Xử lý tình huống trong quản lý giáo dục về vấn đề dạy thêm, học thêm tràn lan ở trường tiểu học b, huyện thạch thất, hà nội

I: LỜI NĨI ĐẦU
Sự nghiệp giáo dục có vị trí quan trọng trong chiến lược xây dựng con
người, chiến lược phát triển kinh tế, xã hội của đất nước. Chính vì vậy Hội nghị
Ban chấp
hành Trung ương Đảng lần thứ 2 khoá VIII, đã nhấn mạnh: "......Thực sự coi Giáo
dục - Đào tạo là quốc sách hàng đầu. Nhận thức sâu sắc Giáo dục - Đào tạo cùng
với khoa học công nghệ là nhân tố quyết định tăng trưởng kinh tế và phát triển xã
hội, đầu tư cho Giáo dục - Đào tạo là đầu tư cho phát triển..
Với mục tiêu: “Phát triển giáo dục, nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực, bồi
dưỡng nhân tài, phục vụ công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước, đáp ứng yêu cầu
phát triển đất nước, vì mục tiêu dân giàu, nước mạnh, xã hội cơng bằng, dân chủ,
văn minh.”, thì việc tăng cường hiệu lực quản lý Nhà nước về giáo dục là đặc biệt
cần thiết.
Quản lý Nhà nước trong hoạt động giáo dục được hiểu là sự điều chỉnh có
tính pháp quyền của bộ máy Nhà nước đối với hoạt động Giáo dục & Đào tạo của
xã hội. Sự điều chỉnh đó có thể thực hiện theo một dải tần đủ rộng, bao quát ở tầm
hoạt động vĩ mô cấp quốc gia, đến tầm hoạt động vi mơ ở cấp chính quyền cơ sở
gần dân nhất. Sự điều chỉnh đó diễn ra dưới hình thức các quy phạm pháp luật,
hoạt động Pháp luật và hành chính áp dụng vào Giáo dục & Đào tạo.
Trong những năm qua Giáo dục & Đào tạo tiếp tục phát triển và được đầu
tư nhiều hơn, cơ sở vật chất được tăng cường, quy mô đào tạo mở rộng. Trình độ
dân trí được nâng lên, góp phần không nhỏ vào công cuộc đổi mới, xây dựng và
phát triển đất nước. Trong đó Giáo dục tiểu học là bậc học nền tảng của hệ thống
Giáo dục quốc dân và là bậc học xây dựng nền móng cho những bậc học tiếp
theo. Giáo dục tiểu học là điều kiện cơ bản để nâng cao dân trí, là cơ sở ban đầu
hết sức quan trọng cho việc đào tạo trẻ em trở thành công dân tốt của đất nước,


hình thành cơ sở ban đầu cho sự phát triển nhân cách toàn diện con người Việt
Nam XHCN
Ngày nay, với sự phát triển như vũ bão của khoa học công nghệ, nền kinh

tế nước ta chuyển đổi từ tập trung, quan liêu báo cấp sang nền kinh tế thị trường
định hướng XHCN. Công cuộc phát triển kinh tế xã hội đã đạt được những thành
tựu rất quan trọng, tuy nhiên vẫn còn nhiều yếu kém, bất cập. Chất lượng Giáo
dục & Đào tạo còn thấp, nhiều vấn đề hạn chế, yếu kém chậm được khắc phục,
trong đó có vấn đề dạy thêm, học thêm, như Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc
lần thứ X có nêu:
".....Cơng tác quản lý giáo dục đào tạo chậm đổi mới và còn nhiều bất cập,.......và
tình trạng học thêm, dạy thêm tràn lan kéo dài, chậm được khắc phục."
Trong thời gian vừa qua dư luận, báo chí đã tốn khơng ít giấy mực để bàn
về dạy thêm, học thêm. Có ý kiến cho rằng việc dạy thêm, học thêm là nhu cầu
chính đáng của người dân, bao gồm cả người học lẫn người dạy. Song cũng có ý
kiến cho rằng việc dạy thêm, học thêm là khơng cần thiết, vì nó tạo áp lực học
hành quá lớn cho học sinh.
Bản chất của việc dạy thêm, học thêm khơng có gì đáng phê phán, nếu như
nó được thực hiện theo đúng quy định của pháp luật, quy định của ngành Giáo
dục & Đào tạo đề ra, và được xuất phát từ nhu cầu hoàn thiện, củng cố, khắc sâu,
bổ xung kiến thức của người học, động cơ khơng vụ lợi của người dạy. Học thêm
"Tích cực" sẽ góp phần nâng cao mặt bằng kiến thức của người học, đồng thời sẽ
là động cơ để giáo viên khơng ngừng tự học để nâng cao trình độ chuyên môn,
nghiệp vụ.
Tuy nhiên, điều đáng bàn là hoạt động dạy thêm, học thêm ở nhiều nơi hiện
nay đang diễn ra tràn lan. Có nhiều lý do dẫn đến hoạt động dạy thêm, học thêm
diễn ra tràn lan, khó kiểm sốt, về phía gia đình: Một số với mong muốn con


mình được giỏi giang bằng bạn bằng bè, nhất là phải giành được kết quả cao
trong các kỳ thi, nên khuyến khích con đi học và khơng ngần ngại bỏ ra một
khoản tiền đóng học phí cho con. Một số gia đình thì cho con đi học theo "Phong
trào", người ta cho con đi học thêm, thì mình cũng cho con đi học thêm, thậm chí
có những gia đình , vì sợ con ở nhà " Nhàn cư vi bất thiện" nên cũng cho con đi

học, để thầy cô quản lý hộ. Về phía giáo viên, ở nơi này, nơi khác vẫn cịn một số
vì đồng tiền lơi cuốn

nên đã lơi kéo, thậm chí dùng "Tiểu xảo" để ép học sinh

học thêm.
Qua thời gian học tập lớp Trung cấp lý luận chính trị ngành Giáo dục- Đào
tạo Thạch Thất, do truờng Đào tạo cán bộ Lê Hồng Phong - Hà Nội mở, đã giúp
tôi tiếp thu đuợc nhiều kiến thức bổ ích cho cơng tác của mình và mở rộng thêm
hiểu biết về công tác quản lý nhà nuớc ở các lĩnh vực khác một cách toàn diện
hơn. Từ một tình huống cụ thể ở địa phuơng, hên quan đến việc dạy thêm, học
thêm tràn lan, nên tôi mạnh dạn chọn đề tài: "Xử lý tình huống trong quản lý
giáo dục vê vấn đề dạy thêm, học thêm tràn lan ỏ trường Tiểu học B -huyện
Thạch Thất - TP Hà Nội." để cùng tham gia giải quyết, tháo gỡ vướng mắc, góp
phần nhỏ bé vào cơng cuộc xây dựng đất nước Việt Nam xã hội chủ nghĩa.
Xin chân thành cảm ơn các Thầy Cô giáo Trường Đào tạo cán bộ Lê Hồng
Phong - Hà Nội, đặc biệt là cô An Bích Ngọc - Giảng viên chính Khoa Nhà nước
- Pháp luật, đã tận tình giảng dạy và hướng dẫn tơi hồn thành tiểu luận này.

II: MƠ TẢ TÌNH HUỐNG.
Xã B huyện Thạch Thất-TP Hà Nội, trước đây vốn là một địa phương thuần nông,
đa số dân sống về nông nghiệp, một số nhỏ có nghề phụ, như thợ mộc, thợ nề,
bn bán nhỏ. Nhưng kể từ khi có chính sách cắm đất dãn dân ra mặt đường liên
thôn,


hên xã...., cơ chế đổi mới của Đảng đi vào cuộc sống, thì cơ cấu kinh tế đã có sự
chuyển đổi mạnh, ngành nghề đa dạng hơn. Các khu xóm mới ra đời, người ở nơi
khác kéo về mua đất, dân trong làng kéo ra ven lộ lập nghiệp, đời sống nhân dân
nói chung được nâng lên. Tuy nhiên sự chênh lệch giàu nghèo và thu nhập của

người dân ngày càng lớn, từ đó quan điểm đầu tư cho thế hệ tương lai cũng bắt
đầu có sự thay đổi, nhiều gia đình đã thực sự quan tâm đến việc học hành của con
em mình. Và cũng kể từ đó tính phức tạp của cuộc chạy đua "Cái chữ "đã xuất
hiện, chi phối đội ngũ giáo viên làm công tác giáo dục ở xã B và các xã lân cận.
Năm học 2008-2009 Trường Tiểu học B - huyện Thạch Thất-TP Hà Nội có 21
lớp, với 642 học sinh. Đối tượng cha mẹ học sinh ở đây tương đối đa dạng, phần
lớn là con em các gia đình làm nơng nghiệp, kinh doanh, bn bán, số cịn lại là
con em cán bộ công chức, viên chức nhà nước.
Vào giữa tháng 9 /2008, qua nghe phản ánh từ phía giáo viên dạy và một số
học sinh trong lớp, thì thấy khối 4,5 của nhà trường có một hiện tượng: Mỗi lớp
có khoảng gần 1/3 số học sinh hay ngủ gật trong lớp, đến giờ ra chơi là lăn ra
ngủ. Quan sát diện mạo thấy các em có vẻ mệt mỏi, một vài em thì đi học thất
thường, nghỉ học khơng lý do. Hỏi giáo viên chủ nhiệm về tình hình học tập của
các em này, thì cơ cho biết: Có em thì nhận thức tiến bộ hơn, song cũng có em thì
lại học kém đi. Đến gia đình các em này tìm hiểu, thì gia đình cho biết là các em
sáng học chính khoá, chiều đi học thêm, tối học khuya quá nên mới như vậy, gia
đình hứa sẽ quan tâm nhắc nhở các em để không xảy ra hiện tượng này nữa.
Nhưng chỉ được một vài buổi, sau các em đâu lại đóng đấy.
Trước tình hình nói trên, ban giám hiệu nhà trường hội ý và giao cho giáo
viên chủ nhiệm các lớp gửi giấy mời họp phụ huynh học sinh bất thường, để tìm
hiểu nguyên nhân sự việc trên. Qua nghe phản ánh từ phía phụ huynh học sinh,
các thầy cơ nhận được thông tin như sau:
* Một bộ phận phụ huynh học sinh khối 5 tâm sự: Chúng tôi đều bận công


việc cả ngày, đầu tắt mặt tối, thấy các cháu về bảo các thầy cô ở trường dạy không
hay, chúng con chẳng hiểu bài nên chúng con muốn học thêm ở nhà thầy M, thầy
ấy dạy giỏi lắm, nhà thầy ấy mở rất nhiều lớp, khối nào cũng có lớp học thêm.
Thấy các cháu hăng hái đi học nên chúng tơi cũng chiều, vả lại mình chẳng có
thời gian quan tâm đến chúng thì đành cho đi học thêm. Chúng tơi thấy chúng dắt

díu nhau đi học nhộn nhịp vui vẻ lắm nên cũng an tâm. Hôm nay nghe các thầy cô
thông báo tôi mới biết sự thể lại như vậy.
* Một số phụ huynh khác cho rằng: Nhà trường không tổ chức dạy phụ đạo cho
các cháu tại trường, nên đành phải cho chúng đến nhà thầy cô... để học thêm. Tiền
đóng góp thì nhiều, đường xá lại xa xơi, điều kiện kinh tế của gia đình lại khó
khăn, mặt khác cịn phải bố trí để đưa đón các cháu nên rất mệt mỏi, nhưng để
chúng tự đi thì không yên tâm. Biết làm thế nào được...
* Một số phụ huynh không dám phát biểu ý kiến tại lớp, mà thì thầm với nhau,
và qua câu chuyện họ phản ánh : Một số thầy cô trong trường tổ chức dạy thêm,
nhưng thu mức học phí cao, nhà lại chật, lớp đơng, khơng biết học như vậy có
chất lượng khơng?
Đó là tình huống xảy ra ở trường Tiểu học B- huyện Thạch Thất. Giả định bạn
là Hiệu trưởng, Phó hiệu trưởng nhà trường nói trên, khi nghe những thơng tin
này bạn có suy nghĩ gì ? và tìm hướng giải quyết như thế nào? cần có những mục
tiêu, phương án và kế hoạch cụ thể ra sao?. Đứng trên góc độ là cán bộ quản lý
của trường Tiểu học B nói trên cần xác định mục tiêu xử lý tình huống như sau:
III: XÁC ĐỊNH MỤC TIÊU XỬ LÝ TÌNH HUỐNG
Trước tình hình thực tế như vậy, là một người làm công tác quản lý Nhà
nước trong ngành giáo dục cần xác định rõ mục tiêu của việc xử lý tình huống
dạy thêm, học thêm tràn lan như đã nêu của trường Tiểu học B, cụ thể là:
- Trước hết phải hiểu rõ bản chất của việc dạy thêm, học thêm, sự khác nhau về


cơ bản giữa dạy thêm, học thêm với việc dạy thêm, học thêm tràn lan. Dạy thêm,
học thêm tràn lan là hoạt động dạy thêm, học thêm với tất cả các đối tượng, các
môn học, quá thời gian qui định như đã nêu trong quyết định số: 03/2007/QĐBGDĐT ngày 31/01/2007 của Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo ban hành Quy
định về dạy thêm, học thêm; Quyết định số 132/2007/QĐ-UBND ngày
13/11/2007 của UBND Thành phố Hà Nội ban hành quy định về quản lý dạy
thêm, học thêm trên địa bàn thành phố Hà Nội, Công văn số 1436/CV-BGD&ĐT
về việc tăng cường chỉ đạo thực hiện dạy thêm, học thêm trong hè. Tuy nhiên

phong trào dạy thêm, học thêm không những khơng lắng xuống mà cịn phát triển
mạnh hơn và ngày càng khó kiểm sốt, các phương tiện thơng tin đại chúng liên
tục có chương trình xoay quanh việc tìm giải pháp hạn chế việc dạy thêm, học
thêm. Các cấp quản lý giáo dục cũng liên tục nhận được các đơn thư phản ánh
việc dạy thêm, học thêm tràn lan.
Tình trạng này đã nêu trong Nghị quyết TW 2 khóa VIII của Đảng: “ Dạy thêm,
học thêm tràn lan, tốn nhiều thời gian và tiền bạc của phụ huynh, ảnh huởng xấu
đến sự phát triển của học sinh và quan hệ thầy trị". Chính vì vậy cần phải xác
định rõ các khái niệm quản lý Nhà nuớc trong giáo dục và vai trò của Nhà nuớc
trong quản lý giáo dục có thể phân biệt nhu sau:
-

Quản lý Nhà nuớc trong giáo dục là sử dụng công quyền trong việc quản

lý toàn bộ các hoạt động của xã hội trong lĩnh vực giáo dục.
-

Nhà nuớc giữ vai trò chỉ đạo, định huớng sự phát triển giáo dục của toàn

xã hội bằng con đuờng lập pháp, hành pháp ( và tu pháp nếu cần). Xã hội tham
gia vào việc quản lý giáo dục theo nghĩa cộng đồng. Chia xẻ trách nhiệm với bộ
máy Nhà nuớc, quản lý, điều hành, hỗ trợ các hoạt động giáo dục thơng qua các
hình thức tự nguyện tham gia, hoặc chấp hành, chia xẻ các tác động pháp chế.
Điều đặc biệt rõ ràng là cộng đồng giữ một vai trò to lớn nhất trong việc tham gia
quản lý giáo dục ngồi nhà truờng, giáo dục gia đình, quản lý cơ sở vật chất của


nhà truờng..., hơn thế nữa xã hội cịn có đóng góp thiết thực bằng các nguồn lực
của mình vào việc phát triển giáo dục ở cộng đồng dân cu. Vì vậy:
* Mục tiêu trước mắt:

-

Kiểm tra việc dạy thêm, học thêm của 100% cán bộ, giáo viên, nhân viên do

nhà trường quản lý.
-

Đình chỉ ngay việc dạy thêm đối với các cán bộ, giáo viên, nhân viên vi

phạm Quyết định số 03/2007/QĐ-BGD&ĐT ngày 31/01/2007 của Bộ trưởng Bộ
Giáo dục & Đào tạo ban hành Quy định về dạy thêm, học thêm; Quyết định số
132/2007/QĐ- UBND ngày 13/11/2007 của UBND thành phố Hà nội ban hành
quy định về quản lý dạy thêm, học thêm trên địa bàn thành phố Hà Nội.
-

Xử lý kỷ luật các cán bộ, giáo viên, nhân viên vi phạm theo thẩm quyền quy

định tại Nghị định số 35/2005/NĐ-CP ngày 17/3/2005 của Chính phủ về xử lý kỷ
luật cán bộ công chức và Thông tư số 03/2006/TT-BNV ngày 08/02/2006 của Bộ
nội vụ về hướng dẫn thi hành một số điều của Nghị định số 35/2005/NĐ-CP. Nếu
vượt quá thẩm quyền của nhà trường, thì báo cáo với cơ quan cấp trên để xử lý kỷ
luật theo luật định.
-

Họp hội đồng sư phạm nhà trường, họp phụ huynh học sinh để thông báo kết

quả kiểm tra về dạy thêm, học thêm trong thời gian vừa qua. Đồng thời tuyên
truyền, phổ biến các quy định hiện hành về dạy thêm, học thêm, để họ nắm được
trách nhiệm của nhà trường là gì, trách nhiệm của giáo viên tham gia dạy thêm là
gì, trách nhiệm của học sinh và cha mẹ học sinh tham gia học thêm là gì và thực

hiện cho đúng.
-

Phải có kế hoạch, phương án trước mắt trong cơng tác quản lý, chỉ đạo để

nâng cao chất lượng dạy và học. Đảm bảo dạy đúng đủ chương trình, đảm bảo
lượng kiến
thức của bài học trong buổi dạy chính khố, ban giám hiệu nhà trường quản lý


chặt chẽ chương trình, thời khóa biểu, tăng cường kiểm tra, dự giờ thăm lớp để
uốn nắn kịp thời.
* Mục tiêu lâu dài:
-

Đưa công tác tổ chức dạy thêm, học thêm dưới sự quản lý chặt chẽ của nhà

trường theo đúng Quyết định số 03/2007/QĐ-BGD&ĐT ngày 31/01/2007 của Bộ
trưởng Bộ Giáo dục & Đào tạo ban hành Quy định về dạy thêm, học thêm; Quyết
định số 132/2007/QĐ-UBND ngày 13/11/2007 của UBND thành phố Hà nội ban
hành quy định về quản lý dạy thêm, học thêm trên địa bàn thành phố Hà Nội.
-

Tận dụng csvc hiện có của nhà trường, đề nghị địa phương tạo điều kiện xây

dựng thêm csvc cho học sinh được học 2 buổi/ngày, vừa đảm bảo về mặt kiến
thức, sức khỏe cho học sinh, vừa phù hợp với yêu cầu, khả năng đóng góp của
phụ huynh học sinh.
-

Tạo dựng và lấy lại niềm tin của nhân dân địa phương, của các cấp lãnh đạo

đối với các thầy cô giáo và nhà trường.
-

Quản lý tổ chức tốt việc dạy và học chính khố, tăng cường đổi mới phương

pháp dạy học, sử dụng triệt để đồ dùng dạy học hiện có, khuyến khích làm thêm
đồ dùng dạy học,tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin trong dạy và học.
-

Tăng cường các buổi sinh hoạt tập thể, văn hoá văn nghệ, thể thao tạo mơi

trường vui chơi giải trí lành mạnh cho các em học sinh.
-

Chăm lo đời sống vật chất, tinh thần đối với cán bộ, giáo viên, nhân viên để họ

yên tâm công tác, yêu nghề, phát huy trí thơng minh, sáng tạo trong cơng tác.

IV: PHÂN TÍCH NGUN NHÂN VÀ HẬU QUẢ CỦA TÌNH HUỐNG:
Để có kế hoạch, phương án xứ lý tình huống có hiệu quả trước tiên cần xác
minh tính sát thực của nội dung mà cha mẹ học sinh đã phản ánh. Sau đó đánh giá


mức độ sai phạm để đưa ra giải pháp xứ lý tình huống và ngăn chặn những tình
huống tương tự xảy ra tiếp theo. Xác định rõ nguyên nhân và hậu quả của tình
huống đã xảy ra. Cụ thể là:
1.

Nguyên nhân:
* Nguyên nhân khách quan:

-

Do chuyển đổi từ nền kinh tế tập trung, quan liêu báo cấp sang nền kinh tế

thị trường, mà việc học thêm là nhu cầu của một bộ phận không nhỏ học sinh
và phụ huynh học sinh. Theo quy luật đã có "cầu" thì khắc có "cung".
-

Dân số phát triển, công ăn việc làm ngày càng khó khăn, đất nơng nghiệp ngày

càng ít đi, nếu học không khá hoặc giỏi ở bậc tiểu học và THCS sẽ không tiếp tục
theo học được tại các trường trung học phổ thơng cơng lập. Trình độ dân trí ngày
càng cao, khi mọi gia đình đều thấy rằng đầu tư cho sự học hành của con cái là sự
đầu tư chính đáng và có hiệu quả kinh tế nhất.
- Mức thu nhập giữa người lao động nông nghiệp và công chức nhà nước ngày
càng chênh lệch. Nên mọi người đều có ham muốn cho con mình bứt khỏi cuộc
Sống gắn với nông nghiệp. Muốn vậy phải đầu tu cho con em mình học tập ngay
từ bậc tiểu học.
-

Chuơng trình nhiều môn quá tải so với khả năng tiếp thu của học sinh. Với

thời gian cho phép của tiết học, giáo viên khó có thể truyền tải hết nội dung kiến
thức của bài một cách kỹ lưỡng, sâu sắc cho học sinh, (ngay cả đối với giáo viên
khá và giỏi)
* Nguyên nhân chủ quan:
-

Nhận thức của một bộ phận phụ huynh học sinh chưa đúng đắn về việc học

hành của con cái, đặc biệt là lối suy nghĩ: Phải đi học thêm mới học giỏi, mới
được lên lớp. dẫn đến lo lắng một cách thái quá.


-

Do nhận thức của một số giáo viên còn hạn chế, chạy theo lợi nhuận đồng

tiền, chạy theo xu hướng thương mại hóa giáo dục, phai nhạt lý tưởng, bất chấp
các qui định về dạy thêm, học thêm đã liên tục mở các lớp dạy thêm. Thậm chí
cịn trù dập hay thiếu sự quan tâm đến những học sinh không đi học thêm ở nhà
mình.
-

Cơng tác tun truyền, phổ biến và tổ chức thực hiện các Quyết định số

03/2007/QĐ-BGD&ĐT ngày 31/01/2007 của Bộ trưởng Bộ Giáo dục & Đào tạo
ban hành Quy định về dạy thêm, học thêm; Quyết định số 132/2007/QĐ-UBND
ngày 13/11/2007 của UBND thành phố Hà nội ban hành quy định về quản lý dạy
thêm, học thêm trên địa bàn thành phố Hà Nội. cịn hạn chế.
-

Cơng tác xã hội hóa giáo dục chưa tốt.

-

Cơng tác quản lý chỉ đạo của các nhà trường về mảng dạy thêm, học thêm

cịn lỏng lẻo.
-

Đời sống và chính sách đãi ngộ đối với giáo viên chưa đáp ứng với vai trò vị

trí.
-

Đầu tư ngân sách cho giáo dục chưa đáp ứng so với yêu cầu hiện nay.

-

Việc dạy thêm, học thêm tràn lan cịn có ngun nhân từ phía người học và

gia đình người học.ở bậc tiểu học, phụ huynh học sinh thường khơng có điều kiện
chăm sóc con cái cả ngày, do phải đi làm nên việc gửi con cái đến nhà thầy, cơ
giáo học thêm cũng là hình thức gửi con vào nhà trẻ. Bên cạnh đó, sức ép của
việc con cái phải đỗ đại học, trường điểm khiến nhiều phụ huynh ép con cái mình
phải học thêm ngày đêm, khơng chỉ học ở trường, ở nhà mà cịn đón giáo viên về
nhà dạy.
Tất cả những nguyên nhân trên, dẫn đến muốn cho con em mình sau này có
chỗ đứng, có cơng ăn việc làm trong xã hội. Khơng còn con đường nào khác là
cho các cháu đi học, học bằng mọi cách để có trình độ thực sự, có như vậy sau


này các cháu mới có cơ hội tìm được việc làm.
Như vậy học thêm trở thành nhu cầu thực sự của một bộ phận khơng nhỏ
học sinh, mà đã có “cầu” thì bắt buộc phải có “cung” đó là sự tất yếu. Chính vì
vậy mà nhiệm vụ của các trường, đặc biệt là người hiệu trưởng cần phải có giải

pháp quản lý chặt chẽ việc dạy và học thêm trong và ngồi nhà trường của mình
theo đúng các quy định hiện hành.
2.
-

Hậu quả:
Việc dạy thêm, học thêm nêu trên đã vi phạm vào Chỉ thị 15 của Bộ Giáo dục

& Đào tạo về chống dạy thêm, học thêm tràn lan, vi phạm Quyết định số
03/2007/QĐ- BGD&ĐT ngày 31/01/2007 của Bộ trưởng Bộ Giáo dục & Đào tạo
ban hành Quy định về dạy thêm, học thêm; Quyết định số 132/2007/QĐ-UBND
ngày 13/11/2007 của UBND thành phố Hà nội ban hành quy định về quản lý dạy
thêm, học thêm trên địa bàn thành phố Hà Nội.
-

Nhà trường không quản lý được chất lượng dạy và học của các buổi dạy thêm

học thêm. Mặt khác gia đình cũng khó bề kiểm sốt được việc học thêm của con
em mình, đã có nhiều em khơng đến nhà thấy cô học thêm, mà sử dụng tiền đó để
đi chơi điện tử và xa đà vào các tệ nạn xã hội.
-

Việc dạy thêm, học thêm tràn lan gây tốn tiền cho gia đình học sinh một cách

khơng cần thiết, nhất là đối với những gia đình có thu nhập thấp.
-

Làm mất cân đối trong thu nhập của giáo viên, mạnh ai người ấy làm, giáo

viên nào chấp hành tốt thì lại khơng có thu nhập thêm, dẫn đến mất đoàn kết nội

bộ trong giáo viên, ảnh hưởng xấu đến môi trường sư phạm.
-

Việc dạy thêm, học thêm tràn lan với cường độ cao gây nên tình trạng vượt

quá sức tiếp thu của học sinh, làm cho các em khơng có thời gian vui chơi giải trí,
khơng có điều kiện rèn luyện thể lực, thần kinh căng thẳng, có trường hợp cịn bị
loạn trí vì học thêm q nhiều. Học sinh bị nhồi nhét kiến thức, khơng cịn thời


gian tự học, tự nghiên cứu, dẫn đến giảm khả năng độc lập suy nghĩ, tư duy sáng
tạo của học sinh.
-

Ngồi ra nhà nước cịn bị thất thu về thuế do không quản lý được hoạt động

dạy thêm, học thêm.
-

Những tiêu cực trong việc dạy thêm, học thêm đã làm giảm lòng tin của nhân

dân đối với đội ngũ nhà giáo, đối với nhà trường và các cấp lãnh đạo.
V: XÂY DỤNG PHƯƠNG ÁN
VÀ LỰA CHỌN PHƯƠNG ÁN GIẢI QUYẾT TÌNH HUỐNG
Vấn đề dạy thêm, học thêm tràn lan là vấn đề lo ngại, trăn trở của các nhà
quản lý và cũng là vấn đề bức xúc của toàn xã hội .Để khắc phục tình trạng nêu
trên, giải quyết những bức xúc của nhân dân để đưa các hoạt động giáo dục của
nhà trường vào nề nếp, đúng kỷ cương phép nước đã qui định, đòi hỏi các nhà
quản lý phải sử dụng và phối hợp nhiều phương pháp một cách đồng bộ thì mới
có thể giải quyết một cách có hiệu quả. Sau đây là các phương án để giải quyết

tình huống nói trên:
l.

Phương pháp thứ nhất: Dạy học 1 buổi/ ngày, không tổ chức dạy thêm,

học thêm trong nhà trường, tăng cường công tác quản lý, chỉ đạo và kiểm tra
nội bộ.
- Đầu năm học ban giám hiệu nhà trường xây dựng kế hoạch tổ chức thực hiện
nhiệm vụ năm học theo đúng chỉ đạo cúa Bộ GD - ĐT, Sở GD - ĐT Hà Nội,
Phòng
GD - ĐT huyện Thạch Thất, đồng thời phù hợp với tình hình thực tế của nhà
trường. Từ kế hoạch của nhà trường để xây dựng kế hoạch công tác chuyên môn,
triển khai thực hiện các kế hoạch trên đến tổ chuyên môn, đến từng giáo viên đảm
bảo đủ và đúng theo kế hoạch.
-

Phân công công việc cụ thể, rõ người, rõ việc, rõ thời gian, có đánh giá khen,


chê và chỉ ra hướng khắc phục tồn tại.
-

Chỉ đạo các tổ chuyên môn sinh hoạt đủ số lần quy định, coi trọng hiệu quả,

tập
trung tháo gỡ bài khó, vấn đề khó, đổi mới phương pháp dạy học, sử dụng đồ
dùng, soạn và giảng bằng giáo án điện tử
-

Tiến hành kiểm tra thường xuyên, kiểm tra đột xuất nếp học bộ môn của lớp

học sinh, nếp dạy của giáo viên, việc thực hiện chương trình, SGK. chế độ cho
điểm, ra đề kiểm tra, chấm chữa của giáo viên. Kiểm tra các loại sổ sách chuyên
môn theo quy định của điều lệ trường học, đúng kế hoạch đề ra, xử lý thông tin
sau kiểm tra cần đảm bảo triệt để.
-

Kiểm tra toàn diện 100% giáo viên/ năm, đánh giá phân loại giáo viên cụ thể ,

từ
đó nhân rộng các điển hình tốt......., triển khai lồng ghép việc phụ đạo học sinh
yếu
xen trong các giờ học chính khố. .
* Phương án này có ưu điểm:
-

Hạn chế được việc dạy thêm, học thêm tràn lan.

- Tạo điều kiện về thời gian cho học sinh tự học, tự nghiên cứu ở nhà, vui chơi

giải trí.
-

Nhà trường có điều kiện về thời gian để tổ chức các chuyên đề cho giáo viên

và các hoạt động ngoại khoá, sinh hoạt tập thể, văn nghệ, thể thao...cho học sinh.
-

Đáp ứng được nguyện vọng của một bộ phận phụ huynh học sinh, do hồn

cảnh kinh tế cịn khó khăn nên không muốn cho con đi học thêm.
*

Nhược điểm:

-

Không tổ chức dạy thêm, học thêm sẽ không đáp ứng được nhu cầu của một


bộ phận không nhỏ phụ huynh học sinh, dẫn đến họ sẽ cho con đi học thêm ở bên
ngồi, vì vậy nhà trường khó kiểm sốt.
-

Vì dạy học có 5 buổi/ tuần, nên thời gian dành cho việc phụ đạo học sinh yếu,

bồi dưỡng học sinh giỏi quá ít (Xen trong các buổi học chính khố). Do đó khó có
thể nâng được chất lượng của đầu yếu và đầu giỏi.
2.

Phương án thứ hai: Tổ chức dạy thêm học thêm cho học sinh theo Quyết

định số 03/2007/QĐ-BGD&ĐT ngày 31/01/2007 của Bộ trưởng Bộ Giáo dục &
Đào tạo ban hành Quy định về dạy thêm, học thêm; Quyết định số 132/2007/QĐUBND
ngày 13/11/2007 của UBND thành phố Hà nội ban hành quy định về quản lý dạy
thêm, học thêm trên địa bàn thành phố Hà Nội.
Phương án này có ưu, nhược điểm sau:
*

Ưu điểm: Nâng được chất lượng của đầu yếu và chất lượng các bộ môn âm

nhạc, mĩ thuật, thể dục, kỹ năng đọc, viết. Do đó nó góp phần nâng dần chất
lượng giáo dục đại trà, mặt khác cịn góp phần hạn chế được việc dạy thêm, học
thêm tràn lan.
*

Nhược điểm: Vì chỉ được phép nhận quản lý học sinh tiểu học ngoài giờ học,

phụ đạo cho học sinh yếu kém; bồi dưỡng nghệ thuật, thể dục thể thao; luyện tập
kỹ năng đọc, viết cho học sinh khi đã được cơ quan có thẩm quyền cấp phép. Do
đó các nhà trường không được tổ chức dạy thêm, học thêm đối với các bộ mơn
văn hố
nhiều tiết như : Tốn, anh văn.....,và không được tổ chức bồi dưỡng cho học sinh
khá giỏi. Nên phương án này cũng sẽ không đáp ứng được nhu cầu của một bộ
phận không nhỏ phụ huynh học sinh, dẫn đến họ vẫn sẽ cho con đi học thêm ở
bên ngồi, vì vậy nhà trường vẫn khó kiểm soát.


3.

Phương án thứ ba: Tổ chức dạy học 2 buổi/ngày.
Thực hiện theo đúng các văn bản hiện hành, cụ thể là:
Hướng dẫn số 7720/BGDĐT - GDTH ngày 22/8/2008 của Bộ Giáo dục và

-

Đào tạo về việc thực hiện nhiệm vụ năm học2008-2009 đối với giáo dục tiểu học.
Hướng dẫn số 265/ HD- SGD&ĐT - TH ngày 01/9/2008 của Sở Giáo dục và

-

Đào tạo Hà Nội về việc hướng dẫn thực hiện nhiệm vụ năm học2008-2009 đối
với giáo dục tiểu học.
-

Hướng dẫn số 299/ HD- SGD&ĐT - TH ngày 25/8/2008 của Sở Giáo dục và

Đào tạo Hà Nội về việc hướng dẫn dạy học 2 buổi/ ngày và quy định các loại vở
của học sinh tiểu học.
Phương án này có ưu, nhược điểm sau:
* Ưu điểm:
-

Đảm bảo đủ giờ học chính khoá do Bộ GD&ĐT quy định mà vẫn giảm được

khối lượng học mỗi buổi / ngày, nên không gây áp lực cho học sinh về thời gian
học.
-

Học sinh được tự học ngay trên lớp dưới sự hướng dẫn, tổ chức của giáo viên,

mặt khác các em cịn được bố trí đọc sách tại thư viện 1 tiết/ tuần. Từ đó rèn được
cho học sinh kỹ năng tự học, tự nghiên cứu ngay từ bậc tiểu học, tạo nền móng
cho việc học tập các bậc học tiếp theo.
-

Thời khoá biểu mỗi ngày học sắp xếp ít nhất 1 tiết hướng dẫn học ở cuối buổi

thứ hai để giúp học sinh hoàn thành các bài học trong ngày và giúp đỡ học sinh
yếu, bồi dưỡng học sinh giỏi. Vì vậy chất lượng giáo dục toàn diện được nâng cao

dần, đặc biệt là học sinh yếu được quan tâm, giúp đỡ nhiều hơn, do đó số lượng
học sinh yếu giảm đáng kể. Mặt khác còn giảm được thời gian học buổi tối cho
các em.


-

Trong các buổi học được xen kẽ học thêm các tiết hoạt động tập thể, âm nhạc,

mĩ thuật, tạo môi trường vui chơi giải trí và sinh hoạt tập thể lành mạnh, bổ ích:
"Học mà chơi"; "Chơi mà học" để khơi dậy, phát huy năng khiếu của các em, giúp
các em hứng thú hơn khi học các tiết học tiếp theo và giảm được áp lực về khối
lượng kiến thức/ buổi học cho các em.
-

Hạn chế được việc đóng góp của cha mẹ học sinh, đồng thời làm thay đổi nhận

thức của cha mẹ học sinh về vấn đề dạy thêm, học thêm.
* Nhược điểm:
-

Thời gian dành cho việc bồi dưỡng học sinh giỏi cịn ít, vì các em phải học đại

trà theo lớp chính khố, nên chất lượng học sinh giỏi chưa cao.
-

Số buổi học/ tuần nhiều, nhà trường chưa có điều kiện cơ sở vật chất để tổ

chức bán trú cho học sinh, do đó việc đi lại của học sinh cịn gặp nhiều khó khăn.
Tóm lại trong 3 phương án như đã nêu ở trên, thì phương án thứ ba: Tổ

chức dạy học 2 buổi/ ngày là phương án tối ưu, khoa học và hiệu quả nhất. Nó
vừa khắc phục được việc dạy thêm, học thêm tràn lan, vừa góp phần nâng cao
chất lượng giáo dục tồn diện, không gây áp lực về thời gian, kiến thức cho học
sinh. Mặt khác còn khơi dậy và phát huy được năng khiếu cho các em học sinh.
VI: LẬP KẾ HOẠCH TỔ CHỨC THỰC HIỆN PHƯƠNG ÁN:
Để thực hiện tốt kế hoạch, từng bước nâng cao chất lượng dạy và học, thực
hiện nghiêm túc Quyết định số 03/2007/QĐ-BGĐ&ĐT ngày 31/01/2007 của Bộ
trưởng Bộ Giáo dục & Đào tạo ban hành kèm theo Quy định về dạy thêm học
thêm; Hướng dẫn số 7720/BGDĐT - GDTH ngày 22/8/2008 của Bộ Giáo dục và
Đào tạo về việc thực hiện nhiệm vụ năm học2008-2009 đối với giáo dục tiểu học;
Quyết định số 132/2007/QĐ-UBND ngày 13/11/2007 của UBND Thành phố Hà
Nội về việc ban hành Quy định về dạy thêm học thêm trên địa bàn Thành phố hà
Nội; Hướng dẫn số 265/ HD- SGD&ĐT - TH ngày 01/9/2008 của Sở Giáo dục và


Đào tạo Hà Nội về việc hướng dẫn thực hiện nhiệm vụ năm học2008-2009 đối
với giáo dục tiểu học; Hướng dẫn số 299/ HD- SGD&ĐT - TH ngày 25/8/2008
của Sở Giáo dục và Đào tạo Hà Nội về việc hướng dẫn dạy học 2 buổi/ ngày và
quy định các loại vở của học sinh tiểu học.
Để giải quyết tình huống nói trên tơi chọn phương án 3. Kế hoạch tổ chức
thực hiện phương án 3 như sau:
Bước 1: Xây dựng kế hoạch tổ chức dạy học 2 buổi/ ngày, cụ thể là:
* Họp hội nghị cán bộ trung tâm nhà trường.
-

Thành phần: Bí thư chi bộ, Hiệu trưởng, các phó hiệu trưởng, ban chấp

hành cơng đồn, các tổ trưởng, bí thư đoàn thanh niên, tổng phụ trách đội.
-

Nội dung: Kiểm tra lại cơ sở vật chất của nhà trường, rà soát lại số lớp, số

học sinh, số giáo viên. Trên cơ sở đó xây dựng kế hoạch tổ chức dạy học 2 buổi/
ngày của nhà trường năm học 2008-2009 theo đúng các văn bản hiện hành như đã
nêu ở trên.
*
-

Tổ chức họp hội đồng sư phạm nhà trường để thông qua:
Hướng dẫn số 299/ HD- SGD&ĐT - TH ngày 25/8/2008 của Sở Giáo dục và

Đào tạo Hà Nội về việc hướng dẫn dạy học 2 buổi/ ngày và quy định các loại vở
của học sinh tiểu học.
-

Kế hoạch tổ chức dạy học 2 buổi/ ngày của nhà trường năm học 2008-2009.

Và lấy ý kiến đóng góp của đội ngũ giáo viên, nhân viên cho bản kế hoạch trên.
* Họp ban đại diện cha mẹ học sinh của trường, ban đại diện cha mẹ học sinh

của các lớp để thông qua:
-

Hướng dẫn số 299/ HD- SGD&ĐT - TH ngày 25/8/2008 của Sở Giáo dục

và Đào tạo Hà Nội về việc hướng dẫn dạy học 2 buổi/ ngày và quy định các loại
vở của học sinh tiểu học.


-

Kế hoạch tổ chức dạy học 2 buổi/ ngày của nhà trường năm học 2008-2009.
Và lấy ý kiến đóng góp từ phía cha mẹ học sinh cho bản kế hoạch trên.

*

Qua ý kiến đóng góp từ phía giáo viên, nhân viên và cha mẹ học sinh, ban

giám hiệu chốt kế hoạch tổ chức dạy học 2 buổi/ ngày của nhà trường và lập tờ
trình về việc xây dựng kế hoạch dạy học 2 buổi/ ngày của nhà trường năm học
2008-2009, xin ý kiến chỉ đạo của Phòng GD-ĐT Thạch Thất.
*

Sau khi Phòng GD-ĐT Thạch Thất duyệt và đồng ý với kế hoạch mà nhà

trường đã xây dựng thì Hiệu trưởng nhà trường sao và gửi đến ban đại diện cha
mẹ học sinh của trường, ban đại diện cha mẹ học sinh của các lớp để họ biết và
giám sát.
*

Họp ban giám hiệu nhà trường và các tổ trưởng để phân công giáo viên dạy

các lớp 2 buổi/ ngày, cần chọn giáo viên có sức khỏe để đảm bảo đứng lớp cả
ngày, có điều kiện về thời gian, có tinh thần trách nhiệm cao và năng lực chuyên
môn khá trở lên.
*TỔ chức khảo sát chất lượng của tất cả các lớp. Trên cơ sở chất lượng khảo sát
và kết quả năm cũ, cho giáo viên dạy đăng kí chỉ tiêu phấn đấu.
Bước 2: Phân công trách nhiệm của từng thành viên trong nhà trường.
*

Hiệu trưởng: Phụ trách chung.

*

Phó hiệu trưởng: Chịu trách nhiệm quản lý chặt chẽ việc thực hiện nội dung,

chương trình, SGK, thời khố biểu, sử dụng đồ dùng dạy học, soạn và giảng bằng
giáo án điện tử, chịu trách nhiệm về chất lượng dạy của giáo viên và học của học
sinh. Trong đó:
+ Phó hiệu trưởng 1: Phụ trách khối 1,2,3.
+ Phó hiệu trưởng 2: Phụ trách khối 4,5.
*Khối trưởng: Kiểm tra, đôn đốc việc thực hiện kế hoạch dạy học của khối


mình.
Giáo viên dạy: Thực hiện đúng kế hoạch của nhà trường, chịu trách nhiệm về

*

chất lượng của lớp mình phụ trách.
Nhân viên: Chịu trách nhiệm về mảng mình phụ trách, đặc biệt lưu ý với

*

nhân viên phụ trách thư viện và nhân viên phụ trách thiết bị dạy học.
Bước 3:Thực hiện các biện pháp chủ yếu, cần thiết để thực hiện kế hoạch.
Làm tốt cơng tác tun truyền đến tồn thể giáo viên, học sinh, cha mẹ học

*

sinh và các tầng lớp xã hội khác để họ hiểu rõ mục đích, ý nghĩa và tầm quan
trọng của việc dạy học 2 buổi/ngày đối với học sinh tiểu học.
*Tăng cường kiểm tra, dự giờ thường xuyên, dự giờ đột xuất giáo viên để có
biện pháp điều chỉnh kịp thời, xử lý nghiêm minh những trường hợp vi phạm quy
chế chuyên môn, vi phạm các quy định về dạy thêm, học thêm.
*

Kiểm tra sát sao việc cung cấp kiến thức cho học sinh trong mỗi giờ học, tránh

tình trạng giáo viên bớt lại kiến thức để có mưu cầu dạy thêm.
*

Có kế hoạch bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ thường xuyên cho giáo viên,

đặc biệt là việc soạn và giảng bằng giáo án điện tử nhằm nâng cao chất lượng dạy
và học. Đảm bảo cung cấp đủ, đúng kiến thức của bài học, chú trọng khắc sâu
kiến thức cho học sinh và quan tâm đến học sinh yếu kém, học sinh giỏi ngay tại
lớp.
*

Tổ chức khảo sát chất lượng học sinh định kỳ theo kế hoạch chung của Phòng

Giáo dục & Đào tạo Thạch Thất, Bên cạnh đó có kế hoạch kiểm tra thường
xuyên, kiểm tra định kỳ đối vớt tất cả các lớp theo đúng phân phối chương trình.
Kiểm tra, chấm, chữa phải đảm bảo trung thực, khách quan, công bằng, đáng giá
đúng học lực của học sinh. Để từ đó có biện pháp hướng dẫn, giúp đỡ các em học
lực yếu kém trong các tiết hướng dẫn học.
*

Hiệu trưởng có kế hoạch quản lý chặt chẽ, công khai, minh bạch trong việc

thu chi tài chính theo đúng quy định của nhà nước.
*

Thực hiện tốt quy chế dân chủ trong cơ quan, lắng nghe ý kiến phản ánh từ

cán bộ, giáo viên, nhân viên và ban đại diện cha mẹ học sinh để rút kinh nghiệm
trong chỉ đạo.
VII: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ
1. Kết luận:
Trước tình huống dạy thêm, học thêm tràn lan ở trường Tiểu học B - huyện
Thạch Thất mà tiểu luận đề cập, với những phương án và kế hoach giải quyết tình
huống nêu trên, qua thực tế áp dụng trong năm học 2008-2009, thì tình hình dạy
thêm, học thêm trong và ngoài nhà trường ở bậc tiểu học trên địa bàn xã B đã có
những chuyển biến tích cực, đó là:
*

Đã xố bỏ hồn tồn việc dạy thêm, học thêm tràn lan, trái với quy định của

Bộ Giáo dục & Đào tạo; UBND Thành phố Hà Nội.
*

Chất lượng dạy và học được nâng lên một cách rõ rệt: Năm học 2008-2009 tỷ

lệ học sinh lên lớp đạt 99,1%, riêng khối 5: 100% học sinh hồn thành chưong
trình tiểu học, số lượng học sinh giỏi ngày càng tăng, tỷ lệ học sinh yếu giảm.
*

Chất lượng đội ngũ giáo viên được nâng cao dần, có nhiều giáo viên đạt danh

hiệu chiến sĩ thi đua và lao động tiên tiến cấp huyện.
Học sinh được giáo dục một cách tồn diện, có thời gian sinh hoạt ngoại

*

khóa, hoạt động tập thể, khơng bị áp lực, căng thẳng trong học tập. Buổi tối được
nghỉ ngơi, chủ động xem lại bài nếu thấy cần thiết, việc học tập của các em nhẹ
nhàng, thoải mái, nhưng hiệu quả cao hơn.
*

Đời sống giáo viên phần nào được cải thiện, giáo viên an tâm bám trường,

bám lớp, có ý thức học tập, bồi dưỡng để nâng cao trình độ chun mơn nghiệp
vụ, đáp ứng kịp thời với địi hỏi của việc đổi mới chương trình, SGK ở bậc Tiểu
học.


Phụ huynh học sinh tin tưởng vào đội ngũ giáo viên của nhà trường, yên tâm

*

gửi con vào trường học, những gia đình có hồn cảnh khó khăn về kinh tế cũng
giảm nhẹ được gánh nặng về đóng góp.
Khơng khí thi đua học tập giữa các em học sinh được đẩy mạnh.

*

2.

KIẾN NGHỊ:

2.1.

Đối với nhà nước - Bộ Giáo dục & Đào tạo:

-

Thống nhất chỉ đạo biên soạn bộ tài liệu tham khảo cho học sinh tiểu học,

vì hiện nay trên thị trường có quá nhiều tài liệu tham khảo, rất khó cho việc lựa
chọn của phụ huynh và học sinh.
-

Nên soạn thảo bộ chương trình, SGK cho học sinh tiểu học dạy 2 buổi/

ngày đối với từng vùng, miền, để có tính đồng bộ, thống nhất trong từng vùng và
thuận lợi cho các trường khi thực hiện.
-

Đầu tư hơn nữa trang thiết bị dạy học cho các môn học văn hố cũng như

các mơn năng khiếu, để tăng cường giáo dục toàn diện cho học sinh.
- Quan tâm hơn nữa đến đời sống của công nhân, viên chức trong ngành giáo
dục để họ n tâm cơng tác, hết lịng với nghề, khơng phải lo dạy thêm ngồi giờ
chính khóa. Như vậy sẽ góp phần hạn chế được nạn dạy thêm, học thêm đồng thời
nâng cao chất lượng giáo dục.
2.2. ĐỐÌ với UBND Thành phố Hà Nội - Sở Giáo dục & Đào tạo Hà Nội:
-

Các ngành chức năng cần phối hợp chặt chẽ với ngành Giáo dục & Đào tạo

để tăng cường cơng tác kiểm tra, cần có khung và mức qui định cụ thể đối với các
hình thức dạy thêm, học thêm để việc thực hiện giữa các trường được đồng bộ.
-

Tạo điều kiện về thời gian và kinh phí cho cán bộ, giáo viên đi học tập,

nghiên cứu nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ, trình độ tiếp cận và sử
dụng các phương tiện dạy học hiện đại, đặc biệt là các phần mềm về ứng dụng
công nghệ thông tin.


2.3. Đối với UBND huyện Thạch Thất - Phòng GD & ĐT Thạch Thất:
-

Có kế hoạch tập huấn bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ thường xuyên cho

giáo viên để tiếp cận được với yêu cầu đổi mới chương trình, SGK như hiện nay.
-

Cần thường xuyên kiểm tra việc dạy thêm, học thêm trên địa bàn huyện và xử

lý nghiêm các trường hợp vi phạm.
2.4. Đối với UBND xã: Cần quan tâm đầu tư xây dựng cơ sở vật chất cho các nhà
trường, đặc biệt là trường tiểu học, để có đủ cơ sở vật chất cho 100% học sinh
được học 2 buổi/ ngày có ni bán trú.
Trên đây là một số giải pháp mà tôi đã làm khi xử lý tình huống về vấn đề
dạy thêm, học thêm tràn lan mà xã hội đang rất quan tâm. Chắc chắn còn có
những hạn chế, rất mong được sự đóng góp của các thầy, cơ giáo để tiểu luận của

tơi được hồn chỉnh và có giá trị thực tế cao hơn.
Tơi xin chân thành cảm ơn !.
Tôi xin cam đoan tiểu luận là sản phẩm nghiên cứu của riêng tôi, các số liệu nêu
trong tiểu luận là trung thực và có nguồn trích dẫn rõ ràng.
Thạch Thất, ngày 15 tháng 9 năm 2009
NGƯỜI THỰC HIỆN

Cấn Kim Sơn

Xác nhận của giáo viên hướng dẫn


MỤC LỤC

Nội dung
I: Lời nói đầu
II: Mơ tả tình huống.
III: Xác định mục tiêu xử lý tình huống.
IV: Phân tích nguyên nhân Hậu quả của tình huống
V: Xây dựng phuơng án và lựa chọn phuơng án giải
quyết tình huống.
VI: Lập kế hoạch tổ chức thực hiện phuong án.
VII: Kết luận và kiến nghị.
Trang

Tài liệu tham khảo
1. Chỉ thị số 15/2000/CT - BGD & ĐT ngày 17/5/2000 của Bộ
trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo về tăng cường quản lý dạy thêm

1

3

ngồi

5

NXB

giờ của giáo viên các trường phổ thơng cơng lập.
2. Giáo trình mơn Văn hố xã hội- Giáo trình TCLL chính trịLý luận chính trị -2008.

8

3. Giáo trình mơn Nhà nước và pháp luật - Giáo trình TCLL chính

trị11

15
18


NXB Lý luận chính trị -2008.
4. Luật phổ cập giáo dục tiểu học - 1991.
5. Luật giáo dục 2005-Nhà xuất bản CTQG-2005.
6. Quyết định số 03/2007/QĐ-BGĐ&ĐT ngày 31/01/2007 của Bộ trưởng Bộ
Giáo dục & Đào tạo ban hành kèm theo Quy định về dạy thêm học thêm.
7. Hướng dẫn số 7720/BGDĐT - GDTH ngày 22/8/2008 của Bộ Giáo dục và
Đào tạo về việc thực hiện nhiệm vụ năm học2008-2009 đối với giáo dục tiểu học.
8. Quyết định số 132/2007/QĐ-UBND ngày 13/11/2007 của UBND Thành phố
Hà Nội về việc ban hành Quy định về dạy thêm học thêm trên địa bàn Thành phố

hà Nội.
9. Hướng dẫn số 265/ HD- SGD&ĐT - TH ngày 01/9/2008 của Sở Giáo dục và
Đào tạo Hà Nội về việc hướng dẫn thực hiện nhiệm vụ năm học2008-2009 đối
với giáo dục tiểu học.
10. Hướng dẫn số 299/ SGD&ĐT - TH ngày 25/8/2008 của Sở Giáo dục và Đào
tạo Hà Nội về việc hướng dẫn dạy học 2 buổi/ ngày và quy định các loại vở của
học sinh tiểu học.
11. Nghị định số 35/2005/NĐ-CP ngày 17/3/2005 của Chính phủ về xử lý kỷ luật
cán bộ công chức.
12. Thông tư số 03/2006/TT-BNV ngày 08/02/2006 của Bộ nội vụ về hướng dẫn
thi hành một số điều của Nghị định số 35/2005/NĐ-CP.
13. Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X- NXB chính trị quốc gia-2006.
14. Báo cáo tổng kết năm học 2008-2009 ngành GD - ĐT huyện Thạch Thất.