Luận văn thạc sĩ thi hành án treo từ thực tiễn quận bình tân, thành phố hồ chí minh

VIỆN HÀN LÂM
KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM
HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI

TRẦN QUANG MINH BÌNH

THI HÀNH ÁN TREO TỪ THỰC TIỄN QUẬN BÌNH TÂN,
THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH

LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HÌNH SỰ VÀ TỐ TỤNG HÌNH SỰ

HÀ NỘI - 2020


VIỆN HÀN LÂM
KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM
HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI

TRẦN QUANG MINH BÌNH

THI HÀNH ÁN TREO TỪ THỰC TIỄN QUẬN BÌNH TÂN,
THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH

Ngành: Luật hình sự và tố tụng hình sự
Mã số: 638.01.04

LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HÌNH SỰ VÀ TỐ TỤNG HÌNH SỰ

NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC:
PGS.TS. NGUYỄN THỊ PHƯƠNG HOA

HÀ NỘI - 2020


LỜI CAM ĐOAN
Luận văn: “Thi hành án treo từ thực tiễn quận Bình Tân, Thành phố Hồ
Chí Minh” là cơng trình nghiên cứu của cá nhân tơi dưới sự hướng dẫn của PGS.TS
Nguyễn Thị Phương Hoa. Các số liệu, kết quả trong luận văn là trung thực và chưa
được công bố bởi các cơng trình khác.
Người viết luận văn

Trần Quang Minh Bình


MỤC LỤC
MỞ ĐẦU ....................................................................................................................1
Chương 1: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ PHÁP LUẬT VỀ THI HÀNH ÁN
TREO .........................................................................................................................7
1.1. Khái niệm, mục đích, ý nghĩa của án treo và thi hành án treo .........................7
1.2. Quy định của pháp luật về thi hành án treo ....................................................16
Tiểu kết chương 1 ....................................................................................................28
Chương 2: THỰC TRẠNG THI HÀNH ÁN TREO TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN
BÌNH TÂN, THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH.........................................................29
2.1. Tổng quan về thực trạng thi hành án treo trên địa bàn quận Bình Tân, Thành
phố Hồ Chí Minh ...................................................................................................29
2.2. Những kết quả và hạn chế trong thi hành án treo và nguyên nhân.................34
Tiểu kết chương 2 ....................................................................................................49
Chương 3: GIẢI PHÁP VỀ PHÁP LUẬT VÀ NÂNG CAO HIỆU QUẢ THI
HÀNH ÁN TREO TẠI QUẬN BÌNH TÂN, THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH ..50
3.1. Định hướng về hoàn thiện pháp luật và nâng cao hiệu quả thi hành án treo ..50
3.2. Các giải pháp cụ thể ........................................................................................53

Tiểu kết chương 3 ....................................................................................................64
KẾT LUẬN ..............................................................................................................65
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO


DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU
Bảng
Bảng 2.1:

Tên bảng

Trang

Tình hình áp dụng án treo của Tịa án nhân dân quận Bình

30

Tân, Thành phố Hồ Chí Minh.
Bảng 2.2:

Thống kê tình hình thi hành án treo trên địa bàn quận Bình

32

Tân.
Biểu đồ 2.1:

Tình hình áp dụng án treo tại quận Bình Tân.

31

Biểu đồ 2.2:

Cơ cấu tình hình thi hành án treo tại quận Bình tân giai

33

đoạn 2015 - 2019.


DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT

BLHS:

BLHS

UBND:

Uỷ ban nhân dân


MỞ ĐẦU
1. Tính cấp thiết của đề tài
Thi hành án treo là một trong những hoạt động quan trọng của Nhà nước
nhằm đưa các bản án, quyết định của Tòa án đã có hiệu lực pháp luật ra thi hành
trong thực tế, liên quan trực tiếp đến bảo vệ an ninh quốc gia, giữ gìn trật tự an
tồn xã hội; góp phần bảo vệ lợi ích của Nhà nước, quyền và lợi ích hợp pháp của
tổ chức, cá nhân, bảo vệ pháp chế xã hội chủ nghĩa, phục vụ yêu cầu xây dựng và
bảo vệ tổ quốc.
Hoạt động thi hành án treo có ý nghĩa quan trọng trong bảo đảm hiệu quả

thực hiện quyền tư pháp, thực hiện được công lý mà Tòa án đã nhân danh Nhà
nước ra bản án, quyết định; mặt khác, thi hành án kịp thời, nghiêm chỉnh các phán
quyết của Tòa án đối với hành vi phạm tội.
Bình Tân là một quận nội thành nằm ở phía Tây Bắc, Thành phố Hồ Chí
Minh là một trong những quận có nền kinh tế mạnh và tích cực có nhiều xu hướng
phát triển cao và ln đáp ứng nhu cầu phát triển của các thành phần kinh tế cần
thiết. Tuy nhiên do tốc độ đơ thị hóa, sự biến động về dân số khá lớn nên tệ nạn xã
hội và tội phạm có xu hướng diễn biến phức tạp.
Tuy Đảng và Nhà nước ta đã ban hành nhiều văn bản quy phạm pháp luật
làm cơ sở cho tổ chức và hoạt động thi hành án hình sự, được quy định phong phú,
đa dạng, có sự kế thừa, bổ sung ngày càng hoàn thiện, phù hợp với xu thế phát
triển của đất nước và đáp ứng yêu cầu ở từng thời điểm lịch sử khác nhau nhưng
vẫn chưa có sự quan tâm đúng mức đến cơng tác thi hành án treo. Hệ thống văn
bản quy phạm pháp luật vẫn còn bất cập, chưa đồng bộ, nhiều nội dung chưa được
quy định cụ thể, gặp nhiều khó khăn, vướng mắc trong thực tiễn thi hành. Bên
cạnh đó, qua nghiên cứu ở quận Bình Tân cho thấy hệ thống các cơ quan có thẩm
quyền trong thi hành án chưa được phân công, phối hợp chặt chẽ, hiệu quả, phát
huy đầy đủ vai trị, trách nhiệm trong quản lí, chỉ đạo, tổ chức thực hiện, kiểm tra,
giám sát, nhất là vai trò trách nhiệm của Tòa án, UBND các cấp, Mặt trận tổ quốc
và các đoàn thể; hoạt động giám sát theo dõi người được hưởng án treo còn chưa
được quan tâm đúng mức; đội ngũ cán bộ làm công tác thi hành án treo chưa đáp
1


ứng hiệu quả đặt ra… Những vấn đề trên đã làm giảm hiệu quả của công tác thi
hành án treo trên địa bàn quận nói riêng và ở Thành phố Hồ Chí Minh nói chung.
Từ ý nghĩa lý luận và thực tiễn của vấn đề thi hành án treo cũng như tình
cấp thiết tác giả chọn đề tài: "Thi hành án treo từ thực tiễn quận Bình Tân, Thành
phố Hồ Chí Minh" làm luận văn thạc sĩ luật học thuộc chuyên ngành.
2. Tình hình nghiên cứu đề tài

Cho đến nay, đã có nhiều cơng trình nghiên cứu về thi hành án hình sự nói
chung và thi hành án treo nói riêng. Về cơ bản có thể chia làm hai nhóm.
Nhóm thứ nhất, nhóm cơng trình nghiên cứu về thi hành án nói chung. Có
các cơng trình như sau:
- Qch Dương và Ngô Thu Trang (2019), Chỉ dẫn áp dụng Luật thi hành
án hình sự, Nxb Thanh Niên, Thành phố Hồ Chí Minh. Cuốn sách giới thiệu những
nội dung liên quan đến Luật thi hành án hình sự năm 2019 gồm hai phần chính với
16 chương: Phần 1: Hỏi – Đáp về Luật thi hành án hình sự năm 2019; Phần 2: Văn
bản pháp luật có liên quan.
- Lê Qúy Vương và các tác giả (2019), Bình luận Luật thi hành án hình sự
năm 2019, Nxb Lao Động, Hà Nội. Nhằm giúp người đọc hiểu hơn về Luật thi hành
án hình sự năm 2019 các tác giả đã bình luận chi tiết, đầy đủ, khoa học chuyên sâu
về từng điều, khoản điểm của Luật này.
Các cơng trình nêu trên tập trung phân tích vấn đề thi hành án hình sự nói
chung mới chỉ đề cập mang tính khái lược, mang tính chất giới thiệu chung chứ
chưa nghiên cứu sâu hơn.
Nhóm thứ hai, nhóm cơng trình nghiên cứu về thi hành án treo nói riêng.
Trong đó có thể kể đến một số cơng trình như:
Bài viết khoa học:
- Lê Rích Tơ và Hoàng Văn Oánh (2017), Luận bàn về thực trạng và đề
xuất một số giải pháp trong công tác thi hành án treo và cải tạo không giam giữ ở
Việt Nam, Tạp chí khoa học Đại học Văn Lang, (số 02), tr. 86 – 91. Bài viết đã nêu
lên khái quát về thực tiễn thi hành cũng như việc kiểm tra, giám sát hình phạt án

2


treo và cải tạo khơng giam giữ cịn được bng lỏng, không được chú trọng... và
những nguyên nhân phát sinh. Đồng thời đưa ra những kiến nghị, giải pháp cải tiến
công tác thi hành án treo và cải tạo không giam giữ.

- Võ Minh Phượng (2020), Những vướng mắc trong việc áp dụng chế định
án treo, truy cập ngày 01/06/2020. Bài viết nêu ý kiến về
những vướng mắc, bất cập trong việc áp dụng chế định án treo trên thực tiễn và sự
cần thiết phải có văn bản hướng dẫn của Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối
cao thông qua những nội dung: Nguyên tắc áp dụng án treo, vướng mắc trong việc
áp dụng, kiến nghị.
Luận án tiến sĩ, luận văn thạc sĩ:
- Phạm Đức Trung (2014), Một số vấn đề lý luận và thực tiễn thi hành hình
phạt tù cho hưởng án treo, cải tạo khơng giam giữ (trên cơ sở nghiên cứu thực tiễn
địa bàn tỉnh Nam Định), Luận văn thạc sĩ luật học, Khoa Luật Đại học quốc gia Hà
Nội. Luận văn nghiên cứu các quy định của pháp luật và thực tiễn thi hành hình
phạt tù cho hưởng án treo, cải tạo khơng giam giữ, từ đó đưa ra những giải pháp
nhằm hồn thiện các quy định của pháp luật và đề xuất những giải pháp nâng cao
hiệu quả công tác thi hành hình phạt tù cho hưởng án treo, cải tạo khơng giam giữ
trong thực tiễn.
- Dương Bích Ngọc (2016), Chế định án treo theo pháp luật hình sự Việt
Nam (từ thực tiễn Thành phố Hà Nội), Luận văn thạc sĩ Luật học, Học viện KHXH,
Luận văn đã giới thiệu khái quát những vấn đề lý luận liên quan đến án treo và lịch
sử hình thành và phát triển của án treo. Quy định của pháp luật hình sự hiện hành về
án treo và thực tiễn áp dụng án treo tại Tòa án nhân dân Thành phố Hà Nội giai
đoạn 2015 – 2019. Đồng thời đưa ra những giải pháp bảo đảm áp dụng pháp luật
liên quan đến án treo.
Các cơng trình nghiên cứu nêu trên mỗi cơng trình tập trung nghiên cứu một
khía cạnh liên quan đến thi hành án treo nhưng nhìn chung chỉ phân tích, so sánh
làm sáng rõ những vấn đề về lý luận và quy định của pháp luật về thi hành án treo.
3


Qua tìm hiểu thì cũng có một số tác giả viết về thi hành án treo từ thực tiễn Thành
phố Hồ Chí Minh, Hải Dương, Bắc Ninh, Lâm Đồng... Nhưng hiện nay chưa có

cơng trình nào nghiên cứu liên qua đến địa bàn quận Bình Tân, Thành phố Hồ Chí
Minh.
Tuy nhiên với những cách tiếp cận đa dạng về án treo và thi hành án treo
của những tài liệu nêu trên tác giả sẽ kế thừa, tiếp thu những tri thức cần thiết để
hồn thành luận văn của mình.
3. Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu
3.1. Mục đích nghiên cứu
Mục đích nghiên cứu của luận văn là đề xuất những giải pháp về pháp luật
và các giải pháp khác nhằm nâng cao hiệu quả thi hành án treo từ thực tiễn quận
Bình Tân, Thành phố Hồ Chí Minh.
3.2. Nhiệm vụ nghiên cứu
Nhiệm vụ nghiên cứu của luận văn này như sau:
Một là, nghiên cứu một cách có hệ thống những vấn đề lý luận về thi hành án
treo như khái niệm, đặc điểm của thi hành án treo; luật áp dụng về thi hành án treo;
các quy định của pháp luật về thi hành án treo.
Hai là, phân tích quy định hiện hành của pháp luật Việt Nam về thi hành án
treo, đánh giá việc áp dụng pháp luật trong thời gian qua, làm rõ những bất cập, hạn
chế về thi hành án treo;
Ba là, đánh giá thực trạng thự hiện pháp luật thi hành án treo ở địa bàn quận
Bình Tân, Thành phố Hồ Chí Minh, với những kết quả đạt được, những tồn tại hạn
chế và nguyên nhân từ đó đề xuất các giải pháp, những nội dung cần sửa đổi, bổ
sung nhằm góp phần hồn thiện hơn nữa pháp luật và hiệu quả áp dụng pháp luật
trong thực tiễn.
4. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu
4.1. Đối tượng nghiên cứu
Luận văn nghiên cứu về đối tượng là những vấn đề lý luận về thực hiện pháp
luật thi hành án treo.
4.2. Phạm vi nghiên cứu
4

- Về không gian, đề tài chỉ nghiên cứu đối với địa bàn quận Bình Tân, Thành
phố Hồ Chí Minh;
- Về thời gian, đề tài sử dụng các số liệu thống kê trong giai đoạn từ 2015 đến
năm 2019;
5. Phương pháp luận và phương pháp nghiên cứu
5.1. Phương pháp luận
Đề tài nghiên cứu dựa trên phương pháp luận là phép duy vật biện chứng và
duy vật lịch sử của chủ nghĩa Mác-Lênin.
5.2. Phương pháp nghiên cứu
Trong quá trình thực hiện đề tài, Luận văn sử dụng các phương pháp nghiên
cứu như pháp phân tích, thống kê, so sánh, tổng hợp đối với thi hành án treo trong
tố tụng hình sự nói chung. Cụ thể như sau:
- Trong chương 1 tác giả sử dụng các phương pháp:
+ Phương pháp lịch sử, liệt kê hệ thống hóa vấn đề.
+ Phương pháp phân tích, suy diễn logic, diễn giải, giải thích.
- Trong chương 2 tác giả sử dụng các phương pháp:
+ Phương pháp phân tích, liệt kê, suy diễn logic, giải thích, dẫn chiếu.
+ Phương pháp đánh giá: từ nội dung của những quy định về thi hành án
treo đã được phân tích tác giả đưa ra một số đánh giá ở các khía cạnh khác nhau:
tính hợp lý, khả thi cũng như hiệu quả áp dụng trên thực tiễn.
+ Tác giả sử dụng bản án, quyết định của Tịa án quận Bình Tân, báo cáo
cơng tác thi hành án hình sự của Cơng an quận Bình Tân, kết luận kiểm sát thi hành
án treo tại UBND 10 phường để đánh giá thực trạng thi hành án treo trên địa bàn
Quận Bình Tân, Thành phố Hồ Chí Minh, phân tích những mặt hạn chế của pháp
luật và thực trạng áp dụng thông qua phương pháp giải thích, suy diễn logic, đánh
giá. Kết hợp với phương pháp so sánh để làm rõ điểm tiến bộ trong quy định của
pháp luật Việt Nam. Từ đó, tác giả sử dụng phương pháp đánh giá nhằm đưa ra các
khía cạnh hợp lý, khả thi của các quy định pháp luật, thực trạng áp dụng pháp luật.
- Trong chương 3 của luận văn tác giả sử dụng:

+ Phương pháp liệt kê để đưa ra các quan điểm về thi hành án treo.
5


+ Phương pháp suy diễn lo gic, diễn giải, liệt kê là phương pháp chủ yếu để
tác giả kiến nghị dựa trên cơ sở những bất cập quy định của pháp luật và tăng cường
nhận thức về thi hành án treo.
- Phương pháp phân tích, tổng hợp trong Chương 1 và Chương 2 về các vấn
đề liên quan đến thi hành án treo, từ đó khái quát những nội dung cơ bản của từng
vấn đề được nghiên cứu trong luận văn. Bằng phương pháp này tác giả đã phân tích
những quy định hiện hành của pháp luật Việt Nam về thi hành án treo. Từ đó, tác
giả phân tích những tồn tại, bất cập trong quy định của pháp luật hiện hành để làm
cơ sở cho những đề xuất, kiến nghị của mình.
- Sau mỗi tiểu mục, mục cuối của mỗi Chương cũng như cuối luận văn tác
giả sử dụng phương pháp tổng hợp để đưa ra kết luận trọng tâm về nội dung đã
phân tích. Những kết luận này là kết quả của quá trình tổng hợp những đặc điểm và
nội dung của vấn đề đã đề cập trước đó.
6. Ý nghĩa lý luận và thực tiễn của luận văn
Về mặt lý luận, đề tài góp phần hệ thống hóa cơ sở lý luận về thi hành án
treo, góp phần làm rõ những thuật ngữ, khái niệm có liên quan, phân tích, làm rõ
những qui định của pháp luật Việt Nam hiện hành.
Về mặt thực tiễn, đề tài phân tích, nêu rõ những vướng mắc, bất cập của pháp
luật qui định về thi hành án treo. Sau khi phân tích, xác định những vướng mắc, bất
cập, Luận văn cũng sẽ đưa ra những đề xuất, kiến nghị về mặt khoa học trong việc
hoàn thiện qui định về thi hành án treo trong tương lai, góp phần hồn thiện hơn nữa
pháp luật Việt Nam trong thời gian tới.
7. Kết cấu của luận văn
Luận văn có kết cấu ba chương, cụ thể như sau:
Chương 1. Những vấn đề lý luận và pháp luật về thi hành án treo
Chương 2. Thực trạng thi hành án treo trên địa bàn quận Bình Tân, Thành

phố Hồ Chí Minh
Chương 3. Giải pháp về pháp luật và nâng cao hiệu quả thi hành án treo tại
quận Bình Tân, Thành phố Hồ Chí Minh.

6


Chương 1
NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ PHÁP LUẬT VỀ THI HÀNH ÁN TREO
1.1. Khái niệm, mục đích, ý nghĩa của án treo và thi hành án treo
1.1.1. Khái niệm và đặc điềm của án treo, thi hành án treo
Khái niệm, đặc điểm của án treo
Án treo là chế định hình sự ra đời từ rất sớm, trải qua một quá trình lịch sử
phát triển lâu dài của khoa học hình sự Việt Nam, từ Điều 10 trong sắc lệnh số
21/SL ngày 14/12/1946 về tổ chức Tòa án quân sự cho tới nay, tuy có nhiều cách
hiểu khác nhau nhưng án treo chưa bao giờ được coi là hình phạt trong hệ thống
hình phạt của nước ta.
Theo cuốn từ điển Tiếng Việt của GS Hoàng Phê: "Án treo là án tù không
phải thi hành ngay, nhưng sẽ thi hành nếu trong thời trang quy định người bị kết án
lại phạm tội và bị xử án lần nữa" [25, tr.6].
Trong giáo trình Luật hình sự Việt Nam của Trường đại học Luật Hà Nội:
" …Án treo được hiểu là biện pháp miễn chấp hành hình phạt tù có điều kiện…thể
hiện tính nhân đạo của Luật hình sự Việt Nam, có tác dụng khuyến khích người bị
kết án tự tu dưỡng và lao động tại cộng đồng với sự giúp đỡ tích cực của xã hội
cũng như gia đình đồng thời cảnh báo họ nếu phạm tội trong thời gian thử thách thì
buộc phải chấp hành hình phạt tù đã tuyên" [12, tr.230].
Theo tinh thần của Bộ luật Hình sự, xét về mặt lý luận cũng như thực tiễn
thi hành, thì án treo khơng phải là một loại hình phạt mà là miễn chấp hành hình
phạt tù có điều kiện, hình phạt đối với người vi phạm pháp luật ��m vụ, không theo dõi, đôn đốc việc tổ chức thi hành án
của cơ quan được chỉ định thi hành.

Phối hợp với Cơ quan thi hành án hình sự thuộc Cơng an quận Bình Tân
đơn đốc, giám sát việc tổ chức thi hành án hình sự, việc thực hiện nghĩa vụ của
người chấp hành án hình sự.
Đối với chủ thể thực hiện kiểm sát việc thi hành án treo
Cần tích cực, chủ động và tăng cường hơn nữa công tác phối với các cơ
quan như Hội đồng nhân dân , Uỷ ban nhân dân, Mặt trận tổ quốc, Tòa án nhân dân,
Cơ quan thi hành án hình sự Cơng an quận trong việc kiểm tra, giám sát công tác thi
hành án treo tại UBND phường nhằm nâng cao chất lượng thi hành án hình sự, bảo
đảm phịng ngừa, xử lý vi phạm đạt hiệu quả cao.
Viện kiểm sát cần chủ động tham mưu cho các cơ quan liên quan để xây
dựng quy chế phối hợp liên ngành trên cơ sở chức năng, nhiệm vụ của từng ngành
để có biện pháp phối hợp giải quyết những khó khăn, vướng mắc trong thực tiễn thi
hành án ở địa phương.
Nâng cao năng lực đối với cơ quan thi hành án hình sự, UBND các phường
Đối với cơ quan thi hành án hình sự

57


Chủ động phối hợp với các sở, ban, ngành có liên quan xây dựng chương
trình, kế hoạch tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về thi hành án hình sự
nhằm nâng cao nhận thức của cán bộ, đảng viên, quần chúng nhân dân, để mọi
người cùng hiểu chấp hành và tham gia giám sát việc chấp hành pháp luật của các
cơ quan, tổ chức, người có liên quan. Kịp thời đề xuất Bộ Cơng an hồn thiện hệ
thống văn bản pháp luật về thi hành án hình sự.
- Rà sốt, sắp xếp lại đội ngũ cán bộ làm cơng tác thi hành án hình sự ở
Cơng an các đơn vị và địa phương cho phù hợp với năng lực và sở trường công tác
nhất là lãnh đạo, chỉ huy; bổ sung biên chế cho các đơn vị, địa phương còn thiếu,
quan tâm bồi dưỡng, huy hoạch, đào tạo đội ngũ cán bộ trẻ, kế thừa; chấn chỉnh
việc bố trí cán bộ sắp mãn nhiệm, cán bộ kém năng lực thực hiện cơng tác thi hành

án hình sự.
- Thực hiện tốt hoạt động tập huấn nghiệp vụ, pháp luật về thi hành án hình
sự tại phường cho cán bộ lãnh đạo, chỉ huy và cán bộ trực tiếp làm công tác này
trong lực lượng Công an các cấp và UBND phường.
Cơ quan thi hành án hình sự thuộc Cơng an quận tổ chức hướng dẫn Công
an phường tham mưu cho Chủ tịch UBND phường thực hiện việc tiếp nhận, theo
dõi, quản lý và phân công người trực tiếp giám sát người chấp hành án hình sự,
người có án phạt tù cịn ngồi xã hội đảm bảo các bản án, quyết định của Tòa án
phải được thi hành nghiêm minh.
- Định kỳ có kế hoạch phối hợp Viện kiểm sát cùng cấp kiểm tra, hướng
dẫn Công an phường khắc phục tồn tại, hạn chế trong công tác thi hành án treo;
thực hiện và đảm bảo các quyền, lợi ích hợp pháp của người chấp hành án hình sự;
xử lý vi phạm hành chính theo thẩm quyền.
- Chủ trì xây dựng kế hoạch thực hiện và tổng hợp báo cáo kết quả thực
hiện cơng tác thi hành án hình sự trên địa bàn tỉnh.
Lãnh đạo Cơ quan thi hành án hình sự Công an quận phải thường xuyên chỉ
đạo và tăng cường kiểm tra Công an phường trong việc tổ chức, triển khai thực hiện
công tác thi hành án treo và người được phân công theo dõi, giám sát, giáo dục
58


người chấp hành án nhằm đưa công tác này đi vào nề nếp, đúng quy định của pháp
luật.
- Định kỳ 1 năm 1 lần tổ chức tập huấn việc thực hiện Luật thi hành án hình
sự và các văn bản liên quan theo thẩm quyền đối với UBND 10 phường; Chỉ đạo,
kiểm tra Công an các phường trong việc tham mưu cho Chủ tịch UBND phường
thực hiện nhiệm vụ thi hành án hình sự được quy định tại khoản 2 Điều 19 Luật thi
hành án hình sự 2019.
- Tiến hành cập nhật, ghi chép đầy đủ thông tin trong sổ sách, biểu mẫu
theo quy định tại Thông tư số 63/2011/TT-BCA ngày 07/9/2011 của Bộ Công an.

Việc lập biên bản, chuyển giao hồ sơ thi hành án treo cho UBND các phường đúng
thời hạn quy định. Kịp thời cấp giấy chứng nhận chấp hành xong án phạt tù cho
hưởng án treo theo đúng quy định.
- Đối với Công an phường cần thực hiện đúng, đầy đủ chức năng, nhiệm vụ
theo quy định tại Luật thi hành án hình sự năm 2019. Tích cực và chủ động tham
mưu, báo cáo kịp thời cho Chủ tịch UBND phường về tình trạng di biến động, tình
hình chấp hành pháp luật của người chấp hành án phạt tù nhưng cho hưởng án treo
trên địa bàn, phối hợp với các tổ chức, đoàn thể trên địa bàn thường xuyên nhắc nhở
người được hưởng án treo thực hiện các nghĩa vụ theo quy định, phấn đấu cải tạo
trở thành công dân tốt, không tái vi phạm pháp luật.
Đối với UBND phường
Để kịp thời khắc phục những tồn tại, hạn chế trong công tác thi hành án treo
nhằm nâng cao hiệu quả giáo dục, răn đe và phòng ngừa tội phạm của công tác thi
hành án treo và đưa công tác này vào nề nếp theo đúng quy định của pháp luật,
trong thời gian tới các UBND phường cần thực hiện những giải pháp sau:
- Tiếp tục tổ chức nghiên cứu, quán triệt và thực hiện nghiêm túc, đầy đủ
các nhiệm vụ, quyền hạn của mình theo Luật thi hành án hình sự năm 2019 và các
văn bản hướng dẫn về công tác thi hành án treo;
- Tổ chức rút kinh nghiệm, làm rõ nguyên nhân để xảy ra vi phạm; khắc
phục những vi phạm, tồn tại, hạn chế;
59


- Lãnh đạo UBND phường phải thường xuyên chỉ đạo và tăng cường kiểm
tra việc tổ chức, triển khai thực hiện của các bộ phận tham mưu, giúp việc trong
công tác thi hành án hình sự, nhất là Cơng an phường, để đưa công tác thi hành án
treo vào nền nếp, đúng quy định của pháp luật.
- Quan tâm và tạo điều kiện về cơ sở vật chất, chế độ cho lực lượng làm
công tác thi hành án treo để động viên, khuyến khích họ hồn thành tốt nhiệm vụ
được giao.

- Tăng cường kiểm tra việc chấp hành pháp luật của những người chấp hành
án treo tại địa phương; kịp thời chấn chỉnh yêu cầu người chấp hành án phải thực
hiện đầy đủ các nghĩa vụ của công dân và nghĩa vụ thi hành án theo quy định của
pháp luật; xử lý nghiêm khắc những trường hợp cố tình vi phạm, trốn tránh nghĩa
vụ thi hành án qua đó nâng cao hiệu quả giáo dục, phịng ngừa tội phạm góp phần
giữ gìn trật tự trị an xã hội;
- Kịp thời biểu dương, động viên và xem xét đề nghị rút ngắn thời gian thử
thách, giảm thời hạn chấp hành án cho những người chấp hành án có tiến bộ, lao
động học tập tốt, lập cơng,…để khuyến khích người chấp hành án tích cực phấn
đấu, cải tạo thành người có ích cho xã hội.
- Cơ quan quản lý nhà nước về thi hành án hình sự cần nghiên cứu, hướng
dẫn, tăng cường tập huấn và kiểm tra đối với lãnh đạo UBND phường và những
người được giao nhiệm vụ trực tiếp giám sát, giáo dục người phải thi hành án.
Bổ sung cơ chế kinh phí cho UBND phường và chế độ thù lao cho những
người trực tiếp giáo dục người phải thi hành án treo, Phạt cải tạo không giam giữ,
quản chế...
Tăng cường mối quan hệ phối hợp giữa Cơ quan thi hành án hình sự Cơng
an quận, Tịa án nhân dân quận, Viện kiểm sát nhân dân quận với UBND phường.
Mối quan hệ phối hợp phải trên cơ sở chức năng, nhiệm vụ của mỗi ngành sao cho
hoạt động thi hành án hình sự đi vào nề nếp. Đổi mới nội dung, phương thức phối
hợp giữa các chủ thể như Viện kiểm sát, Tịa án nhân dân, UBND các phường,
Cơng an quận, phường và các cơ quan khác. Cần phối hợp trong việc tuyên truyền,
60


tập huấn, phổ biến sâu rộng pháp luật Thi hành án hình sự tại cơ sở để chính quyền,
các cơ quan, ban ngành, đoàn thể, cộng đồng dân cư nâng cao ý thức, trách nhiệm,
tích cực tham gia quản lí, giám sát, cảm hóa những người chấp hành án tại cộng
đồng dân cư, nơi làm việc. Xây dựng quy chế phối hợp giữa các chủ thể trên cơ sở
chức năng, nhiệm vụ, thẩm quyền của mỗi ngành và duy trì thực hiện tốt quy chế.

Định kì sơ kết, tổng kết để đánh giá kết quả, hiệu quả của công tác này; kiểm điểm
vai trò trách nhiệm của từng chủ thể có liên quan để có biện pháp xử lý theo đúng
quy định của pháp luật nhằm thực hiện nhiệm vụ Cơng tác thi hành án treo vào nền
nếp, có hiệu quả hơn.
3.2.3.2. Đẩy mạnh công tác giáo dục, tuyên truyền về thi hành án treo
Công tác tuyên truyền, phổ biến các văn bản liên quan đến thi hành án nói
chung và thi hành án treo nói riêng phải được thực hiện thường xuyên, liên tục, có
trọng tâm, trọng điểm.
Đổi mới nội dung, phương thức tuyên truyền gắn với việc thực hiện có hiệu
quả Chỉ thị số 05-CT/TW ngày 15/5/2016 của của Bộ Chính trị về đẩy mạnh học
tập làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh; đẩy mạnh việc ứng dụng
công nghệ thông tin theo xu hướng hiện đại trong hoạt động giáo dục, tuyên truyền
về thi hành án treo, tăng cường đầu tư các điều kiện về hạ tầng công nghệ, cập nhật
công nghệ mới, nâng cao trình độ nguồn nhân lực, chú trọng ưu tiên áp dụng tuyên
truyền trên Cổng/Trang thông tin điện tử của cơ quan, đơn vị, địa phương, trên
phương tiện thông tin đại chúng. Hướng công tác giáo dục, tuyên truyền về thi hành
án treo về cơ sở và đề cao trách nhiệm của chính quyền cơ sở nhất là cấp phường
trong công tác này, bảo đảm đầy đủ quyền được thông tin về pháp luật, tăng cường
giao lưu đối thoại chính sách pháp luật giữa người dân và chính quyền.
Cần phải có sự phối hợp chặt chẽ giữa các chủ thể trong công tác thi hành
án treo để hướng dẫn, tuyên truyền, thực hiện quản lí đối tượng án treo, vận động
giúp đỡ, tạo điều kiện cho các đối tượng ổn định cuộc sống phải được thực hiện
thường xuyên, liên tục; xóa bỏ tâm lý kỳ thị, phân biệt, lo lắng… của cộng đồng.
Công tác phổ biến, giáo dục pháp luật nâng cao ý thức chấp hành pháp luật
61


trên địa bàn quận Bình Tân đã được các cấp, các ngành triển khai thực hiện dưới
nhiều hình thức đa dạng phong phú và có hiệu quả. Qua đó, trang bị những kiến
thức cơ bản, từng bước nâng cao hiểu biết và ý thức chấp hành tốt pháp luật trong

đoàn viên, thanh thiếu niên.
Nhằm nâng cao nhận thức và ý thức chấp hành pháp luật trong thanh niên,
các cấp bộ Đoàn đã chủ động phối hợp với các ngành liên quan tổ chức hiệu quả
công tác tuyên truyền, giáo dục pháp luật về thi hành án treo thông qua các hình
thức: hội nghị sinh hoạt chuyên đề, phát tờ rơi, pano, áp phích, tập huấn, tọa đàm,
diễn đàn, hội thi tìm hiểu pháp luật, sinh hoạt Câu lạc bộ pháp luật… Xây dựng các
mơ hình và đánh giá, nhân rộng các mơ hình, các hình thức tun truyền giáo dục
pháp luật có hiệu quả.
3.2.3.3. Tăng cường kiểm tra, giám sát và đánh giá hiệu quả thi hành án
treo
Để nâng cao chất lượng công tác thi hành án và kiểm sát thi hành án ngồi
phạt tù, nhất là cơng tác thi hành án treo cần thực hiện một cách đầy đủ, đồng bộ
các giải pháp công tác phù hợp với yêu cầu thực hiện chức năng, nhiệm vụ, quyền
hạn của mỗi cơ quan, tổ chức, cá nhân có trách nhiệm thi hành án hình sự ngồi
phạt tù, từ việc hồn thiện hệ thống văn bản pháp luật, các quy chế phối hợp liên
ngành, nâng cao năng lực, trình độ nghiệp vụ, phẩm chất, tinh thần trách nhiệm của
đội ngũ lãnh đạo, cán bộ làm cơng tác thi hành án của Tịa án nhân dân hai cấp, Cơ
quan thi hành án hình sự Công an Thành phố và Công an quận, huyện, Viện kiểm
sát hai cấp, UBND cấp phường, Công an cấp phường, người bị kết án và gia đình
người bị kết án, tăng cường công tác quản lý, chỉ đạo, điều hành của lãnh đạo mỗi
ngành; tăng cường cơ sở vật chất, phương tiện, điều kiện làm việc, chế độ đãi ngộ
đối với đội ngũ cán bộ làm công tác thi hành án... Đây là cơng việc vừa mang tính
khẩn trương, vừa phải thực hiện lâu dài, thuộc trách nhiệm của nhiều cấp, nhiều
ngành khác nhau. Có như vậy mới có thể từng bước nâng cao chất lượng, hiệu quả
công tác thi hành án, bảo đảm tính cơng bằng, nghiêm minh của luật pháp, góp phần

62


giữ vững an ninh chính trị, trật tự an tồn kinh tế - xã hội của tỉnh nhà theo hướng

công nghiệp hóa, hiện đại hóa.
Hội đồng nhân dân cần tăng cường công tác giám sát thi hành pháp luật của
các cơ quan tư pháp, UBND các cấp trong công tác thi hành án ngồi hình phạt tù
nhằm nâng cao chất lượng, hiệu quả cơng tác thi hành án ngồi phạt tù.
Uỷ ban nhân dân Thành phố cần tăng cường chỉ đạo triển khai thực hiện
các chủ trương, đường lối của Đảng, Nhà nước về phịng, chống tội phạm trong tình
hình mới, trong đó hoạt động thi hành án với ý nghĩa là giai đoạn cuối cùng của
hoạt động điều tra, truy tố, xét xử hình sự nhằm bảo đảm tính công bằng, nghiêm
minh của luật pháp.
Trên cơ sở quy định của pháp luật về chức năng, nhiệm vụ của Viện kiểm
sát nhân dân khi tiến hành hoạt động kiểm sát việc tuân theo pháp luật đối với cơ
quan, đơn vị, cá nhân có trách nhiệm trong việc thi hành án hình sự, Viện kiểm sát
cần thực hiện nghiêm chỉnh và thống nhất các quy định của pháp luật, áp dụng một
cách linh hoạt các biện pháp kiểm sát thi hành án hình sự; kịp thời kháng nghị, kiến
nghị, yêu cầu cơ quan, tổ chức và người có thẩm quyền để khắc phục và phịng
ngừa vi phạm pháp luật trong cơng tác thi hành án treo ở địa phương.
Nâng cao trách nhiệm trong việc quản lý số lượng người thi hành án hình
sự trên địa bàn quận một cách kịp thời, thường xuyên, đầy đủ để thực hiện công tác
kiểm sát một cách hiệu quả, đúng quy định của pháp luật về công tác thi hành án
treo.
Phát huy và tăng cường hơn nữa trách nhiệm của Viện kiểm sát trong việc
nhận xét, đánh giá quá trình chấp hành án và việc xét rút ngắn thời gian thử thách
của án treo; miễn, giảm thời hạn chấp hành án phạt cải tạo không giam giữ.
Quá trình kiểm sát thi hành án, một số hoạt động mang tính giáo dục, răn đe
đối với người chấp hành án cần thực hiện một cách linh hoạt, thường xuyên. Viện
kiểm sát cần tăng cường việc gọi hỏi và có biện pháp giáo dục thích hợp để người
chấp hành án thực hiện đầy đủ các nghĩa vụ của người chấp hành án.

63

Viện kiểm sát nhân dân tiếp tục triển khai thường xuyên công tác kiểm sát
việc thi hành án treo; tăng cường kiểm sát chặt chẽ các hoạt động có liên quan đến
việc quản lý, giáo dục người phải thi hành án treo, từ việc lập và bàn giao hồ sơ thi
hành án; nắm số lượng bị án thi hành án treo trên địa bàn; kiểm sát chặt chẽ việc
chuyển người chấp hành án đến nơi cư trú mới; kiểm sát việc xét rút ngắn thời gian
thử thách của án treo. Kịp thời phát hiện các vi phạm pháp luật trong lĩnh vực thi
hành án hình sự, thi hành án treo bảo đảm thực hiện đúng quy định. Bảo đảm thực
hiện đúng quy định của pháp luật về thi hành án hình sự trên địa bàn quận Bình Tân
từ đó có kiến nghị, kháng nghị, yêu cầu Cơ quan Thi hành án hình sự, cơ quan tổ
chức được giao một số nhiệm vụ thi hành án hình sự chấm dứt hành vi vi phạm
pháp luật.
Viện kiểm sát cần trực tiếp gặp gỡ các bị án để nắm bắt những khó khăn,
vướng mắc dẫn đến các bị án không thể thực hiện được nghĩa vụ của mình. Trên
thực tế Luật thi hành án hình sự khơng quy định chức năng trên của Viện kiểm sát
tuy nhiên trong quá trình kiểm sát cho thấy các UBND phường chưa thực hiện tốt
chức năng trên. Mặt khác, thông qua việc gặp gỡ các bị án Viện kiểm sát sẽ tuyên
truyền kết hợp với việc phổ biến pháp luật cho các bị án giúp người chấp hành án
nắm được các quy định của pháp luật, quyền và nghĩa vụ của họ để thực hiện
nghiêm túc. Bên cạnh đó Viện kiểm sát sẽ đánh giá được chất lượng công tác quản
lý, theo dõi các bị án của UBND phường có được thực hiện theo đúng quy định của
Luật thi hành án hình sự hay khơng để có kiến nghị khắc phục, sửa chữa kịp thời
nhằm nâng cao hiệu quả của công tác thi hành án treo. Cụ thể quy định 03 tháng
hoặc 06 tháng/ 1 lần Viện kiểm sát sẽ trực tiếp gặp gỡ các bị án.
Hàng năm, Ngành cấp trên cần có cơ chế, chính sách hỗ trợ kinh phí cho
hoạt động kiểm sát thi hành án hình sự và có cơ chế đặc thù riêng để Viện kiểm sát
nhân dân quận chi hỗ trợ, chi bồi dưỡng cho cán bộ, Kiểm sát viên khi thực hiện
nhiệm vụ kiểm sát thi hành án hình sự tại cơ sở. UBND quận cần trích nguồn thu
ngân sách của địa phương để hỗ trợ trang thiết bị, phương tiện phục vụ công tác cho
Viện kiểm sát nhân dân nhất là cán bộ, Kiểm sát viên làm công tác kiểm sát thi

64


hành án treo. Có chính sách hỗ trợ cho người được phân công giám sát, giáo dục
người chấp hành án treo tại UBND phường trong quận và xây dựng chế tài, biện
pháp xử lý đối với những người được phân công giám sát, giáo dục đối với người
chấp hành án khơng hồn thành nhiệm vụ được giao.
Tiểu kết chương 3
Trên cơ sở tổng kết thực tiễn công tác thi hành án treo trên địa bàn quận
Bình Tân, Thành phố Hồ Chí Minh trong thời gian qua. Tác giả đã đưa ra những
định hướng về hoàn thiện pháp luật và nâng cao hiệu quả thi hành án treo trong thời
gian tới như: thực hiện pháp luật thi hành án treo phải đặt trong mối quan hệ với
thực hiện pháp luật thi hành án nói chung; thực hiện pháp luật thi hành án treo phải
bảo đảm sự thống nhất; bảo đảm nguyên tắc của thi hành án; phải tôn trọng và bảo
đảm quyền và lọi ích hợp pháp của người bị kết án; thi hành án treo cần phải xã hội
hóa.
Từ đó đưa ra những giải pháp cụ thể như: Đổi mới nhận thức về án treo;
giải pháp pháp luật và các giải pháp khác như tăng cường nhận thức của các chủ thể
thi hành án treo; công tác giáo dục tuyên truyền về thi hành án treo; tăng cường
kiểm tra, giám sát, đánh giá hiệu quả thi hành án treo.

65


KẾT LUẬN
Làm tốt công tác thi hành án treo là đảm bảo tính nghiêm khắc của pháp luật
Nhà nước ta đối với những người phạm tội. Đồng thời cũng khuyến khích, tạo điều
kiện cho người bị kết án tự giác cải tạo, tu dưỡng bản thân để trở thành người có ích
cho xã hội và việc cải tạo đó được đặt dưới sự giám sát của các cơ quan, tổ chức
theo quy định của pháp luật. Như vậy, thi hành án treo chính là việc xã hội hóa q

trình cải tạo, giáo dục đối với người phạm tội bị xử lý hình sự nhưng được Tịa án
cho miễn chấp hành hình phạt có điều kiện. Việc thi hành án treo sẽ góp phần giảm
chi phí của Nhà nước so với việc cải tạo, giáo dục tội phạm tại các trại giam nhưng
vẫn đảm bảo mục đích giám sát, giáo dục người phạm tội, đảm bảo công tác đấu
tranh chống và phịng ngừa các hành vi vi phạm pháp luật.
Có thể khái quát những nội dung của luận văn như sau:
Chương 1, trên cơ sở những quy định của pháp luật, phân tích những quan
điểm của các nhà nghiên cứu tác giả đã đưa ra những khái niệm về thi hành án, án
treo và thi hành án treo từ đó rút ra mục đích, ý nghĩa của việc thi hành án treo; làm
rõ những quy định của pháp luật hiện hành về quy định của pháp luật về thi hành án
treo; nội dung, biện pháp, trình tự, thủ tục thi hành án treo.
Chương 2, của luận văn tác giả đã làm rõ thực trạng thi hành án treo trên
địa bàn quận Bình Tân, Thành phố Hồ Chí Minh bao gồm những nội dung sau: đối
với tổng quan về tình hình thi hành án treo trên địa bàn quận Bình Tân thơng qua
hai nội dung: tình hình của quận Bình Tân có liên quan đến công tác thi hành án
treo, thực trạng công tác thi hành án treo trên địa bàn quận Bình Tân; đánh giá
những kết quả đạt được, những hạn chế và nguyên nhân của hạn chế đối với công
tác thi hành án treo trên địa bàn quận Bình Tân.
Chương 3, tác giả đã đưa ra những định hướng về hoàn thiện pháp luật và
nâng cao hiệu quả thi hành án treo trong thời gian tới như: thực hiện pháp luật thi
hành án treo phải đặt trong mối quan hệ với thực hiện pháp luật thi hành án nói
chung; thực hiện pháp luật thi hành án treo phải bảo đảm sự thống nhất; bảo đảm

66


nguyên tắc của thi hành án; phải tôn trọng và bảo đảm quyền và lợi ích hợp pháp
của người bị kết án; thi hành án treo cần phải xã hội hóa. Từ đó đưa ra những giải
pháp cụ thể như: Đổi mới nhận thức về án treo; giải pháp pháp luật và các giải pháp
khác như tăng cường nhận thức của các chủ thể thi hành án treo; công tác giáo dục

tuyên truyền về thi hành án treo; tăng cường kiểm tra, giám sát, đánh giá hiệu quả
thi hành án treo.
Trong q trình hồn thành luận văn tơi đã nhận được sự giúp đỡ chỉ bảo
tận tình của PGS. TS Nguyễn Thị Phương Hoa; giảng viên HVKHXH; các cơ quan
như Viện kiểm sát nhân dân quận Bình Tân, Tịa án nhân dân quận Bình Tân, Cơ
quan thi hành án hình sự Cơng an quận Bình Tân… trong việc cung cấp số liệu, báo
cáo về công tác thi hành án treo. Xin chân thành cảm ơn./.

67


DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO
1. Đào Duy Anh (2005), Từ Điển Hán – Việt, Nxb Văn hóa dân tộc, Hà Nội.
2. Lưu Minh Anh (2019), Thi hành án treo từ thực tiễn tỉnh Lâm Đồng, Luận
văn thạc sĩ Luật học, HVKHXH.
3. Trương Hịa Bình (2002), Hoạt động thi hành án hình sự hiện nay – Thực
trạng và giải pháp hồn thiện, Tạp chí khoa học pháp lý, (số 06).
4. Bộ chính trị (2002), Nghị quyết số 08 – NQ/TW ngày 02 tháng 01 năm
2002 về "Một số nhiệm vụ trọng tâm trong công tác tư pháp trong thời gian tới.
5. Bộ chính trị (2005), Nghị quyết số 49 – NQ/TW ngày 02/06/2005 của Bộ
chính trị về chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020.
6. Bộ Chính trị (2010), Chỉ thị số 48/CT-TW ngày 22/10/2010 về tăng cường
sự lãnh đạo của Đảng đối với cơng tác phịng, chống tội phạm trong tình hình mới.
7. Bộ cơng an (2019), Thơng tư 65/2019 ngày 28/11/2019 về thi hành án
hình sự tại cộng đồng
8. Bộ tư pháp (2006), Từ điển Luật học, Nxb Từ điển Bách Khoa.
9. Nguyễn Cơng Bình (1998), Mấy vấn đề về thi hành án dân sự trong việc
soạn thảo Bộ luật tố tụng dân sự, Tạp chí Luật học, (số 05), tr. 43 - 44..
10. Nguyễn Văn Bường (2016), Nâng cao hiệu quả áp dụng án treo theo luật
hình sự Việt Nam, Tạp chí nhân lực khoa học và xã hội, (số 11).

11. Lê Cảm (2004), Vai trò của thực tiễn xét xử trong việc phát triển luật hình
sự Việt Nam, Tạp chí Tịa án nhân dân, (số 2), tr. 9 – 13.
12. Lê Cảm (2005), Chế định án treo và mơ hình lý luận của nó trong luật
hình sự Việt Nam, Tạp chí tịa án nhân dân, (số 02), tr. 13 -15.
13. Đỗ Văn Chỉnh (2013), Án treo và thực tiễn áp dụng án treo. Tạp chí tịa
án nhân dân, (số 7), tr.34 – 41.
14. Chính phủ (1998), Nghị quyết số 09/CP ngày 31/7/1998 về tăng cường
công tác phịng, chống tội phạm trong tình hình mới;
15. Chính Phủ (2018), Nghị quyết số 02/2018/NQ – HĐTP ngày 15 tháng 05
năm 2018 nghị quyết hướng dẫn áp dụng điều 65 của BLHS về án treo.
68


16. Cơng an Quận Bình Tân (2015 - 2019), Báo cáo tổng kết công tác năm
2015, 2016, 2017, 2018, 2019;
17. Bùi Kiên Điện (2001), Nhân thân bị can và một số khái niệm kề cận, Tạp
chí Luật học, (số 6), tr.14-18;
18. Lê Văn Định (2015), Đặc điểm nhân thân người phạm tội và phương thức
thực hiện tội trộm cắp tài sản trên địa bàn tỉnh Gia Lai, Tạp chí Kiểm sát, (số 06),
tr. 47-53;
19. Học viện khoa học xã hội (2013), Giáo trình sau đại học – Luật thi hành
án hình sự, Hà Nội
20. Lê Văn Luật (2005), Chế định án treo trong luật hình sự Việt Nam một số
vấn đề lý luận và thực tiễn, Luật văn thạc sĩ khoa Luật, Đại học quốc gia Hà Nội.
21. Nguyễn Thị Thu Minh (2011), Một số vướng mắc trong quá trình thực
hiện án treo, Tạp chí Tịa án nhân dân, (số 9).
22. Bùi Thị Nghĩa (2010), Tổng hợp hình phạt tù nhưng cho hưởng án treo,
Tạp chí tịa án nhân dân, (số 1).
23. Nguyễn Thị Hương Ngọc (2017), Thi hành án treo từ thực tiễn tỉnh Bắc
Ninh, Luận văn thạc sĩ luật học, HVKHXH.

24. Phạm Thanh Phương (2014), Án treo và thực tiễn áp dụng tại địa bàn tỉnh
Hải Dương, Luận văn thạc sĩ khoa Luật, Đại học quốc gia Hà Nội.
25. Hồng Phê (2018), Từ Điển tiếng Việt, Viện ngơn ngữ học, Nxb Hồng
Đức.
26. Lại Viết Quang (2019), Án treo và những vấn đề đặt ra trong áp dụng thi
hành án treo hiện nay, Tạp chí nhân lực khoa học xã hội, chuyên đề số 1.
27. Đinh Văn Quế (2000), "Bình luận khoa học BLHS", Nxb Thành phố Hồ
Chí Minh.
28. Đinh Văn Quế (2003), Về tổng hợp nhiều bản án treo, Tạp chí Tịa án
nhân dân, (số 9).
29. Quốc hội (2015), BLHS nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm
2015 sửa đổi bổ sung năm 2017, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội;

69