MỘT SỐ KIẾN NGHỊ VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ CHI BHXH Ở BHXH TỈNH CAO BẰNG THỜI GIAN TỚI

MỘT SỐ KIẾN NGHỊ VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN
LÝ CHI BHXH Ở BHXH TỈNH CAO BẰNG THỜI GIAN TỚI.
I - PHƯƠNG HƯỚNG, NHIỆM VỤ TRỌNG TÂM CÔNG TÁC CHI
TRẢ CHẾ ĐỘ BHXH TRONG THỜI GIAN TỚI:
BHXH, BHYT là chính sách lớn của đảng và nhà nước ta, có ảnh hưởng
trực tiếp đến đời sống sinh hoạt của người lao động. Trong thực tế không ít
người hưởng lương hưu và trợ cấp BHXH còn gặp nhiều khó khăn trong cuộc
sống, việc chi trả kịp thời không chỉ giúp cho họ khắc phục khó khăn mà còn
thúc đẩy phát triển kinh tế, xã hội, đảm bảo an ninh chính trị, trật tự an toàn xã
hội trên địa bàn tỉnh.
Trong thời gian tới, công tác chi trả các chế độ BHXH tiếp tục tổ chức thực
hiện trong điều kiện: một số chế độ BHXH quy định trong Luật BHXH đã được
triển khai (BHXH tự nguyện, bảo hiểm thất nghiệp...) đối tượng, quyền lợi của
người tham gia và thụ hưởng chính sách BHXH được mở rộng, một số vướng
mắc trong tổ chức thực hiện tiếp tục được hướng dẫn bổ sung để hoàn thiện. Vì
vậy cần tiếp tục củng cố và hoàn thiện công tác chi trả các chế độ BHXH theo
hướng phát huy, nhân rộng các mô hình và giải pháp thực hiện có hiệu quả trong
thời gian qua phù hợp với đặc điểm của từng địa phương; Tăng cường các biện
pháp đảm bảo an toàn tiền mặt; chấn chỉnh công tác quản lý đối tượng hưởng;
đẩy mạnh cải cách hành chính và ứng dụng tin học trong công tác quản lý chi trả;
đổi mới công tác thông tin báo cáo trong hệ thống.
Bên cạnh đó số tiền chi chế độ BHXH ngày càng tăng do nhà nước điều
chỉnh về chính sách tiền lương, trong khi tình hình trật tự an ninh vẫn là vấn đề
đáng quan tâm. BHXH tỉnh xác định việc bảo đảm an toàn trong quá trình chi trả
là khâu hết sức quan trọng. Để thực hiện chi trả đúng người, đúng chế độ chính
sách và tuyệt đối an toàn, ngoài các nhiệm vụ đã quy định tại quyết định số
845/QĐ-BHXH ngày 18 tháng 6 năm 2007 của BHXH Việt Nam, BHXH tỉnh đề
1
1
nghị đại diện chi trả và BHXH các huyện, thị cần thực hiện tốt những công việc
cụ thể sau đây:

- BHXH các huyện, thị tiếp tục chủ động phối hợp với các ngành, địa
phương để tuyên truyền sâu rộng về chế độ chính sách BHXH; đồng thời hướng
dẫn các thủ tục, quy trình cũng như giải quyết những phát sinh trong quá trình
thực hiện công tác chi trả và xét duyệt chế độ BHXH, BHYT.
- Công tác chi trả chế độ BHXH, BHYT đảmbảo mục tiêu đặt ra: "Đúng kỳ,
đủ số, an toàn, đến nay đối tượng" do đó phải chú trọng bồi dưỡng nghiệp vụ, kỹ
năng cho đội ngũ làm công tác chi trả.
- BHXH tỉnh chỉ đạo BHXH các huyện, các phòng chức năng của BHXH
tỉnh phối hợp với đảng uỷ, UBND các địa phương chỉ đạo đại diện chi trả các xã,
phường và thị trấn tổ chức thực hiện nghiêm túc các điều khoản đã ký kết trong
hợp đồng để việc chi trả lương hưu và trợ cấp BHXH hàng tháng, kịp thời, an
toàn, đúng đối tượng, đúng chế độ chính sách của Nhà nước.
- Các phòng nghiệp vụ BHXH tỉnh tích cực tranh thủ sự giúp đỡ của các
ban nghiệp vụ BHXH Việt Nam có liên quan để được cấp nguồn kinh phí kịp
thời, đồng thời quản lý chặt chẽ tình hình biến động tăng, giảm đối tượng hưởng
lương hưu, điều chỉnh mức hưởng và số tiền chi trả, in và kiểm tra rà soát danh
sách chi trả kịp thời để đảm bảo chi trả đúng vào ngày 08 đến ngày 14 hàng
tháng. Việc chi trả chế độ BHXH vừa phải tạo điều kiện cho đối tượng hưởng
chế độ, vừa đáp ứng yêu cầu thanh quyết toán và báo cáo kịp thời về BHXH Việt
Nam.
- BHXH các huyện, thị tham mưu báo cáo UBND huyện, thị chỉ đạo các
ngành có liên quan phối hợp với BHXH để đảm bảo an toàn trong quá trình chi
trả. Đồng thời phối hợp với đảng uỷ, UBND, Ban liên lạc hưu trí các xã, phường
và thịt rấn rà soát lại đội ngũ các đại diện chi trả, các tổ trưởng chi trả ở các
phường, xã và thị trấn để củng cố mạng lưới chi trả đảm bảo thực hiện chi trả an
2
2
toàn, thuận lợi. Chú ý bố trí những người làm đại diện chi trả có đủ điều kiện về
sức khoẻ, có phẩm chất đạo đức, nhiệt tình, trách nhiệm với công việc được giao.
- BHXH các huyện, thị cùng với UBND xã, phường, thị trấn họp để rút

kinh nghiệm, triển khai việc thực hiện hợp đồng quản lý chi trả, quản lý đối
tượng và thanh lý hợp đồng năm trước, ký hợp đồng năm tiếp theo. Đặc biệt
quan tâm đến nội dung về quản lý đối tượng hưởng lương hưu, trợ cấp BHXH và
tăng cường công tác quản lý việc tồn quỹ qua đêm tại các đại diện chi trả.
- Đề nghị Ngân hàng Nông nghiệp và PTNT tỉnh chỉ đạo ngân hàng các
huyện, thị chuẩn bị nguồn tiền mặt để BHXH các huyện, thị thực hiện chi trả
đúng lịch hẹn hàng tháng theo quy định. Tiền hỏng, rách phải được đổi kịp thời
chú ý có lượng tiền lẻ hợp lý để thuận tiện cho công tác chi trả.
- BHXH các huyện, thị cùng các phòng nghiệp vụ có liên quan tiếp tục phối
hợp với các ngân hàng triển khai việc chi trả lương hưu và trợ cấp BHXH qua tài
khoản cá nhân (ATM) tới các địa phương trong tỉnh. Đề nghị các ngân hàng lắp
đặt thêm các máy rút tiền tự động tại các điểm thuận tiện và đảm bảo đủ lượng
tiền để người hưởng lương hưu, trợ cấp BHXH thực hiện các giao dịch. Đồng
thời các ngân hàng tăng cường dịch vụ kết nối liên thông để người hưởng lương
hưu, trợ cấp BHXH có thể rút tiền tại máy ATM của các ngân hàng khác vừa tiết
kiệm, vừa thuận tiện đáp ứng nhu cầu của đối tượng.
- Tăng cường quán triệt các đại diện chi trả nâng cao tinh thần trách nhiệm
báo tăng, giảm kịp thời, phối hợp thu hồi tiền của đối tượng khi chưa được cắt
giảm nhằm đảm bảo thực hiện đúng các quy định của Nhà nước và BHXH Việt
Nam, nắm tâm tư nguyện vọng của người hưởng chế độ BHXH, thông tin với cơ
quan BHXH để kịp thời có biện pháp khắc phục.
II- ĐỀ XUẤT VÀ KIẾN NGHỊ:
1- Đối với đại diện chi trả:
3
3
Đề nghị các đại diện chi trả thực hiện đúng theo hợp đồng đã ký kết, ngoài
việc thực hiện chi trả chế độ BHXH và quản lý đối tượng hưởng chính sách, đại
diện chi trả các xã, phường, thị trấn tiếp tục là cầu nối để tuyên truyền chính sách
BHXH đến mọi người dân; Thông qua đó nắm bắt tâm tư, nguyện vọng của
người hưởng lương hưu và trợ cấp BHXH, phản ánh với cơ quan BHXH và

chính quyền địa phương để kịp thời điều chỉnh cho phù hợp với tình hình tại địa
phương.
2. Đối với các cấp uỷ Đảng và chính quyền địa phương:
Trong thời gian qua công tác chi trả chế độ BHXH được cấp ủy Đảng,
chính quyền địa phương, các ngành từ tỉnh đến các huyện, thị xác định là một
trong những nhiệm vụ quan trọng góp phần ổn định đời sống của nhân dân địa
phương, giữ gìn trật tự an toàn xã hội tại địa phương và được đại diện chi trả
thực hiện tốt, có hiệu quả. Trong thời gian tới, BHXH tỉnh tiếp tục đề nghị các
cấp uỷ đảng, chính quyền địa phương, các sở, ban, ngành, đoàn thể, các đại diện
chi trả phối hợp chặt chẽ với cơ quan BHXH tỉnh để thực hiện tốt việc chi trả
lương hưu và trợ cấp BHXH cho người thụ hưởng chế độ BHXH, góp phần thực
hiện tốt chính sách BHXH, củng cố lòng tin của nhân dân đối với Đảng và Nhà
nước.
3. Đối với BHXH tỉnh Cao Bằng.
Cần lãnh, chỉ đạo sát sao và kịp thời đến BHXH các huyện thị. Thường
xuyên thanh tra, kiểm tra công tác chi và quả lý công tác chi. Định kỳ rà soát,
kiểm tra hồ sơ của các đối tượng được thụ hưởng chế độ BHXH. Kịp thời trấn
chỉnh những vướng mắc từ phía đối tượng cũng như cán bộ trong ngành. Đẩy
mạnh hơn nữa trong công tác tuyên truyền về luật bảo hiểm, các chế độ chính
sách của BHXH, của Nhà nước ban hành. Nâng cao trình độ chính trị, kỹ năng
nghiệp vụ của cán bộ CCVC. Nâng cấp cơ sở vật chất, trang thiết bị để giảm bớt
gánh nặng công việc cho cán bộ CCVC. Nắm bắt tâm tư nguyện vọng của cán bộ
4
4
CCVC, bà con nhân dân để kip thời giải quyết và kiến nghi lên cấp có thẩm
quyền để giải quyết.
4. Đối với BHXH Việt Nam.
Đề nghị BHXH Việt Nam quan tâm và chỉ đạo sát sao hơn nữa đối với công
tác chi trả các chế độ BHXH. Cấp kinh phí chi lương hưu và trợ cấp BHXH đầy
đủ, đảm bảo kịp thời cho đơn vị nhất là trong những tháng cuối năm.

Dựa trên những khó khăn đã nêu trên (địa bàn chi trả không tập trung,
đường xá đi lại khó khăn, số đối tượng ít, nhiều xã nằm sát biên giới Việt -
TRung tình hình an ninh trật tự không ổn định...) thì mức lệ phí hiện nay chưa đủ
đáp ứng chi phí hỗ trợ đại diện chi trả, bảo vệ tiền, chi cho công tác phối kết hợp
với các cơ quan ban ngành tại địa phương trong việc tuyên truyền, quản lý các
đối tượng và thực hiện chính sách BHXH trên địa bàn tỉnh. BHXH tỉnh Cao
Bằng đề nghị BHXH Việt Nam xem xét và điều chỉnh tăng tỷ lệ % lệ phí chi trả
để giúp cho BHXH Cao Bằng khắc phục khó khăn hoàn thành nhiệm vụ kế
hoạch BHXH Việt Nam giao.
Thứ nhất: BHXH Việt Nam là cơ quan quản lý cấp trên do đó cần phải phối
kết hợp với BHXH tỉnh để kiểm tra tình hình thực hiện các chế độ BHXH trên
địa bàn nhằm phát hiện những tiêu cực trong công tác chi trả nói riêng và BHXH
nói chung.
Thứ hai: cần phối hợp với các đơn vị BHXH trực thuộc trong việc tuyên
truyền, tạo điều kiện giúp đỡ BHXH nhằm đưa các chính sách của BHXH đến
với người lao động, giúp họ có những hiểu biết cần thiết để họ tích cực, tự
nguyện tham gia đóng góp vào BHXH nhất là các chủ sử dụng lao động - một
trong những chủ thể tham gia đóng góp với tỷ lệ lớn (15% tổng quỹ lương) trong
việc hình thành quỹ BHXH. Tăng cường vai trò lãnh đạo của các cấp Uỷ đảng
đối với việc xây dựng và hoàn thiện, tổ chức thực hiện chính sách BHXH, nhất
là ở các địa phương và cơ sở.
5
5