Tải bản đầy đủ (.pdf) (12 trang)

Hoàn thiện kiểm tra thuế đối với các doanh nghiệp nhà nước tại Chi cục thuế Quận Đống Đa

Bạn đang xem bản rút gọn của tài liệu. Xem và tải ngay bản đầy đủ của tài liệu tại đây (310.87 KB, 12 trang )

<span class='text_page_counter'>(1)</span><div class='page_container' data-page=1>

<b>MỤC LỤC </b>



<b>LỜI CAM ĐOAN </b>
<b>MỤC LỤC </b>


<b>DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT </b>
<b>DANH MỤC BẢNG </b>


<b>DANH MỤC BIỂU ĐỒ, HÌNH VẼ </b>


<b>TĨM TẮT LUẬN VĂN ...3 </b>
<b>MỞ ĐẦU ... Error! Bookmark not defined. </b>
<b>CHƢƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ KINH NGHIỆM THỰC TIỄN VỀ KIỂM TRA </b>
<b>THUẾ ĐỐI VỚI DOANH NGHIỆP NGOÀI NHÀ NƢỚC ... Error! Bookmark not </b>


defined.


<b>1.1. Một số vấn đề cơ bản về kiểm tra thuế ... Error! Bookmark not defined. </b>


<b>1.1.1. Khái niệm và đặc điểm của kiểm tra thuế Error! Bookmark not defined. </b>
<b>1.1.2. Nguyên tắc và mục đích kiểm tra thuế, các hình thức kiểm tra thuế Error! </b>


<b>Bookmark not defined. </b>


<b>1.1.3. Vai trò của kiểm tra thuế ... Error! Bookmark not defined. </b>


<b>1.2. Những vấn đề cơ bản về kiểm tra thuế đối với doanh nghiệp ngoài </b>


<b>nhà nƣớc ... Error! Bookmark not defined. </b>


<b>1.2.1. Khái niệm, đặc điểm và vai trị của doanh nghiệp ngồi nhà nước . Error! </b>



<b>Bookmark not defined. </b>


<b>1.2.2. Quan niệm về kiểm tra thuế đối với doanh nghiệp ngoài nhà nước Error! </b>


<b>Bookmark not defined. </b>


<b>1.2.3. Nội dung kiểm tra thuế đối với doanh nghiệp ngoài nhà nước ... Error! </b>


<b>Bookmark not defined. </b>


1.2.4. Các nhân tố ảnh hưởng đến kiểm tra thuế đối với các doanh nghiệp ngoài nhà
<b>nước ... Error! Bookmark not defined. </b>


</div>
<span class='text_page_counter'>(2)</span><div class='page_container' data-page=2>

<b>1.3.1. Kinh nghiệm kiểm tra thuế tại một số địa phương trong nước ... Error! </b>


<b>Bookmark not defined. </b>


<b>1.3.2. Bài học rút ra đối với Chi cục Thuế quận Đống ĐaError! Bookmark not </b>


<b>defined. </b>


<b>CHƢƠNG 2: THỰC TRẠNG KIỂM TRA THUẾ ĐỐI VỚI DOANH NGHIỆP </b>
<b>NGOÀI NHÀ NƢỚC TẠI CHI CỤC THUẾ QUẬN ĐỐNG ĐAError! Bookmark not </b>


defined.


<b>2.1. Tổng quan về Chi cục Thuế quận Đống Đa và tình hình các doanh nghiệp </b>
<b>ngoài nhà nƣớc tại quận Đống Đa ... Error! Bookmark not defined. </b>



<b>2.1.1. Khái quát về Chi cục Thuế quận Đống ĐaError! Bookmark not defined. </b>


<b>2.1.2. Tình hình các doanh nghiệp ngoài nhà nước tại quận Đống Đa ... Error! </b>


<b>Bookmark not defined. </b>


<b>2.2. Thực trạng kiểm tra thuế đối với doanh nghiệp nghiệp ngoài nhà nƣớc tại Chi </b>
<b>cục Thuế quận Đống Đa ... Error! Bookmark not defined. </b>


<b>2.2.1. Thực trạng kiểm tra hồ sơ đăng ký kê khai thuế .... Error! Bookmark not </b>


<b>defined. </b>


2.2.2. Thực trạng kiểm tra việc chấp hành chế độ kế toán, sử dụng hóa đơn, chứng từ


<b> ... Error! Bookmark not defined. </b>


2.2.3. Thực trạng kiểm tra căn cứ tính thuế, số thuế phải nộp trong hồ sơ


<b>khai thuế ... Error! Bookmark not defined. </b>


<b>2.3. Đánh giá thực trạng kiểm tra thuế đối với doanh nghiệp ngoài nhà nƣớc tại </b>
<b>Chi cục Thuế quận Đống Đa. ... Error! Bookmark not defined. </b>


<b>2.3.1. Những kết quả đạt được ... Error! Bookmark not defined. </b>


<b>2.3.2. Những hạn chế và nguyên nhân ... Error! Bookmark not defined. </b>


<b>CHƢƠNG 3: PHƢƠNG HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN KIỂM TRA </b>
<b>THUẾ ĐỐI VỚI DOANH NGHIỆP NGOÀI NHÀ NƢỚC TẠI CHI CỤC THUẾ </b>


<b>QUẬN ĐỐNG ĐA ... Error! Bookmark not defined. </b>


</div>
<span class='text_page_counter'>(3)</span><div class='page_container' data-page=3>

3.1.1. Bối cảnh trong nước và hội nhập quốc tế có ảnh hưởng đến chính


<b>sách thuế ... Error! Bookmark not defined. </b>
<b>3.1.2. Chương trình cải cách thuế và cải cách hành chính thuếError! Bookmark not </b>


<b>defined. </b>


<b>3.1.3. Phương hướng hoàn thiện kiểm tra thuế tại Chi cục Thuế quận Đống ĐaError! </b>


<b>Bookmark not defined. </b>


<b>3.2. Giải pháp hoàn thiện kiểm tra thuế đối với doanh nghiệp ngoài nhà nƣớc tại </b>
<b>Chi cục Thuế quận Đống Đa ... Error! Bookmark not defined. </b>


<b>3.2.1. Hoàn thiện kiểm tra hồ sơ khai thuế ... Error! Bookmark not defined. </b>


<b>3.2.2. Hoàn thiện việc kiểm tra chứng từ, hóa đơn thuế ... Error! Bookmark not </b>


<b>defined.</b>


<b>3.2.3. Hồn thiện kiểm tra căn cứ tính thuế, số thuế phải nộp trong hồ sơ khai thuếError! </b>


<b>Bookmark not defined. </b>


3.2.4. Đẩy mạnh công tác tuyên truyền hỗ trợ nhằm nâng cao trình độ và ý thức chấp
<b>hành nghĩa vụ thuế của Doanh nghiệp ... Error! Bookmark not defined. </b>


3.2.5. Nâng cao năng lực chuyên môn và đạo đức nghề nghiệp của cán bộ làm công


<b>tác kiểm tra thuế ... Error! Bookmark not defined. </b>


<b>3.3. Một số kiến nghị ... Error! Bookmark not defined. </b>


<b>3.3.1. Kiến nghị với Chính phủ và Bộ Tài chínhError! Bookmark not defined. </b>


<b>3.32. Kiến nghị với Tổng cục thuế và Cục thuế thành phố Hà NộiError! Bookmark </b>


<b>not defined. </b>


<b>3.3.3. Kiến nghị với các cơ quan, ban ngành liên quan .... Error! Bookmark not </b>


<b>defined. </b>


<b>KẾT LUẬN ... Error! Bookmark not defined. </b>
<b>DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO </b>


<b> TÓM TẮT LUẬN VĂN </b>



</div>
<span class='text_page_counter'>(4)</span><div class='page_container' data-page=4>

xã hội của đất nước, góp phần vào tích lũy ngân sách, tăng tổng sản phẩm xã hội và thu
nhập quốc dân, góp phần đảm bảo công bằng xã hội và hội nhập quốc tế. Với tầm quan
trọng như vậy, Chính phủ đã thông qua đề án Chiến lược cải cách hệ thống Thuế giai
đoạn 2011 - 2020: Xây dựng ngành thuế Việt Nam hiện đại, hiệu lực và hiệu quả.”


Thực tế trong những năm gần đây hoạt động kiểm tra thuế đối với các DN ngoài
nhà nước của Chi cục thuế quận Đống Đa có nhiều kết quả tốt góp phần đảm bảo cơng
bằng giữa các doanh nghiệp và giảm thất thu cho NSNN. Tuy nhiên bên cạnh những kết quả
đã đạt dược công tác kiểm tra thuế đối với các doanh nghiệp ngồi Nhà nước vẫn cịn một số
hạn chế. Với tính chất đa dạng của khu vực doanh nghiệp này, hoạt động kiểm tra thuế cần
phải được khắc phục những tồn tại, nhằm xử lý nghiêm minh những đối tượng cố tình vi


phạm pháp luật thuế tạo mơi trường lành mạnh, cơng bằng, góp phần ổn định hơn cả về số
thu cho NSNN. Mặt khác, phải đổi mới nội dung và phương thức kiểm tra để vừa đảm bảo
tăng cường hoạt động kiểm tra của CQT, vừa tạo thuận lợi cho hoạt động kinh doanh của
<i><b>DN. Xuất phát từ thực tiễn đó học viên đã chọn đề tài: “Hồn thiện kiểm tra thuế đối với </b></i>


<i><b>các doanh nghiệp ngoài Nhà nước tại chi cục Thuế quận Đống Đa” làm đề tài Luận văn </b></i>


<b>Thạc sĩ.” </b>


Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục các từ viết tắt, danh mục bảng biểu, đồ


thị, kết cấu của Luận văn gồm ba chương:


<i><b>Chương 1: Cơ sở lý luận và kinh nghiệm thực tiễn về kiểm tra thuế đối với doanh </b></i>


nghiệp ngoài Nhà nước.


<i><b> Chương 2: Thực trạng kiểm tra thuế đối với doanh nghiệp ngoài nhà nước tại chi </b></i>


cục thuế quận Đống Đa.


<i><b> Chương 3: Một số giải pháp nhằm hoàn thiện kiểm tra thuế đối với doanh nghiệp </b></i>


ngoài Nhà nước tại Chi cục thuế quận Đống Đa.<b>:” </b>


<b>NỘI DUNG </b>


<b>Chƣơng 1: Cơ sở lý luận và kinh nghiệm thực tiễn về kiểm tra thuế đối với doanh </b>


</div>
<span class='text_page_counter'>(5)</span><div class='page_container' data-page=5>

“Chương 1 đề cập đến các vấn đề về: Một số vấn đề cơ bản về kiểm tra thuế.



<b>Những vấn đề cơ bản về kiểm tra thuế đối với doanh nghiệp ngoài nhà nước. Kinh </b>


nghiệm kiểm tra thuế đối với doanh nghiệp ngoài nhà nước và bài học cho chi cục Thuế


<b>quận Đống Đa. </b>


Qua đó đã trình bày khái qt một số vấn đề lý luận cơ bản về Kiểm tra thuế, kiểm


tra thuế đối với doanh nghiệp ngoài nhà nước, bao gồm: Khái niệm, đặc điểm, vai trị,


ngun tắc, mục đích,...


Chương 1 cũng đã đề cập đến những vấn đề về nội dung kiểm tra thuế đối với


doanh nghiệp ngoài Nhà nước, các nhân tố ảnh hưởng đến kiểm tra thuế đối với các


doanh nghiệp ngoài nhà nước và kinh nghiệm kiểm tra thuế đối với doanh nghiệp ngoài
nhà nước và bài học cho chi cục Thuế quận Đống Đa.


<b>Chƣơng 2: Thực trạng kiểm tra thuế đối với doanh nghiệp ngoài nhà nƣớc </b>
<b>tại chi cục thuế quận Đống Đa </b>


<b>2.1.Tổng quan về chi cục Thuế Quận Đống Đa và tình hình các doanh nghiệp </b>
<b>ngồi nhà nƣớc tại quận Đống Đa </b>


Chi cục thuế Quận Đống Đa, Mã số thuế: 0100786940-001, quyết định thành lập


số 315TC / QĐ/ TCCB ngày 21/8/1990 của Bộ tài chính, Trụ sở :185 Đặng Tiến Đông,
Phường Trung Liệt, Quận Đống Đa, Thành phố Hà Nội. Theo Quyết định số



503/QĐ-TCT ngày 29/3/2010 của Tổng cục Thuế về quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và
cơ cấu tổ chức Chi cục Thuế trực thuộc Cục Thuế; Quyết định số 504/QĐ-TCT ngày


29/3/2010 của Tổng cục Thuế về việc quy định chức năng, nhiệm vụ của các Đội thuộc


Chi cục Thuế, thì cơ cấu tổ chức bộ máy của Chi cục thuế quận Đống Đa gồm các Đội


sau: Đội tuyên truyền và hỗ trợ người nộp thuế và ấn chỉ; Đội Nghiệp vụ dự toán; Đội kê


khai kế toán thuế và tin học; Đội kiểm tra thuế (gồm 3 đội); Đội kiểm tra nội bộ; Đội


Quản lý nợ và cưỡng chế nợ thuế; Đội Hành chính- nhân sự- tài vụ; Đội Lệ phí trước bạ
và thu khác; Đội thuế liên phường (gồm 07 Đội)


</div>
<span class='text_page_counter'>(6)</span><div class='page_container' data-page=6>

khái quát tình hình hoạt động kinh doanh của các doanh nghiệp ngoài Nhà nước tại quận
Đống Đa. Chỉ ra những đóng góp của các doanh nghiệp này đối với sự phát triển kinh tế
xã hội và xu hướng phát triển các doanh nghiệp này.


<b>2.2. Thực trạng kiểm tra thuế đối với doanh nghiệp nghiệp ngoài Nhà nƣớc </b>
<b>tại chi cục Thuế quận Đống Đa </b>


<b>- Thực trạng kiểm tra hồ sơ đăng ký kê khai thuế: </b>


<i>Thứ nhất, thực trạng xây dựng kế hoạch kiểm tra hồ sơ khai thuế tại trụ sở cơ </i>


<i>quan thuế: </i>


+ Lựa chọn các cơ sở kinh doanh có rủi ro về thuế



+ Lựa chọn cơ sở kinh doanh có doanh thu năm trước hoặc số thuế phải nộp lớn,


nhiều năm chưa được kiểm tra


+ Lựa chọn một số cơ sở kinh doanh theo chỉ đạo của Cục thuế


+ Những doanh nghiệp có đơn thư khiếu nại về hành vi vi phạm thuế


<i>Thứ hai, Thực trạng kiểm tra hồ sơ khai thuế tại trụ sở cơ quan thuế: </i>


Căn cứ vào số lượng DN phải kiểm tra hồ sơ khai thuế, Đội trưởng đội kiểm tra
giao hồ sơ cho từng cán bộ kiểm tra. Cán bộ thuế kiểm tra các căn cứ tính thuế để xác
định số thuế phải nộp, số tiền thuế được miễn, giảm, hoàn…. theo phương pháp đối
chiếu, so sánh. Việc kiểm tra thuế được xem xét đánh giá.


Năm 2014 đến năm 2016, công tác kiểm tra thuế tại Chi cục Thuế quận Đống Đa
đã thu được những kết quả nhất định. Số lượng hồ sơ kiểm tra có sự gia tăng nhanh. Qua
công tác kiểm tra thuế đã cho thấy số thuế đã phát hiện qua công tác kiểm tra khá lớn và
có xu hướng tăng lên qua các năm


<i>Thứ ba, thực trạng kiểm tra hồ sơ thuế tại trụ sở doanh nghiệp </i>


Thực hiện theo quyết định 746/QĐ-TCT ngày 20/4/2015 của TCT


B1: Cuối năm trước, lập kế hoạch kiểm tra trình lãnh đạo Chi Cục duyệt


B2: Ban hành quyết định kiểm tra tại trụ sở doanh nghiệp


B3: Thực hiện kiểm tra tại trụ sở doanh nghiệp



B4: Lập biên bản kiểm tra đối với doanh nghiệp


B5: Báo cáo lãnh đạo Chi cục, xin ý kiến xử lý trong những trường hợp có vướng


</div>
<span class='text_page_counter'>(7)</span><div class='page_container' data-page=7>

B6: Ban hành Quyết định truy thu và phạt đối với doanh nghiệp, trường hợp


khơng có số thuế truy thu thì ban hành Kết luận kiểm tra


B7: Theo dõi đôn đốc DN nộp tiền thuế truy thu và phạt vào NSNN


<b>- Thực trạng kiểm tra việc chấp hành chế độ kế tốn, sử dụng hóa đơn, chứng </b>


<b>từ: </b>


Để ngăn chặn các hành vi vi phạm về quản lý, sử dụng hóa đơn, Chi cục thuế quận
Đống Đa đã kết hợp giữa kiểm tra hồ sơ thuế với kiểm tra việc chấp hành chế độ hóa
đơn, chứng từ để ngăn chặn các hành vi vi phạm.


Trong 3 năm 2014- 2016, đội kiểm tra thuế của Chi cục Thuế quận Đống Đa đã kiểm


<b>tra 2.291 cuộc, với số thuế truy thu và phạt bình quân 166 triệu/ cuộc kiểm tra. </b>


Kiểm tra tại trụ sở doanh nghiệp bao gồm: kiểm tra về hóa đơn, chứng từ, sổ sách,


hạch tốn kế tốn, quy trình sử dụng hóa đơn, số thuế nợ đọng, kiểm tra việc chấp hành


kê khai các loại thuế mà doanh nghiêp phát sinh: môn bài, giá trị gia tăng, thu nhập doanh


nghiệp, tiêu thụ đặc biệt, thuế tài nguyên, thuế bảo vệ môi trường, thuế nhà thầu, các



khoản thu liên quan đến đất.


Công tác kiểm tra hồ sơ khai thuế tại trụ sở cơ quan thuế được chi cục thuế thực


hiện ngày càng hiệu quả và có sự sai lệch nhất định về số thuế phải nộp mà đơn vị tự kê


khai so với việc kiểm tra trực tiếp từ đối tượng người nộp thuế tại trụ sở người nộp thuế.


<b>- Thực trạng kiểm tra căn cứ tính thuế, số thuế phải nộp trong hồ sơ khai </b>
<b>thuế: </b>


<i>Thứ nhất, kiểm tra tại trụ sở doanh nghiệp về thuế giá trị gia tăng </i>


Theo Báo cáo công tác kiểm tra thuế từ năm 2014 đến năm 2016 Chi cục Thuế đã


kiểm tra 264 hồ sơ đề nghị hồn thuế, trong đó hồ sơ kiểm tra trước hoàn thuế là 120 hồ
sơ. Qua kiểm tra, tổng số thuế khơng được hồn là 2.077 triệu đồng. Việc phân loại hồ sơ


hoàn thuế giá trị gia tăng được thực hiện đúng theo quy định tại luật quản lý thuế và Luật


thuế giá trị gia tăng. Đối với hồ sơ thuộc diện kiểm trước hoàn thuế sau thực theo khoản 2


</div>
<span class='text_page_counter'>(8)</span><div class='page_container' data-page=8>

diện hồn trước kiểm sau thì thời gian giải quyết trong 6 ngày làm việc kể từ ngày nhận


đủ hồ sơ.


Cuộc kiểm tra nào cũng phát hiện được sai phạm của DN cho thấy mức độ chấp


hành pháp luật thuế của DN còn kém. Do vậy, cần phải tăng cường hơn nữa công tác



kiểm tra thuế tại trụ sở DN.


<i>Thứ hai, Kiểm tra tại trụ sở doanh nghiệp về thuế thu nhập doanh nghiệp </i>


Tình trạng DN khai doanh thu chưa chính xác, vẫn tồn tại với số doanh thu khai
thiếu khơng nhỏ. Tình trạng che dấu doanh thu này làm giảm đáng kể số thuế phải nộp
của các DN, ảnh hưởng đến số doanh thu NSNN.


Các sai phạm chủ yếu liên quan đến doanh thu tính thuế TNDN


Các doanh nghiệp có thể che dấu doanh thu bằng rất nhiều cách khác nhau, nhưng
phổ biến là các cách sau:


Một là, tình trạng DN bỏ sót những khoản đã đủ điều kiện ghi nhận doanh thu


<i>Hai là, các doanh nghiệp bán hàng, cung cấp dịch vụ không xuất hóa đơn hoặc </i>
xuất hóa đơn khơng đúng với giá thực tế bán.


<i>Ba là, các trường hợp doanh thu tăng do đơn vị quyết toán thấp hơn dữ liệu thực tế </i>


kê khai với cơ quan thuế, các trường hợp doanh nghiệp đã xoá bỏ hóa đơn nhưng khơng
hợp lệ…


<b>2.3. Đánh giá thực trạng kiểm tra thuế đối với doanh nghiệp ngoài nhà nƣớc </b>
<b>tại Chi cục Thuế quận Đống Đa </b>


<i><b>- Kết quả đạt được: </b></i>


<i>Thứ nhất, kết quả trong công tác kiểm tra hồ sơ: </i>



+ Góp phần phát hiện được các hành vi vi phạm có tính hệ thống và đang có dấu


hiệu ngày càng gia tăng và khó kiểm sốt.


+ Từng bước nâng cao hiệu quả, đảm bảo tính khách quan, cơng khai, minh bạch


trong kiểm tra người nộp thuế


+ Góp phần phân bổ và sử dụng có hiệu quả nguồn lực, nâng cao kỹ năng chuyên


môn


</div>
<span class='text_page_counter'>(9)</span><div class='page_container' data-page=9>

lượng, hiệu quả các cuộc kiểm tra..


<i>Thứ hai, kết quả trong công tác kiểm tra việc chấp hành chế độ kế tốn, chứng từ, </i>
<i>hóa đơn: </i>


+ Phát hiện và xử lý nghiêm các hành vi vi phạm về thuế, gian lận về thuế, làm


cho việc thực thi luật và chính sách thuế đạt kết quả tốt hơn


+ Vận hành tốt ứng dụng tin học của ngành thuế trong công tác kiểm tra thuế


<i>Thứ ba, kết quả của kiểm tra căn cứ tính thuế, số thuế phải nộp trong hồ sơ khai </i>


<i>thuế: Kiểm tra thuế góp phần tích cực chống thất thu ngân sách nhà nước và nâng cao </i>


tuân thủ pháp luật thuế.


<i><b>- “Những hạn chế: </b></i>



<i>Thứ nhất, về kiểm tra hồ sơ khai thuế: </i>


+ Chất lượng công tác kiểm tra thuế chưa cao.Nội dung kiểm tra đôi khi cịn sơ


sài, mang tính hình thức


+ Số lượng cán bộ kiểm tra còn thấp so với số lượng đơn vị kinh doanh trên địa


bàn, làm cho công tác kiểm tra chưa thực sự sâu, rộng và hiệu quả.


+ Khả năng phối kết hợp với các đơn vị trong nội bộ và cơ quan ban ngành có liên


quan chưa cao


<i>Thứ hai, về kiểm tra chấp hành chế độ kế tốn, hóa đơn, chứng từ: Kiến thức và </i>


kỹ năng về chế độ kế tốn, chính sách tài chính, chính sách thuế, nghiệp vụ kiểm tra của


một bộ phận công chức làm công tác kiểm tra còn hạn chế


<i>Thứ ba, về kiểm tra căn cứ tính thuế, số thuế phải nộp trong hồ sơ khai thuế: </i>


Thông tin về người nộp thuế tại cơ quan thuế chưa đầy đủ thông tin cần thiết…


<i><b>- Nguyên nhân của hạn chế: </b></i>


<i>- Nguyên nhân cơ bản </i>


+ Cách thức xây dựng kế hoạch kiểm tra chưa thực sự đảm bảo tính khoa học.


+ Hệ thống chỉ tiêu đánh giá nhiều khi cịn trùng lắp, thiếu tính đồng bộ.


</div>
<span class='text_page_counter'>(10)</span><div class='page_container' data-page=10>

+ Khả năng ứng dụng công nghệ thơng tin cịn thấp, chưa đồng bộ, thiếu tính hệ
thống.


<i>- Một số nguyên nhân khác </i>


+ Trình độ hiểu biết về thuế ý thức chấp hành các luật, pháp lệnh về thuế của đại


bộ phận nhân dân còn nhiều hạn chế


+ Một số cấp uỷ, chính quyền địa phương chưa quan tâm đúng mức và chưa thực
sự coi công tác thuế là nhiệm vụ của địa phương mình


+ Cơ sở vật chất, phương tiện làm việc và văn phòng làm việc của cơ quan thuế
còn rất hạn chế, chưa đáp ứng được yêu cầu của công việc.


+ Cập nhật thông tin kiểm tra chưa sâu, còn sơ sài…


<b>Chƣơng 3: Một số giải pháp nhằm hoàn thiện kiểm tra thuế đối với doanh nghiệp </b>
<b>ngoài Nhà nƣớc tại Chi cục thuế quận Đống Đa </b>


<b>3.1.“Căn cứ đề xuất và phƣơng hƣớng hoàn thiện kiểm tra thuế tại Chi cục </b>
<b>Thuế quận Đống Đa </b>


Hội nhập kinh tế quốc tế diễn ra ngày càng sâu rộng như hiện nay sẽ hỗ trợ tích
cực cho tiến trình tái cơ cấu nền kinh tế và đổi mới mơ hình tăng trưởng của Việt Nam, từ
đó thúc đẩy xuất khẩu, thu hút đầu tư nước ngồi. Bối cảnh đó đặt ra u cầu đối với Việt
Nam là phải đẩy mạnh cải cách, trong đó cải cách chính sách thuế là yêu cầu bắt buộc
đầu tiên để phù hợp với các cam kết hội nhập mà Việt Nam đã ký kết.



<i>Phương hướng hoàn thiện kiểm tra thuế tại Chi cục Thuế quận Đống Đa: </i>


Một là, Kiểm tra thuế phải được tiến hành thường xuyên


Hai là, Kiểm tra phải được tiến hành đơn giản, công khai về thủ tục hành chính,


khơng gây phiền hà cho doanh nghiệp


Ba là, Nâng cao năng lực hoạt động kiểm tra, giám sát thuân thủ pháp luật của người
nộp thuế. Nghiên cứu bổ sung nhiệm vụ điều tra về thuế cho cơ quan thuế.


</div>
<span class='text_page_counter'>(11)</span><div class='page_container' data-page=11>

sở đó phân tích, đánh giá rủi ro, phân loại người nộp thuế tại tất cả các khâu đăng ký
thuế, khai thuế, nộp thuế và hoàn thuế; xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm pháp luật
thuế.


<b>3.2.“Giải pháp hoàn thiện kiểm tra thuế đối với doanh nghiệp ngoài nhà nƣớc </b>
<b>tại Chi cục Thuế quận Đống Đa </b>


Thứ nhất, Hoàn thiện kiểm tra hồ sơ khai thuế: Tăng cường công tác quản lý


doanh nghiệp nhằm mục đích nắm bắt đầy đủ và kịp thời thông tin về doanh nghiệp. Đổi


mới công tác xây dựng kế hoạch kiểm tra thuế theo hướng bám sát với thực tế hoạt động


của các doanh nghiệp.


Thứ hai, Hoàn thiện việc kiểm tra chứng từ, hóa đơn thuế: Tăng cường cơng tác


kiểm tra, đặc biệt là chế độ quản lý, sử dụng hóa đơn, chứng từ của doanh nghiệp. Nhanh



chóng phát hiện và xử lý kịp thời, nghiêm minh những trường hợp DN cố tình vi phạm


các quy định về thuế như hạch toán sai kỳ kế toán, sai chế độ kế toán, che dấu doanh thu,
... để trốn thuế, chiếm dụng tiền thuế.


Thứ ba, Hoàn thiện kiểm tra căn cứ tính thuế, số thuế phải nộp trong hồ sơ khai


thuế: Xử lý nghiêm khắc, kịp thời các trường hợp vi phạm pháp luật về thuế sau kiểm tra
thuế. Tăng cường kiểm tra tại trụ sở cơ quan thuế đối với căn cứ tính thuế


Thứ tư, Đẩy mạnh cơng tác tun truyền hỗ trợ nhằm nâng cao trình độ và ý thức
chấp hành nghĩa vụ thuế của Doanh nghiệp: Tổ chức bồi dưỡng nâng cao nghiệp vụ thuế,
kỹ năng tuyên truyền, kỹ năng tiếp nhận thủ tục hành chính tại bộ phận một cửa. Hệ
thống hóa và truyền tải những nội dung chính sách thuế mới thơng qua nhiều hình thức.
Tiếp tục duy trì và triển khai hiệu quả cơng tác tun truyền chính sách thuế, cơng tác
thuế trên hệ thống loa truyền thanh, trên bảng chạy điện tử.. Xây dựng và triển khai kế
hoạch tuyên truyền hỗ trợ…


“Thứ năm, Nâng cao năng lực chuyên môn và đạo đức nghề nghiệp của cán bộ


làm công tác kiểm tra thuế: Chú trọng công tác đào tạo, đào tạo lại nguồn nhân lực, tập


</div>
<span class='text_page_counter'>(12)</span><div class='page_container' data-page=12>

Triển khai áp dụng rộng rãi các ứng dụng tin học vào công tác kiểm tra thuế và quan tâm


chỉ đạo sát sao nhập dữ liệu vào các ứng dụng tin học.


<b>3.3.“Một số kiến nghị </b>


<b>Kiến nghị với Chính phủ và Bộ Tài chính </b>



- Bổ sung quyền cho CQT


- Đổi mới cơ chế phân phối tiền lương và thu nhập đối với cán bộ kiểm tra thuế.


- Đề xuất cải cách tiền lương chung theo hướng qui định


- Đề xuất cơ quan có thẩm quyền hồn thiện cơ chế trích để lại đối với khoản tiền


thuế truy thu, xử phạt..


- Kịp thời khen thưởng đối với cán bộ làm cơng tác kiểm tra có thành tích đóng


góp cho cơng tác kiểm tra thuế.


<b>Kiến nghị với Tổng cục thuế và Cục thuế thành phố Hà Nội </b>


- Hoàn thiện bổ sung các văn bản pháp luật điều chỉnh công tác kiểm tra thuế…


- Hoàn thiện các quy định về chức năng, nhiệm vụ của các phòng ban, bộ phận
quản lý thuế cho phù hợp với tình hình thực tế…


- Cần phân định lại chức năng, nhiệm vụ của các bộ phận chức năng trong CQT


- Tích cực tuyên truyền, phổ biến chính sách thuế để nâng cao ý thức chấp hành
pháp luật thuế của NNT


- Hồn thiện và nâng cao cơng tác truyên tuyền và hỗ trợ NNT


- Cải cách thủ tục hành chính



<b>Kiến nghị với các cơ quan, ban ngành liên quan </b>


- Các cơ quan, ban ngành khác không nên coi các vấn đề liên quan đến công tác


thuế là nhiệm vụ riêng của ngành Thuế


- Các cơ quan công an, thanh tra nhà nước cần phối hợp với cơ quan thuế


- Tăng cường phối hợp và sử dụng chung các kết quả của các cơ quan Thanh tra
nhà nước, Kiểm toán nhà nước, Cơ quan thuế thuế


</div>

<!--links-->

×