Quản lý chi phí thực hiện dự án đầu tư xây dựng của Ban quản lý Dự án Đầu tư xây dựng dân dụng và công nghiệp tỉnh Điện Biên

<span class='text_page_counter'>(1)</span><div class='page_container' data-page=1>

<b>MỤC LỤC </b>

<b>LỜI CAM ĐOAN</b>

<b>LỜI CẢM ƠN</b>
<b>MỤC LỤC</b>

<b>DANH MỤC VIẾT TẮT</b>
<b>DANH MỤC BẢNG, HÌNH</b>

<b>TĨM TẮT LUẬN VĂN ... 5</b>
<b>PHẦN MỞ ĐẦU ... Error! Bookmark not defined.</b>
<b>CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ CHI PHÍ THỰC HIỆN DỰ </b>
<b>ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG ... Error! Bookmark not defined.</b>

<b>1.1. Chi phí thực hiện dự án đầu tư xây dựng ... Error! Bookmark not defined.</b>
<b>1.1.1. Khái niệm ... Error! Bookmark not defined.</b>
<b>1.1.2. Các khoản chi thực hiện dự án đầu tư xây dựngError! Bookmark not </b>
<b>defined.</b>

<b>1.2.2. Mục tiêu quản lý chi phí thực hiện dự án đầu tư xây dựng ... Error! </b>
<b>Bookmark not defined.</b>

<b>1.2.3. Nội dung quản lý chi phí thực hiện dự án đầu tư xây dựng ... Error! </b>
<b>Bookmark not defined.</b>

1.2.4. Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý chi phí thực hiện dự án đầu tư xây
<b>dựng ... Error! Bookmark not defined.</b>
<b>CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ CHI PHÍ THỰC HIỆN DỰ ÁN ĐẦU </b>
<b>TƯ XÂY DỰNG CỦA BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG DÂN </b>
<b>DỤNG VÀ CÔNG NGHIỆP TỈNH ĐIỆN BIÊN ... Error! Bookmark not defined.</b>

<b>2.1. Các dự án đầu tư xây dựng do Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng dân </b>
<b>dụng và công nghiệp tỉnh Điện Biên làm chủ đầu tư giai đoạn 2012 - 2016 Error! </b>
Bookmark not defined.

</div>
<span class='text_page_counter'>(2)</span><div class='page_container' data-page=2>

<b>... Error! Bookmark not defined.</b>
2.2.1. Hệ thống các văn ba_{̉n pháp luật liên quan đến hoạt động quản lý chi phí}
thực hiện dự án đầu tư xây dựng của Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng dân
<b>dụng và công nghiệp tỉnh Điện Biên ... Error! Bookmark not defined.</b>
2.2.2 Thực trạng quản lý cơng tác lập kế hoạch chi phí thực hiện dự án đầu tư
<b>xây dựng ... Error! Bookmark not defined.</b>
<b>2.2.3. Thực trạng kiểm sốt chi phí thực hiện dự án đầu tư xây dựng ... Error! </b>
<b>Bookmark not defined.</b>

2.2.3. Thực trạng thanh, quyết tốn chi phí thực hiện dự án đầu tư xây dựng
<b> ... Error! Bookmark not defined.</b>
<b>2.3. Đánh giá quản lý chi phí thực hiện dự án đầu tư xây dựng của Ban quản </b>
<b>lý dự án đầu tư xây dựng dân dụng và công nghiệp tỉnh Điện Biên ... Error! </b>
Bookmark not defined.

<b>2.3.1. Kết quả đạt được... Error! Bookmark not defined.</b>
<b>2.3.2 Những tồn tại, hạn chế và nguyên nhân .. Error! Bookmark not defined.</b>
<b>CHƯƠNG 3: PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP HỒN THIỆN QUẢN LÝ </b>
<b>CHI PHÍ THỰC HIỆN DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG TẠI BAN QUẢN LÝ </b>
<b>DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG DÂN DỤNG VÀ CÔNG NGHIỆP TỈNH ĐIỆN </b>
<b>BIÊN ... Error! Bookmark not defined.</b>

<b>3.1 Định hướng và mục tiêu phát triển của Ban quản lý DAĐT xây dựng dân </b>
<b>dụng và công nghiệp tỉnh Điện Biên ... Error! Bookmark not defined.</b>

3.1.1 Mục tiêu và định hướng về đầu tư xây dựng của Điện Biên trong những

<b>năm tới ... Error! Bookmark not defined.</b>
3.1.2 Mục tiêu và định hướng của Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng dân
<b>dụng và công nghiệp tỉnh Điện Biên ... Error! Bookmark not defined.</b>
<b>3.2. Giải pháp hồn thiện quản lý chi phí thực hiện dự án đầu tư xây dựng </b>
<b>của Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng dân dụng và công nghiệp tỉnh Điện </b>
<b>Biên ... Error! Bookmark not defined.</b>

</div>
<span class='text_page_counter'>(3)</span><div class='page_container' data-page=3>

<b>3.2.3 Hồn thiện thanh quyết tốn chi phí thực hiện DAĐT xây dựng.... Error! </b>
<b>Bookmark not defined.</b>

</div>
<span class='text_page_counter'>(4)</span><div class='page_container' data-page=4>

<b>DANH MỤC VIẾT TẮT </b>

<b>Ký hiệu</b> <b>Diễn giải nghĩa</b>

BQLDA Ban quản lý dự án

BQLDAĐTXD Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng

CĐT Chủ đầu tư

DAĐT Dự án đầu tư

DAĐTXDCT Dự án đầu tư xây dựng cơng trình

ĐTXD Đầu tư xây dựng

GPMB Giải phóng mặt bằng

HĐND Hội đồng nhân dân

NSNN Ngân sách nhà nước

QLDA Quản lý dự án

UBND Ủy ban nhân dân

XDCB Xây dựng cơ bản

</div>
<span class='text_page_counter'>(5)</span><div class='page_container' data-page=5>

<b>DANH MỤC BẢNG, HÌNH </b>

<b>Bảng </b>

Bảng 2.1: Các dự án trực thuộc sự quản lý của Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng
<b>dân dụng và công nghiệp Điện Biên ... Error! Bookmark not defined.</b>
Bảng 2.2: Các khoản chi đầu tư từ Ngân sách nhà nước giai đoạn 2012 – 2016 cho
<b>tỉnh Điện Biên ... Error! Bookmark not defined.</b>
Bảng 2.3: Vốn đầu tư XDCB từ NSNN của tỉnh Điện Biên giai đoạn 2012 – 2016
<b> ... Error! Bookmark not defined.</b>
Bảng 2.4: Chi đầu tư từ Ngân sách nhà nước cho một số ngành chủ yếu giai đoạn
<b>2012 – 2016 ... Error! Bookmark not defined.</b>
Bảng 2.5 : Dự tốn chi phí dự án Hệ thống cấp nước thị trấn Mường Ảng và trung
<b>tâm huyện Nậm Pồ tỉnh Điện Biên ... Error! Bookmark not defined.</b>
Bảng 3.1: Danh mục dự án được giao nhiệm vụ quản lý tại BQLDA ĐTXD dân
<b>dụng và công nghiệp Điện Biên ... Error! Bookmark not defined.</b>

<b>Hình </b>

</div>
<span class='text_page_counter'>(6)</span><div class='page_container' data-page=6>

<b>TĨM TẮT LUẬN VĂN </b>

<b>CHƯƠNG 1 </b>

<b>CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ CHI PHÍ THỰC HIỆN </b>

<b>DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG </b>

<b>1.1. Chi phí thực hiện dự án đầu tư xây dựng </b>
<i><b>1.1.1. Khái niệm </b></i>

<i>1.1.1.1. Dự án đầu tư xây dựng </i>

<i>Dự án ĐTXD là tập hợp các đề xuất có liên quan đến việc sử dụng vốn để tiến </i>
hành hoạt động xây dựng để xây dựng mới, sửa chữa, cải tạo cơng trình xây dựng nhằm
phát triển, duy trì, nâng cao chất lượng cơng trình hoặc sản phẩm, dịch vụ trong thời hạn
và chi phí xác định.

<i>1.1.1.2. Chi phí thực hiện dự án đầu tư xây dựng </i>

<i>Chi phí thực hiện dự án ĐTXD cơng trình là tồn bộ chi phí cần thiết để hoàn </i>
thành dự án ĐTXD được xác định phù hợp với các giai đoạn của trình tự ĐTXD. Chi phí
thực hiện dự án ĐTXD có thể bao gồm chi phí xây dựng mới hoặc sửa chữa, cải tạo, mở
rộng cơng trình xây dựng. Chi phí thực hiện dự án ĐTXD cơng trình được lập theo từng
cơng trình cụ thể, phù hợp với giai đoạn ĐTXD cơng trình, các bước thiết kế và các quy
định của Nhà nước.

<i><b>1.1.2. Các khoản chi thực hiện dự án đầu tư xây dựng </b></i>

Theo tính chất của hoạt động ĐTXD thì chi phí thực hiện dự án ĐTXD bao gồm:
Chi phí bồi thường, hỗ trợ và tái định cư, Chi phí xây dựng, Chi phí thiết bị, Chi phí
QLDA, Chi phí tư vấn ĐTXD, Chi phí khác và Chi phí dự phịng

<b>1.2. Quản lý chi phí thực hiện dự án đầu tư xây dựng </b>
<i><b>1.2.1. Khái niệm quản lý chi phí </b></i>

</div>
<span class='text_page_counter'>(7)</span><div class='page_container' data-page=7>

<i><b>1.2.2. Mục tiêu quản lý chi phí thực hiện dự án đầu tư xây dựng </b></i>

Thứ nhất, quản lý chi phí thực hiện DAĐT phải đảm bảo mục tiêu đầu tư và hiệu
quả dự án, phù hợp với trình tự ĐTXD; Thứ hai, quản lý chi phí thực hiện DAĐT phải
tính đúng, tính đủ chi phí; Thứ ba, quản lý chi phí phải nhất quán về điều kiện, phương
pháp xác định chi phí.

<i><b>1.2.3. Nội dung quản lý chi phí thực hiện dự án đầu tư xây dựng </b></i>

<i>1.2.3.1 Quản lý công tác lập kế hoạch chi phí: Các nội dung kế hoạch chi phí của dự án </i>

ĐTXD bao gồm:

- Quản lý định mức, giá và chỉ số giá xây dựng công trình:
- Quản lý tổng mức đầu tư dự án ĐTXD:

- Quản lý dự tốn cơng trình xây dựng

<i>1.3.2.2 Kiểm sốt chi phí thực hiện DAĐT xây dựng: </i>

Là quá trình giám sát sự hình thành chi phí, chi tiêu chi phí trong suốt q trình
thực hiện dự án ĐTXD và đưa ra các giải pháp cần thực hiện nhằm đảm bảo chi phí
ĐTXD cơng trình nằm trong mức ngân sách đã được chấp thuận.

- Kiểm soát việc xác định tổng mức đầu tư

- Kiểm soát việc xác định dự toán, tổng dự tốn xây dựng cơng trình
- Kiểm sốt trong việc đấu thầu và lựa chọn nhà thầu

<i>1.3.2.3 Quản lý thanh tốn và quyết tốn chi phí thực hiện dự án ĐTXD </i>

Quản lý thanh toán và quyết tốn chi phí thực hiện DAĐT là quản lý tính hợp
pháp, hợp lệ của các chi phí thực tế phát sinh đề nghị thanh tốn và quyết tốn so với hợp
đồng giá gói thầu, dự tốn cơng trình, tổng mức đầu tư của dự án ĐTXD đã được duyệt.

+ Quản lý giá gói thầu xây dựng

+ Thanh tốn và quyết tốn hợp đồng xây dựng
+ Quyết toán vốn đầu tư

</div>
<span class='text_page_counter'>(8)</span><div class='page_container' data-page=8>

+ Phê duyệt quyết toán vốn đầu tư dự án

<i><b>1.2.4. Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý chi phí thực hiện dự án đầu tư xây dựng </b></i>

<i>1.2.4.1 Môi trường của dự án: </i>

<i>1.2.4.2 Quy mơ và tính chất của dự án: </i>

<i>1.2.4.3 Năng lực quản lý dự án của chủ đầu tư: </i>
<i>1.2.4.4 Các yếu tố khác </i>

<b>CHƯƠNG 2 </b>

<b>THỰC TRẠNG QUẢN LÝ CHI PHÍ THỰC HIỆN DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG </b>
<b>CỦA BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG DÂN DỤNG VÀ CÔNG </b>

<b>NGHIỆP TỈNH ĐIỆN BIÊN </b>

<b>2.1. Các dự án đầu tư xây dựng do Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng dân dụng và </b>
<b>công nghiệp tỉnh Điện Biên làm chủ đầu tư giai đoạn 2012 - 2016 </b>

<i><b>2.1.1. Số lượng và cơ cấu dự án </b></i>

a) Khái quát chức năng, nhiệm vụ Ban quản lý dự án
b) Cơ cấu tổ chức Ban

<i><b>2.1.2. Tình hình chi phí thực hiện các dự án </b></i>

- Các khoản chi đầu tư từ Ngân sách nhà nước giai đoạn 2012 – 2016 cho tỉnh
Điện Biên: Trong những năm vừa qua, vốn đầu tư XDCB ngày càng tăng và chiếm tỷ
trọng lớn trong tổng vốn đầu tư của tồn xã hội, chỉ tính riêng vốn đầu tư XDCB từ
NSNN bình quân trong các năm 2012 - 2016 đã chiếm 21,82% trong tổng chi đầu tư từ
NSNN. Trong chi đầu tư phát triển thì chi cho xây dựng các cơng trình cơ bản là chủ yếu.
- Vốn đầu tư XDCB từ NSNN của tỉnh Điện Biên giai đoạn 2012 – 2016: Vốn đầu
tư từ NSNN cho XDCB được tập trung cho một số ngành có xây dựng
chuyên ngành như ngành Xây dựng, ngành Giao thông, ngành Công thương và ngành
Nông nghiệp và phát triển nông thôn. Trong giai đoạn 2012 - 2016 vốn đầu tư cho những
ngành này luôn ở mức cao.

</div>
<span class='text_page_counter'>(9)</span><div class='page_container' data-page=9>

riêng và từ các nguồn vốn khác trong thời gian qua rất lớn và là nội dung chi chủ yếu
trong chi cho đầu tư phát triển. Với lượng vốn đầu tư lớn như vậy, hàng năm có hàng
chục dự án ĐTXD được triển khai. Tùy thuộc nguồn vốn đầu tư được sử dụng để đầu tư
các dự án xây dựng mà mỗi dự án được quản lý theo những yêu cầu khác nhau.

<b>2.2. Thực trạng quản lý chi phí thực hiện dự án đầu tư xây dựng của Ban quản lý </b>
<b>dự án đầu tư xây dựng dân dụng và công nghiệp tỉnh Điện Biên </b>

<i><b>2.1.1. Hệ thống các v ăn ba</b><b>_{̉ n pháp lu ật liên quan đến hoạt động quản lý chi phí thực}</b></i>
<i><b>hiện dự án đầu tư xây dựng của Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng dân dụng và công </b></i>
<i><b>nghiệp tỉnh Điện Biên </b></i>

<i><b>2.2.2 Thực trạng quản lý công tác lập kế hoạch chi phí thực hiện dự án đầu tư xây </b></i>
<i><b>dựng </b></i>

Điển hình một bản dự toán về Dự án Hệ thống cấp nước thị trấn Mường Ảng và
<b>trung tâm huyện Nậm Pồ. Thực tế, kế hoạch chi phí được lập ra chỉ với mục đích phục vụ việc </b>
thanh quyết tốn là chủ yếu nên áp dụng toàn bộ định mức trong các quy định pháp luật. Kế
hoạch chi phí đã không sát với khối lượng công việc và tiến độ thi cơng; Thất thốt lãng phí
trong giai đoa ̣n qút tốn đưa vào sử du ̣ng và bảo trì.

Tình trạng tương tự diễn ra đối với các dự án khác của BQLDA ĐTXD dân dụng
và công nghiệp tỉnh Điện Biên khi tiến hành công tác quản lý việc lập kế hoạch chi phí
thực hiện DAĐT.

<i><b>2.2.2. Thực trạng kiểm sốt chi phí thực hiện dự án đầu tư xây dựng </b></i>

Thực tế công tác kiểm sốt chi phí tại BQLDA ĐTXD dân dụng và công nghiệp
tỉnh Điện Biên việc lập kế hoạch (lập tởng mức đầu tư) chỉ mang tính khái tốn để dễ phê
duyệt dự án. Trong quá trình thực hi ện dự án việc điều chỉnh chi phí cũng không bám sát
và thường khi dự án đã hồn thành thì mới điều chỉnh trong q trình quyết toán .

<i><b>2.2.3. Thực trạng thanh, quyết toán chi phí thực hiện dự án đầu tư xây dựng </b></i>

</div>
<span class='text_page_counter'>(10)</span><div class='page_container' data-page=10>

không đầy đủ và phải chỉnh sửa, bổ sung nhiều lần là nguyên nhân gây nên sự chậm trễ
trong tiến độ thanh quyết tốn chi phí thực hiện dự án ĐTXD cơng trình tại BQLDA ĐTXD
dân dụng và công nghiệp tỉnh Điện Biên.

<b>2.3. Đánh giá quản lý chi phí thực hiện dự án đầu tư xây dựng của Ban quản lý dự </b>
<b>án đầu tư xây dựng dân dụng và công nghiệp tỉnh Điện Biên </b>

<i><b>2.3.1. Kết quả đạt được </b></i>

BQLDA ĐTXD dân dụng và công nghiệp tỉnh Điện Biên đã xây dựng được một
số quy trình, thủ tục quản lý chi phí thực hiện dự án ĐTXD và áp dụng cho toàn bộ các
dự án trực thuộc sự quản lý của Ban.

Một số phòng chức năng trong Ban như Phòng Tài chính - kế tốn, Phòng kế
hoạch – kỹ thuật và chuẩn bị dự án đã tự xây dựng một mẫu biểu riêng để phục vụ cho
công tác lập kế hoạch chi phí và thanh quyết tốn chi phí đầu tư dự án.

Với hệ thống văn bản pháp quy về quản lý chi phí dự án ĐTXD của Nhà nước
ngày càng hồn thiện, đầy đủ, cơng tác dự tốn được thực hiện theo đúng các quy định
pháp luật.

Cơng tác kiểm sốt chi phí được thực hiện một cách kỹ càng qua nhiều phòng ban
chức năng với các chuyên gia ở các lĩnh vực chuyên môn khác nhau, giúp cho cơng tác
quản lý chi phí đạt được hiệu quả cao hơn.

Công tác giải phóng mặt bằng cũng nhận được sự hỗ trợ tích cực từ phía chính
quyền địa phương làm cho tiến độ giải phóng và bàn giao mặt bằng thi công cho nhà thầu
đã được cải thiện hơn.

Phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư cũng được xây dựng một cách chủ động,
linh hoạt hơn làm giảm hiện tượng khiếu kiện của người dân bị thu hồi đất, giúp cho dự
án ĐTXD được thực hiện đúng tiến độ, giảm chi phí lãi vay và các ảnh hưởng của biến
động giá cả.

Cơng tác kiểm sốt chi phí trong đấu thầu, ký kết hợp đồng được thực hiện một
cách đầy đủ, kỹ càng. Việc tổ chức đấu thầu được tuân thủ quy định pháp luật về đấu
thầu thi công, đảm bảo giá trị đấu thầu khống chế giá trúng thầu.

</div>
<span class='text_page_counter'>(11)</span><div class='page_container' data-page=11>

Cơng nghiệm thu, thanh tốn được thực hiện đúng theo các quy định của pháp luật
về nghiệm thu thanh toán dự án ĐTXD.

Đội ngũ cán bộ làm cơng tác quản lý DAĐT nói chung, quản lý chi phí thực hiện
dự án ĐTXD nói riêng có trình độ chun mơn nghiệp vu ̣ cao, có ý thức tở chức kỷ lu ật
và có tinh thần trách nhi ệm cao trong công việc. Chú tro ̣ng từ khâu tuyển du ̣ng , đào ta ̣o
chuyên môn nghiệp vụ.

<i><b>2.3.2 Những tồn tại, hạn chế và nguyên nhân </b></i>

<i>2.3.2.1 Những tồn tại, hạn chế trong việc quản lý chi phí thực hiện DAĐT xây dựng tại </i>
<i>Ban quản lý DAĐT xây dựng dân dụng và công nghiệp tỉnh Điện Biên </i>

Công tác xây dựng kế hoa ̣ch và chiến lươ ̣c đầu tư cịn thiếu khoa ho ̣c và thiếu tính
nhất qn. Hiệu quả đầu tư xây dựng thấp, đầu tư phân tán, dàn trải dẫn đến việc thi công
dở dang, chậm tiến đ ộ thi cơng dẫn đến thất thốt lãng phí trong lĩnh vực xây dựng của
tỉnh.

Quản lý tổng mức đầu tư chư a tốt từ các khâu : Hồ sơ thiết kế bản vẽ t hi cơng, dự
tốn cơng trình chưa sát vơ_{́ i thực tế của các cơng trình trên . Do vậy phải điều chỉnh bổ}
sung nhiều lần nên làm tăng giá thành xây dựng.

Chất lượng công tác l ập, thẩm đi ̣nh và phê duy ệt dự án đầu t ư, phê duyệt hồ s ơ
thiết kế bản vẽ thi cơng, dự tốn cơng trình chưa tớt.

Thủ tục quy trình lập kế hoạch chi phí, quyết tốn chi phí cịn rờm rà, chưa có một
quy trình để kiểm sốt chi phí chuẩn nên công việc được làm theo những bước công việc
tuỳ tiện, hiệu quả kiểm soát chưa cao.

</div>
<span class='text_page_counter'>(12)</span><div class='page_container' data-page=12>

Quản lý chi phí các dự án ĐTXD của tỉnh còn rất nhiều bất cập, thiếu căn cứ và cơ
sở khoa ho ̣c để xác đi ̣nh các chỉ tiêu về giá sản phẩm xây dựng trong các giai đoa ̣n của
quá trình đầu tư và xây dựng như tởng mức đầu tư, tởng dự tốn...

Khâu khảo sát thi cơng cịn nhiều bất cập.

Khâu lập dự án vẫn còn nhiều hạn chế khi các bước xây dựng dự án vẫn không
được cập nhật kịp thời với các quy định mới về quy trình, định mức…

Việc báo cáo tình hình thực hiện chi phí của DAĐT vẫn chưa được thực hiện một
cách thường xuyên, liên tục.

Trong công tác giải phóng mặt bằng, chính sách bồi thường thiệt hại và tái định cư
cho người bị thu hồi đất cũng còn nhiều vấn đề cần chỉnh sửa.

Việc quản lý giá trong đấu thầu các dự án xây dựng lớn vẫn cịn nhiều tờn ta ̣i.

Tình tra ̣ng nghi ệm thu thanh tốn khơng đúng khới lư ợng thực tế thi công , không
đúng chế độ, đơn giá thực tế và chủng loa ̣i v ật tư đã làm tăng giá tri ̣ cơng trì nh, gây thất
thốt lãng phí của Nhà nư ớc. Cơng tác qút tốn vớn đầu tư dự án xây dựng hồn thành
cũng cịn nhiều tồn tại.

Thất thốt lãng phí trong giai đoa ̣n thực hiện dự án đầu tư xây dựng.
Thẩm đi ̣nh dự án đầu tư xây dựng cịn một sớ bất cập.

Sai pha ̣m trong công tác đấu thầu.

Các dự án không theo tiến đ ộ đề ra thường bị kéo dài do khảo sát thực tế chư a kỹ
càng dẫn đến quá trình thực hiện phát sinh nhiều chi phí cao hơn dự án đề ra, mặt khác do
năng lực yếu k ém, tinh thần trách nhi ệm của các bên liên quan , do giá vật liệu tăng

nhanh.

Thất thốt lãng phí trong giai đoa ̣n qút tốn đưa vào sử du ̣ng và bảo trì.

<i>2.3.2.2. Như_{̃ng nguyên nhân của hạn chế của vi ệc quản lý chi phí thực hiện các dự án}</i>
<i>xây dựng tại Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng dân dụng và công nghiệp tỉnh Điện </i>
<i>Biên </i>

- Tình trạng chậm tiến độ của các dự án ĐTXD tại Điện Biên.

</div>
<span class='text_page_counter'>(13)</span><div class='page_container' data-page=13>

- Có sự chồng chéo trong chức năng và nhiệm vụ quản lý, kiểm sốt chi phí và
thực hiện quyết tốn chi phí giữa các phòng ban.

- Nhiều dự án chậm tiến độ phần lớn là do giải phóng mặt bằng.

- Chưa quan tâm đúng mức đến tầm quan trọng của việc lập kế hoạch chi phí nên
kế hoạch lập ra mang tính đối phó, chỉ phục vụ cho việc quyết toán.

- Nguyên nhân do các thu_{̉ tu ̣c, quy trình thực hiện dự án.}

- Sớ dự án đầu tư xây dựng tăng nhanh qua các năm không tương xứng với tốc đ ộ
tăng trươ_{̉ ng đầu tư.}

- Tiến độ thi công chậm, kéo dài.

- Cơng tác tổ chức nhân sự cịn nhiều hạn chế.
<b>CHƯƠNG 3 </b>

<b>PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP HỒN THIỆN QUẢN LÝ CHI PHÍ THỰC </b>
<b>HIỆN DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG TẠI BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY </b>

<b>DỰNG DÂN DỤNG VÀ CÔNG NGHIỆP TỈNH ĐIỆN BIÊN </b>

<b>3.1 Định hướng và mục tiêu phát triển của Ban quản lý DAĐT xây dựng dân dụng </b>
<b>và công nghiệp tỉnh Điện Biên </b>

<i><b>3.1.1 Mục tiêu và định hướng về đầu tư xây dư</b><b>̣ng của Điện Biên trong những năm tới </b></i>

<i><b>3.1.2 Mục tiêu và định hướng của Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng dân dụng và </b></i>
<i><b>công nghiệp tỉnh Điện Biên </b></i>

<b>3.2. Giải pháp hồn thiện quản lý chi phí thực hiện dự án đầu tư xây dựng của Ban </b>
<b>quản lý dự án đầu tư xây dựng dân dụng và công nghiệp tỉnh Điện Biên </b>

<i><b>3.2.1. Hoàn thiện quản lý lập kế hoạch chi phí thực hiện dự án đầu tư xây dựng </b></i>
<i><b>3.2.2. Hồn thiện kiểm sốt chi phí thực hiện dự án đầu tư xây dựng </b></i>

<i><b>3.2.3. Hoàn thiện thanh quyết tốn chi phí thực hiện DAĐT xây dựng </b></i>
<i><b>3.2.4. Giải pháp khác </b></i>

<i>3.2.4.1 Giải pháp hoàn thiện thể chế quản lý chi phí dự án đầu tư xây dựng cơng trình </i>

</div>
<span class='text_page_counter'>(14)</span><div class='page_container' data-page=14>

<i>3.2.4.3. Hồn thiện cơng tác qua_{̉n lý chất lượng cơng trình xây dựng}</i>
<i>3.2.4.4 Đởi mới cơ chế kế hoạch hóa vớn đầu tư xây dựng cơng trình </i>

<i>3.2.4.5 Tăng cường chất lượng quản lý công tác thẩm tra , thẩm định và phê duy ệt các dự </i>
<i>án đầu tư xây dựng </i>

<i>3.2.4.6 Nâng cao qua_{̉n lý chất lượng công tác đấu thầu}</i>

<i>3.2.4.7. Nâng cao chất l ượng quản lý nguồn nhân lực chất lượng cao tại Chủ đầu t ư Ban </i>
<i>quản lý dự án, Tư vấn quản lý dự án, Tư vấn giám sát </i>

<i>3.2.4.8 Hồn thiện bộ máy qua_{̉n lý đờng b ộ phù hợp trong vi ệc lập, tổ chức thực hi ện và}</i>
<i>điều hành dự án xây dựng </i>

<b>3.3. Kiến nghị </b>

</div>

<!--links-->