀ TRUYỀN THÔNG CƠ SỞ


NỘI DUNG CHI, MỨC CHI
 Chi mua sắm, lắp đặt trang thiết bị, cột phát sóng (đối với trạm sử dụng
công nghệ vô tuyến), cột treo dây, treo loa, dây dẫn và các vật tư, thiết bị
phụ trợ.
 Cơ cấu, thành phần, yêu cầu kỹ thuật về trang thiết bị cần mua sắm để
thiết lập mới, nâng cấp các đài, trạm truyền thanh; đài truyền thanh,
truyền hình cấp huyện;
 Trạm tiếp phát, phát lại truyền thanh, truyền hình khu vực thực hiện
theo hướng dẫn của Bộ Thông tin và Truyền thông.

 Việc mua sắm thực hiện theo quy định hiện hành về mua sắm hàng
hoá, vật tư thiết bị và các văn bản liên quan.


NỘI DUNG CHI, MỨC CHI
 Chi đào tạo, hướng dẫn quản lý, vận hành đài, trạm truyền thanh, trạm
truyền tiếp phát, phát lại truyền thanh cho cán bộ đơn vị thụ hưởng.

 Trình tự ưu tiên thực hiện nhiệm vụ và yêu cầu về nội dung chương
trình đào tạo, hướng dẫn khai thác, vận hành trang thiết bị thực hiện
theo hướng dẫn của Bộ Thông tin và Truyền thông.
 Chi tổ chức hội nghị, hội thảo quốc tế của Chương trình
 3. Nguồn kinh phí thực hiện: Lồng ghép từ các chương trình mục tiêu,
các chương trình, dự án khác.