luận văn thạc sĩ phát triển đội ngũ cán bộ quản lý các trường trung học cơ sở ở thị xã long mỹ, tỉnh hậu giang

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO
TRƯỜNG ĐẠI HỌC ĐỒNG THÁP

TRƯƠNG VĂN ÚT

PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN
LÝ CÁC TRƯỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ Ở
THỊ XÃ LONG MỸ, TỈNH HẬU GIANG

LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC
Chuyên ngành: Quản lý giáo dục
Mã số: 8.14.01.14

Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS. NGUYỄN VĂN ĐỆ

ĐỒNG THÁP – NĂM 2019


i

CAM ĐOAN
Tơi xin cam đoan đây là cơng trình nghiên cứu của tôi.
Các số liệu, kết quả nêu trong luận văn là trung thực nếu sai tơi hồn
tồn chịu trách nhiệm.
Tác giả luận văn

Trương Văn Út


ii

LỜI CẢM ƠN
Trong quá trình học tập và nghiên cứu hồn thành luận văn này, tơi đã
nhận được sự giúp đỡ tận tình của nhiều tổ chức và cá nhân.
Với tình cảm chân thành và lịng biết ơn sâu sắc, tôi xin trân trọng cảm
ơn PGS.TS. Nguyễn Văn Đệ, người thầy đã tận tình hướng dẫn, chỉ bảo tơi
trong suốt quá trình thực hiện luận văn.
Xin trân trọng cảm ơn quý thầy cô của Trường Đại học Đồng Tháp đã
truyền thụ kiến thức, giúp đỡ tơi trong q trình học tập.
Đồng thời, tôi xin trân trọng cảm ơn Thị ủy, UBND thị xã Long Mỹ,
lãnh đạo, cán bộ quản lý, chuyên viên Phòng Giáo dục & Đào tạo thị xã Long
Mỹ, cán bộ quản lý, quý thầy cô của các Trường trung học cơ sở ở thị xã Long
Mỹ đã cung cấp thông tin, số liệu, cho ý kiến và tạo điều kiện thuận lợi cho tơi
trong q trình nghiên cứu thực tế để làm luận văn.
Mặc dù đã có nhiều nỗ lực cố gắng trong quá trình thực hiện đề tài,
song luận văn khơng tránh khỏi những thiếu sót. Tơi rất mong nhận được
những lời nhận xét, góp ý của Hội đồng khoa học, của quý thầy cô và các
đồng nghiệp để luận văn của tơi được hồn thiện hơn.
Tôi xin chân thành cảm ơn!
Long Mỹ, ngày 19 tháng 9 năm 2019
Tác giả luận văn

Trương Văn Út


1

MỤC LỤC
CAM ĐOAN...................................................................................................
LỜI CẢM ƠN................................................................................................
MỤC LỤC .....................................................................................................

DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT .............................................................
DANH MỤC CÁC BẢNG .............................................................................
MỞ ĐẦU.......................................................................................................
1.

Lý do chọn đề tài ........................................................................................

2.

Mục đích nghiên cứu ................................................................................

3.

Khách thể và đối tượng nghiên cứu ..........................................................
3.1. Khách thể nghiên cứu ....................................................................
3.2. Đối tượng nghiên cứu ....................................................................

4.

Giả thuyết khoa học ..................................................................................

5.

Nhiệm vụ nghiên cứu ...............................................................................

6.

Phạm vi nghiên cứu ..................................................................................

7.

Phương pháp nghiên cứu ..........................................................................
7.1. Các phương pháp nghiên cứu lý luận .............................................
7.2. Các phương pháp nghiên cứu thực tiễn ..........................................
7.3. Phương pháp thống kê tốn học .....................................................

8.

Đóng góp mới của luận văn ......................................................................

9.

Cấu trúc của luận văn: Luận văn gồm 3 phần ...........................................

CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ
QUẢN LÝ TRƯỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ...........................................
1.1. LỊCH SỬ NGHIÊN CỨU VẤN ĐỀ......................................................
1.1.1. Các nghiên cứu ở nước ngoài ......................................................
1.1.2. Các nghiên cứu ở trong nước ......................................................
1.2. CÁC KHÁI NIỆM CỦA ĐỀ TÀI..........................................................
1.2.1. Cán bộ quản lý ............................................................................


2

1.2.2. Cán bộ quản lý trường trung học cơ sở .......................................
1.2.3. Phát triển ....................................................................................
1.2.4. Phát triển đội ngũ cán bộ quản lý trường trung học cơ sở ...........
1.3. LÝ LUẬN VỀ ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ TRƯỜNG TRUNG HỌC
CƠ SỞ..........................................................................................................

1.3.1. Vị trí, vai trị cán bộ quản lý trường trung học cơ sở ...................
1.3.2. Những yêu cầu đối với cán bộ quản lý trường trung học cơ sở ...
1.4. LÝ LUẬN VỀ PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ TRƯỜNG
TRUNG HỌC CƠ SỞ..................................................................................
1.4.1. Quy hoạch phát triển đội ngũ cán bộ quản lý ..............................
1.4.2. Xây dựng nội dung và tổ chức đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ
quản lý .........................................................................................................
1.4.3. Đánh giá chất lượng đội ngũ cán bộ quản lý ...............................
1.4.4. Tuyển chọn, bổ nhiệm, miễn nhiệm, sử dụng và luân chuyển đội
ngũ cán bộ quản lý .......................................................................................
1.4.5. Chế độ, chính sách đối với đội ngũ cán bộ quản lý .....................
1.5. CÁC YẾU TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ
QUẢN LÝ TRƯỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ ..............................................
1.5.1. Các yếu tố khách quan ................................................................
1.5.2. Các yếu tố chủ quan ....................................................................
Tiểu kết chương 1 ........................................................................................
CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN
LÝ CÁC TRƯỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ Ở THỊ XÃ LONG
MỸ, TỈNH HẬU GIANG...........................................................................
2.1. KHÁI QUÁT VỀ ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, KINH TẾ - XÃ HỘI VÀ TÌNH
HÌNH GIÁO DỤC CỦA THỊ XÃ LONG MỸ, TỈNH HẬU GIANG..............
2.1.1. Vài nét về vị trí địa lý, dân số, kinh tế - xã hội thị xã Long Mỹ,
tỉnh Hậu Giang .............................................................................................


3

2.1.2. Khái quát tình hình Giáo dục và Đào tạo thị xã Long Mỹ ...........
2.2. TỔ CHỨC KHẢO SÁT THỰC TRẠNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ CÁC
TRƯỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ Ở THỊ XÃ LONG MỸ, TỈNH HẬU GIANG...

2.2.1. Mục đích khảo sát .......................................................................
2.2.2. Đối tượng khảo sát ......................................................................
2.2.3. Nội dung khảo sát .......................................................................
2.2.4. Phương pháp khảo sát .................................................................
2.2.5. Cách thức xử lý số liệu ...............................................................
2.3. THỰC TRẠNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ CÁC TRƯỜNG
TRUNG HỌC CƠ SỞ Ở THỊ XÃ LONG MỸ, TỈNH HẬU GIANG ...........
2.3.1. Về số lượng ................................................................................
2.3.2. Về cơ cấu ....................................................................................
2.3.3. Về chất lượng .............................................................................
2.3.4. Đánh giá phẩm chất, năng lực đội ngũ cán bộ quản lý trường trung
học cơ sở ......................................................................................................
2.4. THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ
TRƯỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ.................................................................
2.4.1. Thực trạng công tác quy hoạch phát triển đội ngũ cán bộ quản lý
trường trung học cơ sở .................................................................................
2.4.2. Công tác sử dụng, bổ nhiệm lại, luân chuyển, miễn nhiệm .........
2.4.3. Công tác đào tạo, bồi dưỡng .......................................................
2.4.4. Cơng tác thanh tra, kiểm tra, đánh giá .........................................
2.4.5. Chính sách đãi ngộ và chế độ khen thưởng .................................
2.5. ẢNH HƯỞNG CHUNG VỀ THỰC TRẠNG .......................................
2.5.1. Ưu điểm ......................................................................................
2.5.2. Hạn chế.......................................................................................
2.5.3. Nguyên nhân của ưu điểm và hạn chế .........................................
Tiểu kết chương 2 ........................................................................................


4

CHƯƠNG 3: BIỆN PHÁP PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ

CÁC TRƯỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ Ở THỊ XÃ LONG MỸ,
TỈNH HẬU GIANG.................................................................................
3.1. CÁC NGUYÊN TẮC ĐỀ XUẤT..........................................................
3.1.1. Nguyên tắc đảm bảo tính mục tiêu ..............................................
3.1.2. Nguyên tắc đảm bảo tính thực tiễn ..............................................
3.1.3. Nguyên tắc đảm bảo tính hiệu quả ..............................................
3.1.4. Nguyên tắc đảm bảo tính khả thi .................................................
3.2. BIỆN PHÁP PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ CÁC TRƯỜNG
TRUNG HỌC CƠ SỞ Ở THỊ XÃ LONG MỸ, TỈNH HẬU GIANG ................
3.2.1. Nâng cao nhận thức cho đội ngũ cán bộ quản lý, giáo viên về phát
triển đội ngũ cán bộ quản lý trường trung học cơ sở theo Chuẩn hiệu trưởng ....
3.2.2. Đổi mới quy trình tuyển chọn và sử dụng hợp lý đội ngũ cán bộ
quản lý trường trung học cơ sở .....................................................................
3.2.3. Đẩy mạnh công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ quản lý
trường trung học cơ sở ...............................................................................
3.2.4. Đổi mới công tác kiểm tra, đánh giá đội ngũ cán bộ quản lý trường
trung học cơ sở ...........................................................................................
3.2.5. Thực hiện chính sách ưu đãi đối với đội ngũ cán bộ quản lý trường
trung học cơ sở ...........................................................................................
3.3. MỐI QUAN HỆ GIỮA CÁC BIỆN PHÁP .........................................
3.4. KHẢO SÁT SỰ CẦN THIẾT VÀ KHẢ THI CỦA CÁC BIỆN PHÁP
ĐỀ XUẤT..................................................................................................
3.4.1. Khảo sát tính cấp thiết ..............................................................
3.4.2. Khảo sát tính khả thi .................................................................
Tiểu kết chương 3 ......................................................................................
KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ...........................................................
1. KẾT LUẬN............................................................................................


5

2. KHUYẾN NGHỊ....................................................................................
2.1. Đối với Ủy ban nhân dân thị xã Long Mỹ ....................................
2.2. Đối với các trường trung học cơ sở và cán bộ quản lý các trường
trung học cơ sở ở thị xã Long Mỹ .......................................................
TÀI LIỆU THAM KHẢO........................................................................
CƠNG TRÌNH KHOA HỌC LIÊN QUAN ĐẾN LUẬN VĂN ............
PHỤ LỤC


6

DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT
TT

Nội du
1

Cán bộ quản

2

Đại học

3

Điểm trung b

4

Giáo dục &

5

Giáo viên

6

Học sinh

7

Hiệu trưởng

8

Hội đồng nh

9

Kinh tế-xã h

10

Mầm non

11

Nhân viên

12

Nhà xuất bản

13

Phó hiệu trư

14

Quản lý

15

Quản lý giáo

16

Số lượng

17

Thường xuy

18

Tiểu học

19

Trung học cơ

20

Trung học ph

21

Trung ương

22

Ủy ban nhân


7

DANH MỤC CÁC BẢNG
Bảng 1.1. Quy định hạng trường THCS.......................................................................... 25
Bảng 2.1. Số liệu trường, lớp, HS, CBQL, GV, NV................................................... 56
Bảng 2.2. Thống kê số trường, lớp, HS, CBQL, GV, NV cấp THCS...................59
Bảng 2.3. Thống kê chất lượng cấp THCS..................................................................... 60
Bảng 2.4. Thống kê số lượng CBQL THCS.................................................................. 63
Bảng 2.5. Thống kê hạng trường và số CBQL trường THCS................................. 64
Bảng 2.6. Thống kê độ tuổi, giới tính, đảng viên......................................................... 64
Bảng 2.7. Cơ cấu thâm niên công tác QL....................................................................... 65
Bảng 2.8. Chuyên ngành đào tạo........................................................................................ 66
Bảng 2.9. Thống kê trình độ CBQL trường THCS...................................................... 66
Bảng 2.10. Thống kê phẩm chất đội ngũ CBQL.......................................................... 67
Bảng 2.11. Thống kê năng lực chuyên môn đội ngũ CBQL.................................... 69

Bảng 2.12. Thống kê năng lực quản lý đội ngũ CBQL............................................. 71
Bảng 2.13. Thực trạng quy hoạch phát triển đội ngũ CBQL................................... 72
Bảng 3.1. Khảo sát tính cấp thiết của các biện pháp phát triển đội ngũ CBQL
trường THCS115
Bảng 3.2. Khảo sát tính khả thi của các biện pháp phát triển đội ngũ CBQL
trường THCS..................................................................................................... 117


8

MỞ ĐẦU
1. Lý do chọn đề tài
Giáo dục và đào tạo có vai trị quan trọng trong sự tồn tại và phát triển
của mỗi dân tộc, mỗi quốc gia. Ngày nay trong sự phát triển mạnh mẽ của khoa
học và cơng nghệ, trong bối cảnh tồn cầu hóa và hội nhập kinh tế quốc tế, vai
trò của giáo dục và đào tạo càng trở nên quan trọng. Giáo dục và đào tạo là
động lực cho sự phát triển kinh tế - xã hội, là yếu tố quan trọng nhất để phát
huy nguồn lực con người. Muốn giáo dục thực hiện tốt sứ mệnh của mình, bên
cạnh việc đổi mới tồn diện tất cả các khâu từ quản lý, đào tạo đến cơ sở vật
chất, phương tiện dạy học, một trong những điều quan trọng cần phải làm
chính là xây dựng đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục đủ về số lượng,
đồng bộ về cơ cấu, có trình độ chun mơn và phẩm chất đạo đức tốt. Đội ngũ
nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục là nhân tố quan trọng quyết định chất
lượng giáo dục và đào tạo, là lực lượng nòng cốt trực tiếp thực hiện mục tiêu
giáo dục và đào tạo của quốc gia.
Trong hệ thống giáo dục quốc dân ở nước ta, cấp trung học cơ sở có vai
trị rất quan trọng. Điều 27, Luật Giáo dục ghi rõ: “Giáo dục trung học cơ sở
nhằm giúp học sinh củng cố và phát triển những kết quả giáo dục tiểu học, có
hiểu biết ở trình độ cơ sở và những hiểu biết ban đầu về kỹ thuật và hướng
nghiệp để tiếp tục học trung học phổ thông, trung cấp, học nghề hoặc đi vào

cuộc sống lao động”[30]. Để thực hiện được những nhiệm vụ giáo dục quan
trọng đó, bên cạnh yêu cầu về xây dựng cơ sở vật chất, sử dụng đội ngũ giáo
viên có đầy đủ phẩm chất đạo đức, năng lực chuyên môn, công tác quản lý
trường học cũng phải được đặc biệt coi trọng. Một trong những nhân tố quyết
định đến hiệu quả của quản lý trường học chính là chất lượng của đội ngũ cán
bộ quản lý.


9

Tuy đội ngũ cán bộ quản lý giáo dục nói chung và đội ngũ cán bộ quản
lý trường trường trung học cơ sở nói riêng có vai trị quan trọng, góp phần
quyết định đến chất lượng giáo dục của nhà trường, nhưng hiện nay đội ngũ
cán bộ quản lý giáo dục chưa thực sự đáp ứng những yêu cầu về phẩm chất,
năng lực trong bối cảnh giáo dục đang đổi mới và hội nhập quốc tế. Với yêu
cầu phát triển giáo dục và những thay đổi nhanh của môi trường kinh tế - xã
hội, đội ngũ cán bộ quản lý trường trung học cơ sở còn nhiều bất cập về trình
độ đào tạo, năng lực chun mơn, nghiệp vụ quản lý, đặc biệt là khả năng thích
ứng với việc đổi mới giáo dục.
Chính vì vậy, cùng với đội ngũ giáo viên, phát triển đội ngũ cán bộ quản
lý là một trong những nhiệm vụ được Đảng, Chính phủ, Bộ Giáo dục và Đào
tạo đặc biệt quan tâm. Văn kiện Đại hội đại biểu Đảng toàn quốc lần thứ XII
(2016) nêu rõ: “Đổi mới căn bản quản lý giáo dục, đào tạo, bảo đảm dân chủ,
thống nhất; tăng quyền tự chủ và trách nhiệm xã hội của cơ sở giáo dục, đào
tạo; coi trọng quản lý chất lượng”[15]. Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội
2011 - 2020 của Chính phủ nêu rỏ yêu cầu: “Đổi mới toàn diện nền giáo dục
Việt Nam theo hướng chuẩn hóa, hiện đại hóa, xã hội hóa, dân chủ hóa và hội
nhập quốc tế, trong đó, đổi mới cơ chế quản lý giáo dục, phát triển đội ngũ
giáo viên và cán bộ quản lý giáo dục là khâu then chốt.
Điều này bắt nguồn từ khâu quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, tuyển dụng,

bổ nhiệm,... đối với cán bộ quản lý trường học chưa có tầm nhìn dài hạn. Chỉ
thị số 40 - CT/TW của Ban Bí thư Trung ương Đảng chỉ rõ: “năng lực của đội
ngũ cán bộ quản lý giáo dục chưa ngang tầm với nhu cầu phát triển của sự
nghiệp giáo dục. Chế độ, chính sách cịn bất hợp lý, chưa tạo được động lực đủ
mạnh để phát huy tiềm năng của đội ngũ này. Tình hình trên địi hỏi phải tăng
cường xây dựng đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục một cách toàn
diện”[1]. Để đáp ứng những yêu cầu ngày càng cao của quản lý trường


10

học nói chung và trường trung học cơ sở nói riêng, việc không ngừng nâng cao
chất lượng của đội ngũ cán bộ quản lý là một yêu cầu tất yếu và cấp thiết.
Thực hiện chủ trương của Đảng, quy định pháp luật của Nhà nước,
ngành giáo dục và đào tạo thị xã Long Mỹ đã có một số biện pháp thực hiện
việc phát triển đội ngũ cán bộ nhà giáo, cán bộ quản lý ở nhà trường nói chung
và trường trung học cơ sở nói riêng, nhằm nâng cao chất lượng giáo dục toàn
diện, nhưng hiệu quả chưa cao. Đội ngũ cán bộ quản lý trường trung học cơ sở
ở thị xã Long Mỹ hiện nay vẫn còn những hạn chế, bất cập về phẩm chất, năng
lực, trình độ....chưa thực sự đáp ứng yêu cầu phát triển giáo dục trong giai
đoạn hiện nay.
Từ trước đến nay trong và ngoài tỉnh đã có một số cơng trình nghiên cứu
về nâng cao chất lượng nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục nói chung, nhưng
ở thị xã Long Mỹ chưa có cơng trình nghiên cứu một cách khoa học. Với
những lý do trên, tác giả chọn đề tài: “Phát triển đội ngũ cán bộ quản
lý các trường trung học cơ sở ở thị xã Long Mỹ, tỉnh Hậu Giang” với
mong muốn tháo gỡ những tồn tại, đề xuất một số biện pháp phát triển đội ngũ
cán bộ quản lý trường trung học cơ sở ở thị xã Long Mỹ, tỉnh Hậu Giang trong
bối cảnh đổi mới về giáo dục hiện nay.
2. Mục đích nghiên cứu

Trên cơ sở nghiên cứu lý luận và khảo sát thực trạng đội ngũ cán bộ
quản lý trường trung học cơ sở ở thị xã Long Mỹ, tỉnh Hậu Giang, đề tài đề
xuất biện pháp nhằm phát triển đội ngũ cán bộ quản lý trường trung học cơ sở
trong giai đoạn hiện nay.
3. Khách thể và đối tượng nghiên cứu
3.1. Khách thể nghiên cứu
Phát triển đội ngũ cán bộ quản lý trường trung học cơ sở.


11

3.2. Đối tượng nghiên cứu
Biện pháp phát triển đội ngũ cán bộ quản lý trường trung học cơ sở ở thị
xã Long Mỹ, tỉnh Hậu Giang.
4. Giả thuyết khoa học
Đội ngũ CBQL trường THCS ở thị xã Long Mỹ còn hạn chế về số
lượng, chất lượng, cơ cấu và năng lực. Nếu đề xuất và triển khai có hiệu quả
những biện pháp cụ thể, phù hợp với thực tiễn thì đội ngũ CBQL trường THCS
ở thị xã Long Mỹ, tỉnh Hậu Giang sẽ được phát triển đảm bảo về số lượng,
đồng bộ cơ cấu, có đủ phẩm chất và năng lực đáp ứng được yêu cầu đổi mới và
phát triển giáo dục phổ thông trong giai đoạn hiện nay.
5. Nhiệm vụ nghiên cứu
5.1. Nghiên cứu cơ sở lý luận về phát triển đội ngũ cán bộ quản lý
trường trung học cơ sở.
5.2. Nghiên cứu cơ sở thực tiễn của việc phát triển đội ngũ cán bộ quản
lý trường trung học cơ sở ở thị xã Long Mỹ, tỉnh Hậu Giang.
5.3. Đề xuất các biện pháp phát triển đội ngũ cán bộ quản lý trường
trung học cơ sở ở thị xã Long Mỹ, tỉnh Hậu Giang theo yêu cầu đổi mới giáo
dục phổ thông hiện nay.
6. Phạm vi nghiên cứu

Đề tài tập trung nghiên cứu về các biện pháp phát triển đội ngũ cán bộ
quản lý giáo dục trường trung học cơ sở ở thị xã Long Mỹ, tỉnh Hậu Giang.
Đội ngũ cán bộ quản lý giáo dục trường trung học cơ sở đề cập trong đề
tài này chỉ xin giới hạn: Hiệu trưởng, Phó Hiệu trưởng trường trung học cơ sở.
Thời gian khảo sát: Thu thập số liệu trong 3 năm học (từ năm học 20162017 đến năm học 2018-2019).


12

7. Phương pháp nghiên cứu
7.1. Các phương pháp nghiên cứu lý luận
-

Phương pháp phân tích và tổng hợp lý thuyết thơng qua các tài liệu

khoa học có liên quan; các tài liệu, văn kiện của Đảng (Bộ Chính trị, Ban Bí
thư, Ban Chấp hành Trung ương) và Nhà nước (Quốc hội, Chính phủ, các Bộ
- Ngành) về phát triển giáo dục, xây dựng đội ngũ cán bộ quản lý giáo dục các
cấp nhằm tìm hiểu sâu sắc bản chất của nội dung nghiên cứu, sắp xếp chúng
thành một hệ thống để hình thành giả thuyết khoa học và xây dựng cơ sở lý
luận của đề tài.
-

Phương pháp phân loại, hệ thống lý thuyết nhằm sắp xếp thơng tin có

cùng dấu hiệu bản chất, để thấy được bức tranh toàn cảnh vấn đề nghiên cứu.
7.2. Các phương pháp nghiên cứu thực tiễn
- Phương pháp điều tra:
Xây dựng các bảng điều tra phù hợp với nội dung đề tài luận văn, thống
kê, phân tích các dữ liệu để có những nhận xét, đánh giá chính xác về đội ngũ

cán bộ quản lý trường trung học cơ sở ở thị xã Long Mỹ, từ năm 2015 đến nay;
đánh giá tính cần thiết và tính khả thi của giải pháp đề xuất.
- Phương pháp tổng kết kinh nghiệm:
Xuất phát từ thực tiễn sinh động của giáo dục trung học cơ sở, từ người
thật, việc thật của cán bộ quản lý trường trung học cơ sở để lấy ý kiến đóng
góp thiết thực, hiệu quả cho việc đề xuất của tác giả về biện pháp phát triển đội
ngũ cán bộ quản lý trường trung học cơ sở ở thị xã Long Mỹ, tỉnh Hậu Giang.
7.3. Phương pháp thống kê toán học
Sử dụng thống kê toán học để xử lý kết quả nghiên cứu.
8. Đóng góp mới của luận văn
8.1. Làm rõ hơn những cơ sở lý luận về phát triển đội ngũ cán bộ quản lý
nói chung, đội ngũ cán bộ quản lý trường trung học cơ sở nói riêng trước yêu cầu


13

đổi mới căn bản, tồn diện giáo dục phổ thơng; làm rõ vai trò, đặc trưng lao
động của người cán bộ quản lý trường trung học cơ sở trong bối cảnh hiện nay.
8.2. Phác họa được bức tranh khá toàn diện, xác thực về thực trạng đội
ngũ cán bộ quản lý các trường trung học cơ sở và thực trạng phát triển đội ngũ
này ở thị xã Long Mỹ, tỉnh Hậu Giang.
8.3. Xây dựng được hệ thống biện pháp phát triển đội ngũ cán bộ quản
lý trường trung học cơ sở ở thị xã Long Mỹ, tỉnh Hậu Giang.
9. Cấu trúc của luận văn: Luận văn gồm 3 phần
Ngoài phần mở đầu, kết luận, khuyến nghị, danh mục tài liệu tham khảo
và phụ lục, nội dung luận văn gồm 3 chương:
Chương 1: Cơ sở lý luận về phát triển đội ngũ cán bộ quản lý trường
trung học cơ sở
Chương 2: Thực trạng phát triển đội ngũ cán bộ quản lý trường trung
học cơ sở ở thị xã Long Mỹ, tỉnh Hậu Giang

Chương 3: Biện pháp phát triển đội ngũ cán bộ quản lý trường trung học
cơ sở ở thị xã Long Mỹ, tỉnh Hậu Giang.


14

CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ
QUẢN LÝ TRƯỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ
1.1. LỊCH SỬ NGHIÊN CỨU VẤN ĐỀ
1.1.1. Các nghiên cứu ở nước ngoài
Trong thời đại hiện nay, thế giới đang bước vào nền kinh tế tri thức, nơi
“tri thức đang trở thành nhân tố quan trọng nhất quyết định mức sống - quan
trọng hơn đất đai, hơn công cụ sản xuất, hơn lao động” [6]. Đội ngũ trí thức –
những người sản sinh ra tri thức và ứng dụng sáng tạo tri thức sẽ có đóng góp
ngày càng lớn cho sự nghiệp phát triển kinh tế - xã hội. Vì vậy, đã có khơng ít
các tác giả phân tích chính sách gắn phát triển giáo dục và đào tạo, khoa học và
công nghệ với xây dựng đội ngũ trí thức của từng nước. Chẳng hạn, Khi phân
tích chính sách phát triển giáo dục và đào tạo bồi dưỡng, giới trí thức Mỹ (quốc
gia có nền giáo dục phát triển) ở khía cạnh hệ thống giáo dục cho thấy: Hệ
thống giáo dục của Mỹ là một hệ thống giáo dục khá điển hình ở một nước có
trình độ khoa học- cơng nghệ và phát triển kinh tế cao theo hướng thị trường.
Nền giáo dục Mỹ đã góp phần đáng kể cung cấp cho xã hội Mỹ một đội ngũ
đông đảo những nhà khoa học, giảng viên cũng như hàng triệu công nhân kỹ
thuật lành nghề, góp phần quan trọng trong phát triển nền kinh tế Mỹ trong
nhiều thời kỳ để trở thành cường quốc kinh tế, giáo dục, khoa học công nghệ
trên thế giới. Mà nguyên nhân thành công này không phải nằm trong hệ thống
giáo dục, hệ thống khoa học - công nghệ mà nằm ở hệ thống quản lý giáo dục
và quản lý khoa học - cơng nghệ. Vì thế, trên thế giới có rất nhiều cơng trình
nghiên cứu về quản lý giáo dục, như: “Những vấn đề về quản lý trường học”
hay “Quản lý vấn đề quốc dân trên địa bàn huyện” (M.I Kônđakốp) [28]. Nhà

giáo dục học Xô-viết V.A Xukhomlinxki khi tổng kết những kinh nghiệm quản
lý chuyên môn trong vai trò là Hiệu trưởng nhà trường cho rằng “Kết quả hoạt
động của nhà trường phụ thuộc rất nhiều vào


15

công việc tổ chức đúng đắn các hoạt động dạy học”. Cùng với nhiều tác giả
khác ông đã nhấn mạnh đến sự phân công, sự phối hợp chặt chẽ, thống nhất
quản lý giữa Hiệu trưởng và Phó hiệu trưởng để đạt được mục tiêu đề ra.
Để có một nền giáo dục tốt, các nước rất coi trọng CBQL giáo dục, đội
ngũ CBQL ở các nước được lựa chọn, đào tạo bài bản, kỹ càng cộng với chính
sách đãi ngộ xứng đáng về vật chất, tinh thần đối với sự cống hiến của họ.
1.1.2. Các nghiên cứu ở trong nước
Giáo dục Việt Nam với cương vị là nền móng của sự nghiệp cơng nghiệp
hóa, hiện đại hóa đất nước; là then chốt để tạo ra của cải và sức cạnh tranh cho
đất nước trong xu thế tồn cầu hóa; là nền tảng của sự phát triển hưng thịnh
của dân tộc, là bộ mặt tiến bộ xã hội và là công cụ cơ bản đào tạo con người
Việt Nam toàn diện. Với vai trị đó trong suốt q trình lãnh đạo cách mạng,
Đảng ta và Chủ tịch Hồ Chí Minh ln quan tâm đến công tác giáo dục, rèn
luyện, đào tạo và bồi dưỡng cán bộ, nhất là cán bộ làm công tác QLGD. Chỉ thị
40-CT/TƯ của Ban Bí thư đã chỉ rõ: “Phát triển giáo dục và đào tạo là quốc
sách hàng đầu, là một trong những động lực quan trọng thúc đẩy sự nghiệp
cơng nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước, là điều kiện để phát huy nguồn lực con
người. Đây là trách nhiệm của toàn Đảng, toàn dân, trong đó nhà giáo và cán
bộ quản lý giáo dục là lực lượng nịng cốt, có vai trị quan trọng” [1]. Vì vậy,
vấn đề xây dựng, phát triển đội ngũ CBQL giáo dục được Đảng, Nhà nước và
Chủ tịch Hồ Chí Minh hết sức coi trọng. Sinh thời, Bác của chúng ta đã căn
dặn: “Cán bộ là cái gốc của mọi công việc, công việc thành công hay thất bại
đều do cán bộ tốt hay kém” [22]. Đặc biệt, trong những năm gần đây, nước ta

đã xây dựng và thực hiện nhiều chủ trương, chính sách nhằm phát triển đội ngũ
nhà giáo và CBQL giáo dục. Điều đó được đề cập ở nhiều Nghị quyết, Chỉ thị
của Đảng và Nhà nước [2], [3], [4], [5], [9], tạo điều kiện thuận lợi cho việc
xây dựng và phát triển đội ngũ CBQL


16

giáo dục. Đáp ứng việc đào tạo, bồi dưỡng để phát triển giáo dục nói chung,
phát triển đội ngũ CBQL giáo dục nói riêng, đã có nhiều cơng trình nghiên cứu
về lý luận cũng như các giải pháp phát triển giáo dục của nhiều nhà khoa học,
cán bộ quản lý trong và ngoài ngành giáo dục: Trong quyển “Giáo dục Việt
Nam những thập niên đầu thế kỷ XXI Chiến lược phát triển” của tác giả Đặng
Bá Lãm đã có những phân tích khá sâu sắc về giải pháp quản lý giáo dục [29].
Hoặc như hai tác giả Vũ Ngọc Hải và Trần Khánh Đức trong cuốn “Hệ thống
giáo dục hiện đại trong những năm đầu thế kỷ XXI” đã trình bày quan điểm,
mục tiêu và biện pháp phát triển giáo dục và hệ thống giáo dục, làm rõ thêm
nhận thức về chiến lược phát triển giáo dục, ngồi ra cịn nhiều tài liệu khác đề
cập đến vấn đề này [7], [18].
Thấy rõ được điều đó, GD&ĐT xem việc phát triển đội ngũ CBQL là
hết sức cần thiết. Các cơng trình nghiên cứu về QLGD của các nhà khoa học,
nhà nghiên cứu đã có giá trị về lý luân và thực tiển, như “Giáo trình Phương
pháp luận nghiên cứu khoa học quản lý giáo dục” của tác giả Nguyễn Văn Đệ
- Phạm Minh Hùng (NXB giáo dục Việt Nam, Hà Nội 2013)[16];“Giáo dục và
phát triển nguồn nhân lực trong thế kỷ XXI" của tác giả Trần Khánh Đức (NXB
giáo dục Việt Nam 2010)[19]. Ngoài những nghiên cứu chung về QLGD, nhiều
tác giả đã có nghiên cứu chuyên sâu về từng lĩnh vực QLGD như: Đặng Quốc
Bảo - nghiên cứu về quy trình quản lý của Hiệu trưởng trường trung học, tài
chính trong giáo dục; Nguyễn Thị Mỹ Lộc - nghiên cứu về văn hóa giao tiếp
của CBQL, xây dựng cơ quan thành tổ chức biết học hỏi; Lê Quang Sơn nghiên cứu về tâm lý của người lãnh đạo, quản lý; Phùng Đình Mẫn - nghiên

cứu tâm lý học lứa tuổi; Phạm Minh Giản - nghiên cứu về “Quản lý, phát triển
đội ngũ giáo viên các tỉnh đồng bằng Sông Cửu Long”; Luận văn Thạc sĩ khoa
học của tác giả Nguyễn Tấn Hậu, năm 2014; “Biện pháp phát triển đội ngũ
CBQL trường THCS huyện Xuyên Mộc, tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu” (Tạp chí Giáo
dục, số 204 năm 2008).


17

Qua kết quả của các cơng trình nghiên cứu trên, bản thân tác giả thấy
nổi bật lên một số vấn đề như sau:
-

Các nhà nghiên cứu đều khẳng định CBQL GD nói chung, CBQL

trường THCS nói riêng có vị trí, vai trò quan trọng, quyết định chất lượng giáo
dục và hiệu quả hoạt động của nhà trường. Họ cũng đã khẳng định phát triển
đội ngũ CBQL nhà trường là yêu cầu cấp thiết trong bối cảnh hiện nay.
-

Trong thời gian qua, Đảng, Nhà nước ta đã xây dựng và thực hiện

nhiều chủ trương, chính sách nhằm phát triển đội ngũ nhà giáo và CBQL giáo
dục. Điều đó đã tạo điều kiện thuận lợi cho việc nghiên cứu phát triển đội ngũ
CBQL giáo dục nói chung và CBQL trường THCS nói riêng.
-

Công tác phát triển đội ngũ CBQL là vấn đề được các nhà nghiên cứu

đặc biệt coi trọng, đề cao, nhất là trong bối cảnh đổi mới căn bản, toàn diện

GD&ĐT. Các nhà nghiên cứu, nhà quản lý đã đề xuất một số giải pháp cơ bản
để phát triển đội ngũ CBQL trường THCS.
Tại Trường Đại học sư phạm Hà Nội trong một số luận văn thạc sĩ
chuyên ngành QLGD có những tác giả nghiên cứu cùng hướng với đề tài như:
Nguyễn Thế Long (2005), Phùng Quang Thơm (2005), Nguyễn Xuân Trường
(2006), Nguyễn Hữu Chương (2006), Lê Diên Phương (2007), Nguyễn Bích
Ngân (2007). Tại Trường Đại học sư phạm Huế: Trần Trung Triết (2007) …đã
đề cập đến công tác xây dựng và phát triển đội ngũ CBQL ở trường phổ thơng.
Các cơng trình nghiên cứu trên đây, cơ bản giải quyết những vấn đề lý luận
cũng như thực tiễn về xây dựng và phát triển đội ngũ CBQL trường phổ thông
ở một số địa phương. Tuy nhiên, vấn đề phát triển đội ngũ CBQL các trường
THCS ở thị xã Long Mỹ, tỉnh Hậu Giang thì chưa có tác giả nào đề cập nghiên
cứu.
Chính vì vậy, việc nghiên cứu đề tài Phát triển đội ngũ cán bộ quản lý
trường THCS là hết sức cấp thiết, quan trọng trong thời kỳ hội nhập.


18

Xuất phát từ những cơ sở lý luận và thực trạng đội ngũ CBQL trường
THCS, thực trạng công tác phát triển đội ngũ CBQL các trường THCS ở thị xã
Long Mỹ, tỉnh Hậu Giang cũng như lịch sử nghiên cứu vấn đề, chúng tôi chọn
đề tài “Phát triển đội ngũ cán bộ quản lý các trường trung học cơ sở ở thị xã
Long Mỹ, tỉnh Hậu Giang” để nghiên cứu.
1.2. CÁC KHÁI NIỆM CỦA ĐỀ TÀI
1.2.1. Cán bộ quản lý
Cán bộ quản lý hay người quản lý là các cá nhân thực hiện những chức
năng và nhiệm vụ quản lý nhất định của bộ máy quản lý. Cán bộ quản lý cịn
được hiểu là người có trách nhiệm phân bổ các nguồn lực, chỉ dẫn sự vận hành
một bộ phận hay của toàn bộ tổ chức để tổ chức hoạt động có hiệu quả và đạt

được mục đích.
Cán bộ quản lý giáo dục là những người đứng đầu của một cơ quan, tổ
chức, được giao nhiệm vụ tổ chức điều hành hoạt động của đơn vị. CBQL giáo
dục trước hết phải là những người đã có nhiều kinh nghiệm thực tiễn hoặc
được bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ chính trị của
từng đơn vị, được phân công một hay nhiều lĩnh vực công tác giáo dục của một
tổ chức trong hệ thống giáo dục, cơ sở giáo dục, tổ chức điều hành hoạt động
giáo dục của đơn vị. CBQL giáo dục phải là một nhà giáo đã có nhiều kinh
nghiệm thực tiễn hoặc được bồi dưỡng nghiệp vụ trong các trường quản lý giáo
dục của ngành.
Tác giả Trần Kiểm cho rằng: «Quản lý là những tác động chủ thể quản
lý trong việc huy động, phát huy, kết hợp, điều chỉnh, điều phối các nguồn lực
(nhân lực, vật lực, tài lực) trong và ngoài tổ chức (chủ yếu là nội lực) một
cách tối ưu nhằm đạt mục đích của tổ chức với hiệu quả cao nhất » và «Quản lý
một hệ thống xã hội là tác động có mục đích đến tập thể người - thành viên
của hệ - nhằm làm cho hệ vận hành thuận lợi và đạt tới mục đích dự kiến» [27].


19

CBQL có thể là cấp trưởng hoặc cấp phó của một tổ chức được cơ quan
cấp trên bổ nhiệm bằng quyết định hành chính nhà nước. Cấp phó giúp việc
cho cấp trưởng, chịu trách nhiệm trước cấp trưởng và chịu trách nhiệm trước
pháp luật về công việc được phân công. CBQL là lực lượng rất quan trọng
trong cơ quan, đơn vị. Với tầm quan trọng của người CBQL, đòi hỏi người
CBQL phải có những phẩm chất và năng lực điển hình.
CBQL là người chỉ đạo các hoạt động một cách khoa học, sáng tạo, phải
tuân theo các quy luật tự nhiên cũng như xã hội và muốn quản lý có hiệu quả
thì người cán bộ quản lý phải thực hiện tốt các chức năng: kế hoạch hóa, tổ
chức, lãnh đạo (chỉ đạo) và kiểm tra.

Như vậy, CBQL là người đứng đầu trong một tổ chức, cơ quan, đơn vị
được giao chức trách tổ chức, điều khiển các hoạt động nhằm thực hiện các
mục tiêu đã được đề ra.
1.2.2. Cán bộ quản lý trường trung học cơ sở
Tiếp cận quan niệm của các chuyên gia và các văn bản khác nhau của
ngành, chúng tôi đưa ra định nghĩa về đội ngũ CBQL trường THCS là tập hợp
những Hiệu trưởng, Phó Hiệu trưởng các trường THCS trong cùng một địa
phương (tỉnh, huyện) hoặc trong cả nước, cùng thực hiện các chức năng, nhiệm
vụ quản lý giáo dục trong hệ thống các trường THCS theo quy định của pháp
luật. Đội ngũ CBQL trường THCS hoạt động theo chức năng, nhiệm vụ, quy
định trong Điều lệ nhà trường và các văn bản hiện hành.
CBQL là chủ thể quản lý, là người có chức vụ trong tổ chức, được cấp
trên ra quyết định bổ nhiệm, là người chỉ huy, giữ vai trò lãnh đạo, dẫn dắt, tác
động, ra lệnh, kiểm tra đối tượng quản lý nhằm thực hiện các mục tiêu của đơn
vị. Người quản lý vừa là người lãnh đạo, quản lý của cơ quan, đơn vị, vừa chịu
sự chỉ đạo, quản lý của cấp trên.


20

Từ sự phân tích trên, cho phép rút ra kết luận: CBQL Trường THCS là
những người đứng đầu nhà trường, là chủ thể quản lý nhà trường, là người chỉ
huy, giữ vai trò lãnh đạo, dẫn dắt, tác động, ra lệnh, kiểm tra đối tượng quản lý
nhằm thực hiện tốt nhiệm.
1.2.3. Phát triển
Theo Từ điển Bách khoa Việt Nam thì “phát triển là phạm trù triết học
chỉ ra tính chất của những biến đổi đang diễn ra trong thế giới. Phát triển là
một thuộc tính của vật chất. Mọi sự vật và hiện tượng của hiện thực không tồn
tại trong trạng thái khác nhau từ khi xuất hiện đến lúc tiêu vong,… nguồn gốc
của phát triển là sự thống nhất và đấu tranh giữa các mặt đối lập” [34].

Khái niệm được nhiều người chấp nhận nhất, Phát triển là quá trình
vận động đi từ thấp đến cao, từ đơn giản đến phức tạp, từ kém hoàn thiện đến
hoàn thiện hơn; theo nghĩa này, quá trình một sự vật phát triển sẽ làm cơ cấu
tổ chức, phương thức vận động và chức năng hoạt động của nó ngày càng
hồn thiện hơn.
Theo quan điểm của Triết học: phát triển là phạm trù triết học khái
quát quá trình vận động tiến lên của sự vật, hiện tượng nào đó để có sự biến
đổi từ ít đến nhiều, từ hẹp đến rộng, từ thấp đến cao, từ đơn giản đến phức
tạp, từ kém hoàn thiện đến hồn thiện hơn; trong đó thể hiện sự vận động của
sự vật, hiện tượng theo hướng thay đổi về lượng để hoàn thiện hơn về chất.
Theo tác giả Phạm Minh Hạc “phát triển được hiểu là sự thay đổi hay
biến đổi tiến bộ, là một phương thức của vận động, hay là q trình diễn ra có
ngun nhân, dưới những hình thức khác nhau như tăng trưởng, tiến hóa,
chuyển đổi, mở rộng, cuối cùng tạo ra biến đổi về chất” [20]. Q trình diễn ra
có ngun nhân trong khái niệm này được hiểu vừa là các nguyên nhân nội tại
(đối tượng tự vận động để phát triển cho thích ứng với ngoại cảnh mà tồn


21

tại), vừa là nguyên nhân từ bên ngoài (các tác động từ ngoại cảnh, trong đó có
các tác động của con người).
Từ các khái niệm trên ta có thể hiểu rằng: Phát triển luôn gắn liền với sự
tiến bộ, đối lập nó là sự lạc hậu, suy thối. Phát triển cịn đồng nghĩa với tương
lai, với một hình thức mới và một chất lượng mới. Phát triển thường gắn với
hoạt động dự báo.
1.2.4. Phát triển đội ngũ cán bộ quản lý trường trung học cơ sở
Phát triển đội ngũ trong một tổ chức được hiểu là hoạt động nhằm có
một lực lượng lao động con người đủ về số lượng, đồng bộ về cơ cấu, đạt
chuẩn về trình độ đào tạo và đảm bảo chất lượng (năng lực và phẩm chất) đáp

ứng được nhiệm vụ và chức năng của tổ chức đó; đồng thời đáp ứng được yêu
cầu phát triển kinh tế - xã hội của cộng đồng.
Phát triển đội ngũ vừa là mục tiêu, vừa là động lực phát triển tổ chức;
đồng thời được xem là nhiệm vụ của người lãnh đạo, là quản lý cấp trên của
mọi thành viên trong nhà trường chứ không phải của người Hiệu trưởng.
Kế hoạch phát triển đội ngũ phải dựa trên tầm nhìn, sứ mạng, mục tiêu
chiến lược, các giá trị, thương hiệu và thực trạng đội ngũ của nhà trường. Phát
triển đội ngũ CBQL là vấn đề cốt lõi của việc phát triển nguồn lực con người,
nguồn lực quý báu nhất và có vai trị quyết định đối với sự phát triển kinh tế xã hội. Nói cách khác, phát triển con người bền vững để phát triển xã hội:
“Mục tiêu giáo dục là đào tạo con người Việt Nam phát triển tồn diện, có đạo
đức, tri thức, sức khỏe, thẩm mỹ và nghề nghiệp, trung thành với lý tưởng độc
lập dân tộc và chủ nghĩa xã hội; hình thành và bồi dưỡng nhân cách, phẩm chất
và năng lực của công dân, đáp ứng yêu cầu của sự nghiệp xây dựng và bảo vệ
Tổ quốc”.
Phát triển đội ngũ CBQL trường THCS là phát triển sức mạnh của các
thành viên trong đội ngũ CBQL nhà trường mà cụ thể ở đây là đội ngũ Hiệu


22

trưởng, Phó Hiệu trưởng các trường THCS theo yêu cầu về số lượng, chất
lượng, cơ cấu, sự đồng thuận và theo chuẩn Hiệu trưởng; có kế hoạch, quy
hoạch, chuẩn hóa, nâng cao chất lượng nhằm phát huy năng lực, vai trò, trách
nhiệm của họ trong việc đảm bảo chất lượng giáo dục.
1.3. LÝ LUẬN VỀ ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ TRƯỜNG TRUNG
HỌC CƠ SỞ
1.3.1. Vị trí, vai trị cán bộ quản lý trường trung học cơ sở
Cũng như Hiệu trưởng các trường học khác, Hiệu trưởng trường THCS
“là người chịu trách nhiệm quản lý các hoạt động của nhà trường, do cơ quan
nhà nước có thẩm quyền bổ nhiệm, cơng nhận” [8], [10]. CBQL trường THCS

có vị trí, vai trò rất quan trọng, là những thành viên cốt cán trong đội ngũ nhân
lực của giáo dục THCS, là nhân tố cơ bản quyết định sự thành bại của nhà
trường. Đội ngũ CBQL trường THCS có vai trị quyết định chất lượng, hiệu
quả hoạt động của cán bộ, giáo viên và chất lượng học tập, rèn luyện đạo đức
của học sinh. Vai trò này được thể hiện qua các Quyết định quản lý; qua công
tác tổ chức, điều khiển, thiết kế, liên kết các mối quan hệ của cá nhân, tổ chức,
bộ phận, các yếu tố trong nhà trường thành một cơ cấu thống nhất để bộ máy
vận hành, phối hợp nhịp nhàng, đồng bộ, đạt hiệu quả cao hơn so với nỗ lực
riêng lẻ, trên cơ sở phát huy năng lực cá nhân và tiềm năng hợp tác của tập thể.
Để nâng cao chất lượng và hiệu quả GD&ĐT, đổi mới cơng tác quản lý là khâu
đột phá, có tính then chốt và quyết định.
Nâng cao chất lượng, phát triển đội ngũ CBQL đặt ra như một yêu cầu
cấp bách hàng đầu của việc tiếp tục đẩy mạnh đổi mới GD&ĐT hiện nay.
CBQL trường THCS đại diện cho chính quyền về mặt thực thi luật pháp, chính
sách giáo dục nói chung, các quy chế giáo dục và điều lệ trường THCS. Để
đảm đương vai trò này, đội ngũ CBQL trường THCS cần có phẩm chất và năng
lực về pháp luật, có nghĩa là đội ngũ CBQL hiểu biết và vận dụng đúng