Chương 4: Quản lý môi trường

CHƯƠNG 4: QUẢN LÝ MÔI TRƯỜNG
CHƯƠNG 4: QUẢN LÝ MÔI TRƯỜNG
I. Những khái niệm cơ bản về quản lý môi trường
I. Những khái niệm cơ bản về quản lý môi trường
II. Cơ sở khoa học của công tác quản lý môi trường
II. Cơ sở khoa học của công tác quản lý môi trường
1. Cơ sở triết học
1. Cơ sở triết học
2. Cơ sở khoa học – kỹ thuật – công nghệ
2. Cơ sở khoa học – kỹ thuật – công nghệ
3. Cơ sở kinh tế
3. Cơ sở kinh tế
4. Cơ sở luật pháp
4. Cơ sở luật pháp
III. Các biện pháp và công cụ quản lý môi trường
III. Các biện pháp và công cụ quản lý môi trường
1. Khái niệm về công cụ quản lý môi trường
1. Khái niệm về công cụ quản lý môi trường
2. Biện pháp quản lý hành chính
2. Biện pháp quản lý hành chính
3. Biện pháp quản lý kỹ thuật công nghệ
3. Biện pháp quản lý kỹ thuật công nghệ
4. Các công cụ kinh tế
4. Các công cụ kinh tế
5. Các biện pháp hỗ trợ
5. Các biện pháp hỗ trợ

I. Những khái niệm cơ bản về quản lý môi trường
I. Những khái niệm cơ bản về quản lý môi trường

QLMT là
QLMT là
tổng hợp
tổng hợp
các biện pháp
các biện pháp
khoa học, luật
khoa học, luật
pháp, chính sách kinh tế, kỹ thuật, xã hội
pháp, chính sách kinh tế, kỹ thuật, xã hội
thích hợp
thích hợp




bảo vệ chất lượng môi trường sống
bảo vệ chất lượng môi trường sống
và
và
PTBV.
PTBV.



Các mục tiêu chủ yếu
Các mục tiêu chủ yếu

:
:
-
-
Khắc phục và phòng chống
Khắc phục và phòng chống
suy thoái, ô nhiễm MT.
suy thoái, ô nhiễm MT.
- Đảm bảo
- Đảm bảo
PTBV
PTBV
: PTBV kinh tế; bảo vệ TNTN;
: PTBV kinh tế; bảo vệ TNTN;
không tạo ra ô nhiễm và suy thoái chất lượng MT
không tạo ra ô nhiễm và suy thoái chất lượng MT
sống; nâng cao sự văn minh và công bằng xã hội.
sống; nâng cao sự văn minh và công bằng xã hội.
- Xây dựng các
- Xây dựng các
công cụ QLMT
công cụ QLMT
có
có
hiệu lực
hiệu lực
trong
trong
phạm vi quốc gia và các vùng lãnh thổ;
phạm vi quốc gia và các vùng lãnh thổ;

phù hợp
phù hợp
cho
cho
từng ngành, từng địa phương và cộng đồng dân cư.
từng ngành, từng địa phương và cộng đồng dân cư.

Các nguyên tắc chủ yếu
Các nguyên tắc chủ yếu
của công tác QLMT
của công tác QLMT

Hướng đến mục tiêu
Hướng đến mục tiêu
PTBV
PTBV
.
.

Kết hợp các mục tiêu
Kết hợp các mục tiêu
quốc tế-quốc gia-vùng
quốc tế-quốc gia-vùng
lãnh thổ và cộng đồng dân cư.
lãnh thổ và cộng đồng dân cư.

Quản lý môi trường áp dụng nhiều biện pháp
Quản lý môi trường áp dụng nhiều biện pháp
và công cụ
và công cụ

tổng hợp, thích hợp
tổng hợp, thích hợp
.
.

Lấy “
Lấy “
phòng chóng, ngăn ngừa
phòng chóng, ngăn ngừa
” làm ưu tiên,
” làm ưu tiên,
hơn là “
hơn là “
xử lý và phục hồi
xử lý và phục hồi
”.
”.

Tuân thủ nguyên tắc “Người gây ô nhiễm phải
Tuân thủ nguyên tắc “Người gây ô nhiễm phải
trả
trả
tiền
tiền
”.
”.

Phân loại QLMT
Phân loại QLMT


Theo phạm vi:
Theo phạm vi:
- QLMT khu vực
- QLMT khu vực
- QLMT ngành
- QLMT ngành
- QL tài nguyên
- QL tài nguyên

Theo tính chất quản lý:
Theo tính chất quản lý:
- QL chất lượng MT
- QL chất lượng MT
- QL kỹ thuật MT
- QL kỹ thuật MT
- QL kế hoạch MT
- QL kế hoạch MT

Trong quá trình thực hiện, các nội dung quản lý trên sẽ
Trong quá trình thực hiện, các nội dung quản lý trên sẽ
đan xen
đan xen
lẫn nhau
lẫn nhau

Cơ sở pháp lý
Cơ sở pháp lý
cho công tác quản lý môi trường được
cho công tác quản lý môi trường được
trình bày trong các văn bản như hiến pháp, luật pháp

trình bày trong các văn bản như hiến pháp, luật pháp
cũng như các công ước và luật pháp quốc tế
cũng như các công ước và luật pháp quốc tế

Các bộ phận chức năng của ngành môi trường
Các bộ phận chức năng của ngành môi trường

Bộ phận nghiên cứu đề xuất kế hoạch, chính sách,
Bộ phận nghiên cứu đề xuất kế hoạch, chính sách,
các quy định pháp luật trong công tác BVMT;
các quy định pháp luật trong công tác BVMT;

Bộ phận quan trắc, giám sát, đánh giá thường kỳ
Bộ phận quan trắc, giám sát, đánh giá thường kỳ
chất lượng môi trường;
chất lượng môi trường;

Bộ phận thực hiện các công tác kỹ thuật, đào tạo cán
Bộ phận thực hiện các công tác kỹ thuật, đào tạo cán
bộ môi trường;
bộ môi trường;

Bộ phận nghiên cứu, giám sát việc thực hiện công
Bộ phận nghiên cứu, giám sát việc thực hiện công
tác MT ở các địa phương, các cấp, các ngành.
tác MT ở các địa phương, các cấp, các ngành.
- Bên cạnh các CQQLNNMT có nhiều cơ quan khác
- Bên cạnh các CQQLNNMT có nhiều cơ quan khác
như các
như các

cơ sở đào tạo và nghiên cứu
cơ sở đào tạo và nghiên cứu
nhà nước, các
nhà nước, các
tổ chức phi chính
tổ chức phi chính
phủ tham gia thực hiện công tác
phủ tham gia thực hiện công tác
đào tạo, giám sát và nghiên cứu môi trường.
đào tạo, giám sát và nghiên cứu môi trường.