Xử lý sai phạm trong quản lý và sử dụng tài chính của hoạt động dạy và học ở đơn vị sự nghiệp giáo dục

Bạn đang xem bản rút gọn của tài liệu. Xem và tải ngay bản đầy đủ của tài liệu tại đây (181.35 KB, 7 trang )

(1)<div class='page_container' data-page=1>

BO GIAD DUC VA DAO TAO

TRUONG CAN BO QUAN LV CIAO DUC TP. HO CHI MINH

TIEU LUAN CUOI KHOA

Lap bAi dttang nghiC)3 vu tong tac vién Thanh tra gido (Inc tai Qudng Ngdi
Kh6a 2017

"Xfi LV TENTH HUONG SAI PRAM TRONG QUAN LY

VA Se DUNG

NGUON TAI CHINH CHO [MAT WONG GIANG DAY

vA HOC TAP

DON VI Ski NGHIEP THUQC NGANII GIAO DUC

vA DAO TAO"

Ho ya ten: Le Thi Thanh Tuyen

Don vi cling tic: So' Giao due ya Da° tao QuAng Ngäi

</div>
(2)<div class='page_container' data-page=2>

CO Oil TIEU LUAN
PhAn 1. MO dau

Phan 2. Nei dung

MO to tinh huáng

Xac dinh nmc tieu xix ly tinh hung

Phan tich tinh hung (phan tich nguyen nhan va hau qua)
De xuat nhang gidi phdp

TO chic thtrc hien gidi phap de dat clugc mtic tieu de ra

Kien nghi, de xuat

</div>
(3)<div class='page_container' data-page=3>

PHÂN 1. MO DikU

Ngdy nay, khi nhan loai buck vac) nen kinh to tri that, ngtrei ta bat dau nOi
nhieu den nguAn lac con ngutri — yeti to co ban de phat trien xa hAi, tang truang kinh
to thi dOi veri cat nha quan ly a moi link vat, van

dé

quart ly nhan su dugc clat len
hang dau. Khi nOi den met to chat, mot

dun

vi lam an that bai, thua 18, khOng phdi vi
thieu von, thieu trang thiet bi, thieu co see vat chat, mat bang... ma nguai ta nghi
ngay den ngtrai lanh dao, thu truang dm

dun

vi do khOng du nang lac dieu hanh
cOng viec, thieu trang bi ve kien that (wan ly hoac thieu kinh nghiem trong cong tat
quail 19.

Trong 1Y luAn va thuc tien, dAi nga nha gido va can bA quan ly gido duc luOn
chive xem la lay lugng cot can dm sa nghiep phdt then gido chat vai dao tao, la nhan
to quan trong nhAt quyet dinh viec nang cao chat lugng gido dye. Nghi quy& HAi
nghi Ban chap hanh Trung trang 2 khod VIII da xac dinh: "Glib° vien la nhan
quyi;t dinh chat ltayng gino duc". Chi thi 40-CT/TW cilia Ban Bi thu Trung uang
Dang ve xay clang, nang cao chat lugng dAi nga nha gido va can bA qudn ly gide chic
ding chi rO: "Nha giao va can bO quart 1y glee() duc la la y luong nang cot, co vai tr6
quan !Tong". Do vay, muAn phat trien gide duc va dao tao, dieu quan trong truck tien
la phdi chain lo xay dung va phât trien dAi nga gide' vien va can bA quail ly.

HAi nghi lan thin 8 (khoa XI), Ban chap hanh Trung wing cid ban hanh Nghi
quy& so 29-NQ/TW ve "DAi moi can ban, town dien gido duc va da p tao, clap ang
yeti cau cong nghiep h6a, hien dai h6a trong dieu kien kinh to thi truang dinh inning
xa hAi chi) nghia va hAi nhap quAc to". Nghi quy& co dat ra yeu eau "tang cuOing
cong tee kiem tra, thanh tra cilia co quan quan ly cat cap; bac) dam dan cha, cong
khai, minh bath". Nhu vay, heia cang su dOi moi cua gido , duc not chung, thanh tra
gicio due nOi rieng ding dabuck (ldang tang bued moi, dOi moi thanh tra gido dye

clap ang yea cAu dOi moi van ly gido duc, chuyen trong tam tit chi) yea thanh tra
chuyen mOn sang chili yeti thanh tra trach nhiem quAn ly nha nu& v ie gido dye, tang
cuang tinh to chi), to chiu trach nhiem cilia ngutri dang dAu co kr gido chic.

Giai doan 2016-2020 la giai doan ca nu& that hien Nghi qua Dai hAi Lan
thu XII cilia Bang, phan dau that hien thang lgi chien lugc phat trien kinh to - xa hAi
2016-2020. Trong do, Cdi each hanh chinh la mot nhiem vu trong tam, trong dO cdi
each nen tai chinh cong 1a mot trong nhang not dung cita tien trinh cai each nen hAnh
chinh quAc gia giai doan 2016-2020, la nhiem vu thudng xuyen cilia tat ca cat t6
ch(rc trong he thAng chinh tri. Do dO, quail ly va sit dung tai chinh dau tu, bA tri cho
boat thing gido due va ciao tao khOng nam ngodi cong cuAc cai cach nen hanh chinh
nOi chung, nen tai chinh cong not rieng trong giai doan hien nay.

Xuat phat to le da, trong thAri gian vim qua ban than tOi da duct nha truang
trang bi kien that ve thanh tra gido dye thOng qua lop hoc CAng tac vien thanh tra.
De tom tat, tong hop qua trinh nhan that cua minh trong qua trinh hoc tap, tOi chon

</div>
(4)<div class='page_container' data-page=4></div>
(5)<div class='page_container' data-page=5>

PHAN 2. NO DUNG
1. MO to tinh huOng:

Ngay 17 thAng 02 nâm 2015, So' Gino dye va Dno tao tinh Quang Ngdi nhan
dugc don khieu nai cUa BA. NguyL Thi B, là Hieu truemg trugng THPT huyen S, yeu
cnu Gidm clOc Sa xem xet not dung ket luau cilia Donn thanh tra SO' Gino cluc Aid Dão
tao tinh Qudng Ngdi din dugc Giam d gc Sa chuan y tai Quyet dinh s6 02/QD-GDDT
ngdy 10/02/2015 yen not dung tom tat nhu sau:

1.1 Canh eau toan nganh doi val HiAu truang nha trwang do vi pham chA do
qua n ly tai chinh caia don vi, quyAt dinh vik mien, giant thu khang citing dai twang,.
chuan chi cdc nai dung sai, vuot lieu chuan, dinh mire chA do tai chinh lam thiet 1mi
nguan kinh phi nha ntrac va nhan clan Clau tic cho sy . nghiAp glee() dye va dao tgo.

1.2 DC,: nghi nha trtrang to chti'c hop kiAm diem clai vai ke than don vi khang
thirc hiAn dting chtir wring tham mun clic( minh cho HiAu wining clA quan ly tai chinh;
(Vitra nail] wing chuyén man, nghiep vy ke tocin, tat chinh ele xcic dinh, tham mint cho
HiAtt trtrong thu Ching, chi dit cac khoan thu, chi trong nha truth/7g, gay nem du luan
kheng tat giira ccic don vi trong nai ba nganh va trong phi huynh hoc sinh.

1.3 Xucit town, thu hai nap vao Ngein Rich so tiAn sai phgm the do, chinh Rich
thu, chi theo qui dinh cita nha niter so tièri 32.090.000 clang trong the ei hgn 30 ngay,
ké tir ngay G it:1171 clac Sa Gicio dye. va Da° tao 195 guyAt dinh chucin y kAt luan thanh
tra don vi. Co the nhang ngi dung sai pham nhu sau:

- Mien, giam thu hoc phi va thu xdy dung trtrang cho ccic dai ttrong kit/3,1g
citing guy dinh ciia carp co tham quyn, so tiAn that thu trong nam la 8.750.000 clang,
en thA nhu' sau:

MiAn 100% mirc thu hoc phi, xdy dung doi vdri 15 hoc sinh

la

con cilia can
ba, gicio viAn cat, trwang, so tién: 5.550.000 d trong dO:

Iloc phi: 4.050.000 d
Xdy dung inning 1.500.000 d

AliAn 100% tithe thu hoc phi, giatn 50% mire thu xay dung trtrang dai val 10
hoe sinh thttac cliAn gia dinh khO khan (ngoai din dupe LD-TB&X,11 cap chting
nhan ho dal, nghen theo quy so tin: 3.200.000 d, trong dO:

Hoe phi: 2.700.000 d
Xdy dung trtrthig 500.000 d

- Chian chi mat so nghiAp vu kinh to phat sinh sai, vu.ot chA do tai chinh hiAn

hanh, so UZI') 23.340.000 d, chi tiAt nai dung khoan chi nhtr sau:

A/c* 25/01/2014, chi thanh tocin tong tac phi di tong tac

Ha

Not cho Ong
LA Van C, viral tintro so li jn 500.000 d.

</div>
(6)<div class='page_container' data-page=6>

PHAN 3. KET LUAN

Qua vu viec khieu nai, yeu eau xem xet ket luan nhang sai pham trong quan
va sir dung kinh phi tai truing THPT huyen S, tinh Quang Ngai cho to did)! rang
cong tic quan ly va sir dung nguan tai chinh d truing hoc not riéng, d cac co quan
don vi cong quyen not chung IA rat phirc tap. Mac dit cac co quan nha nude cap co
tham quyen da ban hanh he thong cac van ban quy pham phap luOt va huang
thuc hien cOng tic quail 1ST nguem tai chinh, tai san cOng, song qua trinh thgc hien van
co nhieu thiéu sot, sai pham trong quart ly xdy ra a cac cap dO khac nhau, nett khOng
nhin nhan CO co se. khoa hoc, vita dam bao tinh nghiem minh eita phdp luat, vita
hop vet dao IY, truyen thong cim dan tOc se din den se dien ra viec khieu kien keo

nghiem trong, lien quan den nhieu cap, nhieu nganh phai vao cuiic de xem xet,
giai quyet.

Nguyen nhan mot mat la do tinh kha thi cita van ban trong dai song, thin gian
song dm van ban dO trong thus hen qua ngan; kha nang nhan fink da cac cap, cac
nganh va cua mOi ca nhan trong co quan cong quyen ve not dung van ban Op dung
vat) nganh, linh vut minh cOng the co khac nhau; Ben canh do con co nguyén nhan
khac dO la kha nang nhan that cilia mot so can bO lanh dao don vi, can 1DO tham mutt
cho lanh dao don vi han the ve nang luc chuyen mOn va quasi ly kinh t6 tat chinh,
chit quan trong xi 13.7 cOng viec, tham chi coi timing sir nghiem minh cua phap luat
ma &An den sai sot clang tiec da va se xAy ra.

Cac co quan co tham quyen, co quan cap tren thuc thi .nhiem vu quAn 111 nha.

nude dOi ved don vi khi thuc hien thanh tra, kiém tra con ne nang, ngai va cham,
thieu nghiem tut, chug nam chat the do, khOng tim hieu ky van de, vu viec, tham chi
thieu co sd khoa hoc ma clan den ket Juan voi yang, khOng citing thuc te, thieu tinh
thuy6t phut, [tido duc. Ti do, dAn den viec cac co quan, don vi va cac ca nhan duqc
kiem tra bite xuc, khOng thoa man phdi khieu kien cap tren, lam giam uy tin lanh dao
dm don vi cap tren din veri cap dueri va trong nhan dan.

Mat , si; van ban quy pham phap luOt do cac cap ban hanh hieu qua chu g cao, Ca
biet min so dia phucmg con co van ban chua CO, trai phap luat nhung khOng kip thin
dieu chinh hoac thu

</div>
(7)<div class='page_container' data-page=7>

TAT LIEU THAM KHAO

Hoc vien Quan ly gido duc - Trueng Can ba quart 1Y gido duc that-1h phi;
ITO Chi Minh (2015), Tat bei dueng nghiep vu tong tac vien thanh tra gido
duc.

Quec hei nu&c COng boa xa hei chti nghia Viet Nam (2011), Luat Khieu
nai.

Chinh pha (2012), Nghi dinh se 75/2012/ND-CP ngay 03/10/2012 dm
Chinh pH quy dinh chi tiet met so dieu cua Luat Khieu nai.

Thanh tra Chinh phil (2013), Them-1g to se 07/2013/TT-1TCP ngay
31/10/2013 cUa Thanh tra Chinh pha ve quy dinh quy trinh giai quyet khieu nai
hanh chinh.

Thanh tra Chinh pha (2014), The-1g to se 07/2014/TT-1TCP ngdy
31/10/2014 dia. Thanh tra Chinh pha ve quy dinh quy trinh mil' 1Y don khieu nai,
don to can, don kian nghi, phan anh.

BO Gido duc va. Dan tao (2013), ThOng to so 40/2013/TT-BGDDT ngay
18/12/2013 cita BO Gido duc va Da° tao quy dinh ve tiep cong dan, gidi guyet
khieu nai, gidi guyet to can.

BO Gião duc va. Dao tao (2011), Dieu le truang trung hoc co truemg
trung hoc 06 thong va truerng pho thong co nhien cap hoc (ban hanh kern thco
dieing to se 12/201111-1-BGDDT ngay 28/03/2011 cilia BO troang BO Gide chic va.
Mc) lac)).

BO Tat chinh Be Nei vu - Be (lido duc va Dan tao (2006), Thong to lien
tich so 01/2006/TILT-BI-ID&DT-BNV-BTC Huang cran that hien Quyet dinh so
244/2005/QGG-TTg ngay 06/01/2005 cilia Thu toOng Chinh phU ve the de phu cap
uu dai dei nha mak trot tiep giang day trong cat co s& gido duc cong lap.

9. t'Jy ban nhan dan tinh Quang NO (2010), Quyet dinh se
34/2010/QD-UBND ngay 14/12/2010 ban hanh Quy dinh the do ding tac phi, ch6 de chi to
chuc cat ctulic hoi nghi &Ai vol cdc co quan nha nu& va don vi sty nghiep cling Lap
cua tinh Quang Ngai.

</div>