học phầnpháp luật kinh tế

<span class='text_page_counter'>(1)</span><div class='page_container' data-page=1>

<b>HỌC PHẦN:</b>

<b>PHÁP LUẬT KINH TẾ - TÀI CHÍNH 2</b>

<b>Số tín chỉ: 3</b>

</div>
<span class='text_page_counter'>(2)</span><div class='page_container' data-page=2>

CHƯƠNG 1. Tổng quan về pháp luật ngân sách nhà nước

CHƯƠNG 2. Pháp luật về phân cấp quản lý ngân sách nhà nước

CHƯƠNG 3. Pháp luật thu ngân sách nhà nước

</div>
<span class='text_page_counter'>(3)</span><div class='page_container' data-page=3>

1. Khái quát về Ngân sách nhà nước và pháp luật ngân sách
nhà nước

</div>
<span class='text_page_counter'>(4)</span><div class='page_container' data-page=4>

1.1. Khái quát về ngân sách nhà nước

 Khái niệm:
 Đặc điểm:

- Là bản dự toán các khoản thu – chi của NN, được cơ

quan quyền lực NN cao nhất thơng qua

- Dự tốn NSNN có giá trị như 1 văn bản luật

- Việc thiết lập và thực thi NSNN nhằm đạt lợi ích chung

của quốc gia

- NSNN được CP tổ chức thực hiện và phải được đặt

</div>
<span class='text_page_counter'>(5)</span><div class='page_container' data-page=5>

 Các hoạt động NSNN

- Hoạt động phân cấp quản lý NSNN
- Hoạt động lập dự toán NSNN

- Hoạt động chấp hành NSNN
- Hoạt động quyết toán NSNN

</div>
<span class='text_page_counter'>(6)</span><div class='page_container' data-page=6>

1.2. Khái quát về pháp luật ngân sách nhà nước

 Lược sử xây dựng và phát triển của pháp luật ngân sách

nhà nước

 Sự cần thiết phải quản lý hoạt động ngân sách nhà nước

bằng pháp luật

</div>
<span class='text_page_counter'>(7)</span><div class='page_container' data-page=7>

 Nguyên tắc điều chỉnh của pháp luật NSNN

- Bảo đảm NSNN phải được cơ quan quyền lực nhà nước

cao nhất thông qua trước khi thi hành

- Bảo đảm cơ chế để người dân tham gia quản lý NSNN
- Bảo đảm NSNN công khai, minh bạch, bảo đảm trách

nhiệm giải trình

- Tập trung, dân chủ, có phân cơng, phân cấp quản lý,

</div>
<span class='text_page_counter'>(8)</span><div class='page_container' data-page=8>

2.1. Quy định về hệ thống ngân sách nhà nước

 Cơ sở pháp luật xác định hệ thống NSNN

 _{Quy định cơ cấu hệ thống NSNN ở Việt Nam}
- Ngân sách trung ương

- Ngân sách địa phương (gồm ngân sách của các cấp

</div>
<span class='text_page_counter'>(9)</span><div class='page_container' data-page=9>

2.2. Quy định về phân cấp quản lý ngân sáchh nhà nước

 Khái quát về phân cấp quản lý ngân sách

 Nội dung pháp luật về phân cấp quản lý NSNN

Giải quyết mối quan hệ quyền lực giữa các cấp chính
quyền trong:

- Việc ban hành các chính sách, chế độ thu chi, quản lý

NSNN

</div>
<span class='text_page_counter'>(10)</span><div class='page_container' data-page=10>

2.3. Quy định về chu trình ngân sách nhà nước

 _{Quy định chu trình NSNN}

 _{Quy định các giai đoạn của chu trình NSNN}
- Quá trình lập dự toán NSNN

</div>
<span class='text_page_counter'>(11)</span><div class='page_container' data-page=11>

2.4. Quy định về hoạt động thu ngân sách nhà nước

 Cơ sở của quy định về hoạt động thu NSNN

 Nội dung chủ yếu của pháp luật về hoạt động thu

NSNN

- Quy định về nguồn thu của NSNN và các cấp NSNN
- Quy định điều kiện thực hiện thu NSNN

- Quy định về tổ chức thu NSNN

</div>
<span class='text_page_counter'>(12)</span><div class='page_container' data-page=12>

2.5. Quy định về hoạt động chi ngân sách nhà nước

 Cơ sở của quy định về hoạt động chi NSNN

 Nội dung chủ yếu của pháp luật về hoạt động chi

NSNN

- Nguyên tắc chi NSNN

- Nội dung, nhiệm vụ chi của NSNN và các cấp ngân

sách

- Tổ chức chi NSNN

- Điều kiện thực hiện chi NSNN

</div>
<span class='text_page_counter'>(13)</span><div class='page_container' data-page=13>

2.6. Quy định công khai, giám sát ngân sách nhà nước và
trách nhiệm giải trình

 _{Quy định về công khai NSNN}
- Nội dung công khai

- Hình thức cơng khai
- Thời hạn

- Cơng khai thủ tục NSNN

</div>
<span class='text_page_counter'>(14)</span><div class='page_container' data-page=14>

2.7. Quy định về kiểm tra, thanh tra, kế toán, kiểm toán
ngân sách nhà nước

</div>
<span class='text_page_counter'>(15)</span><div class='page_container' data-page=15>

2.8. Các quy định khác về NSNN

</div>
<span class='text_page_counter'>(16)</span><div class='page_container' data-page=16>

1. Khái niệm phân cấp quản lý ngân sách nhà nước và
pháp luật về phân cấp quản lý ngân sách nhà nước
2. Nội dung chủ yếu của pháp luật về phân cấp quản lý

</div>
<span class='text_page_counter'>(17)</span><div class='page_container' data-page=17>

1.1. Khái niệm phân cấp quản lý ngân sách nhà nước

 Khái niệm
 Nội dung

- Phân chia nguồn thu, trách nhiệm chi tiêu ngân sách

dựa trên các chức năng công cộng và các nguồn lực tài

chính

- Sự phân chia các thẩm quyền trong việc huy động các

</div>
<span class='text_page_counter'>(18)</span><div class='page_container' data-page=18>

 _{1.2. Khái niệm pháp luật phân cấp quản lý ngân sách}

nhà nước

 Khái niệm
 Nội dung

- Các nguyên tắc phân cấp quản lý NSNN
- Hệ thống NSNN

- Trách nhiệm, quyền hạn của các chủ thể trong quản lý

NSNN

- Nguồn thu, nhiệm vụ chi của các cấp NSNN

</div>
<span class='text_page_counter'>(19)</span><div class='page_container' data-page=19></div>
<span class='text_page_counter'>(20)</span><div class='page_container' data-page=20>

2.2. Quy định về tổ chức hệ thống ngân sách nhà nước

 _{KN và mơ hình tổ chức hệ thống NSNN}
 Các ngun tắc tổ chức hệ thống NSNN

- Nguyên tắc thống nhất trong tổ chức NSNN

- Nguyên tắc độc lập & tự chủ của các cấp NSNN

- Nguyên tắc tập trung quyền lực trên cơ sở phân chia

thẩm quyền giữa các cấp chính quyền nhà nước trong
hoạt động ngân sách

 Mơ hình tổ chức hệ thống ngân sách

</div>
<span class='text_page_counter'>(21)</span><div class='page_container' data-page=21>

2.3. Quy định về phân cấp nguồn thu, nhiệm vụ chi trong
hệ thống ngân sách

 Khái niệm phân cấp thu, chi giữa các cấp ngân sách

 Nguyên tắc phân cấp nguồn thu, nhiệm vụ chi giữa các

cấp NSNN

 Thẩm quyền quyết định phân cấp nguồn thu, nhiệm vụ

chi giữa các cấp ngân sách

</div>
<span class='text_page_counter'>(22)</span><div class='page_container' data-page=22>

2.4. Quy định về phân cấp vay nợ cho chính quyền địa phương

 Xác định chủ thể được quyết định vay nợ
 Sử dụng tiền vay

 Xác định mức dư nợ

 Xác định nguồn được phép vay

</div>
<span class='text_page_counter'>(23)</span><div class='page_container' data-page=23>

2.5. Quy định về quyền hạn các chủ thể trong quản lý
ngân sách nhà nước

 Trách nhiệm và quyền hạn về ngân sách của Quốc hội
 Trách nhiệm và quyền hạn về ngân sách của Chính phủ
 Trách nhiệm và quyền hạn về ngân sách của HĐND

</div>
<span class='text_page_counter'>(24)</span><div class='page_container' data-page=24>

1. Khái quát về pháp luật thu ngân sách nhà nước
2. Pháp luật thuế

</div>
<span class='text_page_counter'>(25)</span><div class='page_container' data-page=25>

1.1. Khái niệm pháp luật thu ngân sách nhà nước

 Khái niệm thu NSNN

 Đặc trưng của thu NSNN:

- Chủ thể: 1 bên là NN thơng qua CQNN có thẩm quyền
- Nội dung: là khoản tiền mà NN tập trung vào quỹ ngân

sách

</div>
<span class='text_page_counter'>(26)</span><div class='page_container' data-page=26>

 Khái niệm PL thu NSNN

 Nội dung điều chỉnh của PL thu NSNN

- Các QPPL quy định hình thức, nội dung các khoản thu

và phương thức thực hiện

- Các QPPL quy định quyền và nghĩa vụ của các bên chủ

thể tham gia quan hệ thu nộp NSNN

- Các QPPL quy định hình thức khen thưởng, khuyến

</div>
<span class='text_page_counter'>(27)</span><div class='page_container' data-page=27>

1.2. Nội dung pháp luật thu ngân sách nhà nước

 Pháp luật thuế

 Pháp luật phí, lệ phí

</div>
<span class='text_page_counter'>(28)</span><div class='page_container' data-page=28>

2.1. Quá trình cải cách của pháp luật thuế ở Việt Nam

</div>
<span class='text_page_counter'>(29)</span><div class='page_container' data-page=29>

2.2. Khái niệm pháp luật thuế
Khái niệm

2.3. Nguyên tắc điều chỉnh của pháp luật thuế

 Ngun tắc cơng bằng, bình đẳng
 Ngun tắc ổn định, linh hoạt

</div>
<span class='text_page_counter'>(30)</span><div class='page_container' data-page=30>

2.4. Hệ thống pháp luật thuế ở Việt Nam

 Pháp luật thuế thu nhập

- Khái niệm

- Thuế thu nhập cá nhân

- Thuế thu nhập doanh nghiệp

 Pháp luật thuế tiêu dùng

- Khái niệm

- Thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu

- Thuế tiêu thụ đặc biệt

- Thuế GTGT

 Pháp luật thuế tài sản

- Khái niệm

- Thuế sử dụng đất nơng nghiệp

</div>
<span class='text_page_counter'>(31)</span><div class='page_container' data-page=31>

3.1. Q trình cải cách của pháp luật phí, lệ phí ở Việt Nam

</div>
<span class='text_page_counter'>(32)</span><div class='page_container' data-page=32>

3.2. Khái niệm pháp luật phí, lệ phí

 Khái niệm

</div>
<span class='text_page_counter'>(33)</span><div class='page_container' data-page=33>

3.3. Nội dung chủ yếu của pháp luật phí, lệ phí

 _{Quy định về sự kiện pháp lý làm phát sinh nghĩa vụ nộp}

phí, lệ phí

 _{Quy định về đối tượng nộp phí, lệ phí}

 _{Quy định về các trường hợp miễn, giảm phí, lệ phí}

 _{Quy định về kê khai, quản lý và sử dụng phí, lệ phí}

</div>
<span class='text_page_counter'>(34)</span><div class='page_container' data-page=34>

1. Khái quát về chi ngân sách nhà nước và pháp luật chi
ngân sách nhà nước

2. Nội dung chủ yếu của pháp luật chi ngân sách nhà
nước

</div>
<span class='text_page_counter'>(35)</span><div class='page_container' data-page=35>

1.1. Khái niệm, đặc điểm, phân loại chi ngân sách nhà
nước

 Khái niệm
 Đặc điểm

- Căn cứ chi NSNN
- Mục đích

</div>
<span class='text_page_counter'>(36)</span><div class='page_container' data-page=36>

 Phân loại:

- Căn cứ vào kết cấu các khoản chi NSNN

o Chi đầu tư phát triển

o Chi dự trữ quốc gia

o Chi thường xuyên

o Chi viện trợ

- Căn cứ vào lĩnh vực chi NSNN

o Chi đầu tư phát triển

o Chi quản lý hành chính

o Chi quốc phịng an ninh

o Chi cho hoạt động giáo dục, đào tạo

o Chi cho y tế

</div>
<span class='text_page_counter'>(37)</span><div class='page_container' data-page=37>

1.2. Pháp luật chi ngân sách nhà nước

 Khái niệm

 Nội dung điều chỉnh

- Phạm vi chi NSNN

- Nguyên tắc quản lý

- Nhiệm vụ, quyền hạn của CQNN và trách nhiệm, nghĩa vụ

của tổ chức, cá nhân có liên quan

- Chu trình thực hiện

</div>
<span class='text_page_counter'>(38)</span><div class='page_container' data-page=38>

2.1. Quy định thẩm quyền của các chủ thể tham gia vào
quản lý chi ngân sách nhà nước

 Quốc hội
 Chính phủ

 HĐND các cấp
 _{UBND các cấp}

</div>
<span class='text_page_counter'>(39)</span><div class='page_container' data-page=39>

2.2. Quy định nhiệm vụ chi của các cấp ngân sách nhà
nước

</div>
<span class='text_page_counter'>(40)</span><div class='page_container' data-page=40>

2.3. Quy định về điều kiện và phương thức thực hiện chi
ngân sách nhà nước

 Các điều kiện chi NSNN

</div>
<span class='text_page_counter'>(41)</span><div class='page_container' data-page=41>

2.4. Quy định về chu trình thực hiện nhiệm vụ chi ngân
sách nhà nước

 Lập dự toán chi NSNN

</div>
<span class='text_page_counter'>(42)</span><div class='page_container' data-page=42>

3.1. Các yêu cầu kiểm soát chi ngân sách nhà nước

 Kiểm soát chi NSNN là nhiệm vụ chung của các ngành,

các cấp, các địa phương

 Kiểm soát chi NSNN phải được tiến hành trong suốt

</div>
<span class='text_page_counter'>(43)</span><div class='page_container' data-page=43>

3.2. Quy trình thực hiện kiểm soát chi ngân sách nhà
nước

 Kiểm soát trước khi chi
 Kiểm soát trong khi chi
 Kiểm soát sau khi chi

 Kiểm sốt chi ngân sách trong q trình hạch toán kế

</div>

<!--links-->