“Quản lý hoạt động Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh ở các trường Trung học phổ thông huyện Krông Năng, Tỉnh Đắk Lắk”.

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO
TRƯỜNG ĐẠI HỌC VINH
______________________________________________

NGUYỄN HUY THỌ

QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG ĐỒN THANH NIÊN
CỘNG SẢN HỒ CHÍ MINH Ở CÁC TRƯỜNG TRUNG
HỌC PHỔ THÔNG HUYỆN KRÔNG NĂNG
TỈNH ĐẮK LẮK

LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC

NGHỆ AN - 2019


BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO
TRƯỜNG ĐẠI HỌC VINH
______________________________________________

NGUYỄN HUY THỌ

QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG ĐỒN THANH NIÊN
CỘNG SẢN HỒ CHÍ MINH Ở CÁC TRƯỜNG TRUNG
HỌC PHỔ THÔNG HUYỆN KRÔNG NĂNG
TỈNH ĐẮK LẮK

Chuyên ngành: Quản lý giáo dục
Mã số: 8.14.01.14

LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC

Người hướng dẫn khoa học:
TS. NGUYỄN THỊ NHÂN

NGHỆ AN - 2019


LỜI CẢM ƠN
Để hoàn thành được đề tài, lời đầu tiên tác giả xin chân thành cảm ơn Ban
giám hiệu, q thầy giáo, cơ giáo Khoa Giáo dục, Phịng Đào tạo sau Đại học
trường Đại học Vinh, cùng các nhà khoa học, các giảng viên đã giảng dạy, góp ý,
tạo mọi điều kiện cho tác giả trong quá trình học tập, nghiên cứu và đặc biệt trong
thời gian hoàn thành luận văn.
Xin bày tỏ sự cảm ơn sâu sắc tới cấp ủy Đảng, Hội đồng trường, Ban giám
hiệu, Đoàn trường các trường THPT trên địa bàn huyện Krông Năng và các em học
sinh, các đồng chí Ban Thường vụ huyện Đồn Krơng Năng đã giúp đỡ dể tác giả
hồn thành luận văn này.
Đặc biệt tác giả xin chân thành cảm ơn và bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc, chân
thành nhất tới TS. Nguyễn Thị Nhân – Người trực tiếp hướng dẫn, giúp đỡ, động
viên trong suốt quá trình nghiên cứu và hồn thành luận văn.
Trong q trình nghiên cứu đề tài, mặc dù bản thân đã rất cố gắng nổ lực
nghiên cứu đề tài, song không thể tránh khỏi những thiếu sót trong luận văn, tác giả
rất mong nhận được ý kiến đóng góp của q thầy giáo, cơ giáo và các đồng chí
đồng nghiệp để bản thân tác giả, đề tài ngày càng hoàn thiện hơn.
Xin chân thành cảm ơn!
Tác giả

Nguyễn Huy Thọ

3

MỤC LỤC

4


KÝ HIỆU CÁC CHỮ VIẾT TẮT
PTTN
THPT
ĐVTN
TNCS
CNH
HĐH
XHCN
PTTN
NCKH
LHTN
ĐV
GV
LH TNVN
BCH
BTV
GD&ĐT
CBQL
CSVC
HS
CMHS
ĐTN

Phong trào thanh niên

Trung học phổ thơng
Đồn viên thanh niên
Thanh niên cộng sản
Cơng nghiệp hóa
Hiện đại hóa
Xã hội chủ nghĩa
Phong trào thanh niên
Nghiên cứu khoa học
Liên hiệp thanh niên
Đoàn viên
Giáo viên
Liên hiệp thanh niên Việt Nam
Ban chấp hành
Ban thường vụ
Giáo dục và Đào tạo
Cán bộ quản lý
Cơ sở vật chất
Học sinh
Cha mẹ học sinh
Đoàn thanh niên

5


DANH MỤC BẢNG

6


MỞ ĐẦU

1.Lý do chọn đề tài
Như chúng ta xã biết Đồn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh là một trong
những tổ chức chính trị - xã hội của thanh niên do Đảng Cộng sản Việt Nam và Chủ
tịch Hồ Chí Minh sáng lập, lãnh đạo và rèn luyện; có tổ chức chặt chẽ từ trung ương
đến đến địa phương. Đoàn bao gồm những thanh niên tiên tiến tự nguyện phấn đấu
đứng vào hàng ngũ của đoàn với mục tiêu xây dựng nước Việt Nam độc lập, dân
chủ, giàu mạnh và văn minh theo con đường xã hội chủ nghĩa. Trong mọi thời đại
Đảng ta luôn quan tâm đến công tác đoàn để tổ chức đoàn ngày càng lớn mạnh,
trưởng thành là nhân tố thực hiện thắng lợi nhiệm vụ xây dựng và bảo vệ tổ quốc,
xứng đáng là cánh tay đắc lực là bộ phận kế thừa của Đảng.
Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh trong nhà trường đặc biệt là trường
THPT có vai trị rất quan trọng trong các hoạt động giáo dục chính trị, đạo đức, lối
sống, ý thức chấp hành pháp luật của học sinh. Sự phát triển và nổ lực chung, cơng
tác đồn trong những năm qua đã đạt được nhiều thành tựu đáng khích lệ. Tuy nhiên
vai trị của tổ chức đồn trong trường học còn mờ nhạt, hoạt động phong trào còn
nhiều lúng tùng, chưa đi vào chiều sâu, các hoạt động đơi khi chỉ mang tính hình
thức, hiệu quả chưa cao, chưa đáp ứng được nhu cầu cần thiết của đoàn viên và
nhiệm vụ giáo dục học sinh.
Huyện Krông Năng, tỉnh Đắk Lắk được thành lập từ ngày 09/11/1987, đến
năm 1991 trên địa bàn huyện có trường THPT đầu tiên là trường THPT Phan Bội
Châu, đến nay trong toàn huyện đã có 04 trường THPT. Tất cả các trường THPT
trên địa bàn huyện Krơng Năng, tỉnh Đắk Lắk đều có tổ chức Đồn Thanh Niên
Cộng sản Hồ Chí Minh. Đồn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh ở các trường
THPT đã tổ chức các hoạt động để giáo dục đạo đức, lối sống, hành vi và kỷ năng
cho học sinh. Trong những năm qua hoạt động đoàn ở các trường THPT đã đóng
góp nhiều cho sự phát triển của nhà trường của tổ chức đoàn tại địa phương.
7


Đại hội Đồn TNCS Hồ Chí Minh tồn quốc lần thứ XI đã khẳng định: Xây

dựng lớp thanh niên thời kỳ mới có lý tưởng cách mạng, bản lĩnh chính trị vững
vàng, giàu lịng u nước; có đạo đức, lối sống văn hóa, trách nhiệm, tuân thủ pháp
luật, yêu chuộng hịa bình; có tri thức, sức khỏe, hồi bão và khát vọng vươn lên.
Xây dựng Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh thực sự vững mạnh, tập hợp
đồn kết đông đảo thanh niên, xứng đáng là đội dự bị tin cậy của Đảng Cộng sản
Việt Nam. Tổ chức Đoàn cần nâng cao trách nhiệm trong chỉ đạo, hướng dẫn, thực
hiện cơng tác phụ trách Đội TNTP Hồ Chí Minh và tích cực tuyên truyền giáo dục
về nhiệm vụ của tổ chức Đồn đối với cơng tác Đội và phong trào thiếu nhi nhằm
nâng cao nhận thức trong cán bộ, đoàn viên, thanh niên.
Đây là thách thức lớn đối với khả năng thực tế của đồn viên, địi hỏi Đồn
Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh của các trường THPT cần phải có nhiều hoạt
động hiệu quả, thu hút học sinh góp phần nâng cao hiệu quả giáo dục trong nhà
trường. Trước một thực tế ở các trường THPT trên địa bàn huyện Krơng Năng, tỉnh
Đắk Lắk cán bộ đồn và đoàn viên là giáo viên ngày càng giảm về số lượng, do
phần lớn đã qua tuổi đoàn. Từ những lý do trên tôi chọn nghiên cứu vấn đề: “Quản
lý hoạt động Đồn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh ở các trường Trung học
phổ thông huyện Krông Năng, Tỉnh Đắk Lắk”.
2. Mục đích nghiên cứu
Đề xuất một số biện pháp quản lý hoạt động Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ
Chí Minh ở các trường THPT trên địa bàn Huyện Krơng Năng, tỉnh Đắk Lắk, từ đó
góp phần nâng cao chất lượng giáo dục toàn diện thanh niên ở địa phương.
3. Khách thể và đối tượng nghiên cứu
3.1 Khách thể nghiên cứu
Hoạt động và tổ chức Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh trong các
trường THPT nói chung và Đồn Thanh niên Cộng Sản Hồ Chí Minh trên địa bàn
huyện Krơng Năng- Tỉnh Đắk Lắk nói riêng.
3.2 Đối tượng nghiên cứu
Quản lý hoạt động Đoàn Thanh niên Cộng sảnHồ Chí Minh ở các trường
THPT Huyện Krơng Năng, tỉnh Đắk Lắk.
8

4. Giả thuyết khoa học
Nêu đề xuất được các biện pháp quản lý có cơ sở khoa học và có tính khả thi
thì có thể nâng cao được chất lượng hoạt động Đồn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí
Minh ở các trường THPT Huyện Krông Năng, tỉnh Đắk Lắk.
5. Nhiệm vụ và phạm vi nghiên cứu đề tài
5.1 Nhiệm vụ nghiên cứu
5.1.1. Nghiên cứu cơ sở lý luận về quản lý hoạt động Đồn Thanh niên Cộng
sản Hồ Chí Minh.
5.1.2. Khảo sát thực trạng quản lý hoạt động Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ
Chí Minh ở các trường THPT Huyện Krông Năng, tỉnh Đắk Lắk.
5.1.3. Đề xuất một số biện pháp quản lý hoạt động Đoàn Thanh niên Cộng
sản Hồ Chí Minh ở các trường THPT huyện Krơng Năng, tỉnh Đắk Lắk.
5.2. Phạm vi nghiên cứu
Nghiên cứu thực tiễn và thăm dị tính cấp thiết, tính khả thi các biện pháp đề
xuất ở 4 trường THPT Phan Bội Châu, THPT Lý Tự Trọng, THPT Nguyễn Huệ,
THPT Tôn Đức Thắng.
6. Phương pháp nghiên cứu
6.1. Các phương pháp nghiên cứu lý luận
Quá trình thu thập thơng tin để xây dựng lý luận đề tài là sự kết hợp linh hoạt
giữa một số phương pháp như: Tổng hợp và phân tích thơng tin, xâu chuỗi các
thơng tin, tài liệu theo trình tự, ...
6.2. Các phương pháp nghiên cứu thực tiễn
Thông tin và số liệu xây dựng đề tài thu thập chính từ các phương pháp
nghiên cứu thực tiễn. Một số phương pháp được sử dụng như:

9

- Phương pháp điều tra bằng văn bản: Sử dụng bảng hỏi dựa trên những thông
tin cần thiết. Đối tượng điều tra là: Bí thư và các thành viên trong BCH Đồn
trường, một số thầy cơ ngun là Bí thư các nhiệm kỳ trước, cán bộ phụ trách Đoàn
cơ sở của Huyện đoàn, …..
- Phương pháp đàm thoại: Trực tiếp trị chuyện với cán bộ Huyện Đồn
Krơng Năng; đại diện cấp ủy Đảng, Hội đồng trường, Ban Giám hiệu; cán bộ Đồn;
cán bộ, giáo viên, cơng nhân viên, ĐVTN trong trường để thấy rõ thực trạng việc
quản lý hoạt động Đồn TNCS Hồ Chí Minh.
- Phương pháp tổng kết và rút kinh nghiệm: Phương pháp này dựa trên các
báo cáo (chủ yếu từ năm 2015 đến 2018) trong Đại hội Đồn của các trường THPT
trên địa bàn huyện Krơng Năng – Tỉnh Đắk Lắk.
- Phương pháp nghiên cứu hiệu quả các hoạt động của Đồn: Thăm dị ý kiến
và thái độ của học sinh với các hoạt động do Đoàn thanh niên tổ chức như hoạt
động cắm trại, ẩm thực, văn nghệ, trò chơi lớn, …….
- Phương pháp lấy ý kiến chuyên gia: Tham khảo ý kiến của một số thầy cơ
trong trường, cán bộ quản lí các trường THPT trên địa bàn huyện Krông Năng –
Tỉnh Đắk Lắk
6.3. Phương pháp thống kê tốn học: Sau khi trích lọc số liệu từ các báo cáo
sử dụng phương pháp này để xử lí và tổng hợp.
7. Dự kiến đóng góp của đề tài
- Về lý luận: Hệ thống hoá cơ sở lý luận về quản lý hoạt động Đoàn Thanh
niên Cộng sản Hồ Chí Minh ở các trường THPT.
- Về thực tiễn: Đề xuất một số biện pháp quản lý hoạt động Đồn Thanh niên
Cộng sản Hồ Chí Minh ở các trường THPT huyện Krông Năng, tỉnh Đắk Lắk.
8. Cấu trúc luận văn
Ngoài phần mở đầu, kết luận, mục lục, tài liệu tham khảo, luận văn gồm 3
chương:
10

Chương 1: Cơ sở lý luận về quản lý hoạt động Đồn Thanh niên Cộng sản Hồ
Chí Minh ở các trường trung học phổ thông.
Chương 2: Thực trạng quản lý hoạt động Đồn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí
Minh ở các trường Trung học phổ thông huyện Krông Năng, tỉnh Đắk Lắk.
Chương 3: Biện pháp quản lý hoạt động Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí
Minh ở các trường Trung học phổ thông huyện Krông Năng, tỉnh Đắk Lắk.

CHƯƠNG 1
CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG ĐOÀN THANH NIÊN CỘNG
SẢN HỒ CHÍ MINH Ở CÁC TRƯỜNG TRUNG HỌC PHỔ THÔNG
1.1. Lịch sử nghiên cứu vấn đề
C.Mác và Ăng ghen những nhà sáng lập ra chủ nghĩa Cộng sản là những
người đầu tiên đề cập tới vấn đề này, trong tác phẩm "Bàn về Thanh niên", các ông
11


cho rằng tương lai của loài người hoàn toàn tùy thuộc vào công tác giáo dục các thế
hệ thanh niên. Chính Mác đã gọi "Thanh niên là cội nguồn của sự sống, của dân tộc
và giai cấp công nhân, là bộ xương của mỗi cơ thể dân tộc".
V.I. Lênin kế thừa những tư tưởng của C.Mác và Ăng ghen, trong tác phẩm
nổi tiếng "Nhiệm vụ của Đoàn Thanh niên" (1920), ông cũng khẳng định "Nhiệm vụ
thật sự xây dựng xã hội cộng sản chủ nghĩa, chính là của thanh niên". Lênin cũng đã
chỉ ra rằng để giáo dục thanh niên cần tập hợp họ vào một tổ chức chính trị, đó là
Đồn Thanh niên. Đồn Thanh niên phải tổ chức giáo dục ĐV rèn luyện gắn liền
với thực tiễn cuộc sống của nhân dân lao động. Nhiệm vụ của ĐVTN là học tập chủ
nghĩa cộng sản, nắm lấy tất cả tri thức của nhân loại.
Chủ tịch Hồ Chí Minh đã phát triển những tư tưởng của chủ Mác - Lênin vào
hoàn cảnh cụ thể của nước ta, Người khẳng định: "Thanh niên là người chủ tương
lai của nước nhà. Thật vậy, nước nhà thịnh hay suy, yếu hay mạnh, phần lớn là do
thanh niên. Thanh niên muốn làm chủ tương lai cho xứng đáng thì ngay hiện tại

phải rèn luyện tinh thần và lực lượng của mình, phải làm việc để chuẩn bị cho cái
tương lai đó".
Khẳng định vai trị của thanh niên và tầm quan trọng của việc giáo dục đạo
đức cách mạng cho ĐVTN, Nghị quyết Trung ương bốn (khóa VII) của Đảng đã chỉ
rõ: "Sự nghiệp đổi mới có thành cơng hay khơng, đất nước bước vào thế kỉ XXI có
vị trí xứng đáng trong cộng đồng thế giới hay khơng, cách mạng Việt Nam có vững
bước theo con đường XHCN hay không phần lớn tùy thuộc vào lực lượng thanh
niên, vào việc bồi dưỡng, rèn luyện thế hệ thanh niên". Đại hội X của Đảng cũng
xác định: "Thanh niên được đặt ở vị trí trung tâm trong chiến lược bồi dưỡng, phát
huy nhân tố và nguồn lực con người. Chăm lo, phát triển thanh niên vừa là mục tiêu,
vừa là động lực bảo đảm cho sự ổn định và phát triển vững bền của đất nước".
Dưới sự lãnh đạo của Đảng, gần 90 năm qua Đoàn TNCS Hồ Chí Minh đã
phát huy vai trị nịng cốt, đề xuất nhiều phong trào cách mạng của tuổi trẻ, tiêu biểu
như phong trào "Tuổi trẻ giữ nước", "Thanh niên tình nguyện", "Xung kích, tình
nguyện phát triển kinh tế - xã hội và bảo vệ Tổ quốc", "Đồng hành với thanh niên
12


lập thân, lập nghiệp".v.v... đã diễn ra hết sức sôi nổi. Kết quả là đã góp phần tạo
dựng nên một lớp thanh niên mới vươn lên lập thân, lập nghiệp, phát huy mạnh mẽ
truyền thống xung kích của lớp thanh niên đi trước. Cũng từ đó mà vai trị của
ĐVTN ngày càng được khẳng định trong đời sống xã hội.
Tuy nhiên, bên cạnh những tiến bộ mà thế hệ trẻ đã đạt được, thì do tác động
mặt trái của cơ chế thị trường, do những thiếu sót trong cơng tác tổ chức, quản lý
giáo dục đào tạo, một bộ phận ĐV, thanh niên có những biểu hiện tiêu cực đáng lo
ngại, mất phương hướng chính trị, mất niềm tin vào lý tưởng cộng sản chủ nghĩa,
chạy theo lối sống buông thả, lười lao động, không quan tâm đến học tập và tu
dưỡng đạo đức, thích hưởng thụ, xa rời những truyền thống đạo đức tốt đẹp của dân
tộc, coi thường kỷ cương pháp luật.v.v...
Những năm qua, tổ chức Đoàn Thanh niên trong các trường học đã phát huy

được tốt vai trị của mình, khẳng định vai trị là một trường học lớn của thanh niên,
là nơi giáo dục lý tưởng đạo đức, lối sống cho thanh niên bước vào đời một cách
vững chắc, qua đó thanh niên biết mình phải làm gì, làm như thế nào để thực sự
phát huy những giá trị truyền thống của dân tộc, những thành quả của cách mạng.
Trong thời gian vừa qua, các nghiên cứu nhằm nâng cao chất lượng, hiệu quả
quản lý hoạt động Đồn TNCS Hồ Chí Minh nói chung đã được đề cập trong nhiều
đề tài nghiên cứu, luận văn với phạm vi rộng hoặc một số đề tài trong phạm vi của
một trường, một địa phương. Nhiều nhà nghiên cứu đã quan tâm đến vấn đề quản lý
hoạt động Đoàn Thanh niên như:
"Lãnh đạo và quản lý về Công tác thanh niên trong thời kỳ đổi mới", Dương
Tự Đam, 2005;
"Những điểm chính về cơng tác quản lý đồn viên", Nguyễn Minh, 2005;
"Một số giải pháp nâng cao chất lượng và hiệu quả phong trào Đoàn", Vũ Thị
Kim Cương, 2014;
Qua tổng quan một số cơng trình nghiên cứu trước đây cho thấy, đã có một số
tác giả đề cập tới vấn đề quản lý hoạt động Đồn TNCS Hồ Chí Minh song vẫn
chưa có những giải pháp cụ thể và phù hợp để nâng cao chất lượng hoạt động Đoàn
13


TNCS Hồ Chí Minh, đặc biệt đối với các trường ĐH THPT. Trong phạm vi nghiên
cứu của đề tài, tác giả đi sâu nghiên cứu giải pháp pháp quản lý hoạt động Đồn
TNCS Hồ Chí Minh ở Trường THPT.
1.2. Đồn TNCS Hồ Chí Minh và hoạt động của Đồn TNCS Hồ Chí Minh
1.2.1. Đồn TNCS Hồ Chí Minh
Điều lệ Đồn TNCS Hồ Chí Minh tại Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ XI của
Đồn thức thơng qua, "Đồn TNCS Hồ Chí Minh là tổ chức chính trị - xã hội của
thanh niên Việt Nam do Đảng Cộng sản Việt Nam và Chủ tịch Hồ Chí Minh sáng
lập, lãnh đạo và rèn luyện. Đoàn bao gồm những thanh niên tiên tiến, phấn đấu vì
mục tiêu, lý tưởng của Đảng là độc lập dân tộc gắn liền với chủ nghĩa xã hội, dân

giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh".
Trong lịch sử cách mạng Việt Nam đã qua nhiều thời kỳ đấu tranh cách mạng,
dù ở thời kì nào thì Đồn TNCS Hồ Chí Minh cũng được Đảng và Chủ tịch Hồ Chí
Minh rèn luyện, từ những rèn luyện đó thì tổ chức Đồn ngày càng trưởng thành
hơn, đồng thời tập hợp ngày càng đông đảo thanh niên nhằm phát huy chủ nghĩa
cách mạng truyền thống của con người Việt Nam và cống hiến cho sự nghiệp giải
phóng dân tộc, giải phóng giai cấp đưa đất nước đi đến thống nhất đất nước, góp
phần to lớn trong cơng cuộc xây dựng và bảo vệ Tổ quốc. Ngày nay, đối diện với xu
thế hội nhập quốc tế, Đồn TNCS Hồ Chí Minh cần phát huy những truyền thống
quý báu của dân tộc, bản chất tốt đẹp của mình;rèn luyện năng lực, sức khỏe, kỹ
năng, sáng tạo làm chủ khoa học công nghệ hiện đại, vươn lên ngang tầm với thời
đại. Đoàn TNCS Hồ Chí Minh kế tục xuất sắc sự nghiệp cách mạng vẻ vang của
Đảng và Chủ tịch Hồ Chí Minh; bổ sung thường xuyên lực lượng trẻ cho Đảng;
động viên tốt ĐVTN cả nước trong xây dựng sự nghiệp CNH, HĐH đất nước cũng
như bảo vệ Tổ quốc Việt Nam XHCN.
Đồn TNCS Hồ Chí Minh là lực lượng dự bị tin cậy của Đảng Cộng sản Việt
Nam, một trong những thành viên của hệ thống chính trị, các hoạt động của Đồn
phải trong khn khổ Hiến pháp và Pháp luật của nước Cộng hịa XHCN Việt Nam;
ln phối hợp với các cơ quan Nhà nước cũng như Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, các
14


tổ chức đoàn thể, tổ chức kinh tế, xã hội, các tập thể và gia đình để chăm lo giáo
dục, đào tạo, bảo vệ thanh thiếu nhi; tổ chức cho đồn viên, thanh niên tham gia một
cách tích cực vào việc quản lý nhà nước và xã hội.
Đoàn TNCS Hồ Chí Minh chính là mơi trường giáo dục, để các thế hệ trẻ rèn
luyện bản lĩnh chính trị, tơi luyện bản thân. Do vậy, Đồn TNCS Hồ Chí Minh phải
đổi mới phương thức, đa dạng nội dung hoạt động để tập hợp và giáo dục thanh
niên.
1.2.2 Hoạt động của Đoàn TNCS Hồ Chí Minh

Với bề dày truyền thống và thành tích anh hùng gần 90 năm xây dựng và phát
triển, theo thời gian Đồn TNCS Hồ Chí Minh khơng ngừng lớn mạnh, trưởng
thành về mọi mặt, có nhiều cống hiến liên tục xuất sắc vào công cuộc xây dựng,
phát triển và bảo vệ đất nước góp phần giáo dục và rèn luyện thanh niên ngày càng
tiến bộ. Các thế hệ Đoàn viên, thanh niên ngày nay đã phát huy mạnh mẽ truyền
thống của ông cha, không ngừng nỗ lực phấn đấu, biết vượt qua mọi khó khăn, thử
thách, xuất sắc thực hiện mọi nhiệm vụ được giao, chung tay tiến hành công cuộc
đổi mới, xây dựng và bảo vệ Tổ quốc.
Đất nước đổi mới và phát triển như hiện nay, Đồn TNCS Hồ Chí Minh khẳng
định, làm đẹp thêm những giá trị truyền thống của các thế hệ thanh niên, cán bộ
Đồn đi trước tạo dựng. Đây chính là lịng yêu nước, là tinh thần cách mạng, là sự
trung thành tuyệt đối đối với sự nghiệp, lý tưởng của Đảng, của Bác Hồ. Đó chính
là sự năng động, thích nghi với môi trường hội nhập quốc tế v.v...; cái quan trọng,
đó là tư duy mang tính tồn cầu nhưng phải coi trọng những việc làm cụ thể và đầy
thiết thực.
Trong giai đoạn gần đây các phong trào hoạt động của Đồn TNCS Hồ Chí
Minh phát triển rất mạnh mẽ, với nhiều chương trình, phong trào, cũng như các
cuộc vận động do Đồn TNCS Hồ Chí Minh tổ chức, khởi xướng rất sát với thực tế
và phù hợp với lứa tuổi, cho nên được đông đảo ĐVTN tham gia; đồng thời cũng
nhận được sự quan tâm sâu sắc từ các cấp ủy Đảng, chính quyền và xã hội, chính vì
thế đã tạo sức hút và dấu ấn tích cực trong xã hội. Trong gần 90 năm qua, Đoàn
15


TNCS Hồ Chí Minh ln ln khẳng định được vị trí, vai trị của tổ chức mình,
đồng thời cũng là người bạn của ĐVTN, nhưng cũng là người đồng hành cùng tuổi
trẻ cả nước để thanh niên thể hiện vai trị trách nhiệm của mình đối với xã hội, từ đó
đóng góp cơng sức to lớn vào sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc phồn vinh,
giàu đẹp, góp phần vào mục tiêu cùng nhân dân cả nước để phát triển xã hội, cộng
đồng bằng những khả năng, trí tuệ, sức trẻ của mình trong từng lĩnh vực và mục tiêu

cụ thể.
1.2.3. Quản lý và quản lý hoạt động Đồn TNCS Hồ Chí Minh
1.2.3.1. Quản lý
Quản lý là cơng việc vơ cùng khó khăn và phức tạp trong xã hội. Vì thế làm
cơng tác quản lý phải am hiểu về khái niệm quản lý để vận dụng một cách linh hoạt,
khoa học, sáng tạo quản lý để đạt hiệu quả cao nhất.
Thuật ngữ “Quản lý" có nhiều định nghĩa, khái niệm khác nhau.
Theo W. Taylor (1911), thì “Quản lý là biết được chính xác điều bạn muốn
người khác làm và sau đó hiểu được rằng họ đã hồn thành công việc một cách tốt
nhất và rẻ nhất"
Theo nhà lý luận quản lý kinh tế người pháp H. Fayon (1215), thì "Quản lý
hành chính là dự đốn và lập kế hoạch, tổ chức điều khiển, phối hợp và kiểm tra"
Đối với Nguyễn Thị Liên Diệp (2002) thì cho rằng "Quản trị là một phương
pháp làm cho những hoạt động được hồn thành với một hiệu suất cao, bằng và
thơng qua những người khác. Phương thức này bao gồm những chức năng hay hoạt
động cơ bản mà nhà quản lý có thể sử dụng. Đó là hoạch định, tổ chức, điều khiển
và kiểm soát".
Từ điển Tiếng Việt định nghĩa "Quản lý là trơng nom, xếp đặt cơng việc trong
cơ quan, xí nghiệp"
Từ những khái niệm giống nhau hoặc khác nhau của các tác giả ta có thể hiểu:
“Quản lý” là sự tác động liên tục, có định hướng, có tổ chức, lập kế hoạch, phải dự
đoán, chọn các tác động, phối hợp và kiểm tra để đạt được mục tiêu, hiệu quả cao
nhất. Vậy khái niệm "Quản lý" là: Quản lý là một hoạt động có mục đích, có định
16


hướng, có tổ chức, có kế hoạch của chủ thể quản lý đến khách thể quản lý để tạo
nên sự phát triển và đạt được mục tiêu chung.
1.2.4. Quản lý hoạt động Đồn TNCS Hồ Chí Minh
Qua các khái niệm Quản lý nêu trên ta thấy, quản lý hoạt động Đồn TNCS Hồ

Chí Minh là q trình tác động, có định hướng, có tổ chức, của chủ thể quản lý lên
hoạt động tổ chức Đoàn Thanh niên ở các cấp thông qua cơ chế quản lý đặt dưới sự
lãnh đạo của Đảng Cộng sản Việt Nam, để sử dụng có hiệu quả tốt nhất các nguồn
lực của Đoàn TNCS Hồ Chí Minh phù hợp với điều kiện thực tế để tổ chức Đồn
TNCS Hồ Chí Minh phát triển ổn định, bền vững, đạt được những mục tiêu tốt nhất
theo chương trình hoạt động đã đề ra.
1.3. Đồn TNCS Hồ Chí Minh ở trường THPT
1.3.1. Vị trí vai trị của hoạt động Đồn TNCS Hồ Chí Minh ở trường
THPT
Trong hệ thống chính trị của nước Cộng hịa XHCN Việt Nam, Đồn TNCS
Hồ Chí Minh là một thành viên, hoạt động trong khn khổ hiến pháp và pháp luật
của nước Cộng hịa XHCN Việt Nam. Với vị trí trong hệ thống chính trị, với những
chương trình hành động của đồn, Đồn TNCS Hồ Chí Minh ở các trường THPT
ln chú ý xây dựng mối quan hệ với các tổ chức như cấp ủy Đảng, Ban Giám hiệu
nhà trường và các tổ chức đồn thể khác trong nhà trường.Trong trường THPT, vai
trị của Đồn TNCS Hồ Chí Minh như sau:
* Vai trị đối cấp ủy Đảng
Đồn TNCS Hồ Chí Minh là tổ chức được hoạt động theo lý tưởng của Đảng.
Mọi hoạt động của Đoàn phải gắn liền với sự lãnh đạo của Đảng. Điều 44 chương
X Điều lệ Đảng Cộng Sản Việt Nam quy định: "Đồn TNCS Hồ Chí Minh là đội dự
bị tin cậy, thường xuyên bổ sung lực lượng trẻ cho Đảng, kế tục sự nghiệp cách
mạng vẻ vang của Đảng và Chủ tịch Hồ Chí Minh, là lực lượng nòng cốt trong
PTTN, là trường học XHCN và đại diện quyền lợi của thanh niên". Cấp ủy Đảng
nhà trường lãnh đạo hệ thống chính trị thơng qua vị trí vai trị của cấp ủy Đảng cơ
sở. Cấp ủy Đảng ln chú trọng đến giáo viên trẻ, biết khơi dậy và phát huy tinh
17


thần tuổi trẻ trong việc thực hiện nhiệm vụ trong trường học. Đồn TNCS Hồ Chí
Minh tuyệt đối trung thành với sự lãnh đạo của Đảng, là lực lượng xung kích cách

mạng, đi đầu trong mọi nhiệm vụ mà Đảng giao. Đoàn giúp cho Đảng tổ chức, động
viên, giáo dục, phát huy vai trị xung kích của tuổi trẻ nói chung, của ĐVTN trên
mọi lĩnh vực, từ đó bồi dưỡng thế hệ kế tục sự nghiệp cách mạng của Đảng.
* Đối với Hội đồng trường, Ban Giám hiệu nhà trường
Chương trình hành động của Đồn TNCS Hồ Chí Minh phải đặt ra những mục
tiêu các phong trào, ở trường THPT cũng đã đưa ra rất nhiều các mục tiêu cụ thể,
thiết thực, các mục tiêu và chương trình hành động đặt ra khơng chỉ để thực hiện
các chương trình cơng tác của Đồn nói chung, mà phải góp phần thiết thực trong
việc thực hiện nhiệm vụ chính trị của nhà trường. ĐVTN là lực lượng đông đảo ở
trường THPT, hội tụ đầy đủ mọi điều kiện như: sức trẻ, trí tuệ, sự cống hiến trong
công cuộc xây dựng, phát triển của nhà trường. Đồn TNCS Hồ Chí Minh là tổ
chức đồn thể chính trị - xã hội trong nhà trường, đồng thời cũng là cánh tay đắc lực
của cấp ủy Đảng, Hội đồng trường, Ban Giám hiệu nhà trường. Đoàn TNCS Hồ Chí
Minh nhà trường ln ln chủ động phối hợp với các tổ chức đoàn thể để cùng giải
quyết các nhiệm vụ chính trị của nhà trường; đồng thời cũng phối hợp tham gia ban
hành các chínhsách có liên quan đến ĐVTN, học sinh và là tổ chức đại diện để bảo
vệ, quyền lợi, lợi ích chính đáng của ĐVTN.v.v...
* Đối với các tổ chức đoàn thể khác
Với thanh niên: Đồn TNCS Hồ Chí Minh là người bạn, là nơi các bạn giao
lưu học tập trao đổi những kỹ năng trong cuộc sống. Thanh niên đều có quyền tự
lựa chọn, xây dựng lý tưởng sống, để trở thành cái riêng của mỗi người. Từ đó,
Đồn tập hợp, đồn kết thanh niên với tư cách là người bạn, để cùng quan tâm chia
sẻ với thanh niên về mọi mặt, thì Đoàn mới đủ điều kiện là người dẫn đường, chỉ lối
cho thanh niên. Đồn TNCS Hồ Chí Minh ở các trường THPT phải có trách nhiệm
hết mình trong việc rèn luyện, bồi dưỡng thanh niên; Đồn thanh niên có những

18


cơng cụ, có cơ sở để hướng dẫn thanh niên cùng thực hiện nhiệm vụ đào tạo của nhà

trường và mục tiêu xây dựng, phát triển xã hội.
Đối với Hội LHTN nhà trường: Để Hội LHTN thực hiện đúng mục đích, tơn
chỉ theo Điều lệ Hội LHTN thì Đồn TNCS Hồ Chí Minh trong nhà trường giữ vai
trị nịng cốt trong việc xây dựng tổ chức và hoạt động của Hội LHTN, đồng thời có
trách nhiệm tạo điều kiện để Hội LHTN hồn thành tốt nhiệm vụ.
Đối với Cơng đồn nhà trường: Người ta nói “Cơng đồn là cha mẹ”. Đồn
TNCS Hồ Chí Minh phối hợp với Cơng đồn tổ chức các hoạt động vui chơi, giao
lưu giữa Cơng đồn viên và ĐVTN, cùng chăm lo cho đời sống vật chất, tinh thần
của đoàn viên các chi đoàn, cải thiện đời sống vật chất, tinh thần cho Cơng đồn
viên và ĐVTN.
Vì vậy, Đồn TNCS Hồ Chí Minh trong các trường THPT đã góp phần rất lớn
vào việc xây dựng, đổi mới và phát triển nhà trường, đồng thời là nơi để các thanh
niên rèn luyện thể hiện năng lực bản thân, phẩm chất, theo lý tưởng của Đảng Cộng
sản Việt Nam và yêu cầu của xã hội, thực hiện tốt nhiệm vụ của nhà trường.
1.3.2. Nội dung hoạt động của Đồn TNCS Hồ Chí Minh ở trường THPT
Đồn TNCS Hồ Chí Minh trong trường THPT đều triển khai sâu rộng, toàn
diện, đi vào thực chất củacác phong trào chủ đạo trong đồn viên, thanh niên, tạo
mơi trường để đồn viên thanh niên có cơ hội rèn luyện, phấn đấu. Tuỳ thuộc vào
tình hình thực tế, nhưng nhìn chung tập trung vào một số nội dung cơ bản sau:
* Trong công tác giáo dục
Đồn TNCS Hồ Chí Minh ở trường THPT ln xây dựng chương trình, lập kế
hoạch hành động để cùng với nhà trường giáo dục đạo đức, lối sống, bồi dưỡng lý
tưởng cách mạng cho thanh thiếu niên thông qua các hoạt động như tổ chức các
chương trình ngoại khố hay cuộc thi tìm hiểu, thi trắc nghiệm trực tuyến, sân khấu
hóa, báo cáo chun đề, hay các hình thức tuyên truyền, cổ động. Lồng ghép trong
các hoạt động của Đồn có nội dung giáo dục, bồi dưỡng, vun đắp cho đồn viên
thanh niên lịng tự hào dân tộc, hướng về chủ quyền trên đất liền cũng như trên biển
của Tổ quốc thông qua các hoạt động, diễn đàn, các hoạt động tình nguyện, hay kết
19

nghĩa giữa các đơn vị quân đội và các đoàn trường học. Qua sinh hoạt chi đồn,
Đồn TNCS Hồ Chí Minh trường THPT xây dựng lối sống tốt trong môi trường học
đường, khi tham gia hoạt động cộng đồng cho học sinh. Luôn chủ động nắm bắt tư
tưởng của học sinh, đặc biệt thông qua mạng xã hội.
* Phong trào “Thanh niên xung kích”
Đồn TNCS Hồ Chí Minh ở các trường THPT xây dựng Đội Thanh niên xung
kích.Thường xuyên tổ chức các hoạt động tình nguyện, xây dựng cổng trường an
tồn, phối hợp xây dựng các đội hình chun hoạt động “Thanh niên tình nguyện”
tại địa phương; tập trung triển khai thực hiện các hoạt động tình nguyện đặc thù của
khối trường học: Mùa hè xanh, Tiếp sức mùa thị, Tiếp sức đến trường.v.v...
* Phong trào “Đồng hành với thanh niên”
Đồn TNCS Hồ Chí Minh tổ chức các hoạt động hỗ trợ học sinh trong học tập,
NCKH, ứng dụng công nghệ, tham gia dự thi NCKH do cụm thi đua, Sở GD&ĐT tổ
chức. Đoàn chăm lo xây dựng đời sống tinh thần cho đoàn viên, thanh niên bằng
việc tổ chức các giải thể thao, các câu lạc bộ thể thao, câu lạc bộ văn hóa văn nghệ,
câu lạc bộ sách và hành động …., giáo dục giới tính, sức khỏe sinh sản vị thành
niên, phòng chống HIV, ma túy, tác hại của việc lạm dụng rượu, bia và sử dụng
thuốc lá và các tệ nạn xã hội khác.
* Phát triển Đoàn viên và tham gia xây dựng Đảng
Ở trường THPT, Đồn TNCS Hồ Chí Minh tổ chức nhiều lớp tập huấn, bồi
dưỡng nghiệp vụ, kỹ năng cho cán bộ Đoàn; đồng thời tổ chức các cuộc thi, hoạt
động tuyên dương, khen thưởng cán bộ, đồn viên, thanh niên có thành tích xuất
sắc. Theo tình hình của nhà trường, Đồn tham mưu, đề xuất với cấp ủy Đảng, cũng
như Ban Giám hiệu nhà trường thực hiện mọi chế độ, chính sách với cán bộ Đoàn,
Hội LHTN trong nhà học. Đoàn thực hiện tốt các qui định, tạo điều kiện về thủ tục
cho Đảng viên trẻ có điều kiện tốt nhất về sinh hoạt Đảng sinh hoạt nơi cư trú, đồng
thời kiểm tra, đánh giá nghiêm túc kết quả Đảng viên về sinh hoạt tại nơi cư trú.
Đồn TNCS Hồ Chí Minh cũng là nơi xây dựng nguồn để kết nạp đoàn viên ưu tú
đứng vào hàng ngũ của Đảng.

20


Đồn TNCS Hồ Chí Minh các trường THPT ln chăm lo và bảo vệ lợi ích
chính đáng của học sinh, thơng qua các hoạt động Đồn TNCS Hồ Chí Minh giáo
dục lý tưởng, truyền thống đạo đức, lối sống và ý thức pháp luật cho đoàn viên:
Phối hợp với Hội LHTN tổ chức những chương trình hỗ trợ học tập, NCKH, các lớp
huấn luyện kỹ năng, các chương trình văn hóa thể thao nhằm giúp học sinh nâng
cao kiến thức và hoàn thiện nhân cách: Cùng phối hợp với tổ chức đồn thể làm tốt
cơng tác thanh niên, chăm lo xây dựng Đồn, tích cực xây dựng cơ sở Đồn, Hội,
Đội ở trên địa bàn dân cư, tham gia xây dựng, bảo vệ Đảng và chính quyền.
1.4. Quản lý hoạt động Đồn TNCS Hồ Chí Minh ở trường THPT
1.4.1. Vai trị của quản lý hoạt động Đồn Đồn TNCS Hồ Chí Minh ở
trường THPT
Quản lý hoạt độngĐồn TNCS Hồ Chí Minh ở trường THPT là hết sức cần
thiết.Trong thời điểm đất nước đang tiến hành CNH - HĐH thì cần những điều kiện
như vốn, kỹ thuật công nghệ.v.v... Tuy nhiên, để thực hiện thành cơng thì nhân tố
con người là quyết định.
Trong đổi mới căn bản, toàn diệngiáo dục và đào tạohiện nay đang đạt được
nhiều thành tựu, nhưng với xu hướng hội nhập vào q trình tồn cầu hóa quốc tế
thì địi hỏi phải nâng cao chất lượng nguồn nhân lực. Trường THPT là nơi đào tạo
cơ bản nguồn nhân lực, nên phải nâng cao chất lượng giáo dục để đào tạo đội ngũ
có kiến thức, có thái độ phục vụ tốt nhằm đáp ứng nhu cầu đó. Hiện nay các trường
THPT đang thực hiện nhiều biện pháp đổi mới và nâng cao chất lượng giáo dục và
đào tạo, tận dụng mọi nguồn lực như: đội ngũ nhà giáo, trang bị cơ sở - vật chất, đổi
mới nội dung, phương pháp dạy học đa dạng, phù hợp.v.v...
Trên thực tế nguồn nhân lực của nước ta chưa ngang tầm với khu vực và thế
giới do cũng có nhiều nguyên nhân, bên cạnh các lý do liên quan đến đội ngũ nhà
giáo, cơ sở vật chất của các trường chưa đảm bảo, phương tiện dạy học còn thiếu và
xuống cấp, nội dung chương trình đào tạo, phương pháp dạy học đơi khi chưa phù

hợp.v.v... thì việc học sinh cịn thụ động trong học tập, thiếu nhiều kỷ năng trong các
hoạt động thực tiễn, nhận thức, tư tưởng, đạo đức, lối sống cịn có hạn chế là
21


nguyên nhân làm cho chất lượng giáo dục và đào tạo của nhà trường chưa đạt hiệu
quả cao.
Nghị quyết Hội nghị lần thứ 8, của BCH Trung ương khóa XI (Nghị quyết số
29-NQ/TW) đã chỉ rõ "Phát triển giáo dục và đào tạo là nâng cao dân trí, đào tạo
nhân lực, bồi dưỡng nhân tài. Chuyển mạnh quá trình giáo dục từ chủ yếu trang bị
kiến thức sang phát triển toàn diện năng lực và phẩm chất người học. Học đi đôi với
hành; lý luận gắn với thực tiễn; giáo dục nhà trường kết hợp với giáo dục gia đình
và giáo dục xã hội". Nghị quyết trên cũng đưa ra giải pháp đổi mới giáo dục, đó là
“Đổi mới chương trình nhằm phát triển năng lực và phẩm chất người học, hài hịa
đức, trí, thể, mỹ: dạy người, dạy chữ và dạy nghề. Đổi mới nội dung giáo dục theo
hướng tinh giản, hiện đại, thiết thực, phù hợp với lứa tuổi, trình độ và ngành nghề;
tăng thực hành, vận dụng kiến thức vào thực tiễn. Chú trọng giáo dục nhân cách,
đạo đức, lối sống, tri thức pháp luật và ý thức công dân. Tập trung vào những giá trị
cơ bản của văn hóa, truyền thống và đạo lý dân tộc, tinh hoa văn hóa nhân loại, giá
trị cốt lỏi vànhân văn của chủ nghĩa Mác - Lênin và tư tương Hồ Chí Minh. Tăng
cường giáo dục thể chất, kiến thức quốc phòng, an ninh và hướng nghiệp. Dạy
ngoại ngữ và tin học theo hướng chuẩn hóa, thiết thực, bảo đảm năng lực sử dụng
của người học. Quan tâm dạy tiếng nói và chữ viết cửa các dân tộc thiểu số; dạy
tiếng Việt và truyền bá văn hóa dân tộc cho người Việt Nam ở nước ngoài”.
Những thành tựu đạt được trong thời gian qua chứng tỏ rằng, Đồn TNCS Hồ
Chí Minh ở trường THPT góp phần vào cơng tác tư tưởng, chính trị - xã hội cho
Đồn viên, thanh niên cũng như học sinh nhà trường, đồng thời là nơi các thanh
niên được rèn luyện, hoàn thiện hơn phẩm chất chính trị của mình.
Để đảm bảo nguồn nhân lực chất lượng cao nhằm đáp ứng nhu cầu phát triển
kinh tế - xã hội trong thời đại mới theo đúng tinh thần của Đảng, Nhà nước cũng

như của ngành giáo dục, đòi hỏi các trường THPT nâng cao chất lượng quản lý hoạt
động của Đồn TNCS Hồ Chí Minh trong nhà trường.
1.4.2. Nội dung quản lý hoạt động Đoàn TNCS Hồ Chí Minh ở trường
THPT
22


Nhận thấy vai trị quan trọng của Đồn thanh niên, thời gian gần đây việc quản
lý chất lượng hoạt động Đồn TNCS Hồ Chí Minh ngày càng được nhà trường chú
trọng.
Nhà trường quản lý hoạt động Đồn TNCS Hồ Chí Minh ở các nội dung sau:
Thứ nhất, nâng cao nhận thức về hoạt động Đồn TNCS Hồ Chí Minh, đổi mới
nội dung, phương pháp, hình thức tổ chức hoạt động Đồn TNCS Hồ Chí Minh phù
hợp với đối tượng học sinh và thực tế tại nhà trường;
Thứ hai, nâng cao chất lượng cán bộ Đoàn của các chi Đoàn trong nhà trường;
Thứ ba, cơ sở vật chất phục vụ cho hoạt động Đoàn phải đảm bảo ở mức cao;
Thứ tư, tăng cường sự lãnh đạo của cấp ủy Đảng, Hội đồng trường, Ban Giám
hiệu nhà trường. Đổi mới công tác phối, kết hợp và giao lưu với các Đoàn trường
THPT khác trên địa bàn;
Thứ năm, việc kiểm tra, giám sát các hoạt động của tổ chức Đoàn phải thường
xuyên.
1.4.3. Các yếu tổ ánh hướng đến quản lý hoạt động Đoàn TNCS Hồ Chí
Minh ở trường THPT
Việc quản lí hoạt động Đồn ở các trường THPT ln chịu ảnh hưởng của yếu
tố chủ quan và cả yếu tố khách quan.
1.4.3.1. Yếu tố chủ quan
* Lý tưởng của tổ chức và lý tưởng của cá nhân
Từ khi thành lập, lý tưởng cách mạng của Đồn TNCS Hồ Chí Minh được hình
thành và phát triển. Trải qua các cuộc cách mạng giải phóng dân tộc lý tưởng đó
càng được khẳng định là đúng đắn, lý tưởng đó xuất phát từ tinh thần tuổi trẻ, sự

dũng cảm và tình yêu quê hương đất nước. Từ xa xưa, yêu nước đã là truyền thống
của dân tộc ta, các cuộc cách mạng của dân tộc ta, lý tưởng giải phóng dân tộc hết
sức mạnh mẽ, Hồ Chí Minh ln đặt vẫn đề đấu tranh giai cấp phụ thuộc đấu tranh
dân tộc để đem đến cuộc sống ấm no, tất cả mọi người được hạnh phúc.
Chủ tịch Hồ Chí Minh đã khẳng định "Khơng có gì q hơn độc lập tự do", lời
khẳng định đó đã trở thành lý tưởng của mọi người, đặc biệt là đối với thế hệ trẻ. Lý
23


tưởng đó đã tạo tiền đề để thế hệ của chủ nghĩa anh hùng cách mạngxuất hiện. Đây
chính là lực lượng đi đầu trên mọi mặt trận, vượt lên chính mình để thực hiện lý
tưởng vì độc lập tự do của Tổ quốc.
Từ cuộc cách mạng giải phóng dân tộc đến thời kỳ xây dựng đất nước tiến lên
XHCN ngày nay, Đồn TNCS Hồ Chí Minh là đội tiên phong chiến đấu của thanh
niên Việt Nam, Đồn TNCS Hồ Chí Minh có lý tưởng cách mạng rõ rệt và lý tưởng
Đồn chính là lý tưởng của Đảng, của cả một dân tộc ln khát khao phấn đấu vì
"dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh".Trong thời đại ngày nay,
được sống và học tập trong điều kiện đất nước hịa bình, thống nhất, thế hệ trẻ được
tạo mọi điều kiện để thực hiện những ước mơ của cá nhân, gia đình và xã hội gửi
gắm.Đồn thanh niên phải biết xây dựng lý tưởng cho thế hệ trẻ của Đoàn phù hợp
để xứng đáng với lời nói “Thế hệ trẻ là tương lai của đất nước”
Như vậy, việc quản lý tổ chức Đồn TNCS Hồ Chí Minh cần phải chú ý đến lý
tưởng, định hướng của Đoàn và lý tưởng của đội ngũ cán bộ Đoàn. Hai luồng lý
tưởng này ảnh hưởng trực tiếp đến sự phát triển của Đoàn TNCS Hồ Chí Minh của
các trường.
* Năng lực của đội ngũ cán bộ Đoàn
Quyết định số 289-QĐ/TW ngày 8/2/2010 của Ban Bí thư Trung ương Đảng về
Quy chế cán bộ Đồn Thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh có ghi rõ:
Điều 10. Tiêu chuẩn cán bộ Đồn cấp huyện
1- Trình độ chuyên môn từ ĐH trở lên (vùng đặc biệt khó khăn, biên giới, hải

đảo, đối tượng chính sách có thể từ cao đẳng trở lên). Bí thư, phó bí thư có trình độ
lý luận chính trị tương đương trung cấp trở lên.
2- Tham gia BCH lần đầu không quá 30 tuổi và giữ chức vụ không quá 35 tuổi.
3- Đã được rèn luyện trong PTTN hoặc đã từng là cán bộ cấp xã, bí thư, phó bí
thư đồn cơ sở.
Điều 12. Tiêu chuẩn cán bộ Đoàn trong trường học

24


1- Đối với HS, SV: Học lực từ loại khá trở lên, đã được bồi dưỡng chương
trình lý luận chính trị tương đương sơ cấp (trừ HS trung học phổ thông, trung học
cơ sở).
2- Đối với cán bộ, giáo viên: Trình độ chun mơn từ cao đăng trở lên, trình độ
lý luận chính trị từ sơ cấp trở lên. Giữ chức vụ không quá 37 tuổi.
3- Đối với cán bộ Đồn tương đương cấp huyện: Trình độ chun mơn, lý luận
chính trị được áp dụng như Điều 10.
* Về thái độ và tác phong của người cán bộ Đoàn:
Đa số cán bộ Đồn là những cá nhân có thái độ tích cực, sơi nổi, tính tình vui
vẻ, sáng tạo, … Đây là những yếu tố cần thiết của cán bộ đồn nhưng cấp ủy Đảng
khơng quản lý tốt sẽ có ảnh hưởng khơng tốt cho Đồn trường. Thái độ, tác phong
riêng cần có, người cán bộ Đồn cần biết tự rèn luyện thêm thái độ, tác phong thích
hợp với vị trí, nhiệm vụ của mình, đặc biệt trong mơi trường giáo dục như các
trường THPT cần phải có tác phong sư phạm. Do vậy, một số thái độ và tác phong
cần được chú ý gồm có: Vận động - thuyết phục; Lắng nghe; Làm gương; Tuyên
dương, khen thưởng, gần gũi với thanh niên, …
* Về nhiệm vụ cán bộ Đồn:
Bí thư Đoàn trường và đội ngũ cán bộ đoàn của trường THPT có nhiệm vụ
thực hiện đề xuất và thực hiện chương trình hoạt động đã được cấp Ủy phê duyệt, là
vận động, tổ chức thực hiện Nghị quyết, Điều lệ của Đoàn. Trong trường THPT,

nhiệm vụ cán bộ Đoàn gắn chặt với việc học tập, giảng dạy, nghiên cứu khoa học,
rèn luyện kỹ năng sống, nâng cao năng lực làm việc. Nhiệm vụ của Đoàn gắn liền
với nhiệm vụ chính trị địa phương như tham gia phát triển kinh tế xã hội, an ninh
quốc phòng địa phương. Nhiệm vụ cụ thể của cán bộ Đồn có thể gồm một số công
tác cơ bản như sau: Lập kế hoạch hoạt động; Báo cáo;Tổ chức sinh hoạt Đoàn; Ghi
chép, quản lý hồ sơ, số sách của Đoàn; Quản lý thu, chi tài chính; Đánh giá, phân
loại đồn viên, giới thiệu đồn viên ưu tú và nhận xét đoàn viên hằng năm hoặc tại
thời điểm cần nhận xét; Tham gia đánh giá việc rèn luyện, tổ chức thực hiện các
công tác xã hội;Giới thiệu chuyền sinh hoạt Đồn tập trung; Cơng tác phát triển
25