(Luận văn thạc sĩ) Nghiên cứu giải pháp nâng cao năng lực cạnh tranh trong đấu thầu xây lắp của công ty cổ phần sông Hồng

L IăCAMă OAN
Em xinăcamăđoanăđơyălƠăcơngătrìnhănghiênăc u đ c l p c a riêng em.
Các s li u, k t qu đ
đ

c nêu trong lu năv nălƠărõ ràng, do em tìm hi u vƠăch aăt ng

c ai công b trong b t k cơng trình nghiên c u nào khác.

Hà n i, ngày tháng

n m 2017

H c viên

LêăQuỦă ôn

i


L I C Mă N
Tr

c tiên, em xinăđ

trongăch
ng

c g i l i c mă n chân thành đ n t t c q th yăcơăđưăgi ng d y

ngătrìnhăCaoăh c ngành qu n lí xây d ngăTr

ngă

i H c Th y L i, nh ng

iăđưătruy năđ t cho em nhi u ki n th c v Qu n Lý Xây D ng làm c ăs ti n đ

cho em th c hi n t t lu năv nănƠy.
c bi t, em xin chân thành c mă năTh y PGS.TS. Nguy n Bá Uân đưăt n tình ch b o
h

ng d n cho em trong th i gian th c hi n lu năv n.ăM c dù trong quá trình th c hi n

lu năv năcóăgiaiăđo năkhơngăđ

c thu n l iănh ngănh ng gì Th y đưăh

ng d n mang

l i cho em nhi u kinh nghi m, ki n th c h u ích trong th i gian th c hi năđ tài.
Sau cùng em xin g i l i bi tă năđ năgiaăđìnhăđưălnăt oăđi u ki n,ăsátăcánh,ăđ ng viên
em trong su t quá trình h căc ngănh ăth c hi n lu n v n.
Do th i gian và trìnhăđ c aăemăch aăđ
sót, r t mong nh năđ

c chuyên sâu nên lu năv năcịnănhi u thi u

c s góp ý c a quý Th y/Cô và các anh ch h c viên.
Hà n i, ngày tháng
H c viên

LêăQuỦă ôn

ii

n m 2017


M cL c
DANHăM CăCÁCăHỊNH .............................................................................................. vi
DANHăM CăCÁCăB NG ............................................................................................vii
DANHăM CăCÁCăT ăNG ăVI TăT T ................................................................... viii
PH NăM ă
CH

U ............................................................................................................. 1

NGă1:ăT NG QUAN V

U TH U TRONG XÂY D NG ......................... 4

1.1ăT ngăquanăv ăđ uăth uătrongăxơyăd ng .....................................................................4
1.1.1 M t s khái ni m ....................................................................................................4
1.1.2 Quy trình và n iădungăđ u th u ..............................................................................5
1.1.3 Các hình th căđ u th u,ăph

ngăth căđ u th u và hình th c l a ch n nhà th u ...7

1.1.4 Vai trò c aăđ u th u ..............................................................................................10
1.1.5ă

u th u xây l p ...................................................................................................11

1.1.6.ăN ngăl căđ u th u xây l p ...................................................................................11
1.2.ăN ngăl căđ uăth uăxơyăl p ......................................................................................13
1.2.1 Khái ni m v n ngăl căđ u th u xây l p ..............................................................13
1.2.2 Các ch tiêuăđánhăgiáăn ngăl căđ u th u. .............................................................13
1.3 Tìnhăhìnhăqu nălỦăđ uăth uăt iăVi tăNamănh ngăn măv aăqua ...............................16
K t lu năch
CH

ngă1 .........................................................................................................19

NG 2:ăC ăS KHOA H C VÀ PHÁP LÝ C A C NH TRANHăTRONGă

U

TH U XÂY D NG ....................................................................................................... 20
2.1ăC ăs ăphápălỦăc aăcôngătácăqu nălỦăc nhătranhătrongăđ uăth uăxơyăd ng ...............20
2.1.1 H th ng nh ng v năb n pháp lý ..........................................................................20
2.1.2 Nh ngăquyăđ nh có liên quan ...............................................................................20
2.2ăQu nălỦăc nhătranhătrongăđ uăth uăxơyăd ng ..........................................................23
2.2.1 Nguyên t c, yêu c u qu n lý c nhătranhătrongăđ u th u xây d ng.......................23
2.2.2 Công c qu n lý c nhătranhătrongăđ u th u xây d ng ..........................................24
2.2.3 N i dung qu n lý c nhătranhătrongăđ u th u xây d ng ........................................27
2.2.4 Nh ng nhân t

nhăh

ngăđ n công tác qu n lý c nhătranhătrongăđ u th u xây

d ng ...............................................................................................................................27
2.2.5 Nh ng ch tiêuăđánhăgiáăcôngătácăqu n lý c nhătranhătrongăđ u th u xây d ng ..38
2.3ăC nhătranhătrongăđ uăth uăxơyăd ngă(d

iăgócăđ ănhƠăth uăxơyăd ng) ..................42

iii


2.3.1 N i dung c nhătranhătrongăđ u th u xây d ng ..................................................... 42
2.3.2ă

căđi m c nhătranhătrongăđ u th u xây d ng..................................................... 43

K t lu năch
CH

ngă2 ......................................................................................................... 44

NGă 3:ă TH C TR NG VÀ GI Iă PHÁPă NỂNGă CAOă N NGă L C C NH

TR NHă TRONGă

U TH U XÂY D NG C A CÔNG TY C

PH N SÔNG

H NG ........................................................................................................................... 45
3.1ăT ngăquanăv ăCôngătyăC ăph năSôngăH ng ........................................................... 45

3.1.1 L ch s hình thành và phát tri n ........................................................................... 45
3.1.2 Ngành ngh kinh doanh........................................................................................ 46
3.1.3 C c u t ch c c a Cơng ty ................................................................................. 46
3.2. Tình hìnhăho tăđ ngăxơyăd ngăc aăCôngătyăC ăph năSôngăH ngătrongănh ngăn mă
2011 ậ 2016 ................................................................................................................... 48
3.3.ăTh cătr ngăn ngăl căc nhătranhăc aăCôngătyăC ăph năSôngăH ngătrongănh ngăn mă
2011-2016 ...................................................................................................................... 50
3.3.1. Th c tr ng ngu n l c c a công ty ....................................................................... 50
3.3.2 N i dung trình t thamăgiaăđ u th u xây l p c a công ty .................................... 54
3.4.ă ánhăgiáăn ngăl căđ uăth uăc aăCôngătyăC ăph năSôngăH ng .............................. 55
3.4.1. Nh ng k t qu đ tăđ

c ...................................................................................... 55

3.4.2. Nh ng t n t i, h n ch và nguyên nhân c a nh ng t n t iăđó ............................ 59
3.5.ăPhơnătíchănh ngăthu năl i,ăkhóăkh n,ăc ăh i,ătháchăth cătrongăl nhăv căđ uăt ăxơyă
d ngătrongănh ngăn măt i ............................................................................................. 62
3.6.ăC ăs ăvƠănguyênăt căđ ăxu tăcácăgi iăpháp ............................................................ 66
3.6.1.ăC ăs

đ xu t các gi i pháp ................................................................................ 66

3.6.2. Nguyên t căđ xu t các gi i pháp ........................................................................ 66
3.7.ăCácăgi iăphápăch ăy uănơngăcaoăn ngăl căđ uăth uăxơyăl păc aăCôngătyăC ăph nă
SôngăH ng ..................................................................................................................... 67
3.7.1.ă i u ki n th c hi n các gi i pháp ....................................................................... 68
3.7.2. Bi n pháp th c hi n các gi i pháp ...................................................................... 70
3.8.ăCácăgi i phápăh ătr ăkhác ....................................................................................... 82
3.8.1.ăT ngăc

ng công tác thu th p thông tin v đ u th u .......................................... 82

3.8.2.ăT ngăc

ng liên danh liên k tătrongăđ u th u ..................................................... 85

iv


3.8.3 Nâng cao ch tăl
K t lu năch

ng công tác ki mătra,ăđánhăgiáăh s ăd th u..........................85

ngă3 .........................................................................................................86

K T LU N VÀ KI N NGH .......................................................................................87
M T S KI N NGH V IăNHÀăN

C ....................................................................87

TÀI LI U THAM KH O .............................................................................................90

v


DANH M C CÁC HÌNH
Hình 3.1: S ăđ ăt ăch căc aăCơngăty ............................................................................ 46
Hình 3.2: Bi uăđ giá tr s năl

ng th c hi n c a công ty ( 2011-2016) ..................... 48

Hình 3.3: Bi uăđ giá xác su t trúng th u và giá tr trung bình m t gói th u t

(2011-

2016) .............................................................................................................................. 56

vi


DANHăM CăCÁCăB NG
B ng 3.1: Báo cáo k t qu s n xu t kinh doanh (2011-2016) ........................................49
B ng 3.2: B ng kê khai nhân l c...................................................................................50
B ng 3.3: B ng k t c u tài s n - ngu n v n (2011-2016) .............................................51
B ng 3.4: B ng m t s ch tiêu ph n ánh tình hình tài chính c a Cơng ty (2011-2016)
.......................................................................................................................................52
B ng 3.5: K t qu đ u th u c aăcôngătyăgiaiăđo n 2011- 2016 .....................................56
B ng 3 6: Ma tr n SWOT c a công ty. .........................................................................63

vii


DANHăM CăCÁCăT ăNG ăVI TăT T
CBCNV

:

Cánăb ăcôngănhơnăviên

CTCP

:

CôngătyăC ăPh n

C T

:

Ch ăđ uăt

DNVN

:

Doanhănghi păVi tăNam

TXD

:

uăt ăXơyăd ng

TXL

:

uăt ăxơyăl p

TNH

:

uăt ăng năh n

HSMT

:

H ăs ăm iăth u

TSC

:

TƠiăs năc ăđ nh

TSL

:

TƠiăs năl uăđ ng

viii


PH N M

U

1 .Tính c p thi t c aăđ tài
N n kinh t Vi t Nam hi n nay là m t n n kinh t m v i nhi u thành ph n kinh t ho t
đ ng. Trong xu th h i nh p kinh t qu c t , các doanh nghi p Vi tăNamăđangăđ ng
tr

căc ăh iăc ngănh thách th c r t to l n khác.ăC ăh i là th tr

dàng ti p xúc v i công ngh c aăn

ngăđ

c m r ng, d

c ngoài. D năđ n thách th că đ i v i các doanh

nghi p là s c nh tranh h t s c gay g t không nh ng gi a các doanh nghi pătrongăn
v i nhau mà còn v i các doanh nghi păn

c

c ngoài. S thayăđ iăc ăch đưălƠmăchoăkhơngă

ít doanh nghi p g păkhóăkh n,ăloay hoay trong s n xu t và kinh doanh. Tuy nhiên, có
khơng ít doanh nghi păđưătìmăđ

c ra nh ngăh

ngăđiăđúngăđ n, k p th iăđ ra nh ng

gi i pháp thích h p nh m tháo g khóăkh n,ăt o l p và phát huy n ngăl c v n có. Nh
đóăđ tăđ

c hi u qu cao trong kinh doanh,ăđ ng v ng và phát tri n không ng ng.

Xây d ng là m tăl nhăv c công nghi p khá đ c thù. Khác v i các ngành khác, c nh tranh
gi a các doanh nghi p xây d ng di n ra ch y u th
th u do các ch đ uăt t ch c.

n

ng xun thơng qua hình th căđ u

c ta, hình th căđ u th uăđưăđ

căs d ng trong

h nă10ăn măg năđơy,ăđ c bi t là nh ng công trình có ch đ uăt là các t ch c ho c là
doanh nghi p thu c s h uăNhƠăn
phát hành d

c.ăN mă1991 quy ch đ u th u xây l păđ uătiênăđ

i hình th căv năb n là quy tăđ nh s 24/BXD -VKT c a B tr

Xây d ng,ăchoăđ năn mă2005ăNhƠăn

c

ng B

c phát hành lu tăđ u th u s 61/2005/QH11.

Trong nh ngăn măg năđơy,ănh ng d án xây d ng quy mo l n xu t hi n, s d ng v n
ngân sách ho c v n vay c a các t ch c tín d ngătrongăvƠăngoƠiăn

căđòiăh i trênăc ăs

c nh tranh ph i t ch căđ u th u. Trongăđ u th u xây d ng c nh tranh lƠăquáătrìnhăđ

c

b tăđ u t vi c tìm ki m thu th păthơngătin,ăđ aăraăcácăgi i phápăthamăgiaăđ u th u, ký
k t, th c hi n h păđ ng cho t i khi hoàn thành d án,ăbƠnăgiao,ăđ aăvƠoăs d ng và b o
hƠnhăcơngătrìnhătheoăđúngăuăc u,ăquyăđ nh c a Ch đ uăt .ăTheoăđóăb t kì m t doanh
nghi p nào ti p c n vƠoăl nhăv c xây d ng n u không tham gia k p v i gu ng quay c a
nó thì t t y u s th t b i. Chính vì v y, nâng cao kh n ngăc nhătranhătrongăđ u th u xây
d ng là v năđ luônăgiƠnhăđ

c s quanătơmăhƠngăđ u c a các doanh nghi p xây d ng.

1


Công ty c ph n xây d ng Sông H ng là m t doanh nghi p trênăl nhăv c xây d ng, có
th i k phát tri nălơuăđ i. Trong nh ngăn măg năđơy, Cơngătyăđưăcóănh ng n l c trên
nhi u m t nh m nâng cao s c c nh tranh vƠăđưăgiƠnhăđ
hoàn thành t t nhi m v đ

c nhi u k t qu quan tr ng,

c giao. Bên c nh nh ng k t qu giành đ

c, Cơng ty v n

cịn nh ng t n t i, h n ch nh tăđ nh,ăđ c bi tălƠătrongăl nhăv c c nhătranhăđ u th u xây
d ng.ă óălƠ,ănh ngăkhóăkh năv kinh nghi măđ u th u ,khoa h c cơng ngh , v tài chính,
nhân l c...,ăđơyălƠăm t tr ng i l n, có nhăh

ngăđ n s phát tri n lâu dài và b n v ng

c a Công ty.
Trong quá trình phát tri n, h i nh p và m c a th tru ng hi nănayăđưăđ t ra nhi u thách
th c c ngănh ăc ăh i l n, áp l c c nh tranh gi a các doanh nghi p ngày càng gay g t
nên v năđ lƠmăsaoăđ nơngăcaoăn ngăl c c nhătranhătrongăđ u th u xây d ng là bài tốn
mƠăCơngătyăđangăph iăđ i m t và c n ph i gi iăđáp.V i mong mu n tìm tịi, nghiên c u
đ bi tărõăh năt m quan tr ng c aăn ngăl c c nhătranhătrongăđ u th u xây l p đ i v i
Côngătyăchúngătôiăđưăl a ch năđ tƠi:ăắNơngăcaoăn ngăl c c nhătranhăđ u th u xây l p
c a công ty C ph n Sông H ng”ălƠmăđ tài nghiên c u và vi t lu năv năth c s .
2. M căđíchănghiênăc u c aăđ tài
Lu năv năđ

c th c hi n v i m căđíchănghiênăc u đ aăra m t s gi iăphápăcóăc ăs khoa

h c và th c ti n nh mănơngăcaoăn ngăl căđ u th u xây l p t i Công ty C ph n Xây
d ng Sông H ng.
3.ă

iăt

ng và ph m vi nghiên c u c aăđ tài

a.ă

iăt

ng nghiên c u:

iăt

ng nghiên c u c aăđ tƠiălƠăn ngăl c c nh tranh trong

ho tăđ ngăđ u th u xây l p c a Công ty C ph n Xây d ng Sông H ng và các nhân t
nhăh

ngăđ n ho tăđ ng này.

b. Ph m vi nghiên c u:
- Ph m vi v n iădung:ăN ngăl c c nh tranh c a doanh nghi p xây d ngătrongăđ u th u
xây l p;
- Ph m vi v không gian: Công ty C ph n Xây d ng Sông H ng;

2


- Ph m vi v th i gian: Lu năv năs s d ng các s li u th c p thu th p t i Công ty t i
n mă2016ăđ phơnătíchăđánhăgiáăvƠăđ xu t gi iăphápăchoăgiaiăđo n ti p theo.
4.ăPh

ngăphápănghiênăc u c aăđ tài

gi i quy t v năđ lu năv năđưăs d ng ngh ngăph
- Ph

ngăpháp nghiên c u ch y u sau:

ngăphápătìm ki m thu th p phân tích tài li uătrênăc ăs cácăquiăđ nh hi n hành và

các ng d ng trong th c t .
- Ph

ngăphápăk th a nh ng k t qu đưănghiên c u, t ng k t.

- Ph

ngăphápăt ng h p, th ng kê, phân tích ,so sánh.

3


CH

NGă1: T NG QUAN V

U TH U TRONG XÂY D NG

1.1 T ng quan v đ u th u trong xây d ng
1.1.1 M t s khái ni m
u th u là quá trình l a ch n nhà th uăđ ký k t và th c hi n h păđ ng cung c p d ch
v t ăv n, mua s m hàng hóa, d ch v phiăt ăv n, xây l p; l a ch nănhƠăđ uăt ăđ ký k t

và th c hi n h păđ ng d ánăđ uăt ătheoăhìnhăth căđ iătácăcơngăt ,ăd ánăđ uăt ăcóăs
d ngăđ tătrênăc ăs b oăđ m c nh tranh minh b ch, công b ng và hi u qu kinh t .
u th u xây d ng (hay còn g iălƠăđ u th u thi công xây l p)ălƠăph
đ

ngăth c c nh tranh

c áp d ng v i quy mô r ngărưiăđ i v i các d ánăđ uăt ătrongăl nhăv c xây d ng c ă

b n. Các cu c c nh tranh công khai gi a các nhà th u cùng m tăđi u ki n nh m dành
đ

c cơng trình (hay d án) xây d ng do ch đ uăt ăm i th u, xét th u và ch n th u

theoăcácăquyăđ nh v đ u th u c aănhƠăn

cđ

căcoiălƠăđ u th u xây d ng.

V đ u th u trong xây d ng có r t nhi u cách hi u khác nhau:
+ Ph

ngădi n ch đ uăt :

u th u là m tăph

ngăth c c nh tranh trong xây d ng nh m l a ch n nhà th u (kh o

sát thi t k , mua s m máy móc thi t b , thông tin xây l p;ầ)ăđápă ng yêu c uăk ăthu t

đ t ra cho vi c xây d ng công trình.
+ Ph

ngădi n c a nhà th u:

u th u là m t hình th căkinhădoanhămƠăthơngăquaăđóănhƠăth uăgiƠnhăđ

căc ăh i

nh n th u; kh o sát, thi t k , xây l p cơng trình và mua s m máy móc thi t b .
+ Ph

ngădi n qu nălíăNhƠăn

u th u là m tăph
đápă ngăđ

c:

ngăth c qu n lí d ánăđ uăt ămƠ quaăđóăl a ch năđ

c nhà th u

c các yêu c u c a bên m i th uătrênăc ăs c nh tranh gi a các nhà th u.

4


1.1.2 Quy trình và n i dung đ u th u
Quy trình và n iădungăđ u th u g m nh ng b

c chu n b đ u th u, t ch căđ u th u,

đánhăgiáăh s ăd th u, th măđ nh và phê duy t k t qu đ u th u, thông báo k t qu đ u
th u,ăth
B

ngăth o, hoàn thi n h păđ ng và ký k t h păđ ng. N i dung c th nh ăsau:ă

c 1: M i th u

M căđíchăc a vi c m i th u nh m giúp cho bên m i th u có th t ch căs ătuy n các
bên d th u nh m l a ch n nh ng bên d th u có kh n ngăđápă ngăcácăđi u ki n mà
bên m i th uăđ aăra.
H s ăm i th u ph iăcóăđ yăđ các thông tin: Thông báo m i th u; Các yêu c u liên
quanăđ n hàng hóa, d ch v đ

căđ u th u;ăPh

ngăphápăđánhăgiá,ăsoăsánh,ăx p h ng và

l a ch n nhà th u; Nh ng v năb n ch d năkhácănhauăliênăquanăđ n vi căđ u th u.
i v i đ u th u r ng rãi, bên m i th u có trách nhi măthơngăbáoătrênăcácăph

ngăti n

thơngătinăđ i chúng ho c g i thông báo m iăđ ngăkỦăd th uăđ n các nhà th uăđ đi u
ki nătrongătr

ng h păđ u th u h n ch . Các n i dung ch y u sau c n có trong h s ă

m i th u:ăTên,ăđ a ch c a bên m i th u; Tóm t t n iădungăđ u th u; Th i h n,ăđ aăđi m
và th t c nh n h s ăm i th u; Nh ng ch d năđ tìm hi u h s ăm i th u.
B

c 2: D th u.

Sau khi thông báo m i th u đ

căđ aăra,ăcácăth

ngănhơnăquanătơmăđ n gói th u có th

quy tăđ nh tham gia d th u.
Khi h s ăd th u n p, bên m i th u yêu c u bên d th u n p ti năđ t c c, ký qu ho c
b o lãnh d th u theo hình th c,ăđi u ki n mà bên m i th uăquyăđ nh. T l ti năđ t c c,
ký qu d th u do bên m i th uăquyăđ nh,ănh ngăkhôngăquáă3%ăt ng giá tr

c tính

c a hàng hóa, d ch v đ u th u. Trong khi rút h s ăd th u sau th iăđi m h t h n n p
h s ăd th u (t c t i th iăđi măđóngăth u), không ký h păđ ng ho c t ch i th c hi n
h păđ ngătrongătr

ng h p trúng th u thì Bên d th uăkhơngăđ

ký qu d th u.

5

c nh n l i ti năđ t c c,


Bên m i th u nh tăđ nh ph i b o m t h s ăd th u.ă

ng th i, cá nhân, t ch c có liên

quanăđ n vi c t ch căđ u th u và xét ch n th u ph i gi bí m t thơng tin liên quan đ n
vi căđ u th u.
B

c 3: M th u.

M th u là vi c t ch c m h s ăd th u vào th iăđi măđưăđ
tr

ng h p khơng có th iăđi măđ

c năđ nhătr

c năđ nh ho c trong

căthìăngayăsauăkhiăđóngăth u th i là

đi m m th u.
Nh ng h s ăd th u n p đúngăh n ph iăđ
s ăd th u n p s khôngăđ
d th uăd

c m công khai

bên m i th u. Nh ng h

c ch p nh n vì khơngăđúngăh n khiăđó đ

c tr l i cho bên

i d ngăch aăm .

Khi m th u, bên m i th u ti n hành ki m tra tính h p l c a h s ăd th u. Bên m i
th u có th yêu c u các bên d th u gi i thích nh ng n iădungăch aăhi u trong h s ăd
th u. Vi c gi thích và yêu c u h s ăd th u ph iăđ
B

c l păthƠnhăv năb n.

c 4: So sánh, đánhăgiá h s ăd th u.

H s ăd th u s đ

căđánhăgiáăvƠăsoăsánhătheoăcác tiêu chu năđưăđ

c bên m i th u

quyăđ nh, t đóălƠmăc năc đ đánhăgiáătoƠnădi n. Các tiêu chu nănƠyăđ
b ngăph

ngăphápăchoăđi m theo thang ho căph

ngăphápăkhácăđưăđ

căđánhăgiáă

c năđ nhătr

c

khi m th u.
TrongăquáătrìnhăđánhăgiáăvƠăsoăsánhăcácăh s ăd th u, bên m i th u có th
yêu c u bên d th u làm rõ nhi u v năđ cóăliênăquanăđ n h s ăd th u. Yêu c u c a
bên m i th u và ý ki n tr l i c a bên d th u l păthƠnhăv năb n.ăTr

ng h p s aăđ i

m t s n i dung trong h s ăm i th u, bên m i th u ph i g i n iădungăđưăs aăđ i b ng
v năb năđ n t t c các bên d th uătr

c th i h n cu i cùng n p h s ăd th u ít nh t là

m

iăngƠyăđ các bên d th u có th i gian hồn ch nh thêm h s ăd th u c a mình.

B

c 5: X p h ng và l a ch n nhà th u.

C năc vào k t qu đánhăgiáăh s ăd th u, bên m i th u ph i l a ch n và x p h ng các
bên d th uătheoăph

ngăphápăđưăxácăđ nhătr
6

căđó.ăTr

ng h p có nhi u bên tham gia


d th u có s đi m, tiêu chu n trúng th u ngang nhau thì bên m i th u có quy n ch n
nhà th u.
B

c 6: Thơng báo k t qu đ u th u và ký k t h păđ ng.

Ngay sau có k t qu đ u th u, bên m i th u có trách nhi m thông báo k t qu đ u th u
cho bên d th u. Bên m i th u b tăđ u hoàn thi n và ký k t h păđ ng v i bên trúng th u
trênăc ăs sauăđơy:K t qu đ u th u; Các yêu c u nêu trong h s ăm i th u; N i dung
nêu trong h s ăd th u.
Theoăquyăđ nh c a pháp lu t hi năhƠnh,ăquyătrìnhăđ u th u tr iăquaă6ăb

căc ăb n.ă

th i, trách nhi m, quy n h n c a bên m i th u và bên d th u trong m iăb

c đưăđ

ng
c

pháp lu t quyăđ nh c th .

1.1.3 Các hình th c đ u th u, ph

ng th c đ u th u và hình th c l a ch n nhà

th u
1.1.3.1 Các hình th c đ u th u:
TheoăLu tăđ uăth uăs ă61/2005/QH11ăs ăcóăcácăhìnhăth căđ uăth uăsau:ă
a.

u th u r ng rãi
uăth uăr ngărưiălƠăph

H ăs ăm iăth uătr

ng th căđ uăth uăkhôngăh n ch ăs l

ngănhƠăth uăthamăd .ă

căkhiăphátăhƠnh,ăbênăm iăth uăph iăthôngăbáoăm iăth uătheoăquyă

đ nhăt iăđi uă5ăc aăLu tăđ uăth uăđ ăcácănhƠăth uăcóăthơngătinăthamăd .ăBênăm iăth uă
c năph iăcungăc păh ăs ăm iăth uăchoăcácănhƠăth uăcóănhuăc uăthamăgiaăđ uăth u.ăKhơng
đ

cănêuăb tăc ăđi uăki nănƠoănh măh năch ăs ăthamăgiaăc aăcácănhƠăth uăho cănh mă

t oăl iăth ăchoăm tăho căm tăs ănhƠăth uăgơyăraăs ăc nhătranhăkhơngăbìnhăđ ng trongăh ă
s ăm iăth u.
b.

u th u h n ch
u th u h n ch là ph

th uăđ
nƠyăđ

ng th căđ u th u mà bên m i th u ph i m i t i thi uăn mănhƠă

căxácăđ nhălƠăcóăđ n ngăl c và kinh nghi măthamăgiaăđ u th u. Ph
c áp d ngătrongăcácătr

ng h p sau:

7

ngăth c


+ Yêu c u c a nhà tài tr n

căngoƠiăđ i v i ngu n v n s d ng cho gói th u.

+ Yêu c u cao v k thu t ho c k thu tăcóătínhăđ c thù; có tính ch t nghiên c u th
nghi m mà ch có duy nh t m t s nhà th u có kh n ngăđápă ng yêu c u c a gói th u.
Trong m t s tr
trìnhăng

ng h p th c t cóăítăh năn mănhƠăth u tham d thì ch đ uăt ăph i

i có th m quy n xem xét, quy tăđ nh cho phép ti p t c t ch căđ u th u h n

ch ho c áp d ng hình th c khác.
c. Ch đ nh th u
Ch đ nh th u là ph

ng th c ch n tr c ti p nhà th uăđápă ng yêu c u c a gói th uăđ

đƠmăphánăkỦăk t h păđ ng, lƠătr

ng h păđ c bi tăđ

c áp d ngătrongăcácătr

ng sau:

+ Thiênătaiăđ ch h a do s c b t kh kháng, s c c n kh c ph c ngay thì ch đ uăt ă
ho căc ăquanăch u trách nhi m qu n lý cơng trình, tài s năđóăđ
th uăđ th c hi n; trong tr

c ch đ nh ngay nhà

ng h p này ch đ uăt ăđ

c ch đ nh ti n hành th t c ch

đ nh th uătheoăquyăđ nh trong th i h năkhôngăquáăm

iăl măngƠyăk t ngày ch đ nh

th u:

+ Gói th u do yêu c u v n c a nhà tài tr n

c ngồi

+ Các d án bí m t qu c gia, d án c p bách vì ngu n l i qu căgia,ăanăninhăanătoƠnăn ngă
l

ng do Th t

ng quy tăđ nh khi th y c n thi t

+ Mua s m các lo i v tăt ,ăthi t b đ ph c h i, duy tu, m r ng công su t c a thi t b ,
dây chuy n công ngh mƠătr

căđóăđưăđ

c mua t m t nhà th u cung c p và không th

mua t các nhà th u khác do ph iăđ m b oătínhăt
+ Các gói th u d ch v t ăv n có giá tr d
hàng hóa, xây l p có giá tr d
hàng hóa có giá tr d
tr

ngăthíchăc a thi t b , cơng ngh

iăn mătr mătri uăđ ng, gói th u mua s m

i m t t đ ng thu c d án phát tri n; gói th u mua s m

i m tătr mătri uăđ ng thu c d án ho c d toán mua s m nhi u;

ng h p th y c n thi t thì t ch căđ u th u. Khi ch đ nh th u th c hi n, ph i l a

ch năđ

c nhà th uăđ

căxácăđ nhălƠăcóăđ n ngăl c và kinh nghi măđápă ng các yêu

c u c a gói th u và ph i tuân th quy trình th c hi n ch đ nh th u do Chính ph quy
đ nh. Th u d tốnăđ i v i gói th uăđóăph iăđ

8

c phê duy tătheoăquyăđ nh tr

c khi th c


hi n ch đ nh. Tuy nhiên, trên th c t ho tăđ ng xây d ng thì có nhi uătr

ng h p ch

đ uăt ălƠăt ch c hay cá nhân không ch u s đi u ch nh c a Lu tăđ u th u. H có th l a
ch n m t nhà th uănƠoăđóăthơngăquaăth
cơng d án, cơng trình c a h tr
ch căđ u th u.ă ơyăc ngăđ

ngăhi u, uy tín, ho c nhà th uăđóăđưăt ng thi

căđóăđ th c hi n d án c a mình mà không c n t

c coi là m t ki u c nh tranh trong xây d ng,ămƠătrongăđóă

nhà th u giành chi n th ng nh s ápăđ o m i m tăđ

cătíchăl yăquaăth

ngăhi u, uy tín

c a mình.
1.1.3.2. Các ph

ng th c đ u th u:

Nh ăth

ng l khi ti n hành t ch căđ u th u thì ch đ uăt ăcóăth áp d ng m t trong

cácăph

ngăth căsauăquyăđ nh trong Lu tăđ u th u

+

u th u m t túi h s :

Hình th căđ u th u r ng rãi và đ u th u h n ch đ

c áp d ngăđ i v i ph

ngăth căđ u

th u m t túi h s ăchoăgóiăth u mua s m hàng hóa, xây l p, gói th u EPC. Nhà th u n p
h s ăd th u g m đ xu t v tài chính và tài chính theo yêu c u c a h s ăm i th u.
Vi c m th uăđ
+

c ti n hành duy nh t m t l n.

u th u 2 túi h s :

đ u th u r ngărưiăvƠăđ u th u h n ch đ

c áp d ng ph

ngăth căđ u th u hai túi h s ă

trongăđ u th u cung c p d ch v t ăv n. Nhà th u n păđ xu t v tài chính vƠăđ xu t v
k thu t riêng bi t theo yêu c u c a h s ăm i th u. Vi c m th uăđ
trongăđó,ăm tr

căđ đánhăgiáălà đ xu t v k thu t,ăđ xu t v tài chính c a t t c các

nhà th uăcóăđ xu t k thu tăđ
h p.ăTr

căđánhgiáălƠăđápă ng yêu c u m sauăđ đánhăgiáăt ng

ng h p gói th u có yêu c u k thu tăcaoăthìăđ xu t v tài chính c a nhà th u

đ t s đi m k thu t cao h năc s đ
+

c ti n hành 2 l n;

c m raăđ xem xét th

ngăth o.

u th uă2ăgiaiăđo n:

Hình th căđ u th u r ng rãi và h n ch đ

c áp d ng ph

ngăth căđ u th u hai giai

đo n cho gói th u mua s m hàng hóa, xây l p, gói th u EPC có k thu t, cơng ngh m i
ph c t p,ăđaăd ngăvƠăđ

c th c hi n theo trình t sau:

9


+

i v i giaiăđo n m t, theo h s ăm i th uăgiaiăđo n m t, các nhà th u n păđ xu t

v k thu t,ăph

ngăánătƠiăchínhănh ngăch aăcóăgiáăd th u;ătrênăc ăs traoăđ i v i t ng

nhà th uăthamăgiaăgiaiăđo n này s xácăđ nh h s ăm i th uăgiaiăđo n hai.
+

i v i giaiăđo n hai, h s ăm i th uăgiaiăđo n hai, các nhà th uăthamăgiaăgiaiăđo n

m tăđ

c m i n p h s ăd th uăgiaiăđo n hai bao g m:ăđ xu t v k thu t,ăđ xu t v

tƠiăchínhă(trongăđóăcóăgiáăd th u), bi n pháp b oăđ m d th u.
1.1.4 Vai trò c aăđ u th u
u th uănóiăchungăvƠăđ u th u xây d ng nói riêng là m t trong nh ngăph
kinh doanh có hi u qu cao,ăđi uănƠyăđưăđ
nhi uăn

c trên th gi i.

c kh ngăđ nh không ch

ngăth c

Vi t Nam mà cịn

u th u góp ph năthúcăđ y s n xu t phát tri n,ăđ c bi t là

trong ngành xây d ng, mang l i nhi u l i ích to l n cho ch đ uăt , các nhà th u và n n
kinh t qu c dân.
1.1.4.1

i v i ch đ u t

Thông qua vi c đ u th u ch đ uăt ăs l a ch năđ

c nhà th u có kh n ngăđápă ng cao

nh t các yêu c uăđ ra, ti t ki m v n,ăđúngăti năđ cơng trình. Áp d ngăđ u th u trong
xây d ng s giúp cho công tác qu n lý v năđ uăt ăđ

c hi u qu h n,ăh n ch và kh c

ph c tình tr ng th t thoát v năđ uăt ă các khâu trong q trình th c hi n d án. Khía
c nh khác đ u th u s giúp ch đ uăt ăch đ ng trong vi c l a ch năđ i tác, tránh l
thu c vào m t nhà th u duy nh t, d d năđ n tình tr ngăđ c quy n. Ngồi ra trong q
trìnhăđ u th u, t khâu chu n đ uăđịiăh iăđơiăng ăcánăb c a ch đ uăt ăph iăcóătrìnhăđ
qu n lý cao, chun môn đ l a ch năđ

c nhà th u t t nh t và t ch c giám sát nhà

th u trong su t quá trình th c hi n d ánăđ m b o ch tăl

ngăvƠăđúngăti năđ .ă i u này

cho th y các cán b c a ch đ uăt ăb t bu c ph i t nơngăcaoătrìnhăđ c aămìnhăđ đápă
ng yêu c u ngày càng cao c a công vi c
1.1.4.2

i v i các nhà th u

Nhà th uăcóăđ

cămơiătr

ng c nh tranh lành m nh, phát huy t iăđaătínhăn ng đ ng, ch

đ ng trong cơng vi c tìm ki măc ăh iăthamăgiaăđ u th u.ăC ngăchínhănh đ u th uăđưă
thúc đ y nhà th u ph i khơng ng ng nâng cao trìnhăđ m i m tănh ăt ch c qu n lý,

10


đ uăt ănơngăcaoăn ngăl c máy móc thi t b , đƠoăt o nâng cao tay ngh đ iăng ăcánăb ...
t đóăgópăph nănơngăcaoăn ngăl c c nh tranh c a nhà th u. Cùng v iăđó thơng qua các
cu căđ u th u dù th ngăhayătr
tranh, ti păthuăđ
1.1.4.3

tăc ngăs giúp nhà th u tích lu đ

c kinh nghi m c nh

c nh ng ki n th c, công ngh m i, tiên ti n hi năđ i.

i v i Nhà n

c

Công tác qu nălỦătrongăl nhăv căđ uăt ăvƠăxơyăd ngăc ăb n c aănhƠăn
đ

c nâng cao, ngu n v năđ

c s d ng có hi u qu , h n ch đ

c ngày càng

c th t thốt, lãng phí.

Các doanh nghi p ph i s d ng m i bi n pháp c nhătranhăđ th ng th u,ătrongăđóăcóă
bi n pháp gi m giá khiăđ u th u. Vì v yănhƠăn
d tốnăđ xây d ng cơng trình. NhƠăn

c ch c n b ra m t kho n ti năítăh nă

c t oăraăđ

cămơiătr

ng c nh tranh lành m nh

trongăđ u th u,ăđ ng th iăquaăđóăcóăđ thơng tin th c t và khoa h căđ đánhăgiáăđúngă
n ngăl c th c s c a ch đ uăt ,ăc a nhà th u.
1.1.5

u th u xây l p

Lo iăhìnhăđ u th u th c hi n d án nh m l a ch n nhà th u th c hi n các công vi c xây
l p c a d án lƠăđ u th u xây l p. Nh ăv y có th hi uăqătrìnhămuaăbánăđ c bi t, s n
ph m là các cơng trình xây d ng là đ u th u xây l p.ăTrongăl nhăv c xây l p, các nhà
th u ch y u c nh tranh v i nhau b ng ch tăl

ng cơng trình, gi i pháp k thu t, giá c ,

đ c bi t gi i pháp th c hi n luôn là y u t quan tr ngăđ giành th ng l i. Tuy nhiên, giá
c l i là y u t quan tr ng giúp nhà th u th ng th u v iăcácătr

ng h p yêu c u v k

thu t không cao.
1.1.6. N ng l c đ u th u xây l p
u th u xây l p là lo iăhìnhăđ u th u th c hi n d án nh m l a ch n nhà th u th c hi n
các công vi c xây l p c a d án.Nh ăv y có th hi uăđ u th u xây l p là quá trình mua
bánăđ c bi t, s n ph m là các cơng trình xây d ng.ăTrongăl nhăv c xây l p, các nhà th u
ch y u c nh tranh v i nhau b ng gi i pháp k thu t, ch tăl

ng cơng trình và giá c ,

đ c bi t gi i pháp th c hi n luôn là y u t quan tr ngăđ giành th ng l i. Tuy nhiên, v i
cácătr

ng h p u c u v k thu t khơng cao thì giá c l i là y u t quan tr ng giúp

nhà th u th ng th u.

11

căđi m c aăđ u th u xây l p

a.

Y u t c nh tranh trong nh n th u lƠăđ căđi măc ăb n c aăph

ngăth căđ u th u .ă ơyă

là m t ho tăđ ngămuaăbán,ănh ngănóăkhácăv i nh ng v muaăbánăthơngăth
nó mua bán cơng vi c, Ng
s ch năng

i bán là các nhà th u, Ng

ng

ch

i mua là ch đ uăt .ăCh đ uăt ă

i bán nào có giá th păh năc v i các cơng vi cănh ănhau.ă

Hình th c may r i là theoăquanăđi m c a Nhà th uăthìăđ u th uăcó.ă ơiăkhiăNhƠăth u s
th ng cu c trong khi cho r ng giá c a mình khá cao, khi l i th t b iăkhiăngh ăr ng giá
c a mình quá th p.M t khi đưăgiƠnhăđ

c h păđ ng, Nhà th uăth

ng có yêuăsáchăđòiă

h iăđ đ m b o l i nhu n th c t cao,ăvìăđ năd th u g c d aătrênăc ăs d tốn chi phí
th p.
Theo lý thuy t v hành vi ng
c ngăc g ngăđ muaăđ
đóăng

i tiêu dùng thì trong m t v mua bán bao gi ng

c hàng v i giá th p nh t mà ch tăl

i bán l i c g ngăbánăđ

c nh tranh gi aăng

ng v n t t nh t, trong khi

c m tăhƠngăđóăv i giá cao nh t. D năđ n n y sinh s

i mua vƠăng

i bán. Gi a các nhà th u đ bánăđ

g ng c nh tranh v iănhau.ăThơngăquaăđóăs tìmăđ
v năđ m b o t t v m t ch tăl

i mua

c hàng thì c

c nhà th u nào có giá r nh t, mà

ng theo u c u.

b.ăTínhăt tăy uăc aăđ uăth uăxơyăl păcácăcơngătrìnhăc aădoanhănghi păxơyăd ng.
Ho t đ ng xây l p không ch t o ra nh ng s n ph m có giá tr v m t kinh t mà cịn
mangătínhăv năhố.ăS n ph m xây l păth
s n ph mătr

ng có th i gian t n t i lâu dài, có th có nh ng

ng t n v i th i gian. Các công trình ki nătrúcănh :ăthành nhà H

Hố , thánhăđ a M S n,ăl ngăt m c a vua chúa
đ ng xây l p.ă

Thanh

c đôăHu đ u là s n ph m c a ho t

yăđ u là nh ngădiătíchăcóăỦăngh aăl ch s , là nh ngăcơngătrìnhămƠăng

x aăđưăxơyăd ngănên.ăCácăcơngătrìnhăđóăđưăđ

i

c xây d ng và thi t k r t công phu. Các

s n ph m xây l p này g n ch t v i y u t v năhố, di tích l ch s và nó tr thành vơ giá.
c.ăVaiătrịăc aăđ uăth uăxơyăl păv iăn năkinhăt .

u th u góp ph n nâng cao hi u qu c a công tác qu nălỦănhƠăn
t ,ăh n ch và lo i tr đ

c tình tr ng lãng phí, th t thốt v năđ uăt .

12

c v xây d ng đ u
u th u góp ph n


nâng cao hi u qu s n xu tătrongăl nhăv c xây d ngăc ăb n nói riêng và tồn n n kinh
t nói chung.
u th u t oăraă mơiătr

ng c nh tranh lành m nh và bìnhăđ ng gi aăcácăđ năv xây

d ng.ă ơyălƠăđ ng l c thúcăđ y s phát tri n c a ngành công nghi p xây d ngăn

c ta

và t oăđi u ki n ng d ng khoa h c k thu t,ăđ i m i công ngh xây d ng, t ngăb

c

h i nh p v i khu v c và th gi i.
1.2.ăN ngăl căđ u th u xây l p
1.2.1 Khái ni m v n ng l c đ u th u xây l p
N ngăl căđ u th u là toàn b ngu n l c v tài chính, t ch c qu n lý, máy móc thi t b ,
cơng ngh thiăcơngăcơngătrình,ătrìnhăđ laoăđ ng k t h p v i q trình x lý thơng tin

và chi năl

c c nh tranh trong công tác d th u c a công ty.

1.2.2 Các ch tiêu đánh giá n ng l c đ u th u.
a.ăN ngăl c tài chính
N ngăl c tài chính th hi n c ăc u và quy mô ngu n v n c a doanh nghi p, th hi n c
th nh t là

quy mô ngu n v n ch s h u, kh n ngăhuyăđ ng, kh n ngăthuăh i v n

và hi u qu s d ng v n. N ngăl c tài chính là ch tiêuăc ăb n quan tr ngăđ đánhăgiáă
n ngăl c c a nhà th u b iăđ căđi m c a xây l p, th i gian thi công dài, thi cơng các cơng
trình c năl

ng v n ngay t đ u. Doă đóăn u nhà th u nào y u kém v ngu n l c tài

chính, kh n ngăhuyăđ ng v n khơng t thì s khơngăđ m b oăđ
ch tăl

ngăcơngătrình,ăthanhătốnăl

c ti năđ thi cơng,

ngăchoăcơngănhơnăviên,ầ.ăTrongătr

ng h p có s

c x y ra. Doanh nghi p nào có s c m nh v v n cho phép mua s m m i các lo i công
ngh hi năđ i, máy móc thi t b nh măngƠyă cƠngănơngăcaoăn ngăl c v m i m t cho

doanh nghi p. Thông qua các ch tiêu đ đánhăgiá n ngăl c tài chính c a doanh nghi p:
+ C ăc u v n: Tài s n c đ nh / T ng tài s n, Tài s năl uăđ ng / T ng tài s n.
N u ch tiêu này càng cao ch ng t kh n ngăhuyăđ ng v n c a doanh nghi p là cao có
th đápă ng yêu c u v v n c a các cơng trình xây d ng.

13


+Kh n ngăthanhătoánă:ăTƠiăs năl uăđ ng / N ph i tr . doanh nghi p có kh n ngăthanhă
tốn các kho n n khi kh n ngăthanhătoánăc a doanh nghi p l năh nă1.
b. Ch tiêu v kh n ngăđápă ng yêu c u k thu t.
Trongăđ u th u xây l p, đây là ch tiêuăc ăb nădùngăđ xét th u. Kh n ngăđápă ng yêu
c u k thu tăđóngăvaiătrịăt t y u quan tr ng quy tăđ nhăđ n ch tăl

ng các cơng trình ,

th hi nărõănétăn ngăl c c a nhà th u xây l p. Kh n ngăđápă ng các yêu c u k thu t
có th đánhăgiáăqua các ch tiêu sau:
+ Tính tính kh thi và h p lý c a các bi n pháp thi công.
+ M căđ đápă ng c a các thi t b thi công : S l

ng, ch ng lo i, ch tăl

ng, hình

th c s h u và ti năđ huyăđ ng.
+ M căđ đápă ng yêu c u v ch tăl
- M t s bi năphápăđ m b o ch tăl
+ Vi c ki m tra cóăđ cácăph

ng v tăt , v t li u nêu trong h s ăm i th u.
ng cơng trình:

ngăti năđápă ng.

+ Có các bi n pháp nh tăđ nh đ ki m tra.
Yêu c u quan tr ng nh tăđ i v i các nhà th u là gi i pháp k thu t là vì khi xét th u,
nhà th uănƠoăđ tă70%ăđi m k thu t tr lên m iăđ

căcoiălƠăđ t và m iăđ

c xem xét

đ năcácăđi u ki n khác. Trong xây d ng có nhi u ch tiêuăđ đánhăgiáăv m t k thu t
c a cơng trình nh ăcácăch tiêuăđ cătr ngăchoăkh n ngăch uăđ rung, kh n ngăch u áp
l c ,ăđ b n, tu i th ,ầc a cơng trình. Ngồi ra y u t quan tr ng trong các y u t mà
ch đ uăt ădùngăđ xét th u là ch tăl

ng c a cơng trình. Ch tăl

ng cơng trình th p

c a các doanh nghi p s có kh n ngăth ng th u th p h năvƠăng

c l i. Nhà th u c n

đ m b oăđ

c tính h p lý, kh thi và hi u qu c a các gi i pháp thi t k k thu t, bi n

pháp t ch c thi công, m căđ đápă ng c a các thi t b thiăcôngăđưăđ
h s ăd th u.
c. Ch tiêu v kh n ngăđápă ng ti năđ thi cơng.

14

c nóiăđ n trong


Ti năđ thiăcơngăcơngătrìnhăđ

căđ m b oăđúngănh ăd tínhăc ngălƠăm t ch tiêu quan

tr ng đ đánhăgiáăn ngăl c c a nhà th uă.ă
không nh ng ti t ki măđ
nghi pătrênăđ uătr

m b o t t ti năđ thi công doanh nghi p

c ph n chi phí phát sinh mà cịn c ng c đ

ng xây d ng bên c nhăđóăđ

c uy tín v i ch đ uăt ăvƠ.ă

đúngăti năđ thi cơng khơng ph i là d vì nó ph iăt
ph iăxácăđ nhăđ

c v trí c a doanh
xácăđ nh

ngăx ng v i bi năphápăđưăđ t ra,

c t t c các r i ro phát sinh trong quá trình th c hi n d ánănh ăr i ro

thiên tai, phù h p v i các ngu n l c d ki n,ăanătoƠnălaoăđ ng, v năđ an ninh tr t t đ a
ph

ngăn iăd ánăthiăcơng,ầ.Doăđóăn uănhƠăđ uăt ănƠoăđ aăraăđ

b o tính h pălỦ,ăđ m b o ti năđ thi công s chi măđ

c các bi n pháp đ m

că uăth l n trong c nh tranh

trongăđ u th u.
d. Ch tiêu v giá d th u.
Giá d th u là giá do các nhà th u ghi trong h s ăd th uăsauăkhiăđưătr ph n gi m giá
(n u có) bao g m tồn b cácăchiăphíăđ th c hi n gói th u. Doanh nghi p khi tham gia
đ u th u mu n th ng th u thì ph iăđ aăraăđ
m c giá v a ph iăđ

c m c giá d th u t t nh t và h p lý, là

c ch đ uăt ăch p nh năđ ng th i ph iăbùăđ păđ

l i l i nhu n cho doanh nghi p.ăThơngăth

căchiăphíăvƠăđemă

ng m c giá d th u t t nh t là m căgiáăđ aă

ra th păh năgiáăxétăth u t 3 ậ 5 %. V i các ch đ uăt ăgi i v chuyên môn nghi p v ,
h có th xácăđ nhăđ

c m căgiáăsƠnăt

ngăđ i chính xác, và n u nhà th uănƠoăđ aăraă

m c giá th păh năgiáăsƠnăquáănhi u thì ch đ uăt ăs đánhăgiáăth păn ngăl c c a nhà
th u trong vi căđ aăraăm c giá b th u.ă

aăraăm c giá b th u th pănh ăv y thì ch có

th là do doanh nghi p c tìnhătínhăsaiăđ b ng m i giá th ng th u ho c d tốn tính sai.
Vi căxácăđ nh m c giá d th u h p lý có t m quan tr ngăđ c bi t v i nhà th u khi tham
gia tranh th u và không ph i là d .
Công th căxácăđ nh giá d th u:
ĐGi Qi (1.1)

Gdth =

Gdth : Giá d th u
Qi: Kh iăl
tiênăl

ng công tác xây l p th i do bên m i th u cung c p d a vào k t qu bóc

ng t các b n v thi t k k thu t ho c thi t k b n v thi công .

15


ĐGi: Giá d th u công tác xây l p th i do nhà th u t l păraătheoăh
l p giá xây d ngăc năc vƠoăđi u ki n c th c a mình và giá c th tr
giáăđ

ng d n chung v
ng theo m t b ng

c năđ nh trong h s ăm i th u.

n:S l

ng công tác xây l p do ch đ uăt ăxácăđ nh trong lúc m i th u.

Giá d th u c a nhà th uăđ

căxácăđ nh trong mi n giá sàn c a nhà th u xây d ng cùng

v i giá tr n c a ch đ uăt ăđ i v i cơngătrìnhăđ u th uă.ă i uăđóăcóăngh aălƠăch đ uăt ă
i mua, h luôn mong mu nămuaăđ

là ng

c s n ph m v i giá r nh t có th , h ch

đ ng ý mua v i m c giá th păh năho c b ng v i m c giá mà h đ aăra.ăCòn nhà th u là
ng

i bán hàng hóa và d ch v , nhà th u ch p nh n bán v i m c giá th p nh t b ng v i

m c giá t i th iăđi m hòa v n ( giá sàn c a nhà th u xây d ng ).
V i các cơng trình đ

c ch đ nh th u, giá d th u c a nhà th u xây d ngăđ

căxácăđ nh

trong mi n giá sàn c a nhà th u xây d ng cùng v i giá gói th u và mi n này t o ra m t
mi năgiáăxácăđ nh d ki n lãi cho nhà th u.
Nh ăv y: Giá th u th p nh t c a m t gói th u là giá sàn c a nhà th u xây d ng mà nhà
th u xây d ng ch p nh n thi cơng và là m t khái ni măt
l

ngăđ i, nó ph thu c vào chi n

c tranh th u c a t ng nhà th u. Giá sàn có th ch đ chi phí thi cơng t c là có cơng
năvi c làm,lãi ít, khơng có lãi hay th m chí có khi b l .

Các nhân t

nhăh

ng t i s bi năđ ng c a giá d th u mà các nhà th u c n

chú ý:
+ Do nh ngăthayăđ i c a th tr

ngăđ c bi t s lên xu ng giá c c a nguyên nhiên v t

li u và nhân công d năđénăgiá d th u có th bi năđ ng.
+ Giá d th u có th bi năđ ng do s thayăđ i trong chính sách c aănhƠăn
quyăđ nh c aăđ aăph

ngăv môiătr

c nh t là các

ng, s thayăđ i v đ nh m c giá, v xã h i,ăầ

1.3 Tình hình qu nălỦăđ u th u t i Vi t Nam nh ngăn măv a qua
Nh có s can thi p c a c quan qu n lý nhà n

c trong nh ng n m v a qua đ n công

tác đ u th u nên đư làm k t h p th t c đ u th u c a nhà n
qu c t .
16

c v i các t ch c tài tr


T ng c

ng phân c p trong đ u th u đang đ

c Nhà n

c th c hi n. Các ho t đ ng bao

g m vi c đánh giá xét ch n nhà th u, phê duy t k t qu đ u th u, t ch c đ u th u, đ

c

phân c p nhi u h n cho các c p thu c các b ngành đ a ph

ng. Nhà n

ki m tra th c hi n theo quy đ nh trong qu n lý đ u th u, h

ng d n, phân đ nh rõ trách

c ch t p trung

nhi m c a cá nhân và t ch c trong quá trình l a ch n nhà th u.
Phân c p th m đ nh trong k ho ch đ u th u đư đ

c nhà n

c quy đ nh thay đ i : B

K Ho ch và đ u t t p trung vào các d án quan tr ng t m qu c gia do Qu c H i thông
qua ch tr

ng, các d án còn l i đ

c phân cho các ban ngành, đ a ph

u th u trên th c t cho th y công tác đang đ

ng th m đ nh.

c xã h i quan tâm. Các ph

ng ti n

thông tin đ i chúng hàng ngày đ u bám sát các cu c đ u th u, công tác đ u th u ngày
càng cơng khai nh vai trị c a công lu n, minh b ch, công b ng.
u th u đư góp ph n quan tr ng trong vi c t o ra các thành t u. S c nh tranh t do
trong môi tr

ng minh b ch và bình đ nglà m t trong các d u hi u quan tr ng nh t c a

c ch th tr

ng. Không ng ng nâng cao n ng su t lao đ ng, h giá thành s n ph m là

nh ng hi u qu ban đ u c nh tranh cơng b ng s góp ph n làm cho các doanh nghi p.
Do đó s c nh tranh gi a các nhà th u s t o thu n l i cho bên m i th u l a ch n đ

c

d ch v và hàng hoá h p nh t v i giá c th p nh t và đúng yêu c u.
Trên th c t m c dù cơng tác đ u th u có các quy đ nh v đ u t và đ u th u ch a mang
tính lu t hố cao, song c ng có tác d ng thúc đ y q trình minh b ch hoá các quan h
kinh t . M t khác vi c th c hi n các n i vi ph m còn nhi u, mang n ng tính hình th c.
D a trên th c t , v đ u th u ch y u th

ng g p trong hình th c ban hành v n b n quy

đ nh pháp lu t v đ u th u, v phân c p và t p trung, chú tr ng là v tính cơng khai.
Thơng báo m i th u mà còn nhi u các n i dung khác đ

c đ m b o qua tính cơng khai

trong quy đ nh. Ch ng h n nh cho phép tu ti n b sung tiêu chu n đánh giá trong quá
trình xem xét, tiêu chu n đánh giá h s d th u đ

c gi bí m t, làm cho tiêu chu n

đánh giá khơng làm đúng vai trị tr ng tài. Nhà th u càng tò mò khi càng gi kín tiêu
chu n đánh giá. D n đ n b ng cách yêu c u t t c tiêu chu n đánh giá ph i đ

c nêu

công khai ngay trong h s m i th u đ đi u ch nh trong Quy ch đ u th u. Tuy nhiên
không ph i t t c yêu c u công khai đ u đ

17

c ch p nh n.D u v y, m t vi c làm c n