(Luận văn thạc sĩ) thực thi pháp luật về quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất qua thực tiễn tại thị xã sơn tây thành phố hà nội 001

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI
KHOA LUẬT

NGUYỄN HUY CẬN

THùC THI PHáP LUậT Về
QUY HOạCH, Kế HOạCH Sử DụNG ĐấT QUA THựC TIễN
TạI THị XÃ SƠN TÂY THàNH PHố Hà NộI

LUN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC

HÀ NỘI - 2016


ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI
KHOA LUẬT

NGUYỄN HUY CẬN

THùC THI PHáP LUậT Về
QUY HOạCH, Kế HOạCH Sử DụNG ĐấT QUA THựC TIễN
TạI THị XÃ SƠN TÂY THàNH PHố Hà NộI
Chuyờn ngành: Luật Kinh tế
Mã số: 60 38 01 07

LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC

Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: PGS.TS. DOÃN HỒNG NHUNG

HÀ NỘI - 2016

LỜI CAM ĐOAN
Tôi xin cam đoan Luận văn là công trình nghiên cứu của riêng
tơi. Các kết quả nêu trong Luận văn chưa được cơng bố trong bất kỳ
cơng trình nào khác. Các số liệu, ví dụ và trích dẫn trong Luận văn đảm
bảo tính chính xác, tin cậy và trung thực. Tơi đã hồn thành tất cả các
mơn học và đã thanh toán tất cả các nghĩa vụ tài chính theo quy định
của Khoa Luật Đại học Quốc gia Hà Nội.
Vậy tôi viết Lời cam đoan này đề nghị Khoa Luật xem xét để tơi
có thể bảo vệ Luận văn.
Tôi xin chân thành cảm ơn!
NGƢỜI CAM ĐOAN

Nguyễn Huy Cận


MỤC LỤC
Trang
Trang phụ bìa
Lời cam đoan
Mục lục
MỞ ĐẦU .......................................................................................................... 1
Chƣơng 1: NHƢ̃ NG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CHUNG VỀ QUY HOẠCH
KẾ HOẠCH SƢ̉ DỤNG ĐẤT VÀ PHÁP LUẬT VỀ QUY
HOẠCH, KẾ HOẠCH SƢ̉ DỤNG ĐẤT.................................................. 7
1.1.

Khái niệm, đă ̣c điể m , mục đích, mục tiêu và nguyên tắ c của
quy hoa ̣ch, kế hoa ̣ch sƣ̉ du ̣ng đấ t...................................................... 7

1.1.1. Khái niệm quy hoạch, kế hoa ̣ch sƣ̉ du ̣ng đấ t ....................................... 7
1.1.2. So sánh giữa quy hoạch và kế hoạch sử dụng đất .............................. 10
1.1.3. Đặc điểm của quy hoạch, kế hoa ̣ch sƣ̉ dụng đất ................................ 10
1.1.4. Mục đích, mục tiêu của quy hoạch, kế hoa ̣ch sƣ̉ du ̣ng đấ t ................ 13
1.1.5. Các nguyên tắc cơ bản của quy hoa ̣ch, kế hoa ̣ch sƣ̉ du ̣ng đấ t ........... 15
1.2.

Những vấ n đề chung về pháp luâ ̣t quy hoa ̣ch , kế hoa ̣ch sử
dụng đất ............................................................................................. 19

1.2.1. Vai trò của pháp luâ ̣t quy hoa ̣ch, kế hoa ̣ch sƣ̉ du ̣ng đấ t ..................... 19
1.2.2. Sƣ̣ cầ n thiế t quy đinh
̣ pháp luâ ̣t đố i với quy hoa ̣ch , kế hoa ̣ch sƣ̉
dụng đất .............................................................................................. 21
1.2.3. Đặc điểm của pháp luật về quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất............ 25
1.2.4. Nô ̣i dung chủ yế u của pháp luâ ̣t về quy hoa,̣chkế hoa ̣ch sƣ̉ du ̣ng đất .... 25
1.2.5.

Thực thi pháp luật và đặc điểm của thực thi pháp luật về quy
hoạch, kế hoạch sử dụng đất ................................................................ 26

1.3.

Sơ lƣợc lịch sử phát triển về quy hoa ̣ch, kế hoa ̣ch sƣ̉ du ̣ng đấ t
ở Việt Nam ......................................................................................... 27

1.3.1. Giai đoa ̣n trƣớc năm 1980 .................................................................. 27


1.3.2. Giai đoa ̣n từ năm 1981 đến trƣớc năm 1986 ...................................... 27

1.3.3. Giai đoa ̣n tƣ̀ năm 1987 đến trƣớc năm 1993 ...................................... 28
1.3.4. Giai đoa ̣n tƣ̀ năm 1993 đến trƣớc năm 2003 ...................................... 29
1.3.5. Giai đoa ̣n tƣ̀ năm 2003 đến trƣớc năm 2013 ...................................... 32
1.3.6. Giai đoạn từ năm 2013 đến nay ......................................................... 34
1.4.

Kinh nghiệm của một số quốc gia trên thế giới và một số gợi
mở cho Việt Nam .............................................................................. 35

1.4.1. Kinh nghiệm của Trung Quốc về quy hoạch đô thị ........................... 35
1.4.2. Kinh nghiệm của Singapore về quy hoạch đô thị ............................. 37
TIỂU KẾT CHƢƠNG 1.................................................................................. 39
Chƣơng 2: THƢ̣C TRẠNG PHÁP LUẬT VỀ QUY HOẠ, C
KÊ
H́ HOẠCH
SƢ̉ DỤNG ĐẤT QUA THƢ̣C TIỄN TH
ỰC THI TẠI THI ̣XÃ SƠN
TÂY THÀ NH PHỐ HÀ NỘ
.....................................................................................
I
40
2.1.

Quy đinh
̣ của pháp luâ ̣t về quy hoa ̣ch , kế hoa ̣ch sƣ̉ du ̣ng đấ t
theo Luâ ̣t đấ t đai năm 2013 ............................................................. 40

2.1.1. Các nguyên tắc và căn cứ lập quy hoa ̣ch, kế hoa ̣ch sƣ̉ du ̣ng đấ t ....... 40
2.1.2. Các quy định về quy hoa ̣ch , kế hoa ̣ch sƣ̉ du ̣ng đấ t và kỳ quy
hoạch, kế hoa ̣ch sƣ̉ du ̣ng đấ t .............................................................. 47

2.1.3. Xây dƣ̣ng quy hoa ̣ch, kế hoa ̣ch sƣ̉ du ̣ng đấ t ...................................... 51
2.1.4. Công bố quy hoa ̣ch, kế hoa ̣ch sƣ̉ du ̣ng đấ t......................................... 55
2.1.5. Thƣ̣c hiê ̣n và quản lý quy hoa ̣ch, kế hoa ̣ch sƣ̉ du ̣ng đấ t .................... 57
2.2.

Thƣ̣c tiễn thực thi pháp luâ ̣t về quy hoa ̣ch, kế hoa ̣ch sƣ̉ du ̣ng

đấ t trên điạ bàn thi xa
̣ ̃ Sơn Tây thành phố Hà Nô ̣i....................... 61
2.2.1. Điều kiện tự nhiên - kinh tế - xã hội của thị xã Sơn Tây tác động
đến việc thực thi pháp luật về quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất ....... 61
2.2.2. Tình hình th ực thi viê ̣c quy hoa ̣ch , kế hoa ̣ch đấ t ta ̣i thi ̣xã Sơn
Tây thành phố Hà Nô ̣i ........................................................................ 65
2.2.3. Nhƣ̃ng tồ n ta ̣i , hạn chế tro ng viê ̣c thƣ̣c thi pháp luâ ̣t về quy
hoạch, kế hoa ̣ch sƣ̉ du ̣ng đấ t .............................................................. 72


2.2.4. Nguyên nhân của nhƣ̃ng tồ n ta ̣i , hạn chế trong việc lập và thực
hiê ̣n quy hoa ̣ch, kế hoa ̣ch sƣ̉ du ̣ng đấ t ............................................... 75
TIỂU KẾT CHƢƠNG 2.................................................................................. 79
Chƣơng 3: HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VỀ QUY HOẠCH , KẾ
HOẠCH SƢ̉ DỤNG ĐẤT Ở VIỆT NAM QUA THƢ̣C TIỄN
THỰC THI TẠI THỊ XÃ SƠN TÂY, THÀNH PHỐ HÀ NỘI.... 80
3.1.

Yêu cầ u nâng cao chấ t lƣơ ̣ng thƣc̣ thi pháp luâ ̣t về

quy

hoạch, kế hoa ̣ch sƣ̉ du ̣ng đấ t trong giai đoa ̣n hiêṇ nay ................ 80

3.2.

Giải pháp nâng cao chất lƣợng thực thi pháp luật quy hoạch,
kế hoa ̣ch sƣ̉ du ̣ng đấ t trong giai đoa ̣n hiêṇ nay ............................. 84

3.2.1. Hoàn thiện pháp luật về quy hoạch, kế hoa ̣ch sƣ̉ du ̣ng đấ t ................ 84
3.2.2. Giải pháp nâng cao hiệu quả thự c thi pháp luâ ̣t về quy hoa ̣ch , kế
hoạch sử dụng đất trên địa bàn thị xã Sơn Tây thành phố Hà Nội .... 91
TIỂU KẾT CHƢƠNG 3.................................................................................. 94
KẾT LUẬN .................................................................................................... 95
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO ..................................................... 97


MỞ ĐẦU
1. Tính cấp thiết của việc nghiên cứu luận văn
Đất đai là một loại tài nguyên thiên nhiên vô cùng quý giá của quốc
gia, là tƣ liệu sản xuất đặc biệt, là địa bàn phân bố dân cƣ, là bộ phận cấu
thành nên lãnh thổ quốc gia Việt Nam, là thành phần quan trọng hàng đầu của
môi trƣờng sống, là nơi diễn ra tất cả các hoạt động sống của con ngƣời và
động thực vật. Có vai trị to lớn về mọi mặt trong đời sống kinh tế, chính trị,
xã hội của con ngƣời, nhƣng đất đai ngày càng cạn kiệt, suy thoái.Việc sử
dụng đất tại Việt Nam hiện nay chƣa hợp lý, chƣa phát huy đƣợc hết vai trò
của đất đai. Trong giai đoạn phát triển kinh tế, xã hội hiện nay, bình ổn quan
hệ đất đai là góp phần bình ổn các quan hệ xã hội. Nâng cao hiệu quả quản lý
và sử dụng đất vì thế đã và đang trở thành vấn đề cấp thiết của xã hội. Trong
đó xây dựng quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất là một hoạt động cơ bản trong
quá trình quản lý nhà nƣớc về đất đai. Quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất là
công cụ để Nhà nƣớc quản lý đất đai đƣợc thống nhất, là phƣơng tiện để Nhà
nƣớc tiếp tục khẳng định và thực hiện quyền định đoạt đối với đất đai, giúp
Nhà nƣớc lựa chọn đƣợc phƣơng án sử dụng đất đạt hiệu quả cao nhất về kinh

tế-xã hội, môi trƣờng-sinh thái, an ninh - quốc phịng… có ý nghĩa pháp lý và
vai trị nhƣ vậy, nhƣng hoạt động xây dựng quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất
hiện nay đang còn nhiều hạn chế, bất cập ảnh hƣởng không nhỏ đến hiệu quả
quản lý và sử dụng đất. Pháp luật về quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đã đến
lúc cần đƣợc đổi mới để điều chỉnh có hiệu quả các quan hệ xã hội phát sinh
trong quá trình quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất.
Luâ ̣t đấ t đai năm 2013 đã có nhƣ̃ng thay đổ i quan tro ̣ng trong đó có quy
đinh
̣ về quy hoa ̣ch và kế hoa ̣ch sƣ̉ du ̣ng đấ t . Điề u này nhằ m đảm bảo sƣ̣ bắ t
kịp của quy định trong Luật đất đai với các biến đổi về cơ cấu kinh tế xã hội
và nhu cầu phá t triể n viê ̣c sƣ̉ du ̣ng đấ t cho các mu ̣c đić h phát triể n kinh tế

1

,


phục vụ xây dựng cơ sở hạ tầng . Vấ n đề đấ t đai , thu hồ i đấ t , quy hoa ̣ch sƣ̉
dụng đất đai đang là vấn đề bức x úc trong dƣ luận , gây ra nhƣ̃ng phản ƣ́ng
quyế t liê ̣t tƣ̀ phiá ngƣời dân mấ t đấ t . Chính vì lẽ đó, viê ̣c sƣ̉a đổ i, bổ sung quy
đinh
̣ về quy hoa ̣ch kế hoa ̣ch sƣ̉ du ̣ng đấ t có ý nghiã quan tro ̣ng trong giai đoa ̣n
hiê ̣n nay . Tuy nhiên, trên thƣ̣c tế , nhƣ̃ng sƣ̉a đổ i , bổ sung của Luâ ̣t đấ t đa i
2013 mă ̣c dù đã tƣơng đố i toàn diê ̣n nhƣng về mă ̣t nào đó vẫn còn nhiề u ha ̣n
chế , tồ n ta ̣i nhấ t đinh
̣ nhƣ quy hoa ̣ch chƣa ổ n đinh
̣ , viê ̣c thƣ̣c hiê ̣n quy hoa ̣ch
còn bất cập , chƣa tuân thủ chă ̣t chẽ nên có thay đổ i liên tu ̣c trong quá

trình

thƣ̣c hiê ̣n, viê ̣c phân bổ pha ̣m vi các loa ̣i đấ t chƣa thƣ̣c sƣ̣ hơ ̣p lý , vấ n đề bảo
vê ̣ đấ t nông nghiê ̣p , thƣ̣c hiê ̣n triê ̣t để viê ̣c chỉ quy hoa ̣ch đấ t không có nhiề u
lơ ̣i ić h về sản xuấ t nông n�p cấp huyện trong một thời gian.
Cần tổ chức tập huấn nghiệp vụ về quy hoa ̣ch , kế hoa ̣ch sƣ̉ du ̣ng đấ t
cho các cán bộ phụ trách công tác này.
* Đẩy mạnh công tác xây dựng hệ thống hồ sơ địa chính và xây dựng
hệ thống thơng tin về đất đai
Hệ thống bản đờ địa chính chính xác, rõ ràng là cơ sở để Nhà nƣớc tiến
hành quy hoa ̣ch và kế hoa ̣ch sƣ̉ du ̣ng đấ t thuâ ̣n lơ ̣i nhấ t . Tuy nhiên, bản đờ địa
chính ở nhiều nơi khơng phản ánh đúng hiện trạng quản lý, sử dụng đất do
các tài liệu này trong trong thời gian nhanh nhất, Việc hoàn chỉnh hệ thống
bản đờ địa chính chính quy, tin học hay hệ thống quản lý đất đai cần đƣợc xúc
tiến nhanh hơn theo hƣớng ứng dụng công nghệ thông tin, kỹ thuật hiện đại.
Tại các địa phƣơng chƣa triển khai dự án thành lập bản đờ nền địa
chính cần chuẩn bị lực lƣợng để triển khai kịp thời tiến độ theo hƣớng dẫn của
Bộ Tài nguyên và Môi Trƣờng.
Việc xây dựng hệ thống thơng tin về đất đai địi hỏi phải có sự hợp
tác của nhiều cơ quan của các ngành khác nhau có liên quan đến thơng tin

92


về đất đai, phải có một hệ thống thơng tin phục vụ nhƣ: hệ thống đăng kí
đất đai, hệ thống đăng kí bản đờ, hệ thống đăng kí tài sản… Thông tin này
giúp cơ quan quản lý nhà nƣớc quản lý những biến động trong quá trình sử
dụng đất và hoạt động giấy chứng nhận. Khi chƣa phải xây dựng hệ thống
thơng tin hồn thiện thì chúng ta cần hồn thành từ nhóm thơng tin nhỏ
nhƣ: Phân hạng đất, đăng kí đất…. Từ đó việc tổng hợp, kết nối thơng tin
sẽ kịp thời và hiệu quả hơn nhiều.

* Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật đất đai nâng
cao trình độ hiểu biết pháp luật cho người sử dụng đất
Cần đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật đất đai bằng
nhiều hình thức nhƣ: qua báo, thông tin văn hoá phƣờng xã , qua đài , qua
truyền hình… làm sao cho pháp luật đất đai thực sự đi vào đời sống của
ngƣời dân . Có nhƣ vậy , dân mới hiểu và tự giác chấp hành các quy định
chung của pháp luật đất đai và đặc biệt là các quy định riêng về quy hoa ̣ch
và kế hoạch sử dụng đất .
Để tạo lòng tin cho nhân dân về sự nghiêm minh của pháp luật, toà án
và các cơ quan thi hành án cần có biện pháp xử và thi hành án các vụ kiện có
liên quan đến tranh chấp đất đai dứt điểm, tránh tình trạng kéo dài lê thê,
ngƣời thắng kiện hoặc thua kiện đều bị thiệt hại làm cho dân mất lòng tin.

93


TIỂU KẾT CHƢƠNG 3
Tại chƣơng 3 của luận văn, tác giả phân tích những đề xuất nhằm tăng
cƣờng thƣ̣c thi pháp luâ ̣t về quy hoa ̣ch kế hoa ̣ch sƣ̉ du ̣ng đấ t trên điạ bàn thi ̣
xã Sơn Tây nói riêng và tồn quốc nói chung . Trên cơ sở nghiên cƣ́u nhƣ̃ng
vấ n đề lý luâ ̣n và thƣ̣c tiễn về quy đinh
̣ của pháp luâ ̣t về quy hoa ̣ch , kế hoa ̣ch
sƣ̉ du ̣ng đấ t cũng nhƣ nhƣ̃ng vấ n đề thƣ̣c thi ta ̣i thi ̣xã Sơn Tây, tác giả đề xuất
các giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả này . Các giải pháp tập trung vào việc
hoàn thiện pháp luật về quy hoạch , kế hoa ̣ch sƣ̉ du ̣ng đấ t cũng nhƣ giải pháp
nhằ m tăng cƣờng chấ t lƣơ ̣ng công tác quy hoa ̣ch, kế hoa ̣ch sƣ̉ dụng đất.

94

KẾT LUẬN
Hoạt động xây dựng quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất là một trong
những hoạt động cơ bản, quan trọng của cơ quan quản lý nhà nƣớc về đất
đai, nó góp phần nâng cao hiệu quả sử dụng đất, hiệu quả quản lý nhà nƣớc
về đất đai. Tuy nhiên hoạt động này hiện nay của cả nƣớc và các địa
phƣơng đang đặt ra rất nhiều vấn đề cần xem xét, nghiên cứu. Đặc biệt với
phạm vi nghiên cứu trên địa bàn một địa phƣơng cụ thể là thị xã Sơn Tây
thành phố Hà Nội . Luâ ̣n văn cố gắ ng đƣa ra phân tić h mô ̣t cách có hê ̣ thố ng
về các quy đinh
̣ của pháp luâ ̣t về quy hoa ̣ch , kế hoa ̣ch sƣ̉ du ̣ng đấ t và thƣ̣c
tiễn thƣ̣c thi trên điạ bàn thi ̣xã Sơn Tây thành phố Hà Nô ̣i

. Đề tài đã đạt

đƣợc một số kết quả cụ thể nhƣ sau:
Thứ nhất, tìm hiểu những vấn đề lý luận chung về quy hoạch, kế hoạch
sử dụng đất nhƣ khái niệm, đặc điểm của quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất. Ở
phần này, sau khi nêu ra một số quan niệm về quy hoạch, kế hoạch sử dụng
đất tôi đã đƣa ra định nghĩa quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất dƣới góc độ
pháp lý và phân tích các đặc điểm của quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất.
Thứ hai, phân tích ý nghĩa, mục tiêu, nguyên tắc của quy hoạch, kế
hoạch sử dụng đất.
Thứ ba, trình bày quan niệm về pháp luật quy hoạch, kế hoạch sử dụng
đất bằng phƣơng pháp nhấn mạnh vai trò của pháp luật đất đai, phân tích yêu
cầu điều chỉnh của pháp luật đối với các quan hệ xã hội phát sinh trong quá
trình xây dựng, thực hiện quy hoạch kế hoạch sử dụng đất, từ đó xây dựng
khái niệm về pháp luật quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất.
Thứ tư, khái quát về sự hình thành và phát triển của pháp luật quy
hoạch, kế hoạch sử dụng đất tại Việt Nam qua các thời kỳ (trƣớc năm 1980,
từ năm 1980 đến năm 1986, từ năm 1986 đến 1993, từ sau năm 1993 đến

2003, từ 2003 đến 2013 và từ 2013 đến hiện nay).

95


Thứ năm, nêu và phân tích các quy định chung của pháp luật quy
hoạch, kế hoạch sử dụng đất nhƣ: nguyên tắc, căn cứ, nội dung của quy
hoạch, kế hoạch sử dụng đất. Nêu và phân tích các quy định của pháp luật về
trình tự, thẩm quyền xây dựng các quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, thực hiện
và quản lý quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất.
Thứ sáu, phân tích thực trạng quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất tại thị
xã Sơn Tây thành phố Hà Nội dƣới góc độ ghi nhận những kết quả đạt đƣợc
(mặt tích cực) và những hạn chế, bất cập cịn tờn tại trong công tác quy hoạch,
kế hoạch sử dụng đất từ việc đƣa ra những số liệu và những ví dụ chứng minh
cụ thể từ đó đối chiếu với các quy định của pháp luật để nêu khái quát tình
hình thực hiện pháp luật về quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất.
Thứ bảy, phân tích các quy định của pháp luật hiện hành và bình luận
những vấn đề đặt ra.
Thứ tám, đƣa ra những yêu cầu của việc đổi mới pháp luật quy hoạch,
kế hoạch sử dụng đất và mạnh dạn đề xuất những giải pháp đổi mới, hoàn
thiện pháp luật quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất.
Quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đang là vấn đề nóng, đƣợc xã hội
quan tâm dƣới nhiều khía cạnh, góc độ khác nhau. Trong phạm vi nghiên cứu
của một đề tài nghiên cứu giả đã cố gắng giải quyết các vấn đề pháp lý đặt ra
trong công tác quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất ở Việt Nam.

96


DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO

I. Tài liệu tiếng Việt
1.

Nguyễn Thế Bá (2004), Quy hoạch xây dựng phát triển đô thị, NXb
Xây dựng, Hà Nội.

2.

Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn (2006), Báo cáo số 268/BC
ngày 09 tháng 02 năm 2006 về việc thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử
dụng đất nông lâm nghiệp theo Luật đất đai, Hà Nội.

3.

Bộ Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn (2016), Báo cáo số 268/BC
ngày 09 tháng 02 năm 2016 về việc thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử
dụng đất nông lâm nghiệp theo Luật Đất đai, Hà Nội.

4.

Bộ Tài chính (2014), Thơng tư số 76/2014/TT-BTC ngày 16/6/2014 của
Bộ Tài chính hướng dẫn một số điều của Nghị định số 45/2014/NĐ-CP
ngày 15/5/2014 của Chính phủ quy định về thu tiền sử dụng đất, Hà Nội.

5.

Bộ Tài chính (2014), Thơng tư số 77/2014/TT-BTC ngày 16/6/2014 của
Bộ Tài chính hướng dẫn một số điều của Nghị định số 46/2014/NĐ-CP
ngày 15/5/2014 của Chính phủ quy định về thu tiền thuê đất,thuê mặt
nước, Hà Nội.

6.

Bộ Tài nguyên và Môi trƣờng (2014), Thông tư số 23/2014/TT-BTNMT
ngày 19/5/2014 của Bộ Tài nguyên và Môi trường quy định về Giấy
chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn
liền với đất, Hà Nội.

7.

Bộ Tài nguyên và Môi trƣờng (2014), Thông tư số 24/2014/TT-BTNMT
ngày 19/5/2014 của Bộ Tài nguyên và Môi trường quy định về hồ sơ
địa chính, Hà Nội.

8.

Bộ Tài ngun và Mơi trƣờng (2014), Thông tư số 25/2014/TT-BTNMT
ngày 19/5/2014 của Bộ Tài ngun và Mơi trường quy định về bản đồ
địa chính, Hà Nội.

9.

Bộ Tài nguyên và Môi trƣờng (2014), Thông tư số 29/2014/TT-BTNMT
ngày 02/6/2014 của Bộ Tài nguyên và Môi trường quy định chi tiết việc
lập, điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, Hà Nội.

97


10.

Chính phủ (2006), Báo cáo về tình hình quy hoạch kế hoạch sử dụng
đất 5 năm 2006-2010 của cả nước, Hà Nội.

11.

Chính phủ (2013), Nghị định số 121/2013/NĐ-CP ngày 10/10/2013 về
xử phạt vi phạm hành chính trong hoạt động xây dựng; kinh doanh bất
động sản; khai thác, sản xuất,kinh doanh vật liệu xây dựng; quản lý
cơng trình hạ tầng kỹ thuật; quản lý phát triển nhà và công sở, Hà Nội.

12.

Chính phủ (2014), Nghị định số 104/2014/NĐ-CP ngày 14/11/2014 quy
định về khung giá đất, Hà Nội.

13.

Chính phủ (2014), Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 quy
định chi tiết thi hành một số điều của Luật Đất đai 2013, Hà Nội.

14.

Chính phủ (2014), Nghị định số 44/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 quy
định về giá đất, Hà Nội.

15.

Chính phủ (2014), Nghị định số 45/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 quy
định về thu tiền sử dụng đất, Hà Nội.

16.

Chính phủ (2014), Nghị định số 46/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 quy
định về thu tiền thuê đất, thuê mặt nước, Hà Nội.

17.

Chính phủ (2014), Nghị định số 47/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 quy định
về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi nhà nước thu hồi đất, Hà Nội.

18.

Chính phủ (2015), Nghị định số 44/2015/NĐ-CP ngày 06/5/2015 quy
định chi tiết một số nội dung về quy hoạch xây dựng, Hà Nội.

19.

Phạm Kim Giao (2004), Quy hoạch vùng, Nxb Xây dựng, Hà Nội.

20.

HĐND thành phố Hà Nội (2016), Nghị quyết số 08/2016/NQ-HĐND
ngày 03/8/2016 về phân cấp quản lý Nhà nước một số lĩnh vực hạ tầng,
kinh tế xã hội trên địa bàn thành phố Hà Nội.

21.

Nguyễn Lân (2006), Từ điển từ và ngữ Việt Nam, NXb Tổng hợp thành
phố Hờ Chí Minh.

22.

Kiều Minh (2006), Làm gì khi quy hoạch sử dụng đất còn nhiều
“khuyến tật”, Vietnamnet số ra (ngày 15/5/2006).

98


23.

Phạm Hữu Nghị (2001), “Luật Đất đai năm 1993 qua hai lần sửa đổi,
bổ sung”, Tạp chí Nhà nước và Pháp luật, (10).

24.

Phạm Hữu Nghị (2002), “Về thực trạng chính sách đất đai tại Việt
Nam”, Tạp chí Nhà nước và Pháp luật, (8).

25.

Hạnh Nguyên (2007), Quản lý và quy hoạch đất đai: Nóng bỏng và bất
cập, (ngày 18/2/2007), />BT2820741289.

26.

Dỗn Hờng Nhung (2012), Pháp luật về quy hoạch không gian xây
dựng đô thi,̣ Nxb xây dựng, Hà Nội.

27.

Lê Thị Phúc (2008), Pháp luật về quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất tại Việt
Nam, Luận văn thạc sỹ Luật học, Khoa luật – Đại học Quốc gia Hà Nội.

28.

Lê Thị Phúc (2014), Pháp luật về quy hoạch sử dụng đất qua thực tiễn
tại tỉnh Thừa Thiên Huế, Luận án tiến sỹ Luật học, Khoa luật – Đại học
Quốc gia Hà Nội.

29.

Quốc hội (1987, 1993), Luật đất đai, (sửa đổi, bổ sung năm 1998, năm
2001), Hà Nội.

30.

Quốc hội (2003), Luật Đất đai, Hà Nội.

31.

Quốc hội (2012), Luật Thủ đô, Hà Nội.

32.

Quốc hội (2013), Hiến pháp nước CHXHCN Việt Nam, Hà Nội.

33.

Quốc hội (2013), Luật Đất đai, Hà Nội.

34.

Quốc hội (2014), Luật Bảo vệ môi trường, Hà Nội.

35.

Quốc hội (2014), Luật Kinh doanh bất động sản, Hà Nội.

36.

Quốc hội (2014), Luật Nhà ở, Hà Nội.

37.

Quốc hội (2014), Luật Xây dựng, Hà Nội.

38.

Quốc hội (2015), Bộ luật dân sự nước CHXHCN Việt Nam, Hà Nội.

39.

Nguyễn Đăng Sơn (2005), Phương pháp tiếp cận mới về quy hoạch và
quản lý đô thị, Nxb xây dựng, Hà Nội.
99


40.

Nguyễn Văn Thạo, Nguyễn Hữu Đạt (2004), Một số vấn đề về sở hữu ở
nước ta hiện nay, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội.

41.

Thị ủy - HĐND - UBND - UBMTTQ thị xã Sơn Tây, thành phố Hà
Nội (2014), Sơn Tây tiềm năng và phát triển - Kỷ yếu chào mừng kỷ
niệm 60 năm Ngày giải phóng Sơn Tây (3/8/1954 - 3/8/2014), Nxb Văn
hóa Thơng tin, Hà Nội.

42.

Thủ tƣớng Chính phủ (2011), Quyết định số 1259/2011/QĐ-TTg ngày
26/7/2011 phê duyệt Quy hoạch chung xây dựng Thủ đô Hà Nội đến
năm 2030 tầm nhìn đến năm 2050, Hà Nội.

43.

Thủ tƣớng Chính phủ (2013), Quyết định số 356/2013/QĐ-TTg ngày
25/02/2013 phê duyệt điều chỉnh Quy hoạch phát triển giao thông vận tải
đường bộ Việt Nam đến năm 2020 và định hướng đến năm 2030, Hà Nội.

44.

Thủ tƣớng Chính phủ (2013), Quyết định số 37/2013/QĐ-TTg ngày
26/6/2013 phê duyệt điều chỉnh Quy hoạch mạng lưới các trường đại
học,cao đẳng gia đoạn 2006- 2020, Hà Nội.

45.

Thủ tƣớng Chính phủ (2015), Quyết định số 1468/2015/QĐ-TTg ngày
24/8/2015 phê duyệt điều chỉnh Quy hoạch tổng thể phát triển giao
thông vận tải đường sắt Việt Nam đến năm 2020, tầm nhìn đến năm
2030, Hà Nội.

46.

Thủ tƣớng Chính phủ (2016), Quyết định số 326/2016/QĐ-TTg ngày
01/3/2016 phê duyệt Quy hoạch phát triển mạng đường bộ cao tốc Việt
Nam đến năm 2020 và định hướng đến năm 2030, Hà Nội.

47.

Lê Quang Trí (2005), Giáo trình quy hoạch sử dụng đất đai, tài liệu
soạn thảo theo FAQ.

48.

Trung tâm đào tạo từ xa Đại học Huế (2006), Giáo trình Luật Đất đai,
Nxb Cơng an nhân dân, Hà nội.

49.

Trung tâm từ điển học (2007), Từ điển tiếng Việt, Nxb Đà Nẵng.

50.

Trƣờng Đại học Kinh tế quốc dân (2000), Giáo trình quản lý nhà nước
về đất đai và nhà ở, Nxb chính trị Quốc gia, Hà Nội.

100


51.

Trƣờng Đại học khoa học Huế (2007), Tập bài giảng luật đại cương, Huế.

52.

Trƣờng Đại học Luật Hà Nội (2015), Giáo trình Luật Đất đai, Nxb tƣ
pháp, Hà Nội.

53.

Trƣờng Đại học Nông lâm Huế (2005), Tập bài giảng quy hoạch sử
dụng đất, Huế.

54.

Trƣờng Đại học Nông nghiệp I Hà nội (2005), Giáo trình quy hoạch sử
dụng đất, NXb Nơng nghiệp, Hà nội.

55.

Trƣờng Đại học Xây dựng (2006), Quy hoạch khu cơng nghiệp và lựa
chọn địa điểm xây dựng xí nghiệp công nghiệp, Nxb Xây dựng, Hà nội.

56.

Trƣờng Đại học Xây dựng (2006), Quy hoạch xây dựng đơn vị ở, Nxb

Xây dựng, Hà nội.

57.

UBND thành phố Hà Nội (2013), Quyết định số 7968/QĐ-UBND ngày
30/12/2013, về việc phê duyệt Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, kế
hoạch sử dụng đất 5 năm kỳ đầu (2011-2015) thị xã Sơn Tây.

58.

UBND thành phố Hà Nội (2015), Quyết định số 5514/QĐ-UBND ngày
20/10/2015, về việc phê duyệt Quy hoạch chung Thị xã Sơn Tây(lồng
ghép đô thị vệ tinh Sơn Tây) đến năm 2030,tỷ lệ 1/10.000.

59.

UBND thị xã Sơn Tây, thành phố Hà Nội (2015), Báo cáo tổng kết tình
hình kinh tế - xã hội 5 năm, giai đoạn 2010 - 2015.

60.

Văn phịng Chính phủ (2016), Tài liệu Hội thảo Luật Quy hoạch- Các
giải pháp chính sách nhằm ứng phó với biến đổi khí hậu, Vĩnh Phúc.

61.

Vũ Thị Vịnh (chủ biên) (2005), Quy hoạch mạng lưới giao thông đô
thị, Trƣờng ĐH Kiến Trúc Hà Nội, Nxb Xây dựng, Hà Nội.

62.

WILLIAM S.W.LIM (2004), Quy hoạch đô thị theo đạo lý Châu Á,
Nxb Xây dựng, Hà Nội.

II. Tài liệu trang Web
63.

/>
101


64.

/>
65.

/>
66.

/>
102