Quản lý nhà nước của ủy ban Nhân dân tỉnh về công tác cai nghiện ma tuý từ thực tiễn tỉnh Trà Vinh
Bạn đang xem bản rút gọn của tài liệu. Xem và tải ngay bản đầy đủ của tài liệu tại đây (320.83 KB, 20 trang )
<span class='text_page_counter'>(1)</span><div class='page_container' data-page=1>
<b>MỤC LỤC </b>
Lời cam đoan ... i
Lời cảm ơn ... ii
Mục lục ... iii
Tóm tắt ... vi
<b>PHẦN MỞ ĐẦU ... 1 </b>
1. LÝ DO CHỌN ĐỀ TÀI ... 1
2. MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU... 2
3. PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU ... 2
4. PHẠM VI GIỚI HẠN ĐỀ TÀI ... 2
5. ĐỐI TƯỢNG NGHIÊN CỨU VÀ ĐỐI TƯỢNG KHẢO SÁT ... 3
6. TỔNG QUAN NGHIÊN CỨU ĐỀ TÀI ... 3
7. KẾT CẤU LUẬN VĂN ... 4
<b>CHƯƠNG 1. NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ PHÁP LÝ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC </b>
<b>CỦA ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH VỀ CÔNG TÁC CAI NGHIỆN MA TÚY ... 5 </b>
1.1 KHÁI NIỆM, ĐẶC ĐIỂM QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ CÔNG TÁC CAI
NGHIỆN MA TÚY ... 5
1.1.1 Khái niệm ma túy và cai nghiện ma túy ... 5
1.1.1.1 Khái niệm nghiện ma túy và các hình thức nghiện ma túy ... 5
1.1.1.2 Khái niệm cai nghiện ma túy và các hình thức cai nghiện ma túy ... 6
1.1.2 Khái niệm quản lý nhà nước về công tác cai nghiện ma túy ... 8
1.1.2.1 Khái niệm quản lý ... 8
1.1.2.2 Khái niệm quản lý nhà nước ... 9
1.1.2.3 Khái niệm quản lý nhà nước của Ủy ban nhân tỉnh về công tác cai nghiện ma túy . 10
1.1.3 Chủ thể, đối tượng và nguyên tắc quản lý nhà nước về công tác cai nghiện ma túy ... 11
1.1.3.1 Chủ thể quản lý nhà nước về công tác cai nghiện ma túy ... 11
1.1.3.2 Đối tượng quản lý nhà nước về công tác cai nghiện ma túy ... 12
1.1.3.3 Nguyên tắc quản lý nhà nước về công tác cai nghiện ma túy ... 16
1.1.4 Đặc điểm quản lý nhà nước của Uỷ ban nhân dân tỉnh về công tác cai nghiện ma
túy ... 18
</div>
<span class='text_page_counter'>(2)</span><div class='page_container' data-page=2>
1.2.1 Vai trò quản lý nhà nước của Uỷ ban nhân dân tỉnh về công tác cai nghiện ma túy ... 20
1.2.2 Ý nghĩa quản lý nhà nước của Uỷ ban nhân dân tỉnh về công tác cai nghiện ma túy .. 21
1.3 NỘI DUNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC CỦA ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH VỀ
CÔNG TÁC CAI NGHIỆN MA TÚY ... 22
1.3.1 Áp dụng văn bản quy phạm pháp luật về công tác cai nghiện ma túy ... 24
1.3.1.1 Ban hành các văn bản pháp luật về công tác cai nghiện ma túy ... 24
1.3.1.2 Xây dựng chiến lược, kế hoạch của Ủy ban nhân dân tỉnh về công tác cai
nghiện ma túy ... 27
1.3.2 Tổ chức bộ máy thực hiện công tác cai nghiện ma túy ... 28
1.3.3 Tổ chức nhân sự thực hiện công tác cai nghiện ma túy ... 31
1.3.3.1 Tiêu chuẩn về nhân sự thực hiện công tác cai nghiện ma túy ... 31
1.3.3.2 Bố trí nhân sự thực hiện công tác cai nghiện ma túy ... 33
1.3.4 Thanh tra, kiểm tra, xử lý vi phạm về công tác cai nghiện ma túy ... 34
1.3.5 Tuyên truyền phổ biến pháp luật về công tác cai nghiện ma túy ... 35
<b>CHƯƠNG 2. THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC CỦA ỦY BAN NHÂN DÂN </b>
<b>TỈNH VỀ CÔNG TÁC CAI NGHIỆN MA TÚY TỪ THỰC TIỄN TỈNH TRÀ VINH </b>
<b>VÀ PHƯƠNG HƯỚNG HỒN THIỆN ... 39 </b>
2.1 TÌNH HÌNH NGƯỜI NGHIỆN MA TÚY Ở TỈNH TRÀ VINH ... 39
2.2 THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆNQUẢN LÝ NHÀ NƯỚC CỦA
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH TRÀ VINH VỀ CÔNG TÁC CAI NGHIỆN MA TÚY
... 42
2.2.1 Thực trạng áp dụng văn bản quy phạm pháp luật về công tác cai nghiện ma túy
và giải pháp hoàn thiện ... 42
2.2.1.1 Thực trạng áp dụng văn bản quy phạm pháp luật ... 42
2.2.1.2 Hạn chế, nguyên nhân của hoạt động áp dụng văn bản quy phạm pháp luật ... 49
2.2.1.3 Một số giải pháp hoàn thiện ... 55
2.2.2 Thực trạng, hạn chế và giải pháp tổ chức bộ máy thực hiện công tác cai nghiện
ma túy và giải pháp hoàn thiện ... 57
2.2.2.1 Thực trạng tổ chức bộ máy ... 57
2.2.2.2 Hạn chế và nguyên nhân ... 62
2.2.2.3 Giải pháp hoàn thiện ... 64
2.2.3 Thực trạng tổ chức nhân sự thực hiện công tác cai nghiện ma túy và giải pháp
hoàn thiện ... 65
</div>
<span class='text_page_counter'>(3)</span><div class='page_container' data-page=3>
2.2.3.2 Hạn chế, nguyên nhân ... 69
2.2.3.3 Giải pháp hoàn thiện ... 70
2.2.4 Thực trạng thanh tra, kiểm tra, xử lý vi phạm về công tác cai nghiện ma túy và
giải pháp hoàn thiện ... 72
2.2.4.1 Thực trạng thanh tra, kiểm tra ... 72
2.2.4.2 Hạn chế, nguyên nhân ... 74
2.2.4.3 Giải pháp hoàn thiện ... 75
2.2.5 Thực trạng tuyên truyền phổ biến pháp luật về công tác cai nghiện ma túy và giải
pháp hoàn thiện ... 76
2.2.5.1 Thực trạng tuyên truyền, phổ biến pháp luật ... 76
2.2.5.2 Hạn chế, nguyên nhân ... 80
2.2.5.3 Giải pháp hoàn thiện ... 82
2.3. KIẾN NGHỊ HOÀN THIỆN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ CÔNG TÁC CAI
NGHIỆN MA TÚY ... 83
2.3.1 Kiến nghị với Quốc hội, Chính phủ ... 83
2.3.2 Kiến nghị với Bộ Lao động –Thương binh và Xã hội ... 84
2.3.3 Kiến nghị với Ủy ban nhân dân tỉnh Trà Vinh... 85
2.3.4 Kiến nghị với Sở Lao động –Thương binh và Xã hội tỉnh Trà Vinh ... 85
<b>KẾT LUẬN ... 88 </b>
<b>DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO ... 89 </b>
</div>
<span class='text_page_counter'>(4)</span><div class='page_container' data-page=4>
<b>TÓM TẮT </b>
Trong bối cảnh hiện nay, tình hình người nghiện ma tuý trong cả nước diễn
biến hết sức phức tạp, gia tăng cả về số lượng, tính chất và mức độ, đặc biệt có sự thay
đổi về loại ma tuý sử dụng với việc người nghiện sử dụng đồng thời nhiều loại ma túy
ngày càng phổ biến, gây khó khăn trong cơng tác tổ chức cai nghiện. Liên quan đến
công tác cai nghiện ma tuý tính đến tháng 4/2019, cả nước có 105 cơ sở cai nghiện
công lập, công suất theo thiết kế là 54.462 người, hiện đang điều trị, cai nghiện cho
38.441 người nghiện. Tuy nhiên thực trạng hiện nay một số cấp ủy, chính quyền địa
phương chưa thực sự thống nhất về quan điểm về công tác cai nghiện ma tuý, từ đó
dẫn đến tỷ lệ người tái nghiện còn ở mức cao. Riêng tỉnh Trà Vinh, số người sử dụng
trái phép chất ma tuý, người nghiện ma tuý có hồ sơ quản lý liên tục tăng theo từng
năm, tỷ lệ người tái nghiện chỉ thống kê riêng tại Cơ sở cai nghiện ma tuý tỉnh giai
đoạn 2016 -2018 chiếm trên 50% và số người sau cai nghiện ma t khơng có việc làm
chiếm 90%, đây là nguyên nhân dẫn đến nguy cơ tái nghiện và phát sinh người nghiện
ma tuý mới rất cao trong thời gian tới. Từ đó việc nghiên cứu những lý luận, pháp lý
và thực tiễn về cơng tác cai nghiện ma t để tìm kiếm các giải pháp hữu hiệu nhằm
ngăn chặn, đẩy lùi và kéo giảm tệ nạn nghiện ma tuý trên địa bàn tỉnh là rất cần thiết.
<i>Trên tinh thần đó, tác giả chọn đề tài nghiên cứu “Quản lý nhà nước của Uỷ ban nhân </i>
<i>dân tỉnh về công tác cai nghiện ma tuý từ thực tiễn tỉnh Trà Vinh”. </i>
Mục tiêu nghiên cứu của đề tài nhằm làm rõ vai trị, ý nghĩa, đặc điểm của cơng
tác cai nghiện ma tuý; làm sáng tỏ những ưu điểm, hạn chế và chỉ ra nguyên nhân của
những ưu điểm, hạn chế trong quản lý nhà nước của Uỷ ban nhân dân tỉnh về công tác
cai nghiện ma tuý. Từ đó đề xuất một số giải pháp hồn thiện nhằm nâng cao hiệu lực,
hiệu quả trong công tác quản lý nhà nước của Uỷ ban nhân dân tỉnh về công tác cai
nghiện ma túy trên địa bàn tỉnh Trà Vinh trong thời gian tới.
</div>
<span class='text_page_counter'>(5)</span><div class='page_container' data-page=5>
Đối tượng nghiên cứu và phạm vi nghiên cứu: luận văn tập trung nghiên cứu
nội dung, hình thức và phương pháp quản lý nhà nước của Uỷ ban nhân dân tỉnh, của
các cơ quan chức năng có thẩm quyền về cơng tác cai nghiện ma túy và những yếu tố
tác động đến quản lý nhà nước về công tác cai nghiện ma túy trên địa bàn tỉnh Trà
Vinh. Luận văn sử dụng các số liệu nghiên cứu trong khoảng thời gian 2016 -2018 và
đối tượng khảo sát chủ yếu tại hoạt động cai nghiện ma tuý tại Cơ sở cai nghiện ma
tuý tỉnh Trà Vinh.
Ý nghĩa lý luận: khái quát những vấn đề lý luận và pháp lý cơ bản trong quản lý
nhà nước của Uỷ ban nhân dân tỉnh về công tác cai nghiện ma tuý. Trên cơ sở vận
dụng các lý luận và pháp lý vào công tác cai nghiện ma tuý để nâng cao hiệu lực, hiệu
quả trong quản lý nhà nước nước đối với công tác này.
Ý nghĩa thực tiễn: Luận văn hy vọng có thể giúp cho Uỷ ban nhân dân tỉnh Trà
Vinh có những đánh giá, nhận xét rõ hơn thực trạng quản lý nhà nước về công tác cai
nghiện ma tuý trong thời gian qua, những điểm mạnh, hạn chế và nguyên nhân của
thực trạng đó. Từ đó có một số giải pháp hồn thiện để nâng cao hiệu lực, hiệu quả
trong quản lý nhà nước về công tác cai nghiện ma tuý trên địa bàn tỉnh Trà Vinh trong
thời gian tới.
Luận văn gồm 02 chương:
Chương 1: Những vấn đề lý luận và pháp lý quản lý nhà nước của Uỷ ban nhân
dân tỉnh về công tác cai nghiện ma tuý. Chương này nêu khái quát các khái niệm, đặc
điểm quản lý nhà nước về công tác cai nghiện ma tuý và các nội dung quản lý nhà
nước của Uỷ ban nhân dân tỉnh về công tác cai nghiện ma tuý.
</div>
<span class='text_page_counter'>(6)</span><div class='page_container' data-page=6>
<b>PHẦN MỞ ĐẦU </b>
<b>1. LÝ DO CHỌN ĐỀ TÀI </b>
Tệ nạn ma túy đã và đang trở thành hiểm họa lớn của tồn nhân loại, ít có quốc
gia nào, dân tộc nào tránh khỏi những ảnh hưởng do tệ nạn ma túy gây ra. Ma túy gây
tác hại trên nhiều lĩnh vực kinh tế, chính trị, văn hóa, xã hội đồng thời nó cũng là một
trong những nguyên nhân làm phát sinh, phát triển tội phạm, làm ảnh hưởng đến sự ổn
định, phát triển và trường tồn của dân tộc.
Nghiện ma túy được xác định là một trong những tệ nạn xã hội nghiêm trọng
cần phải lên án và bài trừ khỏi cộng đồng dân cư. Bởi lẽ đi liền với nghiện ma túy thì
tội phạm nước ta hàng năm xảy ra khơng ít các vụ án cướp của, giết người, hiếp dâm,
trộm cắp, cưỡng đoạt, lừa đảo chiếm đoạt tài sản của công dân,… do đối tượng nghiện
ma túy gây ra. Nghiện ma túy như là một thứ dịch bệnh nguy hiểm, có sức cuốn hút,
cám dỗ và lây lan rất mạnh đến tầng lớp thanh thiếu niên, làm xuống cấp nền văn hóa,
đạo đức và lối sống tốt đẹp, đẩy lùi sự phát triển của xã hội. Nó trực tiếp phá vỡ hạnh
phúc gia đình của những người mắc nghiện, ảnh hưởng nghiêm trọng đến sức khỏe, trí
tuệ và nhân cách của người nghiện ma túy, là mối hiểm họa đối với tương lai, nòi
giống dân tộc, để lại hậu quả nghiêm trọng cho thế hệ mai sau.
</div>
<span class='text_page_counter'>(7)</span><div class='page_container' data-page=7>
Do vậy, việc nghiên cứu thực trạng hoạt động quản lý nhà nước của Uỷ ban
nhân dân tỉnh về công tác cai nghiện ma túy và đề ra giải pháp nâng cao hiệu quả, giúp
người nghiện ma túy cai nghiện thành cơng, vững vàng tái hịa nhập cộng đồng, góp
phần hạn chế hậu quả của tệ nạn ma túy, xây dựng môi trường lành mạnh, tốt đẹp cho
xã hội, đó là vấn đề cấp thiết khơng chỉ đối với các cấp, các ngành có liên quan mà là
mối quan tâm của mỗi gia đình, của cộng đồng và của toàn xã hội. Xuất phát từ thực tế
<b>trên, tác giả chọn nghiên cứu đề tài “Quản lý nhà nước của Uỷ ban nhân dân tỉnh </b>
<b>về công tác cai nghiện ma túy từ thực tiễn tỉnh Trà Vinh”. </b>
<b>2. MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU </b>
Đề tài luận văn khảo sát thực trạng hoạt động quản lý nhà nước của Uỷ ban
nhân dân tỉnh về công tác cai nghiện ma túy từ thực tiễn tỉnh Trà Vinh trong những
năm gần đây, nhằm làm rõ vai trị, ý nghĩa, đặc điểm của cơng tác cai nghiện ma tuý;
làm sáng tỏ những ưu điểm, hạn chế và chỉ ra nguyên nhân của những ưu điểm, hạn
chế trong quản lý nhà nước của Uỷ ban nhân dân tỉnh về công tác cai nghiện ma tuý.
Từ đó đề xuất một số giải pháp hoàn thiện nhằm nâng cao hiệu lực, hiệu quả trong
công tác quản lý nhà nước của Uỷ ban nhân dân tỉnh về công tác cai nghiện ma túy
trên địa bàn tỉnh Trà Vinh trong thời gian tới.
<b>3. PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU </b>
Để đạt được mục tiêu nghiên cứu đã đặt ra, trong quá trình thực hiện đề tài, tác
giả sử dụng một số phương pháp nghiên cứu như: phương pháp phân tích, phương
pháp thống kê, phương pháp tổng hợp, phương pháp nghiên cứu lý luận, phương pháp
đánh giá, phương pháp so sánh, sưu tầm tài liệu và tham khảo ý kiến những người thực
hiện công tác cai nghiện ma tuý để phân tích, so sánh quy định của pháp luật và áp
dụng thực tiễn nhằm làm sáng tỏ những bất cập, vướng mắc trong quản lý nhà nước
của Uỷ ban nhân dân tỉnh về cơng tác cai nghiện ma t. Từ đó xây dựng cách tiếp cận
toàn diện, khách quan những nội dung nghiên cứu và tìm giải pháp nâng cao hiệu lực
quản lý nhà nước đối với công tác cai nghiện ma túy trên địa bàn tỉnh Trà Vinh và đề
xuất một số kiến nghị, giải pháp khả thi thực hiện trong thời gian tới.
<b>4. PHẠM VI GIỚI HẠN ĐỀ TÀI </b>
</div>
<span class='text_page_counter'>(8)</span><div class='page_container' data-page=8>
<i>- Phạm vi không gian: Luận văn được thực hiện trên địa bàn tỉnh Trà Vinh. Địa </i>
bàn nghiên cứu chủ yếu tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Trà Vinh, địa chỉ số 287, ấp
Hương Phụ C, xã Đa Lộc, huyện Châu Thành, tỉnh Trà Vinh.
<i>- Phạm vi thời gian: </i>
+ Luận văn tổng hợp hệ thống pháp luật và phân tích các số liệu về cơng tác cai
nghiện ma tuý từ năm 2016 đến 2018, trường hợp có sử dụng số liệu các năm trước chỉ
để hỗ trợ phân tích, đối chiếu và so sánh. Sử dụng các văn bản pháp luật còn hiệu lực
thi hành đến nay.
+ Số liệu chủ yếu sử dụng trong Luận văn từ năm 2016 đến năm 2018.
<b>5. ĐỐI TƯỢNG NGHIÊN CỨU VÀ ĐỐI TƯỢNG KHẢO SÁT </b>
<i>- Đối tượng nghiên cứu: Luận văn tập trung nghiên cứu nội dung, hình thức và </i>
phương pháp quản lý nhà nước của Uỷ ban nhân dân tỉnh, của các cơ quan chức năng
có thẩm quyền về cơng tác cai nghiện ma túy và những yếu tố tác động đến quản lý
nhà nước về công tác cai nghiện ma túy trên địa bàn tỉnh Trà Vinh.
<i>- Đối tượng khảo sát: Hoạt động quản lý, tổ chức cai nghiện ma túy tại Cơ sở </i>
cai nghiện ma túy tỉnh Trà Vinh.
<b>6. TỔNG QUAN NGHIÊN CỨU ĐỀ TÀI </b>
</div>
<span class='text_page_counter'>(9)</span><div class='page_container' data-page=9>
tạp chí phịng chống HIV/AIDS, tạp chí sức khỏe,… và một số bộ ngành ở Trung
ương và các tỉnh, thành phố, đã tiến hành nghiên cứu, sắp xếp, hệ thống các quy định
của pháp luật về công tác cai nghiện ma túy, để hình thành các tài liệu, tư liệu mang
tính thực tiễn trong hoạt động quản lý nhà nước về cai nghiện ma túy của địa phương
mình.
Các đề tài, luận văn, bài viết nhìn chung đã đề cập đến các khía cạnh khác nhau
của cơng tác phịng chống ma túy và cai nghiện ma túy, đề xuất được những giải pháp
để giải quyết một số vấn đề trên thực tiễn và có những đóng góp nhất định về mặt lý
luận. Tuy nhiên, hiện nay Luật phòng, chống ma túy được sửa đổi, bổ sung và các văn
bản pháp luật về công tác cai nghiện ma túy có nhiều thay đổi, đồng thời tính đến nay
<i>chưa có một cơng trình nghiên cứu nào, nghiên cứu cụ thể về “Quản lý nhà nước của </i>
<i>Ủy ban nhân dân tỉnh về công tác cai nghiện ma túy từ thực tiễn tỉnh Trà Vinh”. Vì </i>
vậy, việc nghiên cứu các hình thức, nội dung quản lý nhà nước của Uỷ ban nhân dân
tỉnh về công tác cai nghiện ma túy hiện nay là một vấn đề thật sự cần thiết, để không
ngừng nâng cao chất lượng quản lý nhà nước của Uỷ ban nhân dân tỉnh về công tác cai
nghiện ma túy trên địa bàn tỉnh Trà Vinh.
<b>7. KẾT CẤU LUẬN VĂN </b>
Ngoài phần mở đầu, nội dung, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo đề tài kết
cấu thành 02 chương, cụ thể như sau:
Chương 1: Những vấn đề lý luận và pháp lý quản lý nhà nước của Ủy ban nhân
dân tỉnh về công tác cai nghiện ma túy.
</div>
<span class='text_page_counter'>(10)</span><div class='page_container' data-page=10>
<b>CHƯƠNG 1 </b>
<b>NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ PHÁP LÝ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC </b>
<b>CỦA ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH VỀ CÔNG TÁC CAI NGHIỆN MA TÚY </b>
<b>1.1 KHÁI NIỆM, ĐẶC ĐIỂM QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ CÔNG TÁC </b>
<b>CAI NGHIỆN MA TÚY </b>
<b>1.1.1 Khái niệm ma túy và cai nghiện ma túy </b>
<i>1.1.1.1 Khái niệm nghiện ma túy và các hình thức nghiện ma túy </i>
<i>a) Khái niệm nghiện ma túy </i>
Theo tổ chức Y tế thế giới (WHO), nghiện ma túy là tình trạng lệ thuộc vào nó,
tạo sự thèm muốn khơng cưỡng lại được, nếu không đáp ứng kịp thời sẽ bị vật vã, đau
đớn. Điều này cho thấy nghiện ma túy với các đặc điểm như có sự ham muốn ma túy
khơng kìm chế được, tâm lý, sinh lý bị lệ thuộc vào tác dụng của ma túy và có thể làm
bất cứ điều gì để có ma túy sử dụng.
Nghiện ma túy cũng không đơn giản chỉ là một căn bệnh của não bộ mà nó cịn
là căn bệnh chịu sự tác động của nhiều yếu tố thuộc về bản thân chất gây nghiện, môi
trường xã hội và các yếu tố về mặt sinh học của bản thân người sử dụng1<sub>. </sub>
Do vậy, bản chất của nghiện ma túy thì nói đó là một căn bệnh của não bộ là
chưa đủ mà phức tạp hơn thế, căn bệnh này chịu sự tác động của nhiều yếu tố. Đó là
các yếu tố về mặt sinh học môi trường và các yếu tố thuộc về bản thân chất gây
nghiện.
Từ các lý luận trên, chúng ta có thể hiểu: Nghiện ma túy là trạng thái rối loạn
toàn bộ cơ thể người nghiện bao gồm rối loạn về sinh lý, tâm lý –nhận thức và rối loạn
hành vi.
<i>b) Các hình thức nghiện ma túy </i>
Chúng ta có thể hiểu rằng, hình thức nghiện ma túy là việc người có hành vi sử
dụng chất ma túy thông qua nguyên nhân, loại ma túy và cách thức sử dụng ma túy
dẫn đến tình trạng người sử dụng chất ma túy có hiện tượng bị lệ thuộc vào chất ma
túy mà người đó sử dụng hay nói cách khác là nghiện ma túy.
</div>
<span class='text_page_counter'>(11)</span><div class='page_container' data-page=11>
Có rất nhiều nguyên nhân như vui, buồn chán, tự tìm hiểu, bạn bè rủ rê, bị người
khác lừa sử dụng,… Cách thức sử dụng ma túy chủ yếu là hút, hít, uống, tiêm chích, dán
lưỡi…
Như vậy, tùy vào loại ma túy, cách thức sử dụng ma túy, cũng như số lượng và
tần suất trong việc sử dụng ma túy là những tác nhân và biểu hiện của hình thức
nghiện ma túy.
<i>1.1.1.2 Khái niệm cai nghiện ma túy và các hình thức cai nghiện ma túy </i>
<i>a) Khái niệm cai nghiện ma túy </i>
Cai nghiện ma túy là việc áp dụng các hoạt động điều trị, tư vấn, học tập, lao
động, rèn luyện nhằm giúp cho người nghiện ma túy phục hồi về sức khỏe, nhận thức,
tâm lý và hành vi, nhân cách để trở về tình trạng bình thường2<sub>. Do nghiện ma túy là </sub>
một bệnh lý và giải pháp quan trọng và đầu tiên nhất là giúp họ cai nghiện ma túy.
Nhưng việc cai nghiện ma túy không đơn thuần là chữa bệnh, cắt cơn nghiện, mà nó
đòi hỏi thực hiện đồng bộ các biện pháp điều trị hỗ trợ cắt cơn nghiện, biện pháp tâm
lý, vật lý trị liệu…các hoạt động này phải được thực hiện gắn kết như những chuỗi
mắc xích, khơng tách rời nhau và được duy trì thường xuyên hàng ngày, hàng tuần,
hàng tháng, trong một khoảng thời gian nhất định nhằm giúp cho người nghiện ma túy
cai nghiện, phục hồi sức khỏe, thay đổi hành vi –nhân cách theo hướng có lợi, dần dần
giúp cơ thể người nghiện ma túy trở lại trạng thái bình thường.
<i>b) Khái nhiệm cơng tác cai nghiện ma túy: </i>
Theo Từ điển tiếng Việt do Nguyễn Như Ý làm chủ biên, thì cơng tác được hiểu
<i>là “cơng việc của nhà nước, của đồn thể” hoặc “thực hiện cơng việc của nhà nước, </i>
<i>của đồn thể”3</i><sub>. Như vậy cơng tác cai nghiện ma túy có thể được hiểu là cơng việc của </sub>
nhà nước, của đồn thể hay thực hiện cơng việc của nhà nước, đồn thể.
<i>Như vậy, có thể thấy “cơng tác cai nghiện ma túy” là một bộ phận quan trọng </i>
trong cơng tác phịng chống ma túy, bao gồm tồn bộ những hoạt động của Đảng, Nhà
nước, Đoàn Thanh niên và xã hội nhằm giáo dục, duy trì ổn định trật tự xã hội, giữ gìn
<i>đạo góp phần trong sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc. Theo tác giả, khái niệm </i>
<i>này đúng, tuy nhiên chưa nói lên được tính mục đích của cơng tác cai nghiện ma túy. </i>
</div>
<span class='text_page_counter'>(12)</span><div class='page_container' data-page=12>
<i>Mặt khác, cũng có thể hiểu, cơng tác cai nghiện ma túy là sự tác động tổng hợp của </i>
các chủ thể xã hội vào một đối tượng cụ thể trên lĩnh vực cai nghiện ma túy theo
những mục tiêu xác định của chủ thể quản lý.
<i>Tóm tại, Cơng tác cai nghiện ma túy là hoạt động có mục đích của tổ chức tác </i>
<i>động vào các đối tượng cai nghiện ma túy nhằm giáo dục, định hướng duy trì trật tự, </i>
<i>an ninh của xã hội, đáp ứng các lợi ích chính đáng của công dân và sự phát triển của </i>
<i><b>xã hội. </b></i>
<i>c) Các hình thức cai nghiện ma túy: </i>
Khoản 2 điều 26a, Luật sửa đổi bổ sung một số điều của Luật phòng, chống ma
túy năm 2008 và Nghị định số 94/2010/NĐ-CP ngày 09/9/2010 của Chính phủ, có ba
hình thức cai nghiện ma t chính là gồm: cai nghiện ma túy tại gia đình, cai nghiện
ma túy tại cộng đồng và cai nghiện ma túy tập trung tại cơ sở cai nghiện ma tuý.
Cai nghiện ma túy tại gia đình được áp dụng đối với người nghiện ma túy từ đủ
mười hai tuổi trở lên đang cư trú tại cộng đồng, tự giác khai báo và tự nguyện đăng ký
cai nghiện tại gia đình4.
Cai nghiện ma túy tại cộng đồng được áp dụng với người nghiện ma túy từ đủ
12 tuổi trở lên5<sub>, đang cư trú tại cộng đồng gồm: áp dụng đối với người nghiện ma túy </sub>
tự nguyện đăng ký cai nghiện nhưng khơng có điều kiện điều trị cắt cơn tại gia đình
hoặc cai nghiện ma túy bắt buộc tại cộng đồng được áp dụng đối với người nghiện ma
túy cư trú tại cộng đồng nhưng không tự giác khai báo và không tự nguyện đăng ký cai
nghiện tại gia đình hoặc cộng đồng6.
Cai nghiện ma túy tại cơ sở cai nghiện ma tuý có hai biện pháp cai nghiện là cai
nghiện ma tuý tự nguyện và cai nghiện ma tuý bắt buộc. Cai nghiện ma tuý bắt buộc là
áp dụng biện pháp xử lý vi phạm hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, được
áp dụng đối với nghiện ma túy từ đủ 18 tuổi trở lên, đã bị áp dụng biện pháp xử lý vi
phạm hành chính giáo dục tại xã, phường, thị trấn mà vẫn còn nghiện hoặc chưa bị áp
dụng biện pháp này nhưng khơng có nơi cư trú ổn định. Cai nghiện ma tuý tự nguyện
4<sub> Điều 3, điều 8 Nghị định 94/2010/NĐ-CP ngày 09/9/2010 của Chính phủ quy định về tổ chức cai nghiện ma </sub>
túy tại gia đình, cai nghiện ma túy tại cộng đồng.
5<sub> Khoản 1, điều 3, Nghị định 94/2010/NĐ-CP ngày 09/9/2010 của Chính phủ quy định về tổ chức cai nghiện ma </sub>
túy tại gia đình, cai nghiện ma túy tại cộng đồng.
</div>
<span class='text_page_counter'>(13)</span><div class='page_container' data-page=13>
<b>DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO </b>
<b>Văn bản pháp luật </b>
[1] Luật Phòng chống ma túy năm 2000 (Luật số: 23/2000/QH10) ngày 09/12/2000.
[2] Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật phòng, chống ma túy (Luật
số: 16/2008/QH12) ngày 03/6/2008.
[3] Luật Xử lý vi phạm hành chính 2012 (Luật số: 15/2012/QH13) ngày 20/6/2012.
[4] Nghị định 221/2013/NĐ-CP, ngày 30/12/2013 của Chính phủ quy định chế độ áp
dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
[5] Nghị định 136/2016/NĐ-CP, ngày 09/09/2016 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung
một số điều của Nghị định 221/2013/NĐ-CP, ngày 30/12/2013 của Chính
phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai
nghiện bắt buộc.
[6] Nghị định 80/2018/NĐ-CP, ngày 17/5/2018 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một
số điều của nghị định số 147/2003/NĐ-CP ngày 02/12/2003 của chính phủ
quy định về điều kiện, thủ tục cấp giấy phép và quản lý hoạt động của cơ sở
cai nghiện ma túy tự nguyện; nghị định số 135/2004/NĐ-CP ngày 10 tháng
6 năm 2004 của chính phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp đưa vào cơ
sở chữa bệnh, tổ chức hoạt động của cơ sở chữa bệnh theo pháp lệnh xử lý
vi phạm hành chính và chế độ áp dụng đối với người chưa thành niên,
người tự nguyện vào cơ sở chữa bệnh.
[7] Nghị định 94/2009/NĐ-CP, ngày 26/10/2009 của Chính phủ Quy định chi tiết
thi hành Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Phòng, chống ma túy về
quản lý sau cai nghiện ma túy.
[8] Nghị định 94/2010/NĐ-CP, ngày 09/09/2010 của Chính phủ quy định về tổ chức
cai nghiện ma tuý tại gia đình, cai nghiện ma tuý tại cộng đồng.
[9] Nghị định 90/2016/NĐ-CP, ngày 01/07/2016 của Chính phủ quy định về điều trị
nghiện các chất dạng thuốc thuốc phiện bằng thuốc thay thế.
[10] Nghị định 111/2013/NĐ-CP, ngày 30/09/2013 của Chính phủ quy định chế độ áp
dụng biện pháp xử lý hành chính giáo dục tại xã, phường.
</div>
<span class='text_page_counter'>(14)</span><div class='page_container' data-page=14>
[12] Thông tư liên tịch 17/2015/BYT-BCA-BLĐTBXH, ngày 09/7/2015 của Bộ Y tế
-Bộ Lao động Thương binh và Xã hội và Bộ Công an quy định thẩm quyền,
thủ tục và quy trình xác định tình trạng nghiện ma túy.
[13] Thơng tư số 41/2010/TTLT/BLĐTBXH-BYT ngày 31/12/2010 của Bộ Lao động
thương binh và xã hội và Bộ Y tế, hướng dẫn quy trình cai nghiện cho
người nghiện ma túy tại các Trung tâm Chữa bệnh – Giáo dục – Lao động
xã hội và cơ sở cai nghiện ma túy tự nguyện.
[14] Thông tư 117/2017/TT-BTC ngày 06/01/2017 của Bộ Tài chính quy định quản lý
và sử dụng kinh phí thực hiện chế độ áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai
nghiện bắt buộc và tổ chức cai nghiện ma tuý bắt buộc tại cộng đồng.
[15] Thông tư số 25/2018/TT-BLDTBXH ngày 10/12/2018 của Bộ Lao động –Thương
binh và Xã hội hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, cơ cấu tổ chức, vị trí việc làm
và định mức số lượng người làm việc của cơ sở cai nghiện ma tuý công lập.
[16] Quyết định số 61/2000/QĐ-TTg ngày 05/6/2000 của Thủ tướng Chính phủ thành
lập Uỷ ban Quốc gia phòng, chống AIDS và phòng chống tệ nạn ma tuý, mại
dâm.
[17] Quyết định 1640/QĐ-TTg ngày 18/8/2016 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê
duyệt quy hoạch mạng lưới cơ sở cai nghiện ma tuý đến năm 2020 và định
hướng đến năm 2030.
[18] Nghị quyết 98/NQ-CP ngày 26/12/2014 của Chính phủ về tăng cường chỉ đạo
cơng tác phịng, chống kiểm soát và cai nghiện ma túy trong tình hình mới.
[19] Quyết định 2596/QĐ-TTg ngày 27/12/2013 của Thủ tướng Chính phủ về phê
duyệt đề án đổi mới công tác cai nghiện ma túy ở Việt Nam đến năm 2020.
[20] Quyết định 909/QĐ-LĐTBXH ngày 13/7/2018 của Bộ Lao động –Thương binh
<i>và Xã hội ban hành kế hoạch thực hiện Đề án “Phối hợp truyền thơng </i>
<i>phịng, chống HIV/AIDS và phòng, chống tệ nạn ma tuý, mại dâm đến năm </i>
<i>2020”. </i>
</div>
<span class='text_page_counter'>(15)</span><div class='page_container' data-page=15>
[22] Quyết định 1059/QĐ-UBND ngày 23/6/2015 của Chủ tịch Uỷ ban nhân dân tỉnh
Trà Vinh về việc quy định mức chi hỗ trợ, đóng góp cho đối tượng cai
nghiện bắt buộc và tự nguyện tại Trung tâm Chữa bệnh –Giáo dục –Lao
động xã hội thuộc Sở Lao động –Thương binh và Xã hội.
[23] Quyết định 387/QĐ-UBND ngày 16/3/2017 của Chủ tịch Uỷ ban nhân dân tỉnh
Trà Vinh về việc sửa đổi, bổ sung khoản 1, khoản 3, khoản 11 và bĩa bỏ
khoản 6 điều 1 của Quyết định 1059/QĐ-UBND ngày 23/6/2015 của Chủ
tịch Uỷ ban nhân dân tỉnh Trà Vinh.
[24] Quyết định 2014/QĐ-UBND ngày 23/9/2016 của Chủ tịch Uỷ ban nhân dân tỉnh
Trà Vinh phê duyệt Quy chế phối hợp lập hồ sơ và tổ chức cai nghiện ma
tuý trên địa bàn tỉnh Trà Vinh.
[25] Quyết định số 1030/QĐ-UBND ngày 29/5/2015 của Ủy ban Nhân dân tỉnh Trà
Vinh ban hành Kế hoạch thực hiện Đề án “ Tăng cường phổ biến, giáo dục
pháp luật cho người đang chấp hành hình phạt tù; người bị áp dụng biện
pháp tư pháp hoặc các biện pháp xử lý hành chính, người mới ra tù tái hịa
nhập cộng đồng, thanh thiếu niên vi phạm pháp luật, lang thang cơ nhỡ giai
đoạn 2018-2021 trên địa bàn tỉnh Trà Vinh.
[26] Quyết định 1141/QĐ-UBND ngày 21/6/2017 của Chủ tịch Uỷ ban nhân dân tỉnh
Trà Vinh về việc kiện tồn Ban Chỉ đạo, phịng, chống tội phạm, tệ nạn xã
hội và xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc tỉnh Trà Vinh.
<b>Tài liệu Tiếng Việt </b>
[27] Báo cáo số 15/BC-PCTNXH ngày 13/02/2017 của Chi cục Phòng chống tệ nạn
xã hội tỉnh Trà Vinh tổng kết công tác phòng chống tệ nạn mại dâm, cai
nghiện ma tuý năm 2016.
[28] Báo cáo số 14/BC-PCTNXH ngày 31/01/2018 của Chi cục Phòng chống tệ nạn
xã hội tỉnh Trà Vinh tổng kết cơng tác phịng chống tệ nạn mại dâm, cai
nghiện ma tuý năm 2017.
</div>
<span class='text_page_counter'>(16)</span><div class='page_container' data-page=16>
[30] Báo cáo số 1655/BC-SLĐTBXHXH ngày 05/9/2019 của Sở Lao động –Thương
binh và Xã hội tỉnh Trà Vinh kết quả triển khai thực hiện quy chế phối hợp
lập hồ sơ và tổ chức cai nghiện ma tuý trên địa bàn tỉnh Trà Vinh.
[31] Báo cáo số 42/BC-UBND ngày 18/3/2019 của Uỷ ban nhân dân tỉnh Trà
Vinh Tổng kết thi hành Luật Phòng chống ma tuý năm 2000 (sử đổi, bổ
sung năm 2008).
[32] Báo cáo số 1335/BC-STTTT-VP ngày 19/10/2017 của Sở Thông tin và Truyền
thơng tỉnh Trà Vinh đánh giá quy trình chỉ đạo, triển khai thực hiện Luật
Phòng chống ma tuý năm 2000 (sử đổi, bổ sung năm 2008).
[33] Báo cáo số 1041/BC-STTTT-TTBCXB ngày 31/7/2018 của Sở Thông tin và
Truyền thông tỉnh Trà Vinh 10 năm thực hiện Chỉ thị 21-CT/TW ngày
26/3/2018 của Bộ Chính trị về tiếp tục tăng cường lãnh đạo, chỉ đạo cơng
tác phịng, chống ma t và kiểm sốt ma tuý trong tình hình mới.
[34] Báo cáo số 1588/BC-STP ngày 20/11/2017 của Sở Tư pháp tỉnh Trà Vinh sơ
<i>kết 02 năm thực hiện “Đề án tăng cường quản lý, giáo dục, cảm hố, </i>
<i>phịng ngừa thanh thiếu niên vi phạm pháp luật tại cơ sở” trên địa bàn </i>
tỉnh Trà Vinh.
[35] Báo cáo số 1732/BC-STP ngày 22/11/2018 của Sở Tư pháp tỉnh Trà Vinh sơ kết
<i>“Đề án tăng cường quản lý, giáo dục, cảm hố, phịng ngừa thanh thiếu </i>
<i>niên vi phạm pháp luật tại cơ sở” năm 2018. </i>
[36] Báo cáo số 1851/BC-STP ngày 31/12/2018 của Sở Tư pháp tỉnh Trà Vinh kết
<i>quả thực hiện đề án “Tăng cường phổ biến giáo dục pháp luật cho người </i>
<i>đang chấp hành hình phạt tù, người bị áp dụng các biện pháp tư pháp hoặc </i>
<i>các biện pháp xử lý hành chính, người mới ra tù hoà nhập cộng đồng, </i>
<i>thanh thiếu niên vi phạm pháp luật, lang thang cơ nhỡ giai đoạn </i>
<i>2018-2020” trên địa bàn tỉnh năm 2018. </i>
</div>
<span class='text_page_counter'>(17)</span><div class='page_container' data-page=17>
<i>[38] Bài của Công an tỉnh Trà Vinh “Tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến, </i>
<i>giáo dục pháp luật” của tác giả Hồng Dương đăng trên báo Trà Vinh số </i>
2752, ngày 12/8/2019.
[39] Báo cáo số 39/BC-CSTV&ĐTNMT ngày 03/8/2018 của Cơ sở Tư vấn và Điều
trị nghiện ma tuý tỉnh Trà Vinh kết quả thực hiện 10 năm công tác quản lý
và tổ chức cai nghiện ma tuý.
[40] Báo cáo số 428/BC-CAT-SLĐTBXH-SYT-STP ngày 11/10/2019 của Công an
tỉnh, Sở Lao động –Thương binh và Xã hội, Sở Y tế và Sở Tư pháp tỉnh Trà
Vinh sơ kết 03 năm thực hiện quy chế phối hợp lập hồ sơ và tổ chức cai
nghiện ma tuý trên địa bàn tỉnh Trà Vinh.
[41] Báo cáo 192/BC-BCĐ-CAT ngày 24/5/2019 của Ban chỉ đạo phòng chống tội
phạm, tệ nạn xã hội và xây dựng phong trào toàn dân thi đua bảo vệ an ninh
Tổ quốc về sơ kết công tác phòng chống ma tuý 06 tháng đầu năm và
phương hướng những tháng cuối năm 2019.
[42] Báo cáo 439/BC-BCĐ-CAT ngày 27/11/2018 của Ban chỉ đạo phòng chống tội
phạm, tệ nạn xã hội và xây dựng phong trào toàn dân thi đua bảo vệ an ninh
Tổ quốc về sơ kết công tác phòng chống ma tuý năm 2018 và phương
hướng công tác năm 2019.
[43] Báo cáo 44/BC-BCĐ ngày 06/12/2017 của Ban chỉ đạo phòng chống tội phạm, tệ
nạn xã hội và xây dựng phong trào toàn dân thi đua bảo vệ an ninh Tổ quốc
về tổng kết công tác phòng chống AIDS, ma tuý, mại dâm năm 2017.
[44] Báo cáo số 16/BC-SYT ngày 17/01/2017 của Sở Y tế tổng kết hoạt động ngành y
tế năm 2016 và kế hoạch phát triển ngành y tế năm 2017.
[45] Báo cáo số 05/BC-SYT ngày 04/01/2018 của Sở Y tế tổng kết hoạt động ngành y
tế năm 2017 và kế hoạch phát triển ngành y tế năm 2018.
[46] Báo cáo số 20/BC-SYT ngày 14/01/2019 của Sở Y tế tổng kết hoạt động ngành y
tế năm 2018 và kế hoạch phát triển ngành y tế năm 2019.
[47] Báo cáo số 32/BC-TTCBGDLĐXH ngày 15/11/2016 của Trung tâm Chữa bệnh
–Giáo dục –Lao động xã hội tỉnh Trà Vinh (nay là Cơ sở cai nghiện ma tuý
tỉnh Trà Vinh tổng kết công tác hoạt động năm 2016 và kế hoạch công tác
năm 2017.
</div>
<span class='text_page_counter'>(18)</span><div class='page_container' data-page=18>
Vinh tổng kết công tác hoạt động năm 2017 và kế hoạch công tác năm
2018.
[49] Báo cáo số 42/BC-CSTV&ĐTNMT ngày 13/10/2018 của Cơ sở Tư vấn và Điều
trị nghiện ma tuý tỉnh Trà Vinh (nay là Cơ sở cai nghiện ma tuý tỉnh Trà
Vinh tổng kết công tác hoạt động năm 2018 và kế hoạch công tác năm
2019.
<i>[50] Chỉ thị số 06-CT/TW ngày 30/11/1996 của Bộ chính trị (khố VIII) “về tăng </i>
<i>cường sự lãnh đạo, chỉ đạo về cơng tác phịng, chống và kiểm sốt ma tuý”. </i>
<i>[51] Học viện chính trị quốc gia Hồ Chí Minh (2017), Giáo trình Những vấn đề cơ </i>
<i>bản về Quản lý Hành chính nhà nước, Nhà xuất bản Lý luận chính trị Hà </i>
Nội, tr. 9-17.
[52] Kết luận số 02/KL-TTr ngày 27/10/2017 của Công an tỉnh Trà Vinh về việc
thanh tra chấp hành các quy định của pháp luật về phòng, chống ma tuý của
Uỷ ban nhân dân cấp huyện, cấp xã và Cơ sở Tư vấn và Điều trị nghiện ma
tuý.
[53] Kết luận số 158/KL-VKS ngày 13/12/2017 của Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Trà
Vinh về trực tiếp kiểm sát việc tuân theo pháp luật tại Cơ sở Tư vấn và
Điều trị nghiện ma tuý tỉnh Trà Vinh.
<i>[54] Kết luận số 95/KL-TW ngày 02/4/2014 của Ban Bí thư “về tiếp tục thực hiện chỉ </i>
<i>thị số 21-CT/TW của bộ chính trị về tăng cường lãnh đạo, chỉ đạo cơng tác </i>
<i>phịng, chống và kiểm sốt ma t trong tình hình mới”. </i>
[55] Kế hoạch số 53/KH-UBND ngày 29/10/2018 của Ủy ban Nhân dân tỉnh Trà Vinh
Tăng cường công tác quản lý người sử dụng ma túy và cai nghiện ma túy
trên địa bàn tỉnh Trà Vinh.
[56] Kế hoạch số 08/KH-UBND ngày 23/4/2014 của Ủy ban Nhân dân tỉnh Trà Vinh
đổi mới công tác cai nghiện ma túy trên địa bàn tỉnh Trà Vinh đến năm
2020.
[57] Kế hoạch số 09/KH-UBND ngày 20/3/2915 của Ủy ban nhân dân tỉnh Trà Vinh
thực hiện Nghị quyết 98/NQ-CP ngày 26/12/2014 của Chính phủ về tăng
cường chỉ đạo cơng tác phịng, chống, kiểm sốt và cai nghiện ma tuý trong
tình hình mới trên địa bàn tỉnh Trà Vinh.
</div>
<span class='text_page_counter'>(19)</span><div class='page_container' data-page=19>
<i>xã hội về cai nghiện phục hồi và quản lý sau cai nghiện, quyển 1, nhà xuất </i>
bản Lao động xã hội, tr. 9.
<i>[59] Cục phòng, chống tệ nạn xã hội (2013), khái niệm về ma túy và phân loại các </i>
<i>chất ma túy, Bộ tài liệu giảng dạy về quản lý, giáo dục, tư vấn cho người </i>
<i>nghiện ma tuý trong Trung tâm chữa bệnh –Giáo dục –Lao động xã hội của </i>
<i>Cục Phòng chống tệ nạn xã hội, tr. 27 – 37. </i>
[60] Quy chế phối hợp số 03/QC-CAT-SLĐTBXH ngày 20/10/2017 của Công an tỉnh
Trà Vinh và Sở Lao động –Thương binh và Xã hội tỉnh Trà Vinh về việc
đảm bảo an ninh, trật tự tại Cơ sở Tư vấn và Điều trị nghiện ma tuý tỉnh Trà
Vinh (nay là Cơ sở cai nghiện ma tuý tỉnh Trà Vinh).
<i>[61] Nguyễn Cửu Việt (2008), Giáo trình Luật hành chính Việt Nam, NXB Chính trị </i>
quốc gia, Hà Nội, tr. 19-20.
<i>[62] Nguyễn Cửu Việt (2010), Giáo trình Luật Hành chính Việt Nam, Nxb Hồng Đức </i>
Hội Luật gia Việt Nam, tr.44.
[63]
<i>Phan Thị Mỹ Hạnh (2016), Luận án Quản lý nhà nước về cơng tác phịng </i>
<i>chống ma túy ở Việt Nam trong thời kỳ hội nhập.</i>
[64]
<i>Nguyễn Văn Khoái (2011), luận văn “Quản lý nhà nước về công tác cai </i>
<i>nghiện ma túy trên địa bàn tỉnh Bắc Giang”.</i>
[65]
<i>Tổng cục Cảnh sát, Bộ Công an (1992-1995), Đề tài cấp nhà nước “Luận </i>
<i>cứ khoa học đổi mới chính sách xã hội đảm bảo an ninh xã hội và </i>
<i>khắc phục các tệ nạn xã hội”.</i>
[66]
<i>Nguyễn Phùng Hồng, Vũ Hùng Vương (2001), Đề tài cấp nhà nước “Luận </i>
</div>
<span class='text_page_counter'>(20)</span><div class='page_container' data-page=20>
<b>PHỤ LỤC </b>
<b>PHỤ LỤC 01 </b>
<b>Thống kê người nghiện ma tuý </b>
<b>trên địa bàn tỉnh Trà Vinh giai đoạn 2016-2018 </b>
<i>(Số liệu được Tác giả thu thập từ Phòng Cảnh sát điều tra tội phạm về ma tuý, Công </i>
<i>an tỉnh Trà Vinh) </i>
<b>1. Tổng số người nghiện ma tuý trong toàn tỉnh Trà Vinh </b>
<b>Năm </b> <b>Tổng </b>
<b>số </b>
<b>người </b>
<b>nghiện </b>
<b>ma </b>
<b>t </b>
<b>Trong đó </b> <b>Giới tính </b> <b>Độ tuổi </b>
Ngồi
cộng
đồng
Trại
giam,
nhà
tạm
giữ
Cơ sở
cai
nghiện
ma tuý
Nam Nữ Dưới
18
Từ 18
đến
30
tuổi
Trên
30
tuổi
<b>2016 </b> 194 177 13 4 185 9 4 126 64
<b>2017 </b> 343 279 31 33 332 11 6 235 102
<b>2018 </b> 253 148 2 103 249 4 0 177 86
<b>Tổng </b>
<b>cộng </b>
<b>790 </b> <b>604 </b> <b>46 </b> <b>140 </b> <b>766 </b> <b>24 </b> <b>10 </b> <b>538 </b> <b>252 </b>
<b>2. Tổng số người nghiện ma tuý tại huyện, thị xã, thành phố trong tỉnh </b>
<i><b>Năm Tổng </b></i>
<i><b>số </b></i>
<i><b>trong </b></i>
<i><b>tỉnh </b></i>
<i><b>Chia ra </b></i>
<i><b>Thành </b></i>
<i><b>phố </b></i>
<i><b>Trà </b></i>
<i><b>Vinh </b></i>
<i><b>Cầu </b></i>
<i><b>Ngang </b></i>
<i><b>Tiểu </b></i>
<i><b>Cần </b></i>
<i><b>Châu </b></i>
<i><b>Thành </b></i>
<i><b>Trà </b></i>
<i><b>Cú </b></i>
<i><b>Duyên </b></i>
<i><b>Hải </b></i>
<i><b>Thị xã </b></i>
<i><b>Duyên </b></i>
<i><b>Hải </b></i>
<i><b>Cầu </b></i>
<i><b>Kè </b></i>
<i><b>Càng </b></i>
<i><b>Long </b></i>
<b>2016 </b> <b>194 </b> 96 28 26 13 9 1 1 4 16
<b>2017 </b> <b>343 </b> 143 45 32 28 17 15 18 10 35
<b>2018 </b> <b>253 </b> 101 48 21 22 7 8 17 7 22
<b>Tổng </b>
<b>cộng </b>
</div>
<!--links-->
