MỘT SỐ GIẢI PHÁP VÀ KHUYẾN NGHỊ NHẰM HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ ĐỐI TƯỢNG THAM GIA BHXH TẠI BHXH HUYỆN YÊN HƯNG TỈNH QUẢNG NINH

MỘT SỐ GIẢI PHÁP VÀ KHUYẾN NGHỊ NHẰM HỒN THIỆN
CƠNG TÁC QUẢN LÝ ĐỐI TƯỢNG THAM GIA BHXH TẠI BHXH
HUYỆN YÊN HƯNG TỈNH QUẢNG NINH
3.1. Định hướng phát triển hoạt động của Bảo hiểm xã hội huyện Yên
Hưng trong những năm tới
3.1.1. Định hướng về công tác BHXH
- Khai thác mở rộng đối tượng tham gia BHXH, BHYT, BHTN bắt buộc
đối với các đơn vị ngoài quốc doanh. Hướng đến BHYT tồn dân năm 2014.
Tăng cường mạnh mẽ cơng tác xử lý các đơn vị nợ đọng trên toàn huyện.
- Thu BHXH, BHYT bắt buộc, bảo hiểm thất nghiệp, BHXH tự nguyện
đạt 100% kế hoạch trở lên. Tăng cường công tác quản lý quỹ BHXH, đảm bảo
cân đối thu chi, chú trọng hơn nữa trong việc quản lý rủi ro.
- Quản lý chặt chẽ, thực hiện đầy đủ, kịp thời các chế độ BHXH cho
người lao động trên địa bàn huyện theo quy định. Chi trả đúng chế độ, kịp thời
đến tay người hưởng các chế độ BHXH.
- Tiếp tục triển khai thực hiện Luật BHYT tới các cơ sở khám chữa bệnh
trên tồn huyện. Thực hiện tốt cơng tác giám định chi phí khám chữa bệnh tại
bệnh viện nhằm quản lý chặt chẽ nguồn quỹ, đảm bảo quyền lợi cho người có
thẻ BHYT và cân đối quỹ trên địa bàn.
- Tiếp tục ứng dụng công nghệ thông tin vào các hoạt động nghiệp vụ.
Tăng cường học tập nâng cao trình độ, để xử lý và bảo quản máy móc thiết bị
đáp ứng nhiệm vụ được giao. Đảm bảo an ninh mạng và dữ liệu được an toàn.
- Phối hợp với các phòng, ban liên quan, UBND các cấp xã, phường tăng
cường công tác thanh tra, kiểm tra nội bộ, thanh tra liên ngành. Đồng thời giải
quyết đơn thư khiếu nại tố cáo kịp thời đúng luật định.
- Tiếp tục kiện tồn cơng tác tổ chức cán bộ. Quản lý cán bộ công chức
theo chức năng nhiệm vụ được giao, theo quy chế của ngành. Không ngừng
đẩy mạnh công tác đào tạo đội ngũ cán bộ, công nhân viên chức đảm bảo
khơng những có trình độ chun mơn, nghiệp vụ cao mà cịn có phẩm chất
đạo đức tốt với tinh thần nhiệt huyết trong công việc.
1

3.1.2. Định hướng về công tác quản lý đối tượng tham gia BHXH
- Đẩy mạnh công tác tuyên truyền dưới nhiều hình thức đa dạng và phong
phú nhằm nâng cao nhận thức của các tầng lớp nhân dân về chính sách
BHXH, BHYT, BHTN thu hút đông đảo đối tượng tham gia.
- Quản lý chặt chẽ đối tượng tham gia, thực hiện đầy đủ, kịp thời các chế
độ BHXH cho người lao động trên địa bàn huyện theo quy định. Mở rộng đối
tượng tham gia đặc biệt trong khối doanh nghiệp ngoài quốc doanh.
- Thực hiện cấp sổ BHXH, quản lý tờ khai cấp sổ theo quy định. Giải
quyết chế độ BHXH đầy đủ, kịp thời, đảm bảo quyền lợi cho người lao động và
các đối tượng theo Luật BHXH.
- Lưu trữ hồ sơ khoa học, thuận tiện cho việc quản lý và khai thác đối
tượng tham gia BHXH, thường xuyên chống mối, chống cháy, ẩm mốc, đảm
bảo tuyệt đối an tồn, phục vụ tốt cho các cơng tác BHXH.
- Cải cách thủ tục hành chính, cách thức quản lý, nâng cao ý thức phục
vụ của cán bộ, tạo thuận lợi tối đa cho người dân và doanh nghiệptham gia
BHXH.
3.2. Một số giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác quản lý đối tượng
tham gia BHXH tại BHXH huyện Yên Hưng
3.2.1. Tuyên truyền phổ biến chính sách pháp luật về BHXH
Cơng tác thơng tin tun truyền và phổ biến chính sách BHXH từng
NLĐ và NSDLĐ, đến các doanh nghiệp là điều rất cần thiết, bởi một trong
những nguyên nhân dẫn đến tình trạng số người tham gia BHXH cịn ít, số
tiền nợ đọng đóng BHXH nhiều là do sự nhận thức, sự hiểu biết của NLĐ và
chủ sử dụng lao động còn hạn chế. Đối với NLĐ thì chưa thấy được quyền lợi
tham gia BHXH sẽ mang lại cho họ sự yên tâm trong cuộc sống khi khơng
may có xảy ra rủi ro đối với họ hoặc khi về già họ sẽ được hưởng quyền lợi về
một số chế độ, giúp phần nào bù đắp được nhu cầu cuộc sông của họ; cịn đối
với NSDLĐ thì tham gia BHXH cho cả NLĐ và chính họ thì họ sẽ n tâm

trong sản xuất kinh doanh khi không may NLĐ của công ty họ gặp rủi ro từ đó
làm cho năng suất lao động tăng lên. Vì thế cần phải đẩy mạnh hơn nữa công
tác tuyên truyền, thông tin về BHXH cả về nội dung lần hình thức. Có các
biện pháp tăng cường cơng tác tuyên truyền phổ biến BHXH như sau:
2


 Thứ nhất : Đẩy mạnh xây dựng thông tin tuyên truyền. Nên phối hợp với
các cán bộ hưu trí, đây là lực lượng rất đơng đảo vừa có thời gian và kinh
nghiệm để phổ biến về tầm quan trọng của BHXH đến từng người lao
động.
 Thứ hai : Công tác tuyên truyền phải sâu rộng, đi từ tuyên truyền chính
sách chế độ BHXH, hướng dẫn thực hiện các chế độ và đặc biệt các cán
bộ tuyên truyền cần nhấn mạnh đến bản chất nhân đạo và nhân văn của
chính sách BHXH. Điều này sẽ từng bước giúp gỡ bỏ tâm lý bắt buộc
phải đóng BHXH và sẽ hình thành nên thái độ tự giác, tự nguyện tham
gia BHXH.
 Thứ ba : Tăng cường, mở rộng về phạm vi, hình thức và nội dung thơng
tin tun truyền về các chính sách, chế độ về BHXH đến mọi tầng lớp
nhân dân trong xã hội, tập trung vào các đối tượng là người lao động
trong các doanh nghiệp ngoài quốc doanh. Phương pháp tuyên truyền
phải dễ hiểu, dễ nhớ, phù hợp với từng loại đối tượng.
Nhìn chung, việc nhận thức đúng đắn của NLĐ và NSDLĐ về BHXH về
ý nghĩa và tầm quan trọng của BHXH đòi hỏi phải tăng cường hơn nữa công
tác thông tin tuyên truyền về BHXH cả về bề rộng lẫn chiều sâu của hoạt động
này. Nó địi hỏi sự phối hợp đồng bộ có hiệu quả trong công tác tuyên truyền
về BHXH giữa BHXH huyện Yên Hưng và các cơ quan có liên quan trong
huyện. Chỉ có như vậy chúng ta mới có thể đạt được hiệu quả cao trong việc
tuyên tryền về BHXH tới mọi người dân
3.2.2. Quản lý chặt chẽ đối tượng tham gia BHXH

Trong cơ chế mới hiện nay, đối tượng tham gia BHXH là yếu tố quan
trọng bậc nhất nhằm tăng nguồn đóng góp vào quỹ BHXH, tạo điều kiện tiên
quyết trong việc đảm bảo an tồn xã hội. Có thể nói, tăng nguồn đóng góp vào
quỹ là yếu tố quyết định, yếu tố sống cịn của hoạt động BHXH. Vì vậy
BHXH huyện Yên Hưng cần phải có những giải pháp để quản lý đối tượng
tham gia BHXH, trước mắt cần tập trung vào một số giải pháp sau:
 BHXH huyện phối hợp với các cơ quan, ban, ngành trong huyện khảo
sát, điều tra, xác định đầy đủ số lượng lao động, số đơn vị thuộc diện
tham gia BHXH theo luật định. Bên cạnh đó, BHXH huyện cần thường
3


xuyên phối hợp với các cơ quan, ban, ngành, đoàn thể có liên quan để
triển khai cơng tác thu ngày càng hiệu quả hơn thông qua việc sử dụng
các biện pháp khuyến khích vật chất trong việc điều tra nắm bắt đối
tượng và vận động đối tượng tham gia nộp BHXH; có những biện pháp
tích cực xử lý tồn đọng, vướng mắc đối với những đơn vị sử dụng lao
động và NLĐ không tham gia BHXH.
 Tăng cường mở rộng về phạm vi, hình thức và nội dung thơng tin tuyên
truyền về BHXH đến mọi tầng lớp nhân dân trong huyện về quyền lợi mà
họ nhận được khi tham gia BHXH. Phương pháp tuyên truyền phải dễ
hiểu, dễ nhớ, sát cơ sở, phù hợp với NLĐ, phù hợp với từng loại đối
tượng. Vì dân số trong huyện cịn có nhiều vùng có dân trí thấp nên cần
có những biện pháp tuyên truyền phù hợp. Nếu nội dung và phương pháp
tuyên truyền về BHXH không phù hợp sẽ không đem lại hiệu quả cao và
gây tốn kém tiền của của cơ quan BHXH.
 Làm tốt cơng tác quản lý chính sách, chế độ, không ngừng cải tiến thủ
tục giải quyết chế độ chính sách theo phương châm nhanh chóng, thuận
tiện, đúng, đủ nhằm tạo lòng tin của đơn vị và NLĐ đối với cơ quan
BHXH. Đồng thời tổ chức tốt công tác tiếp dân, giải quyết các khiếu nại,

tố cáo thuộc phạm vi thẩm quyền theo đúng luật định. BHXH huyện nên
làm tốt công tác hướng dẫn nghiệp vụ, đặc biệt đối với đơn vị đăng ký
mới, tạo điều kiện thuận lợi tối đa cho các đơn vị làm thủ tục tham gia
BHXH và giải quyết chế độ BHXH để đơn vị khơng cảm thấy khó khăn,
phiền phức khi chủ động tham gia BHXH.
 BHXH huyện Yên Hưng cần tập trung kinh phí cho cơng tác đào tạo cán
bộ, cơng chức- viên chức; công tác tuyên truyền, trang thiết bị phục vụ
cơng tác quản lý thu BHXH. Bố trí kinh phí phù hợp thực hiện việc kiểm
tra, rà soát các đơn vị và lao động thuộc diện tham gia BHXH bắt buộc
theo quy định. Cần có biện pháp khen thưởng, động viên các cá nhân,
đơn vị trong và ngồi ngành có thành tích tốt trong cơng tác quản lý đối
tượng tham gia.

4


3.2.3. Cải cách thủ tục hành chính và sử dụng chế tài xử phạt vi
phạm pháp luật về BHXH
Đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, đơn giản hóa, cơng khai hóa các
thủ tục hồ sơ, giấy tờ và các bước thực hiện, quy trình thực hiện, cải cách lề
lối làm việc, tạo thuận lợi cho người tham gia BHXH, tránh gây phiền hà, sách
nhiễu, như đơn giản hóa thủ tục đăng ký tham gia BHXH, thủ tục hưởng các
chế độ chính sách BHXH. Chuyển đổi phong cách làm việc từ hành chính
sang phong cách phục vụ. Cơ quan BHXH huyện nên công khai các thủ tục
như đăng ký tham gia BHXH, thủ tục hưởng các chế độ chính sách về BHXH,
quy trình thu BHXH, quy trình chi trả sổ BHXH và thu BHYT ở bảng tin hoặc
bảng thông báo ngoài cửa đi vào cơ quan cho NLĐ dễ dàng nắm bắt hơn.
Mặc dù đã có quy định về việc tham gia BHXH cho NLĐ song không
phải đơn vị SDLĐ nào cũng thực hiện đầy đủ các quy định này. Nên cịn
nhiều doanh nghiệp cố tình trốn đóng BHXH và tình trạng nợ đọng vẫn rất

phức tạp. Cho nên để hạn chế tình trạng trên cơ quan BHXH cần đưa ra mức
xử phạt mạnh tay hơn: như với số tiền nộp chậm thì phải tính lãi suất ở mức
cao hơn, tăng nặng mức xử phạt theo tỷ lệ % lũy tiến số tiền phạt theo số nợ
mà không xử phạt theo mức cố định,...
3.2.4. Nâng cao năng lực quản lý và tinh thần trách nhiệm đội ngũ
cán bộ của BHXH huyện Yên Hưng
 Tự học tập nâng cao nghiệp vụ chuyên môn: Cán bộ chuyên ngành trong
lĩnh vực BHXH hiện đang được đào tạo tại các trường Đại học, số lượng
cán bộ ra trường hiện vẫn chưa đáp ứng được nhu cầu trong các cơ quan
BHXH. Do vậy, cơ quan BHXH cần tuyển dụng những nhân sự chuyên
ngành được đào tạo bài bản góp phần chun nghiệp hố trong cơng tác
làm BHXH. Cùng với đó là đào tạo những cán bộ đang đương nhiệm, cần
tự học tập nâng cao nghiệp vụ chun mơn.
 Có tinh thần trách nhiệm: gắn với việc yêu ngành, yêu nghề của cán bộ,
công chức là tinh thần trách nhiệm. Có nghiệp vụ tinh thơng khơng chưa
đủ, mà phải có tinh thần trách nhiệm của bản thân đối với việc làm đó.
Việc làm của cán bộ, công chức ngành BHXH thường gắn liền với tuyên
truyền, giải thích chính sách xã hội hiện đang thực hiện, gắn với tài chính
kinh tế. Cơng việc đó liên quan đến nhiều người, nhiều bộ phận công tác.
5


Do vậy, khi thực hiện cần phải nêu cao vai trị trách nhiệm với cơng việc
để tránh bỏ sót. Bộ phận thực hiện sau phải tin tưởng vào bộ phận trước
đã giải quyết và ngược lại…
 Có lịng nhiệt tình yêu nghề: BHXH huyện Yên Hưng có đội ngũ cán bộ,
cơng chức cũng cịn trẻ cả tuổi đời và tuổi nghề. Mỗi cán bộ cơng chức
ngành BHXH nói chung và BHXH huyện n Hưng nói riêng cần ý thức
được cơng việc đang làm có ý nghĩa rất quan trọng trong đời sống xã hội,
để từ đó gắn chữ tâm vào mỗi cơng việc. Phải đặt vị trí của mình vào vị

trí của người đại diện cho cơ quan đơn vị hoặc đối tượng đến giải quyết
công việc với cơ quan BHXH. Có như thế mới thơng cảm cho đối tượng
phục vụ, thấy được những vướng mắc cần tháo gỡ, những thủ tục hành
chính cịn rườm rà, khơng cần thiết, gây phiền hà cho NLĐ mà cần loại
bỏ.
3.2.5. Tăng cường ứng dụng CNTT trong quản lý đối tượng tham gia
BHXH
Ứng dụng CNTT trong quản lý hoạt động BHXH là một trong những
mục tiêu hàng đầu và đa dạng được các nhà quản lý quan tâm. Việc ứng dụng
CNTT vào công tác quản lý nghiệp vụ BHXH khơng chỉ có lợi ích giảm chi
phí, mà cịn giúp thống nhất cách nhìn của nhiều người, nhiều đơn vị dưới
cùng một tiêu chuẩn thống nhất. Tạo ra phong cách làm việc khoa học và hiệu
quả, xây dựng các nguyên tắc bảo mật an toàn, có sự kiểm tra và tính tốn
khoa học khi lưu trữ, xây dựng được sự tin cậy đối với các đối tượng tham
gia…từ đó năng cao chiến lược phục vụ. Để ứng dụng CNTT rộng rãi hơn nữa
vào nghiệp vụ quản lý đối tượng tham gia BHXH cần quan tâm đến một số
vấn đề:
 Để có một mạng máy tính mạnh cho hệ thống BHXH, BHXH huyện
Yên Hưng cần ứng dụng kỹ thuật hiện đại bằng việc quan tâm đầu tư
trang thiết bị hiện đại cho toàn hệ thống, đào tạo đội ngũ cán bộ đáp ứng
yêu cầu, điều quan trọng và cần làm trước hết xây dựng cho hệ thống các
tiêu chuẩn trong các nghiệp vụ BHXH, chẳng hạn chuẩn hóa các mã
quản lý, danh mục các báo biểu, các chỉ tiêu thống kê và phương pháp
tính.
6


 Ngồi ra cịn phải đầu tư cho các phần mềm đáp ứng nhu cầu tự động,
phải có khả năng thích ứng với sự thay đổi về chế độ chính sách. Đầu tư
máy vi tính và nối mạng internet và mạng nội bộ trong toàn cơ quan.

BHXH huyện Yên Hưng cần có kế hoạch đưa CNTT vào việc quản lý
quỹ và quản lý thu BHXH.
 Bởi số lượng tham gia BHXH ngày một được mở rộng, số tiền thu đóng
góp ngày một lớn, mặt khác đội ngũ cán bộ công chức của cơ quan
chun quản BHXH thì lại có hạn, chính vì vậy mà cần có kế hoạch ứng
dụng tin học vào nhằm quản lý thu quỹ BHXH từ đối tượng tham gia
BHXH được tốt.
 Mặc dù hiện nay BHXH huyện Yên Hưng đã đưa hệ thống tin học vào
hoạt động quản lý BHXH nhưng trình độ về tin học của đội ngũ cán bộ
thì lại cịn hạn chế, chưa khai thác hết khả năng để đáp ứng vào quản lý
thu quỹ BHXH từ người tham gia BHXH. Chính vì vậy, BHXH huyện
Yên Hưng cần có những chủ trương, kế hoạch để mở lớp đào tạo về tin
học cho các cán bộ chuyên trách nhằm nâng cao kỹ năng ứng dụng
CNTT vào quản lý thu chi BHXH.
3.2.6. Phối hợp với các cấp chính quyền địa phương
BHXH huyện Yên Hưng cần chủ động cùng Sở Kế hoạch đầu tư, phòng
LĐ - TB & XH và Ban quản lý các khu công nghiệp, khu chế xuất cần có biện
pháp phối hợp xây dựng kế hoạch hoạt động để mở rộng nguồn thu như sau:
 Đối với phịng LĐTB-XH: tập trung cơng tác khảo sát thực hiện chính
sách BHXH đồng thời xây dựng hình thức phiếu trao đổi thơng tin sau
khảo sát giữa hai ngành từ thành phố đến quận huyện để đảm bảo động
bộ trong quản lý nắm chắc nguồn thu và tình hình thực hiện chính sách
lao động và BHXH trong các đơn vị ngoài quốc doanh. Định kỳ hàng
quý, cơ quan BHXH huyện thơng báo tình hình thực hiện chính sách
BHXH, danh sách các đơn vị vi phạm quy định BHXH, các đơn vị có
hoạt động nhưng chưa thực hiện nộp BHXH. Cơ quan LĐ - TB &XH
thơng báo tình hình thực hiện hợp đồng lao động, danh sách các đơn vị
đăng ký hợp đồng lao động trong quý danh sách đơn vị kiểm tra theo đề
nghị của cơ quan BHXH.
7

 Đối với Sở Kế hoạch đầu tư: tiếp tục hình thức trao đổi thơng tin nắm
chắc tình hình biến động của các đơn vị. Đối với Ban Quản lý các khu
công nghiệp, khu chế xuất: phối hợp kiểm tra việc thực hiện chính sách
BHXH và phối hợp tuyên truyền pháp Luật BHXH cho người làm công
tác BHXH trong các đơn vị hoạt động trong các khu công nghiệp, khu
chế xuất ở địa bàn huyện.
 Đối với chính quyền đồn thể địa phương: Gắn kết chặt chẽ với UBND
các huyện và phường xã, khi đó cơ quan BHXH sẽ kịp thời nắm bắt tình
hình di biến động của loại hình đơn vị dân doanh vốn có bản chất manh
mún, nhỏ, nhiều nhưng không ổn định.
Việc phối hợp chặt chẽ với các cơ quan quản lý nhà nước có liên quan và
chính quyền địa phương vừa giúp cơ quan BHXH huyện Yên Hưng quán
lý được số lao động trên địa bàn huyện và mở rộng đưuọc đối tượng tham
gia, có điều kiện để hỗ trợ các cơ quan quản lý nhà nước thực hiện tốt
hơn nhiệm vụ quản nhà nước ở địa phương.
3.3. Một số khuyến nghị nhằm hồn thiện cơng tác quản lý đối tượng
tham gia BHXH tại BHXH huyện Yên Hưng
3.3.1. Khuyến nghị đối với nhà nước:
Đề nghị các cấp, các ngành liên quan cần sớm xác định đồng bộ và nhất
thể hoá các đối tượng cùng tham gia BHXH và BHYT bắt buộc; thay đổi và
hoàn chỉnh phương thức quản lý, thu nộp BHXH và BHYT nhằm tạo điều
kiện thuận lợi để người lao động yên tâm khi tham gia BHXH, BHYT; cơ
quan BHXH có điều kiện, cơ sở pháp lý đầy đủ để triển khai thực hiện.
Cấp uỷ, chính quyền các cấp cần chỉ đạo các cơ quan quản lý Nhà nước ở
địa phương phối kết hợp đồng bộ với cơ quan BHXH trong việc tăng cường
công tác kiểm tra, giám sát việc thực hiện chính sách BHXH. Đưa công tác chỉ
đạo, tổ chức thực hiện BHXH vào chỉ tiêu thi đua hàng năm của các ngành,
các cấp và các đơn vị.

3.3.2. Khuyến nghị đối với BHXH Việt Nam:
Có cơ chế phối hợp từ Bộ, ngành Trung ương, hướng dẫn kịp thời thống
nhất các quy định của Luật BHXH, đặc biệt là chế độ tiền lương làm cơ sở
đóng - hưởng của người lao động trong các đơn vị ngoài quốc doanh hướng
8


dẫn về quy trình, thủ tục cụ thể trong việc xử lý các hành vi vi phạm Luật
BHXH và biện pháp xử lý triệt để nhằm đảm bảo tăng cường pháp chế của
Luật, kể cả từ các xử lý đơn giản như tính lãi chậm nộp hay khấu trừ tài khoản
trong ngân hàng...
Phối hợp các cơ quan chức năng: Ban Kiểm tra, BHXH Việt Nam; Sở
Lao động - Thương binh & Xã hội; Thanh tra và UBND để xử lý những đơn
vị không hoặc chấp hành chưa nghiêm túc kết luận, xử lý sau kiểm tra nhằm
thực hiện hiệu quả công tác kiểm tra BHXH tại các đơn vị.
3.3.3. Khuyến nghị đối với BHXH tỉnh Quảng Ninh:
Tăng cường đội ngũ cán bộ, giảm tải áp lực công việc cho các cán bộ của
BHXH huyện Yên Hưng vì hiện nay một cán bộ phải đảm nhiệm từ hai đến ba
công việc, dẫn tới tình trạng cơng việc được giao cịn tồn đọng, chưa giải
quyết được kịp thời.
Tăng cường cơ sở vật chất kỹ thuật đặc biệt là hệ thống máy tính để có
thể giúp các cán bộ giải quyết chế độ và lưu trữ hồ sơ của người tham gia một
cách thuận tiện.
Xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức chuyên trách, chuyên sâu về lĩnh
vực thanh tra, kiểm tra, nhằm đảm bảo công tác thanh tra về BHXH đạt hiệu
quả. Hàng quý cần tổ chức kiểm tra đột xuất một số đơn vị sử dụng lao động
để xem xét đối chiếu danh sách lao động thuộc diện tham gia BHXH bắt buộc
có được NSDLĐ đăng ký tham gia hay khơng.
3.3.4. Khuyến nghị đối với BHXH huyện Yên Hưng:
Tổ chức các buổi tập huấn, phổ biến những thay đổi về chính sách pháp

luật cho các cán bộ làm công tác BHXH ở các đơn vị sử dụng lao động,
hướng dẫn họ làm các thủ tục hồ sơ đăng ký tham gia và hưởng cho NLĐ, đặc
biệt cách lập các mẫu về tăng giảm lao động, tiền lương hàng tháng (mẫu 02a
– TBH và 03a – TBH).
Phối hợp với cơ quan thuế để sử dụng thang bảng lương mà đơn vị sử
dụng lao động đăng ký với cơ quan thuế để dùng làm căn cứ tham gia BHXH
cho người lao động. Như vậy sẽ đảm bảo được đúng quyền lợi của người tham
gia BHXH.
9


Phối hợp chặt chẽ với phòng lao động thương binh xã hội huyện để kịp
thời nắm bắt tình hình biến động của các doanh nghiệp và lao động trên địa
bàn huyện Yên Hưng.
Đề nghị UBND huyện hàng năm thành lập đoàn kiểm tra liên ngành
gồm: Liên đoàn lao động, BHXH huyện, chi cục thuế huyện để kiểm tra tình
hình tham gia BHXH của NLĐ khu vực ngoài quốc doanh. Qua đó từng bước
nâng cao nhận thức của NSDLĐ, NLĐ về chính sách BHXH của Đảng và Nhà
nước.
Phối hợp chặt chẽ với các tổ chức cơng đồn, tổ chức y tế để kiểm tra,
giám sát việc cấp giấy chứng nhận nghỉ ốm, thai sản và nghỉ DSPHSK để
khắc phục hiện giả mạo hồ sơ, khai khống thời gian nghỉ để rút tiền từ quỹ
BHXH không đúng chế độ, không đúng các quy định.

10


KẾT LUẬN
BHXH là nền tảng cho sự ổn định và phát triển xã hội. Kinh tế của mỗi
quốc gia chỉ có thể tăng trưởng một cách bền vững khi người dân được phân

phối công bằng, khi người dân được thụ hưởng các thành quả của kinh tế.
BHXH chính là một “kênh” quan trọng tạo ra sự cơng bằng này. Vì vậy, các
quốc gia, dù đã phát triển hay đang phát triển, vẫn tiếp tục hồn thiện, tiếp tục
đổi mới chính sách BHXH.
Trong bối cảnh nền kinh tế Việt Nam đang dần hội nhập sâu vào nền
kinh tế thế giới, sức ép trên thị trường lao động ngày một tăng lên. Nhất là
trong tình hình hiện nay, khi mà nền kinh tế nước ta bị tác động bởi cuộc
khủng hoảng kinh tế thế giới. BHXH chính là sự cần thiết khách quan và
không thể thiếu được đối với người lao động. Hoạt động BHXH đã ngày càng
chứng tỏ được vai trò quan trọng trong việc giảm nhẹ Ngân sách nhà nước tạo
nguồn vốn khá lớn để đầu tư tăng trưởng phát triển kinh tế.
BHXH huyện Yên Hưng là một cơ quan cấp địa phương ln hồn thành
nhiệm vụ cấp trên giao, thực hiện tốt chế độ và quyền lợi đối với người lao
động và góp phần đảm bảo cơng tác an sinh xã hội trên địa bàn.
Nhìn lại chặng đường 16 năm thành lập xây dựng và phát triển, BHXH
huyện Yên Hưng rất tự hào với những thành quả đạt được và tin tưởng rằng
những kết quả trên là hành trang quý báu để BHXH huyện vững bước hoàn
thành nhiệm vụ trên những chặng đường tiếp theo.
Trên đây là toàn bộ kết quả nghiên cứu của đề tài. Em hy vọng rằng các
giải pháp và khuyến nghị đưa ra trong báo cáo thực tập tốt nghiệp này sẽ góp
phần giúp BHXH huyện Yên Hưng xây dựng các biện pháp quản lý nhằm đạt
đựoc hiệu quả cao hơn trong công tác quản lý đối tượng tham gia BHXH.

11


DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO
1. Báo cáo thu BHXH của BHXH huyện Yên Hưng các năm 2007, 2008,
2009, 2010.
2. Báo cáo chi BHXH của BHXH huyện Yên Hưng các năm 2007, 2008,

2009, 2010.
3. Báo cáo tổng kết hoạt động của BHXH huyện Yên Hưng năm 2010.
4. Giáo trình BHXH I, trường đại học Lao động xã hội, NXB lao động xã
hội, năm 2008.
5. Giáo trình Quản trị BHXH, trường đại học Lao động xã hội, NXB lao
động xã hội, năm 2009
6. Website:
7. Website: http www.baohiemxahoi.gov.vn

12


NHẬN XÉT CỦA NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC
Họ và tên người HDKH: Ths.Phạm Đức Trọng
Chức vụ: Giảng viên
Nhận xét khóa luận tốt nghiệp của:
Sinh viên: Nguyễn Thu Trang
Lớp: Đ3BH4

Khóa: 3

Đề tài: Công tác quản lý đối tượng tham gia BHXH tại BHXH huyện
Yên Hưng tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2007 – 2010, thực trạng và giải pháp.
......................................................................................................................
..............................................................................................................................
..............................................................................................................................
..............................................................................................................................
..............................................................................................................................
..............................................................................................................................
..............................................................................................................................

..............................................................................................................................
..............................................................................................................................
..............................................................................................................................
..............................................................................................................................
..............................................................................................................................
..............................................................................................................................
..............................................................................................................................
........................................................................................................
Hà Nội, ngày….tháng….năm…
Người nhận xét

13


NHẬN XÉT CỦA NGƯỜI PHẢN BIỆN
Họ và tên người phản biện khóa luận:
Chức vụ:
Nhận xét khóa luận tốt nghiệp của:
Sinh viên: Nguyễn Thu Trang
Lớp: Đ3BH4

Khóa: 3

Đề tài: Cơng tác quản lý đối tượng tham gia BHXH tại BHXH huyện
Yên Hưng tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2007 – 2010, thực trạng và giải pháp.
......................................................................................................................
..............................................................................................................................
..............................................................................................................................
..............................................................................................................................
..............................................................................................................................

..............................................................................................................................
..............................................................................................................................
..............................................................................................................................
..............................................................................................................................
..............................................................................................................................
..............................................................................................................................
..............................................................................................................................
..............................................................................................................................
..............................................................................................................................

Hà Nội, ngày…..tháng….năm….
Người nhận xét

14


PHỤ LỤC

15