Hoàn thiện công tác quản lý chất lượng thiết kế tại trung tâm tư vấn xây dựng nông nghiệp và phát triển nông thôn ninh bình

L IC M

N

Trong su t quá trình h c t p và nghiên c u, đ

cs

ng h và giúp đ nhi t

tình gia đình th y cơ, b n bè và đ ng nghi p, tác gi đã hoàn thành đ

c lu n v n

Th c s chuyên ngành Qu n lý xây d ng v i đ tài: “Hoàn thi n công tác qu n lý
ch t l

ng thi t k t i trung tâm t v n xây d ng NN & PTNT Ninh Bình”.
Tác gi xin đ

đã tr c ti p h

c g i l i c m n sâu s c đ n PGS.TS Nguy n Quang C

ng

ng d n, giúp đ tác gi trong quá trình th c hi n lu n v n.

Các k t qu đ t đ

c là nh ng đóng góp nh v m t khoa h c c ng nh th c

ti n trong vi c nâng cao công tác qu n lý ch t l

ng thi t k CTXD. Tuy nhiên,

trong khuôn kh lu n v n, do đi u ki n th i gian và trình đ có h n nên không th
tránh kh i nh ng thi u sót. Tác gi r t mong nh n đ

c nh ng l i ch b o và góp ý

c a b n bè, th y, cô giáo và đ ng nghi p.
Ninh Bình, ngày … tháng … n m 2015
Tác gi

L

ng Ng c Huy


B N CAM K T
H và tên h c viên: L

ng Ng c Huy

L p: 21QLXD11
Chuyên ngành đào t o: Qu n lý xây d ng.
tài nghiên c u “Hoàn thi n công tác qu n lý ch t l

ng thi t k t i Trung

tâm t v n xây d ng NN & PTNT Ninh Bình”.
Tơi xin cam đoan đây là cơng trình nghiên c u c a riêng tơi. Các thơng tin,
tài li u trích d n trong lu n v n đã đ
v n là trung th c và ch a t ng đ

c ghi rõ ngu n g c. K t qu nêu trong lu n

c ai cơng b trong b t k cơng trình nào tr

đây.
Tác gi

L

ng Ng c Huy

c


M CL C
U .....................................................................................................................1

M
1.

TÍNH C P THI T C A

TÀI ......................................................................1

2.

M C ÍCH C A

3.

CÁCH TI P C N VÀ PH

4.

PH M VI NGHIÊN C U C A

5.

K T QU D

Ch

ng 1.

TÀI .................................................................................2

KI N

T

NG PHÁP NGHIÊN C U ................................2
TÀI ..........................................................2
C ...................................................................2

T NG QUAN .......................................................................................3

T ng quan v qu n lý d án và qu n lý ch t l

1.1

ng công trình xây d ng .....3

1.1.1

Qu n lý d án đ u t xây d ng cơng trình. .........................................3

1.1.2

Qu n lý ch t l

1.1.3

Ý ngh a c a vi c nâng cao công tác qu n lý ch t l

ng công trình xây d ng. ............................................6
ng xây d ng

cơng trình. .........................................................................................................11
Qu n lý ch t l

1.2
l

ng thi t k và vai trị c a cơng tác thi t k đ i v i ch t

ng và hi u qu c a d án đ u t xây d ng ......................................................12
1.2.1

Qu n lý ch t l

ng thi t k ...............................................................12

1.2.2

Vai trò c a công tác thi t k đ i v i ch t l

ng và hi u qu c a d án

đ u t xây d ng ................................................................................................12
Ch

ng 2.

CH T L
2.1

C S LÝ LU N TRONG QU N LÝ .............................................15
NG THI T K ......................................................................................15

Các quy đ nh ch y u trong qu n lý ch t l

2.1.1

Yêu c u v ch t l

2.1.2

Yêu c u v t ki m soát ch t l

ng thi t k . ............................15

ng trong công tác thi t k ..................................15
ng thi t k và quy cách h s thi t

k xây d ng cơng trình .....................................................................................17
2.1.3

Trách nhi m c a nhà th u t v n thi t k v qu n lý ch t l

ng thi t

k xây d ng cơng trình .....................................................................................18
2.2
ch t l

N i dung h s thi t k cơng trình th y l i và các y u t

nh h

ng đ n

ng h s thi t k .......................................................................................19


2.2.1

Các b

2.2.2

Các y u t

trình

...........................................................................................................29
m b o ch t l

2.3

Ch

c thi t k cơng trình th y l i ................................................19
nh h

ng đ n ch t l

ng h s thi t k xây d ng công

ng thi t k đê ...................................................................31

2.3.1

M c đích: ...........................................................................................31

2.3.2

N i dung ............................................................................................32

ng 3.

GI I PHÁP HỒN THI N CÔNG TÁC QU N LÝ .......................42

CH T L

NG THI T K T I TRUNG TÂM T

V N XÂY D NG...............42

NN & PTNT NINH BÌNH ........................................................................................42
3.1

Th c tr ng qu n lý ch t l

ng thi t k t i Trung tâm t v n xây d ng

NN&PTNT Ninh Bình. .........................................................................................42
3.1.1

Gi i thi u chung v Trung tâm t v n XD NN&PTNT Ninh Bình ..42

3.1.2

C c u t ch c Trung tâm t v n xây d ng NN&PTNT Ninh Bình 43

3.1.3

Chính sách ch t l

ng và m c tiêu ch t l

ng c a Trung tâm t v n

xây d ng NN&PTNT Ninh Bình .....................................................................46
3.1.4

Th c tr ng công tác qu n lý ch t l

ng thi t k t i Trung tâm t v n

xây d ng NN&PTNT Ninh Bình .....................................................................47
3.1.5

ánh giá cơng tác qu n lý ch t l

ng thi t t i Trung tâm t v n xây

d ng NN&PTNT Ninh Bình ............................................................................54
3.2

M t s gi i pháp hồn thi n quy trình qu n lý ch t l

ng công tác thi t k

t i Trung tâm t v n xây d ng NN&PTNT Ninh Bình ........................................56
3.2.1

Xây d ng h th ng ki m soát ch t l

3.2.2

Nâng cao ch t l

3.2.3

T ng c

3.3

ng s n ph m t v n thi t k .56

ng ngu n nhân l c và v t t .................................59

ng công tác qu ng bá th

M t s gi i pháp nâng cao ch t l

ng hi u .....................................62

ng thi t k cho d án Nâng c p tuy n đê

h u áy, t nh Ninh Bình.......................................................................................62
3.3.1

Gi i thi u v d án ............................................................................62

3.3.2

Gi i pháp nâng cao ch t l

ng thi t k .............................................63

K T LU N VÀ KI N NGH ...................................................................................78


1. K t lu n .............................................................................................................78
2. Ki n ngh ...........................................................................................................78
TÀI LI U THAM KH O .........................................................................................80


DANH M C HÌNH V
1. Hình 1.1- S đ hóa các y u t c b n t o nên ch t l

ng cơng trình xây

d ng;
2. Hình 2.1: Các b

c thi t k xây d ng cơng trình;

3. Hình 3.1 – C c u t ch c c a Trung tâm t v n xây d ng NN & PTNT Ninh
Bình;
4. Hình 3.2 – S đ quy trình qu n lý ch t l

ng thi t k ;

DANH M C B NG BI U
1. B ng 2.1 - T n su t thi t k , t n su t ki m tra (t

ng ng v i chu k l p l i

thi t k , chu k l p l i ki m tra) và m c đ m b o thi t k c a cơng trình đê
2. B ng 2.2 - H s an toàn n đ nh ch ng tr
3. B ng 2.3 - H s an toàn n đ nh ch ng tr

t K c a cơng trình đê đ t
t K c a cơng trình đê b ng bê

tơng ho c đá xây
4. B ng 2.4 - H s an toàn n đ nh ch ng l t K c a cơng trình đê b ng bê tơng
ho c đá xây
5. B ng 2.5 - Tr s gradient th m cho phép c a đ t n n
6. B ng 2.6 - Tr s gradient th m cho phép c a thân đê
7. B ng 3.1 - Th c tr ng nhân l c c a TT t v n XD NN&PTNT Ninh Bình
8. B ng 3.2 - Th c tr ng v t t c a TT t v n XD NN&PTNT Ninh Bình
9. B ng 3.3 - M c n

c thi t k đê và cao trình đ nh đê (t n su t ch ng l 1%)


DANH M C T

VI T T T

CLCT

: Ch t l

ng cơng trình

CLCTXD

: Ch t l

ng cơng trình xây d ng

Q

: Quy t đ nh

N

: Ngh đ nh

CP

: Chính ph

NN&PTNT

: Nơng nghi p và Phát tri n nông thôn

CNTK

: Ch nhi m thi t k

CNDA

: Ch nhi m d án

CTTL

: Công trình th y l i

KPH

: Khơng phù h p

H KP

: Hành đ ng kh c ph c

H PN

: Hành đ ng phòng ng a

KHKT

: Khoa h c k thu t

TKKT

: Thi t k k thu t

TKCS

: Thi t k c s

TKBVTC

: Thi t k b n v thi công

TM

: Thuy t minh

TDT

: T ng d toán

DT

: D toán

TCN

: Tiêu chu n ngành

QCVN

: Quy chu n Vi t Nam

TCVN

: Tiêu chu n Vi t Nam

VBQPPL

: V n b n quy ph m pháp lu t

Q

: Quy t đ nh đ u t

T


1

M
1. TÍNH C P THI T C A

U

TÀI

Trong cơng cu c xây d ng và phát tri n hi n nay,

ng và Nhà n

c ta r t

quan tâm đ n công tác phát tri n c s h t ng, nh ng s quan tâm đó n u h t ng
phát tri n thì s kích thích n n kinh t phát tri n. Tuy nhiên, đ vi c đ u t phát
tri n h t ng phù h p v i quy ho ch chung, đ m b o hi u qu và b n v ng thì

xuyên su t quá trình t b
đ nb

c quy ho ch, l p d án, thi t k , giám sát, qu n lý d án

c quy t tốn cơng trình ph i đ

c qu n lý ch t ch . M t trong nh ng bi n

pháp kh c ph c h u qu c a vi c đ u t không hi u qu trong l nh v c xây d ng là
qu n lý ch t ch công tác t v n quy ho ch, l p d án, thi t k , giám sát, qu n lý d
án mà đ c bi t là trong vi c xây d ng các cơng trình thu l i và đê đi u. ây là lo i
cơng trình có m c đ u t l n, nh h

ng tr c ti p gây nh h

ng đ n đ i s ng và

n đ nh cho vi c s n xu t c a nơng thơn, góp ph n n đ nh và phát tri n kinh t .
B i vì s m ph m c a m t đ n v t v n trong l nh v c xây d ng là s n ph m mang
tính dây truy n, s n ph m c a trí tu , khơng cho phép s n ph m nào đ
l

ng. N u trong công đo n này gi i pháp đ

l

ng s n ph m kém ch t l

bi t là nh h

ng, gây nh h

ng đ n hi u qu và ch t l

c kém ch t

c đ a ra không t t s d n đ n ch t
ng đ n uy tín c a đ n v t v n và đ c

ng cơng trình xây d ng.

Hi n nay, trên th c t h u h t các đ n v t v n xây d ng nói chung và đ n v
t v n trong l nh v c Nông nghi p và Phát tri n nông thơn nói riêng đang t p trung,
chú tr ng vào tìm ki m vi c làm, nâng cao doanh thu c a đ n v song trong xu
h

ng toàn c u hoá n n kinh t th gi i ngày nay, đ m t doanh nghi p tìm đ

cho mình m t ch đ ng trên th tr
r ng th tr

ng trong n

c c ng nh t ng b

c

cm tm

ng ra th gi i, đáp ng v i yêu c u là m t đ n v t v n đ t tiêu chu n

thì vi c đ a ra các gi i pháp trong giai đo n thi t k nh m nâng cao ch t l

ng và

gi m giá thành, đ ng th i tho mãn các yêu c u c a Ch đ u t , các Ban qu n lý d
án v ch t l

ng d ch v t v n xây d ng c ng nh các yêu c u lu t đ nh là đi u vô

cùng quan tr ng.


2

S h i t c a c s lý lu n khoa h c và tính c p thi t do yêu c u th c ti n đ t
ra chính là lý do tác gi đã l a ch n đ tài: “Hồn thi n cơng tác qu n lý ch t
l

ng thi t k t i trung tâm t v n xây d ng NN & PTNT Ninh Bình".

2. M C ÍCH C A
- Nêu đ

TÀI

c vai trị c a ch t l

ng thi t k đ i v i ch t l

ng và hi u qu c a

d án đ u t xây d ng.
xu t đ

-

c m t s gi i pháp hoàn thi n quy trình qu n lý ch t l

ng thi t

k t i Trung tâm t v n xây d ng NN&PTNT Ninh Bình.
- V n d ng các gi i pháp đó trong cơng tác thi t k đ i v i m t d án c th ,
giúp nâng cao ch t l

ng và hi u qu c a D án đó.

3. CÁCH TI P C N VÀ PH

NG PHÁP NGHIÊN C U

-

Ph

ng pháp nghiên c u t ng quan

-

Ph

ng pháp thu th p phân tích tài li u

-

Ph

ng pháp áp d ng tiêu chu n ch t l

-

Ph

ng pháp k th a nh ng k t qu đã t ng k t, nghiên c u.

4. PH M VI NGHIÊN C U C A

ng

TÀI

tài này gi i h n nghiên c u trong l nh v c các ho t đ ng cung c p d ch
v t v n: l p d án, thi t k và giám sát d án đ u t xây d ng cơng trình Nông
nghi p và phát tri n nông thôn.
5. K T QU D

KI N

T

C

M t s gi i pháp hoàn thi n quy trình qu n lý ch t l

ng thi t k t i Trung

tâm t v n xây d ng NN&PTNT Ninh Bình.
Các gi i pháp c th áp d ng trong q trình thi t k cơng trình Nâng c p
tuy n đê h u sơng
cơng trình.

áy – Ninh Bình, giúp nâng cao ch t l

ng và gi m giá thành


3

Ch

ng 1.

T NG QUAN

1.1 T ng quan v qu n lý d án và qu n lý ch t l

ng cơng trình xây d ng

1.1.1 Qu n lý d án đ u t xây d ng cơng trình.

• Khái ni m chung v qu n lý d án xây d ng.
Có nhi u cách đ nh ngh a khác nhau v qu n lý d án:
Theo TS. Ben Obinero Uwakwweh tr

ng

i h c Cincinnati – M : “Qu n

lý d án là s lãnh đ o và phân ph i các ngu n l c và v t t đ đ t đ
tiêu nh t đ nh tr

c v : ph m vi, chi phí, th i gian, ch t l

c các m c

ng và s hài lòng c a

các bên tham gia”.
Theo TS. Nguy n V n

áng: “Qu n lý d án là vi c đi u ph i và t ch c

các bên khác nhau tham gia vào d án, nh m hồn thành d án đó theo nh ng h n
ch đ

c áp đ t b i: ch t l

ng, th i gian, chi phí”.

Theo TS. Tr nh Qu c Th ng: “Qu n lý d án là đi u khi n m t k ho ch đã

đ

c ho ch đ nh tr

c và nh ng phát sinh x y ra, trong m t h th ng b ràng bu c

b i các yêu c u v pháp lu t, v t ch c, v con ng
đ

c các m c tiêu đã đ nh ra v ch t l

và môi tr

i, v tài nguyên nh m đ t

ng, th i gian, giá thành, an toàn lao đ ng

ng”.

M c dù các đ nh ngh a v qu n lý d án có v khác nhau nh ng t p trung l i
có nh ng y u t chung nh sau:
Th nh t, mu n qu n lý đ
ho ch đ

c đ nh tr

c d án c n ph i có m t ch

ng trình, m t k

c.

Th hai, ph i có các cơng c , các ph

ng ti n đ ki m soát và qu n lý.

Th ba, ph i có quy đ nh các lu t l cho qu n lý.
Th t , là con ng

i, bao g m các t ch c và cá nhân có đ n ng l c đ v n

hành b máy qu n lý.
• B n ch t c a qu n lý d án.
B n ch t c a qu n lý d án chính là s đi u khi n m t h th ng l n trên c
s 3 thành ph n: con ng

i, ph

ng ti n, h th ng. S k t h p hài hòa 3 thành ph n


4

trên cho ta s qu n lý d án t i u. Trong h th ng con ng
m m” còn ph

ng ti n đ

iđ

c g i là “k n ng

c g i là “k n ng c ng”.

Qu n lý bao g m 2 ho t đ ng c b n đó là ho ch đ nh và ki m sốt. Hai h at
đ ng này có m i quan h t
HO CH

ng h nhau và không th tách r i nhau.

NH

Cịn đ ki m sốt đ

KI M SỐT
c thì ph i đo l

ng đ

c. Nh v y đ qu n lý t t d

án, suy cho cùng l i ph i l p k ho ch th c hi n d án t t.
Mu n qu n lý t t ph i có t ch c t t. Tuy nhiên, đ qu n lý d án xây d ng
c n nhi u b ph n h p thành.

ó là các ki n th c chung, các lý thuy t chung v

qu n lý, các ki n th c v chuyên môn nh là: quy ho ch, ki n trúc, k t c u, công
ngh , xây d ng, t ch c xây d ng, kinh t xây d ng và các ki n th c h tr nh là:
pháp lu t, t ch c nhân s , tin h c, môi tr

ng…

V i m i d án, các nhà qu n tr d án l i có cách nhìn riêng, cách đánh giá
riêng v các n i dung tr ng y u trong các k t qu đ t đ
Do đó thay vì c g ng đi tìm m t đ nh ngh a, ng

c c a d án.
i ta đ a ra m t “c c u t

duy” v s thnh cụng.

Lý thuyết
Quản lý

Kiến thức
Chuyên
Môn
Quản lý
Dự án
Xay dựng

Kiến thức
Hỗ trợ


5

N u xem xét nhi u cách khác nhau mà các d án có th đ

c coi là thành

cơng, chúng ta s nh n ra r ng thành công c a d án t n t i trên 4 c p, m i c p có
m t góc nhìn b t k giá tr c th đ đ nh l
t c v n khơng thay đ i. D

i đây trình bày 4 c p thành công c a d án:

C p I: áp ng đ

c các m c đích c a d án

D án có đáp ng đ
l

ng s thành công hay th t b i, nguyên

c các m c đích ban đ u v chi phí, th i gian, ch t

ng và công n ng không.
Ch c ch n là r t tuy t v i khi đ t đ

c các m c đích này. Thành cơng c a d

án là dung sai gi a các m c đích và k t qu c a d án. N u dung sai này b ng
khơng thì s thành cơng

m c t i đa.

C p II: Hi u qu d án

D án đ
không?

c qu n lý t t đ n m c nào? D án có đ

ây là m t cách đo cho ti n trình th c hi n d án. N u d án đáp ng đ

các m c đích c a nó, song nh ng ng
ng

c qu n lý hi u qu hay
c

i qu n lý d án ho c khách hàng b tác đ ng

c l i b i d án, ch c ch n d án không đ

c đánh giá là thành công.

C p III: Ti n ích c a khách hàng ho c ng
Khách hàng có hài lịng và có đ t đ

i tiêu dùng

c k t qu kinh doanh mong mu n hay

không?
D án đã hoàn thành nhi m v gi i quy t m t v n đ hay khai thác m t c
h i đ n ch ng m c nào?
M t vài tiêu chí d

-

i đây giúp ta

V n đ chính c a d án đ

c tính đ

c s thành cơng c a d án:

c đ t ra ban đ u, th c t có đ

c gi i

quy t khơng?
-

Có s gia t ng, đ

c xác minh b ng doanh thu, thu nh p hay l i

nhu n khơng?
-

Có ti t ki m đ

c kho n ti n nh d ki n không?

C p IV: C i ti n t ch c
Có di n ra s h c h i c a t ch c đ d n đ n các d án t t h n trong t

lai hay không?

ng


6

T ch c (các nhà qu n lý d án) h c đ

c gì sau khi hồn thành d án? Các

ki n th c đó có c i thi n các c h i cho các d án t
c p trong 3 c p đ

ng lai, s thành công t i m i

c mô t trên đây hay không?

Các t ch c s h c h i t các thành công và c các th t b i c a d án, đ c i
thi n t l thành công c a h cho các d án t

ng lai. Các cơng c chính đ c i ti n

t ch c, đó là s d ng r ng rãi các bài h c đã h c đ

c t d án và duy trì cho các

d án sau.
1.1.2 Qu n lý ch t l
1.1.2.1 Ch t l

ng cơng trình xây d ng.
ng cơng trình xây d ng.

(Theo PGS.TS. Tr n Ch ng(2009)- Tr
d ng Vi t Nam. Qu n lý ch t l
Ch

ng trình b i d

ng d

ng ban ch t l

án đ u t

ng nghi p v Qu n Lý D Án

ng t ng h i xây

xây d ng. Chuyên đ 5.
u T Xây D ng Cơng

Trình).
Ch t l

ng cơng trình xây d ng là nh ng yêu c u v an toàn, b n v ng, k

thu t và m thu t c a cơng trình nh ng ph i phù h p v i quy chu n và tiêu
chu n xây d ng, các quy đ nh trong v n b n quy ph m pháp lu t có liên quan

và h p đ ng kinh t .
mb o

CLCTXD

=

- An toàn
- B n v ng
- K thu t
- M thu t

Phù h p
+

Hình 1.1- S đ hóa các y u t c b n t o nên ch t l
Nhìn vào s đ các y u t t o nên ch t l
(Hình.1), ch t l

- Quy chu n
- Tiêu chu n
- Quy ph m PL
- H p đ ng
ng cơng trình xây d ng

ng cơng trình đ

c mơ t trên hình

ng cơng trình xây d ng khơng ch đ m b o s an toàn v m t

k thu t mà còn ph i th a mãn các u c u v an tồn s d ng có ch a đ ng
y u t xã h i và kinh t .
Xu t phát t s đ này, vi c phân công qu n lý c ng đ

c các qu c gia lu t

hóa v i nguyên t c: Nh ng n i dung “phù h p” (t c là vì l i ích c a xã h i, l i ích


7

c ng đ ng) do Nhà n

c ki m soát và các n i dung “đ m b o” do các ch th tr c

ti p tham gia và quá trình đ u t xây d ng ph i có ngh a v ki m sốt.
T góc đ b n thân s n ph m xây d ng và ng
d ng, ch t l

ng cơng trình xây d ng đ

i th h

ng s n ph m xây

c đánh giá b i các đ c tính c b n nh :

cơng n ng, đ ti n d ng; tuân th các tiêu chu n k thu t; đ b n v ng, tin c y;
tính th m m ; an tồn trong khai thác, s

d ng, tính kinh t ; và đ m b o v

tính th i gian (th i gian ph c v c a cơng trình). R ng h n, ch t l
xây d ng cịn có th và c n đ
và ng

ih

ng cơng trình

c hi u khơng ch t góc đ c a b n thân s n ph m

ng th s n ph m xây d ng mà cịn c trong q trình hình thành s n

ph m xây d ng đó.
M t s v n đ c b n trong đó là:
-

Ch t l

ng cơng trình xây d ng c n đ

hình thành ý t
d án, ch t l
-

Ch t l
l

c quan tâm ngay t khi

ng v xây d ng cơng trình, t khâu quy ho ch, l p
ng kh o sát, ch t l

ng cơng trình t ng th

ng thi t k ...
ph i đ

c hình thành t

ng c a nguyên v t li u, c u ki n, ch t l

ch t

ng c a công vi c xây

d ng riêng l , c a các b ph n, h ng m c công trình.
-

Các tiêu chu n k

thu t khơng ch th

hi n

các k t qu thí

nghi m, ki m đ nh nguyên v t li u, c u ki n, máy móc thi t b mà

cịn

q trình hình thành và th c hi n các b

công, ch t l

c công ngh thi

ng các công vi c c a đ i ng công nhân, k s lao

đ ng trong quá trình th c hi n các ho t đ ng xây d ng.
-

V n đ an tồn khơng ch là trong khâu khai thác, s d ng đ i v i
ng

i th h

ng cơng trình mà cịn là c trong giai đo n thi công

xây d ng đ i v i đ i ng cơng nhân, k s xây d ng.
-

Tính th i gian khơng ch th hi n
d ng có th ph c v mà cịn

th i h n cơng trình đã xây

th i h n ph i xây d ng và hồn

thành, đ a cơng trình vào khai thác, s d ng.


8

-

Tính kinh t khơng ch th hi n

s ti n quy t tốn cơng trình ch

đ u t ph i chi tr mà cịn th hi n

góc đ đ m b o l i nhu n cho

các nhà th u th c hi n các ho t đ ng và d ch v xây d ng nh
l p d án, kh o sát, thi t k , thi công xây d ng...
-

V n đ môi tr

ng: c n chú ý khơng ch t góc đ tác đ ng c a d

án t i các y u t môi tr

ng mà c các tác đ ng theo chi u ng

l i, t c là tác đ ng c a các y u t mơi tr

c

ng t i q trình hình thành

d án.
1.1.2.2 Qu n lý ch t l

ng cơng trình xây d ng.

N i dung c b n c a ho t đ ng qu n lý ch t l

ng xây d ng:

CLCT là t ng h p c a nhi u y u t h p thành, do đó đ qu n lý đ
CLCT thì ph i ki m sốt, qu n lý đ
g m: con ng

c các nhân t

nh h

c

ng đ n CLCT, bao

i, v t t , bi n pháp k thu t và áp d ng các tiêu chu n tiên ti n. Bên

c nh đó QLCL còn g n li n v i t ng giai đo n c a ho t đ ng xây d ng và m i giai
đo n l i có nh ng bi n pháp riêng, đ c thù nh m nâng cao CLCTXD. Trong ph m
vi nghi n c u c a đ tài h c viên ch đ a ra các bi n pháp ki m soát, qu n lý
nh m nâng cao CLCT trong giai đo n thi t k CTXD. C th các y u t nh sau:

• V con ng
qu n lý ch t l

i

ng h s thi t k cơng trình t t thì nhân t con ng

h t s c quan tr ng, nh h

ng tr c ti p đ n ch t l

i là

ng cơng trình. Cán b

ph i là nh ng ki n trúc s , k s chuyên ngành có nhi u kinh nghi m trong cơng
tác, có ph m ch t, đ o đ c t t, có ý th c trách nhi m cao. Ph i là nh ng ng

i có

tay ngh cao, có chuyên ngành, có s c kh e t t và có ý th c trách nhi m cao, đ u là
ki n trúc s , k s đ
l

c đào t o c b n qua các tr

ng l p. N u ki m soát t t ch t

ng đ i ng ki n trúc s , k s thì s ki m sốt đ

cơng trình góp ph n vào vi c qu n lý t t ch t l

c ch t l

ng h s thi t k

ng cơng trình. N i dung v qu n

lý ngu n nhân l c g m có:
-

Ngu n nhân l c ph i có n ng l c d a trên c s đ
có k n ng và kinh nghi m phù h p.

c giáo d c, đào t o,


9

-

m b o s p x p công vi c sao cho phù h p v i chuyên môn c a m i cán
b , nhân viên, đ phát huy t i đa n ng l c c a h .

-

L p báo cáo đánh giá n ng l c c a các cán b k thu t, nhân viên hàng
n m thông qua k t qu làm vi c đ t đó có k ho ch c th trong vi c
x p x p công vi c phù h p v i n ng l c c a t ng ng
là c s đ xem xét vi c t ng l

i.

ng th i đó s

ng, th ng ch c cho các cán b , nhân

viên.
-

L u gi h s thích h p v trình đ , k n ng, kinh nghi m chuyên môn,
hi u qu làm vi c c a m i ng
xét l a ch n ng

iđ

i lao đ ng. Sau này s d a vào đó đ xem

c c đi h c chuyên tu nâng cao chun mơn, tay

ngh .
-

C quan c n có chính sách đãi ng h p lý cho các b cán b , nhân viên
đ có th khuy n khích h làm vi c h ng say và có trách nhi m trong
cơng vi c. Vi c khuy n khích ph i tuân theo nguyên t c:
+ G n quy n l i v i ch t l

chu n đánh giá trong vi c tr l

ng công vi c. L y ch t l

ng, th

ng làm tiêu

ng và các quy n l i khác.

+ K t h p gi a khuy n khích v t ch t và khuy n khích tinh th n.
Thiên l ch v m t phía thì s gây tác đ ng ng
-

c l i.

Ngoài ra, c quan c n l p k ho ch c th cho vi c tuy n d ng lao đ ng
đ đ mb ov s l

ng c ng nh ch t l

ng ngu n lao đ ng đ tránh

tình tr ng th a lao đ ng nh ng l i thi u lao đ ng có chun mơn cao. K
ho ch tuy n d ng có th ti n hành hàng n m ho c 5 n m 1 l n, tùy theo
nhu c u c a c quan, và tính ch t công vi c.
Vi c tuy n d ng đ

c th c hi n nh sau:

+ L p h s ch c n ng: nêu rõ nh ng yêu c u, tính ch t cơng vi c c n
tuy n d ng.

+ D ki n tr

c n i dung thi và cách th c t ch c, đánh giá và tuy n ch n.
• V ph

ng pháp:


10

Trình đ qu n lý nói chung và trình đ qu n lý ch t l

ng nói riêng là m t

trong nh ng nhân t c b n góp ph n đ y m nh t c đ c i ti n, hồn thi n ch t
l

ng cơng trình. M t doanh nghi p là h th ng trong đó có s ph i h p đ ng b

th ng nh t gi a các b ph n ch c n ng. Ch t l

ng đ t đ

c d a trên c s gi m

chi phí, nó ph thu c r t l n vào trình đ t ch c qu n lý c a m i doanh nghi p.
Ch t l

ng t ho t đ ng qu n lý ph n nh ch t l

Vì v y hồn thi n ch t l

ng h at đ ng c a doanh nghi p.

ng qu n lý là nâng cao ch t l

ng s n ph m c v ch tiêu

kinh t l n k thu t.
• V máy móc thi t b và công ngh :
Tr

c khi ti n hành ho t đ ng s n xu t kinh doanh thì doanh nghi p c n

ph i có đ y đ máy móc, thi t b và cơng ngh phù h p v i l nh v c kinh doanh c a
mình. Trình đ hi n đ i c a cơng ngh có nh h

ng r t l n đ n ch t l

ng s n

ph m. C c u công ngh , thi t b c a doanh nghi p và kh n ng b trí ph i h p máy
móc thi t b , ph
ch t l

ng ti n s n xu t nh h

ng l n đ n ch t l

ng s n ph m c a doanh nghi p. Trong nhi u tr

công ngh quy t đ nh đ n ch t l
t o ra s n ph m ch t l

ng các ho t đ ng,

ng h p, trình đ và c c u

ng s n ph m t o ra. Công ngh l c h u khó có th

ng cao, phù h p v i nhu c u c a khách hàng c v m t kinh

t và các ch tiêu k thu t. Qu n lý máy móc thi t b t t, xác đ nh đúng ph
h

ng đ u t phát tri n v l nh v c ho t đ ng ho c c i ti n nâng cao ch t l

ng

ng s n

ph m trên c s t n d ng cơng ngh hi n có v i đ u t đ i m i là bi n pháp quan
tr ng nâng cao ch t l

ng s n ph m c a m i doanh nghi p. Kh n ng đ i m i công

ngh l i ph thu c vào tình hình máy móc, thi t b hi n có, kh n ng tài chính và
huy đ ng v n c a các doanh nghi p. S d ng ti t ki m hi u qu thi t b hi n có, k t
h p gi a cơng ngh hi n có v i đ i m i cơng ngh , b sung máy móc thi t b m i
là m t trong nh ng h

ng quan tr ng đ nâng cao ch t l

ng s n ph m.

• V v tt :
Trong quá trình thi t k v t t là m t nhân t không th thi u. V t t là
m t trong nh ng nhân t c u thành lên s n ph m thi t k . Vì th quan tâm đ n đ c
đi m c ng nh ch t l

ng c a v t t

nh h

ng r t l n đ n ch t l

ng s n ph m


11

thi t k .

th c hi n t t các m c tiêu ch t l

ng đ t ra c n th c hi n t t h th ng

cung ng , đ m b o nguyên v t li u cho quá trình cung ng, đ m b o v t t cho quá
trình thi t k . Trong mơi tr
t

ng kinh doanh hi n nay thì t o ra m i quan h tin

ng đ i v i m t s nhà cung ng là m t bi n pháp quan tr ng đ m b o ch t l

ng

s n ph m c a doanh nghi p.
1.1.3 Ý ngh a c a vi c nâng cao công tác qu n lý ch t l

ng xây d ng

công trình.
CLCTXD là m t v n đ s ng cịn đ
quan tâm. N u ta qu n lý ch t l

c Nhà n

c và c ng đ ng h t s c

ng cơng trình xây d ng t t thì s khơng có chuy n

cơng trình ch a xây xong đã đ do các bên đã tham ô rút ru t nguyên v t li u ho c
n u không đ ngay thì tu i th cơng trình c ng khơng đ
Vì v y vi c nâng cao cơng tác qu n lý ch t l
nâng cao ch t l

c đ m b o nh u c u.

ng cơng trình xây d ng khơng ch là

ng cơng trình mà cịn góp ph n ch đ ng ch ng tham nh ng, ch

đ ng ng n ng a tham nh ng, ng n ng a th t thoát trong xây d ng. Theo k t qu
th c t cho th y,
lý ch t l

đâu tuân th nghiêm ng t nh ng quy đ nh c a nhà n

ng cơng trình thì

đó ch t l

ng cơng trình t t.

Cơng trình xây d ng khác v i s n ph m hàng hoá thơng th
cơng trình xây d ng đ

c v qu n
ng khác vì

c th c hi n trong m t th i gian dài do nhi u ng

i làm,

do nhi u v t li u t o nên ch u tác đ ng c a t nhiên r t ph c t p. Vì v y, vi c nâng
cao cơng tác qu n lý CLCTXD là r t c n thi t, b i n u x y ra s c thì s gây ra
t n th t r t l n v ng

i và c a, đ ng th i c ng r t khó kh c ph c h u qu .

Nâng cao công tác qu n lý CLCTXD là góp ph n nâng cao ch t l
s ng cho con ng

i. Vì m t khi CLCTXD đ

c đáng ti c thì s ti t ki m đ
đ

ng

c đ m b o, không x y ra nh ng s

c r t nhi u cho ngân sách qu c gia. S ti n đó s

c dùng vào cơng tác đ u t cho phát tri n kinh t xã h i, nâng cao đ i s ng cho

nhân dân, ho c dùng cho cơng tác xóa đói gi m nghèo.


12

1.2 Qu n lý ch t l
l

ng thi t k và vai trị c a cơng tác thi t k đ i v i ch t

ng và hi u qu c a d án đ u t xây d ng
1.2.1 Qu n lý ch t l
Ch t l

ng thi t k

ng s n ph m t v n thi t k đ

c hình thành trong quá trình kéo dài

t khi nghiên c u, tri n khai và chu n b s n xu t, đ
ti n hành s n xu t và đ

c đ m b o trong quá trình

c duy trì trong quá trình s d ng.

Giá c s n ph m t v n thi t k là m t tiêu chí đánh giá ch t l

ng, s n

ph m t v n thi t k đ

c đánh giá là s n ph m có ch t l

hay d ch v đáp ng đ

c mong đ i c a khách hàng v i chi phí có th ch p nh n

đ

ng là nh ng s n ph m

c. N u chi phí c a q trình s n xu t không phù h p v i giá bán, thì khách hàng

s khơng ch p nh n giá tr c a nó, ngh a là giá bán cao h n giá mà khách hàng ch u
b ra đ đ i l y các đ c tính c a s n ph m. Nói cách khác, nh v y s n ph m không
đ

c ch p nh n.
S n ph m t v n thi t k đ
ng đ

c xem là đ t ch t l

ng tr

c h t nó ph i đáp

c các yêu c u đ nh s n hay mong đ i c a khách hàng (ghi trong h p đ ng,

đ nh m c, quy chu n, th a thu n, cam k t…) và th a mãn ho c v

th n c s

mong đ i c a khách hàng. S n ph m ph i có s nh t quán các quy đ nh, đi u ki n
và tiêu chu n do đó ch t l

ng là đ dung sai, sai l ch c a chúng v i đ c tính c n

thi t ph i có c a nó. Tính n c a ch t l

ng th hi n

s th a mãn hay v

t tr i

nh ng mong đ i c a khách hàng.
Theo nghiên c u c a nhi u cơng trình, ch t l
k có th đ

c đ nh d ng

các tiêu chí ch t l

ng c a s n ph m t v n thi t

ng và ch tiêu ch t l

1.2.2 Vai trị c a cơng tác thi t k đ i v i ch t l

ng.

ng và hi u qu c a

d án đ u t xây d ng
Công tác thi t k cơng trình th y l i là toàn b vi c lên ph

ng án, ti n hành

th c hi n công vi c thi t k m t cơng trình thu l i d a trên ch tr
nh ng đi u ki n v đ a hình, đia ch t, đ a ch t thu v n. Giúp ng

ng đ u t và
i xem có đ

c

cái nhìn tr c quan v CTXD. H s thi t k là tài li u kinh t - k thu t t ng h p
ph n ánh ý t

ng thi t k thơng qua b n v và tính tốn d a trên c n c khoa h c.


13

H s thi t k đ

c s d ng làm c s ph c v cho công tác thi công xây d ng

cơng trình.
M c đính c a giai đo n thi t k cơng trình là nh m đ a ra ph
ngh , công n ng s d ng, ph

ng án ki n trúc, ph

ch ng cháy n . Gi i pháp b o v môi tr

ng án công

ng án k t c u, k thu t, phòng

ng và đ a ra t ng m c đ u t , d tốn chi

phí xây d ng cơng trình.
Cơng tác thi t k có vai trị quan tr ng, quy t đ nh hi u qu c a v n đ u t .
Trong giai đo n chu n b đ u t , ch t l

ng thi t k quy t đ nh vi c s d ng v n

đ u t ti t ki m h p lý và kinh t . N u ch t l

ng c a công tác thi t k trong giai

đo n này không t t d d n đ n vi c lãng phí v n đ u t , nh h
đo n thi t k sau, b i các giai đo n thi t k sau đ u đ
thi t k tr

ng đ n các giai

c phát tri n trên c s các

c đó.

i v i m i m t cơng trình thì t v n thi t k ln là ng

i làm nh ng công

vi c đ u tiên và có tính xun su t trong q trình xây d ng cơng trình. Tr
ng

i t v n thi t k ph i đánh giá đ

c h t,

c tính c p thi t, hi u qu c a cơng trình đ

giúp cho Ch đ u t quy t đ nh xây d ng cơng trình hay khơng.
S n ph m c a t v n thi t k đ

c xây d ng d a trên yêu c u ch c n ng,

nhi m v c a cơng trình mà Ch đ u t đ a ra (ý t
bày b ng ngôn ng khoa h c đ xây d ng nên ph

ng). S n ph m đó đ

ng án đáp ng đ

c trình

c nhu c u đó.

Chính vì t v n thi t k là công đo n đ u tiên này nên t m quan tr ng c a ch t
l

ng s n ph m t v n thi t k r t cao vì nó nh h

ng đ n t t c các công đo n

th c hi n công trình. Nh vi c, thi t k tính tốn làm sai l ch k t c u cơng trình s
làm cho cơng trình h h ng d n đ n b phá h y, hay s n ph m t vân thi t k trong

khâu b n v thi công có s nh m l n khi thi cơng nhà th u không th th c hi n
đ

c đi u này làm trì hỗn cơng vi c nh h

ng đ n ti n đ cơng trình ...

Trong giai đo n th c hi n đ u t , giai đo n thi t k đóng vai trị là c s đ
xác đ nh các ch tiêu kinh t k thu t c a cơng trình. Các u c u v k thu t và chi
phí đ

c th hi n chi ti t trên h s thi t k cơng trình.

đ u t đáp ng đ

c các tiêu chí v ch t l

m b o quá trình th c hi n

ng, ti t ki m chi phí và đúng ti n đ .


14

Vì v y, t v n thi t k đóng m t vai trò c c k quan trong tr ng trong vi c
xây d ng cơng trình. B i th , m i nhà thi t k ph i có trách nhi m v i m i s n
ph m mà mình làm ra.
K T LU N CH
Trong ch

NG 1

ng 1 tác gi đã đ a ra nét t ng quan v qu n lý d án đ u t xây

d ng cơng trình, qu n lý ch t l

ng cơng trình xây d ng, đ ng th i nêu lên nh ng

nét khái quát v qu n lý ch t l

ng thi t k nêu lên vai trò c a công tác thi t k đ i

v i ch t l
lý ch t l

ng và hi u qu c a d án đ u t xây d ng cơng trình.
hi u rõ h n v ch t l

ng trong công tác thi t k c ng nh công tác qu n

ng thi t k , trong ch

ng 2 tác gi s đ a ra nh ng n i dung c s lý

lu n v qu n lý ch t l

ng thi t k , các y u t

nh h

ng đ n ch t l

ng c a h s

thi t k đ làm c n c đ a ra nh ng gi i pháp hồn thi n cơng tác qu n lý ch t
l

ng thi t k cho trung tâm t v n xây d ng Nông nghi p và PTNT Ninh Bình.


15

Ch

ng 2.

C

S

LÝ LU N TRONG QU N LÝ

CH T L
2.1 Các quy đ nh ch y u trong qu n lý ch t l
2.1.1 Yêu c u v ch t l
Yêu c u v ch t l

NG THI T K
ng thi t k .

ng trong công tác thi t k

ng trong cơng tác thi t k cơng trình thu l i đ

c quy

đ nh theo QCVN 04 – 05:2012/BNN&PTNT ph i đ m b o các yêu c u chung sau:
- L p Báo cáo đ u t , D án đ u t và Báo cáo kinh t - k thu t xây d ng
cơng trình ph i c n c vào quy ho ch th y l i và quy ho ch phát tri n kinh
t - xã h i c a vùng có liên quan đ n d án đã đ
duy t nh m đ xu t ph
n

c c p có th m quy n phê

ng án khai thác và s d ng h p lý tài nguyên

c;

- L a ch n trình t khai thác b c thang ph i d a trên quy ho ch b c thang và
s đ trình t xây d ng b c thang đã đ
Tr

c c p có th m quy n phê duy t.

ng h p quy ho ch khai thác b c thang ch a đ

c phê duy t thì vi c l a

ch n trình t khai thác b c thang, quy mơ cơng trình, hình th c và lo i cơng

trình, b trí t ng th , các thông s và ch tiêu thi t k chính ph i đ

c quy t

đ nh trên c s so sánh các ch tiêu kinh t - k thu t gi a các ph

ng án và

xem xét các y u t c b n: đ a đi m xây d ng cơng trình; đi u ki n t nhiên
xã h i; nhu c u hi n t i và t

ng lai v c p n

c tiêu n

c cho các l nh v c

kinh t xã h i; d báo v s thay đ i ch đ th y v n; ch đ dòng ch y l
th

ng h l u; kh n ng bi n đ i v lòng d n, b sông, bãi b i, b h ; d

báo s bi n đ ng m c tiêu, n ng l c, đi u ki n ho t đ ng các ngành h

ng

l i hi n có khi cơng trình m i đi vào ho t đ ng.
- Ph i đ m b o các quy đ nh v an toàn, n đ nh và b n v ng t

ng ng v i

c p cơng trình; qu n lý v n hành thu n l i và an toàn; đ ng th i ph i tho
mãn các yêu c u gi i h n v tính th m n

c, tác đ ng xâm th c c a n

c,

bùn cát và v t li u trôi n i, tác đ ng xói ng m trong thân và n n cơng trình,
tác đ ng c a sinh v t;
- Ph i đ m b o tr v h l u l u l

ng và ch đ dòng ch y phù h p v i yêu


16

c u b o v môi tr
đ it
thêm n

ng đã đ

ng và các đ i t

ng dùng n

c đang ho t đ ng, k c

c đ a vào k ho ch xây d ng trong t

c cho các cơng trình

ng lai g n nh c p

h l u, yêu c u giao thông th y trong mùa

khô;
- Khi thi t k c n xem xét kh n ng và tính h p lý v kinh t k thu t trên
các m t: kh n ng k t h p thêm m t s ch c n ng trong m t h ng m c
cơng trình; c c u l i các cơng trình hi n có và đ xu t các gi i pháp c i
t o, kh c ph c đ chúng phù h p và hài hòa v i d án m i đ
chu n hóa b trí thi t b , k t c u, kích th

c và ph

c đ u t ; quy

ng pháp thi công xây

l p nh m đ y nhanh ti n đ , h giá thành và t o thu n l i cho qu n lý khai
thác sau này; t n d ng đ u n
đ
-

cđ

c t o ra

các đ u m i th y l i và trên

ng d n đ phát hi n và cho các m c đích khác.
m b o s hài hòa v ki n trúc th m m c a t ng cơng trình trong h

th ng cơng trình đ u m i và s hòa nh p c a chúng v i c nh quan khu v c;
- Xác đ nh rõ đi u ki n và ph

ng pháp thi công, th i gian xây d ng h p lý

phù h p v i l ch khai thác sinh l i, kh n ng cung ng lao đ ng, v t t ,
thi t b , v t li u xây d ng, giao thông th y l i và ngu n l c t nhiên trong
khu v c d án ph c v xây d ng;
- Thi t k và thi công xây d ng CTTL trên các sơng su i có giao thông th y
ph i đ m b o nh ng đi u ki n c n thi t đ các ph
có th qua l i đ

ng ti n giao thơng th y

c;

- Gi i quy t v n đ di dân, tái đ nh c , đ n bù thi t h i v s n xu t, tài s n c
s h t ng kinh t , v n hóa, xã h i trong vùng b ng p và l y m t b ng xây
d ng cơng trình theo nguyên t c môi tr

ng và đi u ki n s ng

n i

m i

t t h n, ngày càng n đ nh và phát tri n h n.
-

Các công trình ch y u t c p II tr lên ph i b trí thi t b quan tr c s làm
vi c c a cơng trình và n n trong su t quá trình xây d ng và khai thác nh m
đánh giá m c đ b n v ng c a cơng trình, phát hi n k p th i nh ng h
h ng, khuy t t t n u có đ quy t đ nh bi n pháp s a ch a, phòng ng a s


17

c và c i thi n đi u ki n khai thác.
IV, tu t ng tr

i v i các công trình c p III và c p

ng h p c th v lo i cơng trình, đi u ki n làm vi c c a

cơng trình và n n c n b trí thi t b quan tr c cho m t s h ng m c cơng
trình chính khi có lu n c th a đáng và đ

c ch đ u t ch p thu n.

Khi thi t k xây d ng cơng trình c p đ c bi t và c p I ph i ti n hành m t

-

s nghiên c u th c nghi m đ đ i ch ng, hi u ch nh, chính xác hố các
thơng s k thu t và t ng thêm đ tin c y cho đ án nh : các nghiên c u v
n n móng, v t li u xây d ng, ch đ th y l c, th m, tình tr ng làm vi c c a

các k t c u ph c t p, ch đ nhi t trong bê tông, ch đ làm vi c c a thi t
b , hi u qu c a vi c ng d ng ti n b khoa h c và công ngh m i v.v...
it

ng và ph m vi nghiên c u th c nghi m tùy thu c vào t ng tr

h p c th c a t ng cơng trình và đ

ng

c đ xu t ngay trong giai đo n đ u

c a d án.
- Khi thi t k xây d ng CTTL d ng kh i l n ph i xem xét phân b h p lý v t
li u trong thân cơng trình, phù h p v i tr ng thái ng su t, bi n d ng, yêu
c u ch ng th m ..vv. nh m gi m giá thành mà v n đ m b o đ

c các yêu

c u k thu t; khai thác t i đa thu n l i và h n ch b t l i c a thiên nhiên
nh m đ m b o ti t ki m n ng l
2.1.2

ng.

Yêu c u v t ki m soát ch t l

ng thi t k và quy cách h s

thi t k xây d ng cơng trình

u c u v vi c t ki m soát ch t l

ng thi t k và quy cách h s thi t k

xây d ng cơng trình ( i u 14-10/2013/TT-BXD quy đ nh chi ti t m t s n i dung v
qu n lý ch t l
-

ng cơng trình xây d ng).

Nhà th u thi t k có trách nhi m th c hi n ch đ ki m tra n i b đ i v i
h s thi t k xây d ng cơng trình trong q trình thi t k và tr

c khi

giao h s thi t k cho ch đ u t ho c t ng th u xây d ng. Nhà th u
thi t k ch đ nh cá nhân, b ph n tr c thu c t ch c c a mình ho c thuê
t ch c, cá nhân khác th c hi n công vi c ki m tra ch t l
Ng

ng thi t k .

i ki m tra thi t k ph i ký tên, xác nh n trên b n v thi t k .