1 Quy trình Quản lý dự án Phần 1

CƠNG TY ……………..

QUY TRÌNH
QUẢN LÝ DỰ ÁN XÂY DỰNG
The Procedures of Construction
Project Management
TẬP 1/2

Ban hành lần …
Năm 2020


Page 2
LỜI NĨI ĐẦU
Quản lý là gì?
Quản lý (thuật ngữ tiếng Anh là Management) đặc trưng cho quá trình điều khiển và dẫn
hướng tất cả các bộ phận của một tổ chức, thường là tổ chức kinh tế, thông qua việc thành
lập và thay đổi các nguồn lực - Theo Wikipedia. Để điều khiển và hướng dẫn mọi người cùng
phối hợp thực hiện công việc đạt được mục tiêu đề ra, nhóm làm việc sẽ thiết lập Quy trình
để thực hiện, chính vì thế mà nhiều tài liệu có một định nghĩa về Quản lý là thiết lập Quy
trình để thực hiện và kiểm soát chúng, như vậy khi ta nói đến quản lý có nghĩa là ta nói đến
quản lý theo quy trình.
Quy trình là gì?
Một quy trình là một tập hợp các hành động và hoạt động liên quan đến nhau được thực hiện
để tạo ra một sản phẩm, hoặc dịch vụ. Mỗi quy trình được đặc trưng bởi các đầu vào, các
công cụ và kỹ thuật áp dụng và kết quả đầu ra. Giám đốc dự án phải sử dụng Tài sản quá
trình tổ chức và các Yếu tố môi trường doanh nghiệp làm dữ liệu đầu vào để lập Kế hoạch
quản lý một dự án.
Quy trình do chính những người thực hiện trong một chuyền của sản phẩm cùng thống nhất
lập ra, phân công nhiệm vụ cho từng bộ phận, kết quả đầu ra của từng bộ phận là những
sản phẩm cụ thể, có chứng cứ xác nhận. Giám đốc dự án sẽ kiểm sốt nhóm có thực hiện

theo đúng quy trình hay khơng, có những chỉ dẫn để giúp họ hồn thành cơng việc, trong
q trình thực hiện nếu có những bất cập khơng phù hợp sẽ duy trì việc cải tiến Quy trình để
nâng cao chất lượng sản phẩm.
Để quản lý một dự án thành cơng, nhóm quản lý dự án nên:






Chọn các quy trình phù hợp cần thiết để đáp ứng các mục tiêu của dự án;
Sử dụng một cách tiếp cận có thể được điều chỉnh để đáp ứng yêu cầu;
Thiết lập và duy trì giao tiếp phù hợp và sự tham gia với các bên liên quan;
Tuân thủ các yêu cầu để đáp ứng nhu cầu và mong đợi của các bên liên quan;
Cân bằng các cạnh tranh về phạm vi, tiến độ, giá thành, chất lượng, tài nguyên và rủi
ro để sản xuất sản phẩm hoặc dịch vụ.

Quy trình Quản lý dự án xây dựng
Thực trạng tại Việt Nam việc quản lý dự án xây dựng bao gồm: Tổ chức tư vấn thiết kế, giám
sát, thi công, quản lý dự án… nhiều tổ chức còn khá xa lạ với Quy trình, một số tổ chức thiết
lập quy trình mang tính hình thức, thực chất thì mỗi dự án làm mỗi khác theo kinh nghiệm, vì
thế chất lượng sản phẩm khơng đồng đều.
Có nhiều tổ chức đã thiết lập được Hệ thống quản lý chất lượng đạt chứng chỉ ISO, nhưng
khi thực hiện lại thiếu bộ phận đánh giá chất lượng, thành thử việc áp dụng quy trình thực tế
chưa đạt kết quả như mong muốn.
Để làm tốt việc này, một công việc quan trọng nhất của đảm bảo chất lượng (Quality
Assurance/QA) là thiết lập các Quy trình để quản lý dự án, đây là một trong những giải pháp
phòng bệnh nhằm ngăn chặn lỗi chất lượng ngay từ đầu.

1

Page 3
Các Quy trình quản lý dự án thiết lập theo Tiêu chuẩn PMI sẽ được áp dụng trên toàn cầu và
cho các loại dự án. Kết quả áp dụng thực tiễn đã mang lại kết quả tốt trong quản lý dự án, có
nghĩa là có sự đồng ý chung trong việc áp dụng các quy trình quản lý dự án đã được chứng
minh để tăng cường cơ hội thành công trên một loạt các dự án. Thực hành tốt khơng có
nghĩa là Kiến thức, Kỹ năng và Quy trình được mô tả phải luôn được áp dụng thống nhất trên
tất cả các dự án, mà tùy thuộc vào qui mô, mức độ phức tạp của dự án mà Giám đốc dự án,
phối hợp với nhóm dự án, ln có trách nhiệm xác định quy trình nào là phù hợp và mức độ
nghiêm ngặt cho từng quy trình, anh chị nên nhớ “Bắt vịt không cần mang dây thừng”.
PMI hướng dẫn các quy trình quản lý dự án về mặt tích hợp giữa các quy trình, tương tác
của chúng và các mục đích mà chúng phục vụ. Các quy trình quản lý dự án được chia thành
năm nhóm được gọi là Nhóm quy trình quản lý dự án:


Nhóm quy trình chuẩn bị dự án. Các quy trình được thực hiện để xác định một dự án
mới hoặc một giai đoạn mới của một dự án hiện có bằng cách có được Giấy phép
đầu tư.
 Nhóm quy trình lập kế hoạch. Các quy trình cần thiết để thiết lập phạm vi của dự án,
tinh chỉnh các mục tiêu và xác định tiến trình hành động cần thiết để đạt được các
mục tiêu dự án.
 Nhóm quy trình thực hiện. Các quy trình được thực hiện để hồn thành cơng việc
được xác định trong Kế hoạch quản lý dự án để đáp ứng các thơng số kỹ thuật của
dự án.
 Nhóm quy trình theo dõi và kiểm sốt. Những quy trình cần thiết để theo dõi, xem xét
và điều chỉnh tiến độ và hiệu suất của dự án; xác định bất kỳ lĩnh vực nào cần thay
đổi kế hoạch; và bắt đầu những thay đổi tương ứng.
 Nhóm quy trình kết thúc. Các quy trình được thực hiện để hồn thiện tất cả các hoạt
động trên tất cả các Nhóm quy trình để chính thức kết thúc dự án hoặc giai đoạn.

Chúng tôi đã tham gia đào tạo nội bộ, theo dõi và đánh giá kết quả ở nhiều tổ chức quản lý
dự án, và đã rút ra nhiều bài học kinh nghiệm, cũng như nhận dạng được những sự thiếu
sót, yếu kém trong cơng tác quản lý dự án. Từ đó chúng tôi luôn luôn nghiên cứu cải tiến tư
vấn những Quy trình cho phù hợp, nhằm duy trì việc nâng cao chất lượng sản phẩm xây
dựng.
Các anh chị có thể áp dụng Quy trình này cho tổ chức của mình để quản lý các dự án trong
nước, các dự án nước ngoài đầu tư tại VN và các dự án ở hải ngoại. Trong suốt bộ Quy trình
anh chị sẽ không thấy chúng tôi đề cập đến Luật XDVN hay bất cứ Nghị định nào vì sao
vậy? vì chuẩn mực của Tiêu chuẩn này nó cịn vượt trên những u cầu của Luật XDVN nên
phù hợp cho VN và các quốc gia khác. Nhưng anh chị nên nhớ rằng, trong quy trình chúng
ta phải thiết lập các Yêu cầu của các bên liên quan của nước sở tại, và chúng ta có trách
nhiệm phải đáp ứng để phù hợp với luật pháp nơi có dự án.
Bộ Quy trình này bao gồm 25 quy trình, và 50 Biểu mẫu soạn sẵn. Đây là bộ quy trình
khung, khi áp dụng tại tổ chức của các anh chị nên điều chỉnh cho phù hợp. Chúc các anh
chị áp dụng thành công, mọi thắc mắc xin được phản hồi.
Biên tập
LÊ HUỆ
Kỹ sư Kiến tạo & Công chánh
Email:
Hp: 0907545253

2


DANH MỤC BIỂU MẪU
QUY TRÌNH QUẢN LÝ DỰ ÁN XÂY DỰNG
TT

QUY TRÌNH

MÃ
QUY TRÌNH
QT.01
QT.02
QT.03
QT.04

BIỂU MẪU

TRANG

CB.01 và CB.02

5
7
11
16

1
2
3
4

Quy trình lập Chủ trương đầu tư
Quy trình xin chấp thuận Chủ trương đầu tư
Quy trình xin cấp phép Quy hoạch & lập Quy hoạch
Quy trình lập Dự án đầu tư

5

Quy trình xin giao đất và cấp đất

QT.05

20

6

Quy trình lập Phương án giải phóng mặt bằng

QT.06

24

7

Quy trình xin cấp Giấy phép xây dựng

QT.07

30
35

8

Quy trình lập Kế hoạch Quản lý dự án

QT.08

9

Quy trình Quản lý chất lượng khảo sát

QT.09

38

10

Quy trình Quản lý chất lượng thiết kế

QT.10

39

11

Quy trình quản lý chất lượng thi cơng

QT.11

12

Quy trình tổ chức nghiệm thu

13

Quy trình quản lý tiến độ

14

Quy trình quản lý thơng tin và các bên liên quan

15

Quy trình kiểm sốt sản phẩm khơng phù hợp

16

Quy trình quản lý sự thay đổi

17

Quy trình quản lý nhân sự

18

Quy trình xử lý sự cố cơng trình

19

Quy trình quản lý rủi ro trong thi cơng xây dựng

20

Quy trình quản lý an tồn, VSMT và PCCN

21

Quy trình đánh giá chất lượng nội bộ

22

Quy trình bảo hành cơng trinh

23

Quy trình khung quản lý Scrum

24

Quy trình tổ chức chọn thầu

25

Quy trình quản lý chi phí dự án

QT.12
QT.13
QT.14
QT.15
QT.16
QT.17
QT.18
QT.19
QT.20
QT.21

CB.03

CB.04,16, 46

1,2,3,4,5,6,7 và 8

41

9,10,5,6 và 7

43

11,12,13,14 và 15

45

16,17,18a, 18b và 18c

47

19 và 20

48

8

49

21,22,23 và 24

50

25

52

26 và 28

53

29,31 và 32

54

33,34,35,36,37 và 38

56

QT.22
QT.23
QT.24
QT.25

58
39,40,41,42,43,44 và 45

59
62
65


Page 5

QUY TRÌNH LẬP CHỦ TRƯƠNG ĐẦU TƯ – QT 01
I. MỤC ĐÍCH
-

Phục vụ cho việc triển khai các cơng việc và phối kết hợp giữa các phòng ban trong giai đoạn lập
Chủ trương đầu tư dự án.

II. PHẠM VI ĐIỀU CHỈNH VÀ ĐỐI TƯỢNG ÁP DỤNG
-

Áp dụng đối với các Phịng, Ban nghiệp vụ có liên quan trong cơng ty.

-

Các Công ty con được xác định là do chi phối hệ thống quản lý có trách nhiệm thực hiện theo Quy
trình này.

III. ĐỊNH NGHĨA VÀ GIẢI THÍCH TỪ NGỮ
Chủ trương đầu tư: Là ý tưởng đầu tư cho một dự án bao gồm các thông tin: Chủ đầu tư, tên dự
án, địa điểm, mục tiêu đầu tư, diện tích đất, nguồn vốn đầu tư, thời gian thực hiện. Ý tưởng này
được lập thành Tờ trình do Tổng Giám đốc trình đính kèm dự thảo Quyết định, gửi cho Hội đồng
quản trị Công ty để xem xét và ký quyết định phê duyệt chủ trương đầu tư cho một dự án.
IV. NỘI DUNG
1. Lưu đồ
Bước

Lưu đồ

Trách nhiệm

1

Tìm dự án và hình thành
ý tưởng đầu tư

2

Tìm hiểu thơng tin QH

3

Kiểm tra phân tích pháp lý

4

Khảo sát thị trường

5

Thiết kế ý tưởng

6

Ước tính suất vốn đầu tư xây dựng
ban đầu, tiến độ xây dựng

7

Ước tính tổng mức bồi thường, tiền

sử dụng đất

8

Phân tích hiệu quả dự án

9

Duyệt chủ trương
đầu tư

Tài liệu đầu ra
-Dữ liệu ban đầu

- Chứng chỉ quy hoạch
- Bảng tư vấn/Báo cáo phân tích

pháp lý
- BC khảo sát thị trường
- Thiết kế ý tưởng sơ bộ, bảng thống

kê quy hoạch.
- Bảng tính suất vốn đầu tư dự kiến
ban đầu cho dự án.
- Bảng tiến độ xây dựng dự kiến
- Bảng ước tính tổng chi phí đền bù
& tiền sử dụng đất
- Bảng dự kiến tiến độ đền bù và trả
tiền sử dụng đất
- Bảng phân tích hiệu quả dự án

Khơng

- Mẫu Tờ trình phê duyệt chủ

trương đầu tư

Có
10

Lưu hồ sơ

- Tất cả tài liệu hình thành từ bước 1

đến bước 9.


Page 6

QUY TRÌNH LẬP CHỦ TRƯƠNG ĐẦU TƯ – QT 01
2. Diễn giải lưu đồ
Bước

Diễn giải lưu đồ

Biểu mẫu

1

Tìm kiếm dự án đầu tư và hình thành ý tưởng:

- Căn cứ mối quan hệ của HĐQT và/ hoặc Ban TGĐ hoặc các nguồn
- Thông tin quy hoạch
thông tin khác để tìm nguồn đất/quỹ đất thực hiện dự án đầu tư.
- P. PTDA theo dõi thông tin kêu gọi đầu tư từ các cơ quan ban ngành
nơi dự định thực hiện dự án đầu tư.

2

Tìm hiểu thơng tin quy hoạch sơ bộ:
- Phịng QHĐT tìm hiểu thơng tin về quy hoạch sơ bộ tại vi trí đất của
- Chứng chỉ quy hoạch
dự án để hình thành ý tưởng đầu tư.
- Tài liệu, hồ sơ Quy hoạch đã được phê duyệt.

3

Kiểm tra phân tích pháp lý:
- Phịng QHĐT và P.Pháp chế kiểm tra tính pháp lý của dự án, đưa ra - Bảng tư vấn/Báo cáo phân tích
những rủi ro mà dự án có thể gặp và đề xuất các giải pháp thực hiện pháp lý
về mặt pháp lý.

4

Khảo sát thị trường:
- Báo cáo kết quả khảo sát thị
- Phòng PTDA khảo sát thị trường khu vực để phục vụ cho dữ liệu
trường.
tính sơ bộ hiệu quả của dự án.

5

Thiết kế ý tưởng:
- Thiết kế ý tưởng sơ bộ, bảng thống
- Phòng PTDA phối hợp với P. Quản lý kiến trúc, các chuyên gia, các
kê quy hoạch.
công ty tư vấn thiết kế để đưa ra thiết kế ý tưởng sơ bộ cho dự án.

6

Ước tính suất vốn đầu tư xây dựng ban đầu, tiến độ xây dựng
- Bảng tính suất vốn đầu tư dự kiến
- Phịng Quản lý Kỹ Thuật tạm tính các dữ liệu về suất đầu tư ban đầu ban đầu cho dự án.
cho các loại hình sản phẩm của dự án và lập tiến độ triển khai dự án
- Bảng tiến độ xây dựng dự kiến
sơ bộ cho dự án.

7

- Bảng ước tính tổng chi phí đền bù
Ước tính tổng mức bồi thường, tiền sử dụng đất:
& tiền sử dụng đất
- Phịng QHĐT tạm tính mức bồi thường và tiền sử dụng đất cho dự
- Bảng dự kiến tiến độ đền bù và trả
án và lập tiến độ dự kiến bồi thường và đóng tiền sử dụng đất.
tiền sử dụng đất

8

Phân tích hiệu quả dự án:
- Phịng PTDA phân tích tiền khả thi dự án, bao gồm các thơng số:

- Báo cáo kết quả phân tích hiệu quả
quy hoạch, pháp lý, báo cáo khảo sát thị trường, kế hoạch kinh dự án lần 1.
doanh và tiếp thị, tiến độ xây dựng, chi phí, doanh thu, cơ cấu vốn,
dịng tiền, hiệu quả, phân tích độ nhạy.

9

Trình duyệt chủ trương đầu tư:
- Phịng PTDA lập Tờ trình, TGĐ trình TGĐ và HĐQT phê duyệt chủ
trương đầu tư.
- Mẫu Tờ trình phê duyệt chủ
- Trường hợp Quyết định không được ký duyệt:
trương đầu tư
 Kết thúc, hoặc
 Thực hiện lại từ bước 5

10

Tập hợp và lưu trữ tài liệu hồ sơ để thực hiện bước tiếp theo

V. BIỂU MẪU ÁP DỤNG VÀ TÀI LIỆU VIỆN DẪN:
Stt

Tên biểu mẫu/tài liệu

Mã hiệu

1 Báo cáo khảo sát thị trường

MẪU CB01

2 Báo cáo phân tích hiệu quả lần một

MẪU CB02


Page 7

XIN CHẤP THUẬN ĐẦU TƯ VÀ CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN ĐẦU TƯ –QT 02
I. MỤC ĐÍCH
- Quy trình nhằm xác lập, hướng dẫn và kiểm sốt q trình thực hiện công tác Công nhận chủ đầu tư

và Chấp thuận đầu tư đối với các Dự án phát triển nhà ở do Công ty làm Chủ đầu tư hoặc hợp tác
đầu tư.
- Đối với các dự án không phải là dự án nhà ở sẽ triển khai theo Luật đầu tư năm 2005 và các quy

định pháp luật liên quan đến ngành nghề đầu tư kinh doanh.
II. PHẠM VI ĐIỀU CHỈNH VÀ ĐỐI TƯỢNG ÁP DỤNG
- Áp dụng đối với tất cả các dự án phát triển nhà ở của Cơng ty có quy mơ từ 2500 căn trở xuống.
- Phòng Quan Hệ Đầu Tư và các Đơn vị liên quan, bao gôm các Đơn vị của các Công ty trực thuộc

được xác định chi phối hệ thống quản lý có trách nhiệm thực hiện theo quy trình này.
III. TÀI LIỆU LIÊN QUAN
- Luật xây dựng và các văn bản pháp lý hiện hành có liên quan;
- Các quy định nội bộ liên quan đến định hướng phát triển dự án Bất động sản của công ty

IV. ĐỊNH NGHĨA VÀ GIẢI THÍCH TỪ NGỮ
- Chấp thuận đầu tư: Là quyết định của Cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền chấp thuận đầu

tư dự án phát triển nhà ở theo quy định.

- Công nhận chủ đầu tư: Là quyết định của Cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền công nhận

Chủ đầu tư dự án phát triển nhà ở theo quy định.
- Giấy Chứng nhận đầu tư: Là chứng nhận của Cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền cấp cho

Nhà đầu tư nước ngoài hay Nhà đầu tư trong nước liên doanh với nước ngoài cho một dự án đầu tư
được quy định.
V. NỘI DUNG
1. Lưu đồ


Page 8

XIN CHẤP THUẬN ĐẦU TƯ VÀ CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN ĐẦU TƯ –QT 02
Bước

Lưu đồ

Trách nhiệm

1

Tiếp nhận Chủ
trương HĐQT

2

Đăng ký làm chủ đầu tư
dự án phát triển nhà ở,

-

Hồ sơ đầu ra
- Tài liệu, hồ sơ chủ trương đầu tư
- Tài liệu, hồ sơ chủ trương đầu tư

-

- Tờ trình xin chấp thuận đầu tư

theo mẫu qui định BXD
Có quyền sử
dụng đất

3

Chưa có quyền sử
dụng đất

Đề nghị cơng nhận
CĐT theo hình thức
chỉ định đầu tư

Tham gia đấu
thầu/đấu giá lựa
chọn chủ đầu tư

Có

-

Khơng đầu tư
hoặc thay đổi chủ
trương đầu tư

- Hồ sơ mời thầu
- Hồ sơ dự thầu/đấu giá chọn Chủ

đầu tư

Không

Công nhận CĐT
4

- Hồ sơ xin công nhận CĐT

- Quyết định công nhận Chủ đầu
-

tư (đấu thầu);
- Thông báo kết quả đấu thầu

5

Xin chấp thuận Đầu Tư

-

- Văn bản chấp thuận đầu tư

6

Xin cấp giấy chứng
nhận đầu tư (nếu có)

-

- Giấy chứng nhận đầu tư

7

Kết thúc

-

- Quyết định thành lập tổ công

tác/Ban Quản lý dự án

2. Diễn giải lưu đồ
Bước
1

Diễn giải lưu đồ
P. QHĐT tiếp nhận hồ sơ tài liệu chứng nhận đầu tư từ P.PTDA

Tài liệu đầu ra
- Hồ sơ tài liệu Chủ

trương đầu tư.
- Tài liệu, hồ sơ chủ

trương đầu tư

2

- Tài liệu pháp lý Chủ
Đăng ký làm chủ đầu tư dự án tại dự án: Chuẩn bị và nộp hồ sơ tại Sở Xây
đầu tư
dựng Thành Phố Hồ Chí Minh và nhận biên nhận có ghi rõ ngày hẹn có kết quả
- Phương án tổng quan
hồ sơ đăng ký làm chủ đầu tư dự án. Nội dung hồ sơ theo quy định.
đền bù & tái định cư
- Tờ trình xin làm Chủ

đầu tư dự án


Page 9

XIN CHẤP THUẬN ĐẦU TƯ VÀ CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN ĐẦU TƯ –QT 02
Bước

Diễn giải lưu đồ

Tài liệu đầu ra

3.1. Trường hợp có giấy tờ chứng minh quyền sử dụng đất hợp pháp và yêu cầu
làm chủ đầu tư dự án hoặc CĐT khơng có giấy tờ chứng minh quyền sử dụng

đất nhưng trong thời gian công bố thông tin của dự án phát triển nhà ở, Sở Xây
dựng chỉ nhận được văn bản đăng ký làm chủ đầu tư dự án của CĐT thì Sở Xây
dựng Tổ chuyên gia xem xét, đánh giá hồ sơ Công nhận chủ đầu tư theo hình
thức chỉ định thầu:

3

- Nếu hồ sơ đủ điều kiện làm chủ đầu tư dự án, Sở Xây dựng soạn thảo tờ trình
trình Uỷ ban nhân dân Thành Phố công nhận chủ đầu tư theo quy định
- Quyết định công nhận
- Nếu hồ sơ chưa đủ điều kiện làm chủ đầu tư dự án, CĐT nhận văn bản hướng Chù đầu tư (chỉ định)
dẫn của Sở Xây dựng và thực hiện theo hướng dẫn của Sở Xây dựng.
3.2. Trường hợp CĐT phải tham đấu thầu lựa chọn chủ đầu tư: Thực hiện
theo quy trình đấu thầu lựa chọn chủ đầu tư các dự án phát triển nhà ở theo
hướng dẫn tại Quy định số 151/QĐ-SXD-TCCB về việc ban hành quy định về
quy trình tiếp nhận, giải quyết hồ sơ lựa chọn chủ đầu tư các dự án phát triển
nhà ở trên địa bàn thành phố theo Nghị định 71/2010/NĐ-CP ngày 23/06/2010
của Chính Phủ .

4

Nếu CĐT được chỉ định thầu hoặc thắng thầu: Uỷ ban nhân dân Thành phố ra
- Hồ sơ dự thầu chọn chủ
Quyết định công nhận chủ đầu tư.
đầu tư
Nếu CĐT không thắng thầu hoặc không đủ điều kiện làm chủ dự án đầu tư thì
- Quyết định cơng nhận
Phịng Quan hệ đầu tư sẽ lưu hồ sơ dự án hoặc chuyển Phòng Phát triển dự án
Chủ đầu tư (đấu thầu)
nghiên cứu thay đổi chủ trương đầu tư.

Page 10

XIN CHẤP THUẬN ĐẦU TƯ VÀ CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN ĐẦU TƯ –QT 02
Bước

Diễn giải lưu đồ

Tài liệu đầu ra

Sau khi có Quyết định cơng nhận chủ đầu tư, Phòng Quan hệ đầu tư tiếp tục phối
hợp với các Phịng Ban lien quan thực hiện các cơng tác
- Xin cấp phép quy hoạch – Lập quy hoạch chi tiết
- Bồi thường giải phóng mặt bằng
- Xin giao đất và cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất
Các công tác này được quy định chi tiết tại các quy trình tương ứng, sau đó tập
hợp các hồ sơ cần thiết để nộp hồ sơ đề nghị chấp thuận đầu tư dự án theo quy
định tại điều 6, Thông tư 16/2010/TT-BXD.
Nộp hồ sơ đề nghị chấp thuận đầu tư tại cơ quan có thẩm quyền:
- Đối với dự án phát triển nhà ở có số lượng dưới 500 căn: Nộp hồ sơ tại Phịng
có chức năng quản lý nhà ở cấp huyện/ quận (Phịng Quản lý đơ thị)
- Đối với dự án phát triển nhà ở có số lượng từ 500 căn đến dưới 2.500 căn: nộp
trực tiếp tại Sở Xây dựng
- Đối với dự án phát triển nhà ở có số lượng từ 2.500 căn trở lên: nộp trực tiếp
tại Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh
Theo dõi quá trình giải quyết hồ sơ tại cơ quan thụ lý

5

thuận đầu tư
- Các hồ sơ theo quy

định
tại
đ.6- Đối với dự án phát triển nhà ở có số lượng dưới 2.500 căn: Sở Xây dựng/ TT16/2010/BXD
Phịng có chức năng quản lý nhà ở cấp huyện/ quận kiểm tra hồ sơ xử lý, lấy ý
- Biên nhận hồ sơ kèm
kiến các ban ngành liên quan: Tài Ngun Mơi Trường, Tài Chính, Kế hoạch
giấy hẹn lấy kết quả
và Đầu tư và các cơ quan liên quan cần thiết; đối với dự án thuộc cấp tỉnh thì
- Chấp thuận đầu tư
Sở Xây dựng lấy ý kiến của Uỷ ban nhân dân cấp Huyện nơi có dự án và Sở
Quy hoạch Kiến trúc nếu có. Nếu hồ sơ đầy đủ điều kiện, Cơ quan chủ trì lập
tờ trình Trình đơn vị thẩm quyền phê duyệt. Củ thể: Trình Ủy ban nhân dân
Thành Phố cấp tỉnh chấp thuận đầu tư cho dự án từ 500 căn đến 2.500 căn, Đề
nghị ủy ban nhân dân cấp Quận/huyện phê duyệt chấp thuận đầu tư cho dự án
dưới 500 căn.
- Đối với dự án phát triển nhà ở có số lượng từ 2.500 căn trở lên: nộp hồ sơ
thuận chủ trương đầu tư dự án tại Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh. Sở Xây dựng sẽ
là cơ quan giúp việc cho Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh kiểm tra và xử lý hồ sơ.
Nếu hồ sơ đầy đủ theo yêu cầu thì Sở Xây dựng sẽ soạn thảo văn bản trình Uỷ
ban dân dân Thành phố/ tỉnh thuận chủ trương đầu tư phát triển nhà ở. Uỷ ban
nhân dân thành phố/ tỉnh sẽ xin ý kiến các Bộ Xây dựng, Bộ Tài Nguyên Môi
Trương, Bộ Kế hoạch đầu tư, Bộ Tài Chính để ra tờ trình trình Thủ Tướng
chính phủ ra quyết định phê duyệt chấp thuận dự án đầu tư.

6

- Tờ trình đề nghị chấp

- Thành lập Tổ cơng tác hoặc Ban Quản lý dự án tùy tính chất/ quy mô dự án.
- Chuyển giao hồ sơ/tài liệu pháp lý cho Tổ công tác/Ban Quản lý dự án


Page 11

QUY TRÌNH XIN CẤP GIẤY PHÉP QUY HOẠCH & LẬP QHCT – QT 03
I. MỤC ĐÍCH
- Phục vụ cho việc triển khai các công việc, phối kết hợp giữa các phòng ban, và tư vấn thiết kế trong

giai đoạn xin cấp giấy phép quy hoạch và lập quy hoạch chi tiết.
II. PHẠM VI ĐIỀU CHỈNH VÀ ĐỐI TƯỢNG ÁP DỤNG
- Các Công ty con được xác định là do CĐT chi phối hệ thống quản lý, Phòng Phát Triển Dự Án,

phòng Quản lý Kiến trúc, phòng Quản lý Kỹ thuật, tư vấn thiết kế và các Đơn vị liên quan có trách
nhiệm thực hiện theo Quy trình này.
III. TÀI LIỆU LIÊN QUAN
- Luật quy hoạch đô thị ngày 17/6/2009.
- Nghị định 37/2010/N Đ-CP của Thủ Tướng chính phủ ban hành ngày 07/4/2010 về việc lập, thẩm

định, phê duyệt và quản lý quy hoạch đô thị.
- Quyết định 50/2011/QĐ-UBND ngày 12 tháng 07 năm 2011 Cca UBND Thành phố HCM về lập,

thẩm định và phê duyệt quy hoạch đô thị trên địa bàn TP HCM.
- Quyết định 48/2011/QĐ-UBND ngày 12 tháng 07 năm 2011 ca UBND Thành phố HCM về cấp

giấy phép quy hoạch tại TP HCM.
- Quy trình lập chủ trương đầu tư, Quy trình xin thỏa thuận đầu tư và cấp giấy chứng nhận đầu tư

IV. ĐỊNH NGHĨA VÀ GIẢI THÍCH TỪ NGỮ
- QHCT: Quy hoạch chi tiết là quy hoạch đô thị được lập cho các khu chức năng trong đô thị và các

khu công nghiệp, khu công nghệ cao, khu chế xuất, khu bảo tồn, di sản văn hóa, khu du lịch, nghĩ
mát hoặc các khu khác đã được xác định; cải tạo chỉnh trang các khu hiện trạng của đô thị (điều 21NĐ 08/2005/NĐ-CP về quy hoạch xây dựng). Quy hoạch này để cụ thể hóa quy hoạch chung, quy
hoạch phân khu, làm cơ sở để lập dự án đầu tư xây dựng và cấp giấy phép xây dựng (điều 14-NĐ
37/2010/NĐ-CP về quản lý quy hoạch đô thị).
- Giấy phép quy hoạch: Là văn bản do cơ quan có thẩm quyền cấp cho chủ đầu tư làm căn cứ lập quy

hoạch chi tiết hoặc lập dự án đầu tư xây dựng cơng trình (điều 3- Luật quy hoạch đô thị-2009).
- CTĐT: Chủ trương đầu tư.
- GPQH: Giấy phép quy hoạch.
- QHCT: Quy hoạch chi tiết.
- TKYT: Thiết kế ý tưởng
- TVĐĐ: Tư vấn đo đạc
- TVTK: Tư vấn thiết kế

V. NỘI DUNG
1. Lưu đồ (xem trang sau)


Page 12

QUY TRÌNH XIN CẤP GIẤY PHÉP QUY HOẠCH & LẬP QHCT – QT 03
Bước

Lưu đồ

Trách nhiệm

1

Công nhận CĐT

-

2

Lựa chọn các tư vấn khảo sát đo
đạc& thiết kế

-

3

Đo vẽ hiện trạng địa
chính, địa hình, địa
chất thủy văn

Thỏa thuận mép bờ
cao, nguồn cấp điện,
cấp nước, san lấp rạch, chiều cao công trình

Tài liệu đầu ra
- Tài liệu hồ sơ cơng nhận Chủ đầu tư
- Văn bản Công nhận chủ đầu tư
- Hồ sơ yêu cầu
- Hồ sơ đề xuất
- Quyết định chọn tư vấn lập quy hoạch
- Hợp đồng tư vấn thiết kế, khảo sát đo đạc

- Hồ sơ tài liệu đo đạc địa hình - địa chất thủy văn, địa chính
- Cơng văn và bản đồ thỏa thuận mép bờ
cao,
- Công văn và bản đồ thỏa thuận nguồn cấp
điện, cấp nước, san lấp rạch
- Hồ sơ thiết kế ý tưởng

4

5

Lập thiết kế ý tưởng toàn dự án

-

Duyệt thiết kế ý tưởng

-

- Tờ trình HĐQT phê duyệt thiết kế ý tưởng
- Tính hiệu quả dự án tiền khả thi
- Văn bản phê duyệt thiết kế ý tưởng của

HĐQT
- Đơn xin cấp GPQH

6

Thiết kế cơ sở hạ
tầng

Lập hồ sơ xin cấp giấy
phép quy hoạch

-

- Bản đồ hiện trạng vị trí khu đất
- Báo cáo pháp nhân, năng lực tài chính
- Lập thiết kế cơ sở hạ tầng.

Báo cáo dân
7

-

Duyệt hồ sơ
xin cấp GPQH

8

Lập nhiệm vụ quy hoạch

9

-

-

Báo cáo dân, trình thẩm định
Sở - Quận

10

- Biên bản họp báo cáo địa phương

- Giấy phép quy hoạch.

- Hồ sơ nhiệm vụ quy hoạch theo điều 33-

NĐ 37/2010
- Biên bản họp báo cáo địa phương
- Kết quả thẩm định của Sở - Phòng QLĐT

11
Duyệt nội
bộ TKCS
hạ tầng

Phê duyệt
nhiệm vụ
quy hoạch

-

- Quyết định phê duyệt nhiệm vụ
- Chủ đầu tư duyệt nội bộTKCS hạ tầng


Page 13

QUY TRÌNH XIN CẤP GIẤY PHÉP QUY HOẠCH & LẬP QHCT – QT 03
Bước
12

13

14

Lưu đồ
Lập đồ án quy hoạch chi tiết

Báo cáo dân, Sở - Quận

-

-

- Hồ sơ đồ án quy hoạch chi tiết theo yêu

cầu tại điều 20-NĐ 37/2010
- Biên bản họp báo cáo địa phương
- Kết quả thẩm định của Sở - Phòng QLĐT
- Hồ sơ đồ án quy hoạch đã phê duyệt

Phê duyệt đồ án quy
hoạch chi tiết

-

Lưu trữ hồ sơ

-

15

Tài liệu đầu ra

Trách nhiệm

- Quyết định phê duyệt đồ án quy hoạch chi

tiết
- Hồ sơ tài liệu QHCT để triển khai TKCS,

Chấp thuận đầu tư.

2. Diễn giải lưu đồ
Bước

Diễn giải lưu đồ

1

Dự án đã được cấp Cơ quan QLĐTNN Chấp thuận chủ trương đầu tư hoặc công
nhận CĐT

2

Lựa chọn các tư vấn khảo sát & thiết kế
Phòng đấu thầu kết hợp với Phòng QLKT1, Tổ cơng tác lập trờ trình xin chủ

trương của Hội đồng Quản trị và Ban Tổng giám đốc
Khảo sát đo vẽ hiện trạng địa chính - địa hình:
- Đơn vị Tư vấn đo đạc lập bản đồ địa chính 02 – 03.
- Đơn vị khảo sát lập hồ sơ khảo sát địa hình – địa chất - thủy văn

3

Thỏa thuận mép bờ cao, nguồn cấp điện, cấp nước, san lấp rạch, chiều cao cơng
trình
- Tổ cơng tác, P.QLKT1, P.QHĐT phối hợp với TVTK lập bản vẽ và công văn
xin thỏa thuận mép bờ cao, công văn xin ý kiến về việc san lấp rạch (nếu dự án
có sơng rạch); cơng văn thỏa thuận đấu nối cung cấp nguồn nước, hướng dẫn
nguồn đấu nối cấp điện, chấp thuận chiều cao cơng trình.
Lập thiết kế ý tưởng tồn dự án

4

- Tổ cơng tác, P.QLKT1, P QLKT phối hợp với TVTK lập hồ sơ, tờ trình Hội
đồng quản trị phê duyệt thiết kế ý tưởng tồn dự án
- P.PTDA tính hiệu quả dự án tiền khả thi các phương án thiết kế

5

Duyệt thiết kế ý tưởng toàn dự án
- Chủ đầu tư duyệt hồ sơ thiết kế ý tưởng toàn dự án

Biểu mẫu


Page 14

QUY TRÌNH XIN CẤP GIẤY PHÉP QUY HOẠCH & LẬP QHCT – QT 03
Bước

Diễn giải lưu đồ

Biểu mẫu

Trường hợp phải lập hồ sơ xin cấp giấy phép quy hoạch:
- P. QLKT1 phối hợp đơn vị TVTK lập bản vẽ và thông số phương án quy hoạch
tổng mặt bằng (sử dụng thiết kế ý tưởng đã được Hội đồng quản trị phê duyệt)
theo điều 6, QĐ 48/2011/ QĐ-UBND.
6

-Đơn xin cấp GPQH
- P. PTDA phối hợp P. KHTC lập dự án đầu tư, lập báo cáo pháp nhân - năng
theo mẫu 1 phụ lục QĐ
lực tài chính của cơng ty để thực hiện dự án theo quy định.
48/2011/ QĐ-UBND
- Tổ công tác tổng hợp và thảo đơn xin cấp giấy phép quy hoạch
Lập hồ sơ thiết kế cơ sở hạ tầng:
- P. QLKTr, P.QLKT phối hợp đơn vị TVTK lập bản vẽ cơ sở hạ tầng theo thiết
kế ý tưởng đã được duyệt. TỔ CÔNG TÁC làm đầu mối phối kết hợp các đơn
vị liên quan.
Báo cáo dân

7

- P. QHĐT/Tổ CÔNG TÁC, TVTK phối hợp với cơ quan thẩm định hồ sơ cấp
- Biên bản góp ý của

giấy phép tổ chức cuộc họp báo cáo địa phương tại dự án hoặc tổ chức lấy
dân
phiếu ý kiến dân tùy theo yêu cầu của Sở ban ngành – theo mục 3 điều 4, QĐ
48/2011/ QĐ-UBND.
Duyệt hồ sơ xin cấp giấy phép quy hoạch

8

- P. QHĐT/Tổ CƠNG TÁC xúc tiến cơng tác xin cấp giấy phép quy hoạch tại Sở
hoặc Quận – theo điều 7, QĐ 48/2011/ QĐ-UBND.
Lập nhiệm vụ quy hoạch:

9

- P.QLKT1 phối hợp TVTK lập hồ sơ nhiệm vụ quy hoạch. Lập tờ trình xin ý
kiến thẩm định của Sở - Quận. Tổ CÔNG TÁC tổng hợp, nộp, giám sát tiến độ
hồ sơ- theo mục 4;5 điều 7, QĐ 50/2011/ QĐ-UBND.
Báo cáo dân

10

- P. QHĐT/Tổ CÔNG TÁC, TVTK tổ chức cuộc họp báo cáo địa phương tại dự - Biên bản góp ý của
án hoặc tổ chức lấy phiếu ý kiến dân tùy theo yêu cầu của Sở ban ngành; xin ý dân
kiến thẩm định của Sở - Quận – theo Điều 10;11 QĐ 50/2011/ QĐ-UBND.
Phê duyệt nhiệm vụ quy hoạch:
- Trong trường hợp phải xin giấy phép quy hoạch thì Chủ đầu tư ra quyết định
phê duyệt nhiệm vụ theo ý kiến thẩm định của các cơ quan quản lý (Sở -Quận).

11

- Trường hợp không phải xin cấp giấy phép quy hoạch thì UBND thành phố
hoặc UBND Quận sẽ ra quyết định phê duyệt nhiệm vụ quy hoạch- theo mục 5
điều 12, QĐ 50/2011/ QĐ-UBND.
Duyệt nội bộ thiết kế cơ sở hạ tầng sơ bộ
- P. QLKT phối hợp với TVTK trình Chủ đầu tư phê duyệt nội bộ hồ sơ thiết kế
cơ sở hạ tầng. Tổ CÔNG TÁC làm đầu mối phối kết hợp các đơn vị liên quantheo Mục 3, điều 3, QĐ 48/2011/ QĐ-UBND và mục 1;2;3;4 điều 12, QĐ
50/2011/QĐ-UBND.
Lập đồ án quy hoạch chi tiết :

12

- P.QLKT1, P.QLKT phối hợp TVTK lập hồ sơ quy hoạch chi tiết. Lập tờ trình
xin ý kiến thẩm định của Sở - Quận, dự thảo quyết định phê duyệt. Tổ CÔNG
TÁC tổng hợp, nộp, giám sát tiến độ hồ sơ- theo mục 4;5 điều 7, QĐ 50/2011/
QĐ-UBND.


Page 15

QUY TRÌNH XIN CẤP GIẤY PHÉP QUY HOẠCH & LẬP QHCT – QT 03
Bước

Diễn giải lưu đồ

Biểu mẫu

Báo cáo dân, Sở , Quận
13

Biên bản góp ý của

- P. QHĐT/Tổ CÔNG TÁC phối hợp với TVTK tổ chức cuộc họp báo cáo địa
dân.
phương tại dự án hoặc tổ chức lấy phiếu ý kiến dân tùy theo yêu cầu của Sở
Biên bản họp của Sở
ban ngành;
Ban ngành
- Báo cáo đồ án tại Sở - Quận nếu có yêu cầu

Phê duyệt quy hoạch chi tiết:
14

- UBND thành phố hoặc UBND Quận sẽ ra quyết định phê duyệt đồ án quy
hoạch chi tiết. P. QHĐT/Tổ CƠNG TÁC giám sát và xúc tiến cơng việc.
Lưu hồ sơ

15

- Tổ cơng tác lưu tồn bộ hồ sơ tài liệu Nhiệm vụ và Quy hoạch chi tiết để xin
chấp thuận đầu tư – thủ tục giao đất, trình duyệt thiết kế cơ sở và xin ý kiến
thỏa thuận đấu nối của các ban ngành.

-

Hồ sơ QHCT
được duyệt.

VI. BIỂU MẪU ÁP DỤNG VÀ TÀI LIỆU VIỆN DẪN:
-

Thực hiện theo các biểu mẫu Nhà nước hướng dẫn tại các Nghị định, Quyết định liên quan.

Page 16

QUY TRÌNH LẬP DỰ ÁN ĐẦU TƯ – QT 04
I. MỤC ĐÍCH
-

Phục vụ cho việc triển khai các cơng việc và phối kết hợp giữa các phòng ban trong giai đoạn lập,
thẩm định và trình phê duyệt dự án đầu tư.

II. PHẠM VI ĐIỀU CHỈNH VÀ ĐỐI TƯỢNG ÁP DỤNG
-

Áp dụng đối với các phịng, Ban nghiệp vụ có liên quan trong công ty.

-

Các Công ty con được xác định là do CĐT chi phối hệ thống quản lý có trách nhiệm thực hiện
theo Quy trình này.

III. TÀI LIỆU LIÊN QUAN
-

Quy trình lập chủ trương đầu tư.

IV. ĐỊNH NGHĨA VÀ GIẢI THÍCH TỪ NGỮ
-

CTĐT: Chủ trương đầu tư do UBND TP.HCM chấp thuận.

-

CĐT : Chủ đầu tư do UBND TP.HCM chấp thuận

-

TĐMT: Tác động môi trường.

V. NỘI DUNG
1. Lưu đồ


Page 17

QUY TRÌNH LẬP DỰ ÁN ĐẦU TƯ – QT 04
Bước

Lưu đồ

1

Dự án đã được UBND chấp
thuận CTĐT hoặc Công nhận
CĐT bằng văn bản

2

Đo vẽ hiện trạng, xin
chỉ tiêu QH, xin thỏa

thuận độ cao

Lập Kế hoạch
kinh doanh, tiếp thị

3

Lập kế hoạch tiến độ triển khai dự án

4

Lập thiết kế cơ sở, và khái toán TMĐT dự án

5

Thỏa thuận quy hoạch, TKCS, PCCC, tầng
cao, đấu nối HTKT, thỏa thuận cho vay.

- Văn bản chấp thuận CTĐT/ Công
-



-

- Tiến độ triển khai dự án

-

- Nhiệm vụ thiết kế

- Thiết kế cơ sở
- Khái toán TMĐT dự án
- Quyết định phê duyệt QHCT
- VB thỏa thuận PCCC, chiều cao công

-

Lập đánh giá tác động mơi trường, thẩm định,
phê duyệt

-

7

Lập hồ sơ và trình xin chấp thuận đầu tư
(đối với DA PT nhà ở)

-

8

Phân tích hiệu quả dự án lần 2.
(Lập phương án khả thi dự án)

-

9

Hồn tất dự án đầu tư và trình thẩm định

10

Quyết định phê duyệt
dự án đầu tư

Lưu trữ hồ sơ

nhận CĐT
- Tài liệu hồ sơ Chủ trương đầu tư

- Kết quả khảo sát
- Văn bản cung cấp thông tin quy hoạch
- Kế hoạch kinh doanh & tiếp thị

6

11

Tài liệu đầu ra

Trách nhiệm

-

trình, đấu nối giao thơng, điện, nước,
thốt nước, Văn bản ý kiến TKCS, …
- Thỏa thuận cho vay.
- Báo cáo Đánh giá TĐMT
- Văn bản thẩm định TĐMT

- Văn bản chấp thuận đầu tư của UBND

TP. HCM

- Kết quả phân tích hiệu quả dự án lần 2

(FS)
- Tài liệu hồ sơ dự án đầu tư
- Văn bản thẩm định Dự án đầu tư

- Phê duyệt tờ trình kết quả phân tích
-

-

hiệu quả dự án đầu tư. (dự án được
duyệt)

- Hồ sơ tài liệu Dự án đầu tư đã thực

hiện từ buớc 1 đến bước 10


Page 18

QUY TRÌNH LẬP DỰ ÁN ĐẦU TƯ – QT 04
2. Diễn giải lưu đồ
Bước
1

Diễn giải lưu đồ

Biểu mẫu

- Dự án đã được cấp Cơ quan QLĐTNN Chấp thuận chủ trương đầu tư - Văn bản chấp thuận

hay công nhận CĐT

- Tài liệu hồ sơ Chủ trương đầu tư

Đo vẽ hiện trạng, xin chỉ tiêu QH, xin thỏa thuận độ cao:
- Liên hệ với các cấp chính quyền liên quan để xin thông tin bằng văn - Kết quả khảo sát

2

bản về chỉ tiêu quy hoạch, thỏa thuận độ cao.
Lập kế hoạch kinh doanh và tiếp thị

- Văn bản cung cấp thông tin quy

hoạch

- Khối Kinh doanh tiếp thị khảo sát thị trường đưa ra kế hoạch kinh - Kế hoạch kinh doanh & tiếp thị

doanh và tiếp thị
Lập kế hoạch tiến độ triển khai dự án
3

- P. QLKT hỗ trợ, Ban QLDA thực hiện lập kế hoạch tiến độ triển khai - Bảng tiến độ triển khai dự án

dự án
Lập thiết kế cơ sở, và khái toán TMĐT dự án
- P. QLKT1 phối hợp đơn vị TVTK lập:

4

- Nhiệm vụ thiết kế

 Nhiệm vụ thiết kế

- Thiết kế cơ sở

 Thiết kế cơ sở

- Khái toán TMĐT dự án

 Khái toán TMĐT dự án
- Quyết định phê duyệt QHCT

Thỏa thuận Quy hoạch, TKCS, PCCC, tầng cao, đấu nối HTKT
5

- P. QHĐT hỗ trợ, Ban QLDA thực hiện các công tác thỏa thuận Quy cao cơng trình, đấu nối giao

hoạch, TKCS, PCCC, tầng cao, đấu nối HTKT.
Lập Đánh giá tác động môi trường, thẩm định, phê duyệt
6

- Ban QLDA phối hợp với đơn vị tư vấn Lập Đánh giá tác động mơi

trường, thẩm định, phê duyệt.
Lập hồ sơ và trình xin chấp thuận đầu tư (đối với DA PT nhà ở)
7

- P. QHĐT hỗ trợ, Ban QLDA lập hồ sơ và trình trình xin chấp thuận đầu

tư
Phân tích hiệu quả lần 2:
8

- P.PTDA phân tích hiệu quả sau khi các thông số về dự án đã cập nhật

đầy đủ và đáng tin cậy.
Hồn tất dự án đầu tư và trình thẩm định:
9

- P. PTDA hỗ trợ, Ban QLDA báo cáo và trình HĐQT và ban TGĐ phê

duyệt dự án đầu tư.
- VP TGĐ trình văn bản thẩm định dự án đầu tư

10

- Văn bản thỏa thuận PCCC, chiều

Quyết định phê Duyệt dự án đầu tư
- Ban HĐQT, TGĐ ký duyệt quyết định phê Duyệt dự án đầu tư

thông, điện,cấp nước, thoát nước,
Văn bản ý kiến TKCS.

- Báo cáo Đánh giá TĐMT
- Văn bản thẩm định TĐMT
- Văn bản chấp thuận đầu tư của

UBND TP. HCM
- Kết quả phân tích hiệu quả dự án

lần 2
- Tài liệu hồ sơ dự án đầu tư
- Văn bản thẩm định Dự án đầu tư
- Báo cáo dự án đầu tư
- Phê duyệt tờ trình kết quả phân

tích hiệu quả dự án đầu tư. (dự
án được duyệt)


Page 19

QUY TRÌNH LẬP DỰ ÁN ĐẦU TƯ – QT 04
Bước

Diễn giải lưu đồ

Biểu mẫu

Chuyển hồ sơ cho các bộ phận liên quan để thực hiện các bước tiếp
theo; Lưu trữ hồ sơ
- Hồ sơ tài liệu Dự án đầu tư đã
11

Ban QLDA Chuyển hồ sơ cho các bộ phận liên quan để thực hiện các thực hiện từ buớc 1 đến bước 10
bước tiếp theo và thực hiện lưu trữ hồ sơ.

VI. BIỂU MẪU ÁP DỤNG VÀ TÀI LIỆU VIỆN DẪN:
Stt

Tên biểu mẫu/tài liệu

01 Báo cáo dự án đầu tư

Mã hiệu
MẪU CB03


Page 20

QUY TRÌNH XIN GIAO ĐẤT VÀ CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QSD – QT 05

I. MỤC ĐÍCH
-

Quy trình nhằm xác lập, hướng dẫn và kiểm sốt q trình thực hiện công tác xin giao/thuê đất và
xin cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đối với các Dự án do Công ty làm Chủ đầu tư hoặc
hợp tác đầu tư.

II. TÀI LIỆU LIÊN QUAN
-

Luật đất đai

-

Nghị định 181/2004/NĐ-CP ngày 29/10/2004 của Chính phủ về hướng dẫn thi hành Luật Đất đai

-

Quyết định 19/2008/QĐ-UBND ngày 21/3/2008 của UBND TPHCM quy định về thủ tục giao đất,
cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất trên địa bàn TP HCM.

-

Quyết định 35 /2009/QĐ-UBND ngày 0 tháng 5 n m 2009 của UBND TP HCM Ban hành
Quy định về trình tự, thủ tục công nhận và cấp GCNQSDĐ đối với tổ chức đang sử dụng đất trên
địa bàn thành phố Hồ Chí Minh

III. ĐỊNH NGHĨA VÀ GIẢI THÍCH TỪ NGỮ
-

Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất: Là giấy chứng nhận do cơ quan nhà nước có thẩm quyền cấp
cho người sử dụng đất để bảo hộ quyền và lợi ích hợp pháp của người sử dụng đất – Điều 48 Luật
đất đai n m 2003

IV. NỘI DUNG
1. Lưu đồ


Page 21

QUY TRÌNH XIN GIAO ĐẤT VÀ CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QSD – QT 05

Bước

1

Lưu đồ

Trách nhiệm

Chuẩn bị hồ xin giao th đất
khi có u cầu của HĐQT

- Hồ
-

Khơng đủ điều kiện

2

Nộp hồ sơ lên S.TNMT xem xét và theo dõi

-

Đủ điều kiện

3

Theo dõi tờ trình của Sở TNMT đã nộp cho
UBNN TP để ra quyết định

4

Xác nhận giá trị bồi thường của UBND quận,
huyện

Biểu mẫu

-

sơ xin giao/thuê đất

- Đơn

xin giao/thuê đất

- Tờ

trình của Sở TNMT
xin giao/ thuê đất

- Quyết

định giao/cho
thuê đất của UBNDTP

- Chứng
-

thư thẩm định
giá
- V n bản xác nhận giá

trị bồi thường
- Kết

5

Theo dõi việc xác định giá trị giao/ thuê đất
và trình cho UBND TP của S.TC

-

- Quyết

6

Theo dõi việc phê duyệt giá đất giao/thuê của
UBNDTP

-

7

Thực hiện nghĩa vụ tài chính

-

8

Lập hồ sơ xin cấp GCN QSDĐ

-

9

Giấy chứng nhận QSDĐ

quả thẩm định của
Sở tài chính gửi
UBND TP xem xét.

-

định giá đất
giao/cho thuê của
UBNDTP

- Chứng

từ đóng tiền sử
dụng đất

- Hồ

sơ xin cấp GCN
QSDĐ

- Lưu

giữ GCNQSDĐ

Page 22

QUY TRÌNH XIN GIAO ĐẤT VÀ CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QSD – QT 05
2. Diễn giải lưu đồ
Bước

Diễn giải lưu đồ

Biểu mẫu

Sau khi hoàn tất bồi thường 1 phần hoặc tồn bộ diện tích đất và có u cầu
của HĐQT, phòng QHĐT tiến hành:
Lập và nộp hồ sơ xin giao /thuê đất:
- Lập

đơn xin giao đất hoặc thuê đất (theo mẫu của Nghị định số
181/2004/NĐ-CP);

- Lựa

1

chọn đơn vị thực hiện trích lục bản đồ địa chính hoặc trích đo bản đồ - Hồ sơ xin giao/thuê
địa chính khu đất.
đất

- Liên

hệ các đơn vị liên quan xác nhận hoàn tất đền bù

- Đơn

xin giao/thuê đất

- Giấy chứng nhận

đ ng ký kinh doanh (bản sao) hoặc giấy xác nhận tư cách
pháp lý đối với nhà đầu tư nước ngồi (bản chính);

- Dự án

đầu tư và báo cáo tài chính của chủ đầu tư

- Bản

kê khai về tình trạng sử dụng đất của tất cả các dự án đã được Nhà
nước giao đất, cho th đất trước đó (theo mẫu);
viên phịng QHĐT tổng hợp đầy đủ các hồ sơ theo quy định và  Quyết định giao/ thuê
nộp lên Sở TNMT.
đất

- Chuyên
- Nếu

2

có thay đổi về điều chỉnh ranh đất theo yêu cầu của Sở TNMT thì
Chun viên Phịng QHĐT u cầu đơn vị đo đạc tiến hành điều chỉnh lại
ranh và kiểm định bản đồ tại Trung tâm kiểm định bản đồ Sở TNMT.

- Thời

hạn thực hiện không quá 20 (hai mươi) ngày làm việc.

- Phòng

QHĐT chuyển lại bản đồ đã được kiểm định cho sở TNMT rồi theo
dõi và đeo bám hồ sơ do Sở Tài nguyên và Môi trường lập trình Ủy ban
nhân dân thành phố để xin quyết định giao đất hoặc thuê đất.

- Phòng

3

QHĐT theo dõi việc ban hành Ban hành QĐ giao/cho thuê đất của UBNDTP trong thời hạn không quá 10 (mười) ngày làm việc, kể từ ngày
UBND TP nhận được hồ sơ xin giao/thuê đất của Sở Tài Ngun Mơi
Trường.

- Phịng

QHĐT phối hợp với Phòng Đấu thầu xác định lựa chọn đơn vị thực hiện thẩm định giá theo hướng dẫn của Sở Tài chính.

4

- Phịng

QHĐT phối hợp với Đơn vị thẩm định giá tiến hành thẩm định đất
được giao/ thuê và phát hành chứng thư thẩm định giá và thơng báo cho
phịng Kế tốn.

- Phịng QHĐT nộp

5

6

Chứng thư thẩm định giá lên Sở Tài chính.

dõi Sở Tài chính xác định đơn giá giao/ thuê đất trình UBND TP phê duyệt.

- Theo

- Theo

dõi và đeo bám việc ban hành quyết định phê duyệt đơn giá giao/ thuê đất có thu tiền sử dụng đất UBND TP ra quyết định.
-


Page 23

QUY TRÌNH XIN GIAO ĐẤT VÀ CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QSD – QT 05
Bước

Diễn giải lưu đồ
- P.Tài

7

chính có trách nhiệm xác định nguồn vốn sử dụng cho việc thực hiện nghĩa vụ tài chính.

- P.Kế

tốn thực hiện đóng tiền sử dụng đất/ tiền thuê đất vào kho bạc Nhà
nước theo thơng báo đóng tiền sử dụng đất/ tiền thuê đất của Cục Thuế.

- Chuyên

viên Quan hệ pháp lý lập hồ sơ xin cấp GCNQSDĐ và nộp lên S.TNMT gồm:
 Đơn

8

xin cấp Giấy Chứng nhận quyền sử dụng đất .

 Quyết

định thành lập hoặc giấy phép kinh doanh hoặc giấy phép đầu tư;

 Quyết

định giao đất/cho thuê đất; chấp thuận đầu tư được duyệt.

 Quyết

định phê duyệt quy hoạch chi tiết 1/500 hoặc bản vẽ tổng mặt
bằng đã được chấp thuận.

 Bản

đồ giao đất được S.TNMT duyệt.

 Thông báo
 Hồ

9

nộp tiền sử dụng đất và giấy nộp tiền vào kho bạc Nhà nước.

sơ pháp lý liên quan

Nhận GCNQSDĐ từ Sở Tài ngun mơi trường và Bàn giao cho phịng
Kế toán lưu giữ.

Biểu mẫu


Page 24

QUY TRÌNH LẬP PHƯƠNG ÁN GIẢI PHĨNG MẶT BẰNG –QT 06
I. MỤC ĐÍCH
Quy trình nhằm xác lập, kiểm sốt hoạt động lập phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư các dự
án do Công ty làm chủ đầu tư hoặc hợp tác đầu tư.
II. PHẠM VI ĐIỀU CHỈNH VÀ ĐỐI TƯỢNG ÁP DỤNG
Quy trình này áp dụng đối với các đơn vị liên quan trong việc thực hiện lập phương án bồi thường, hỗ
trợ và tái định cư các dự án do Công ty làm chủ đầu tư hoặc hợp tác đầu tư thuộc trường hợp Nhà
nước thu hồi đất để sử dụng vào mục đích phát triển kinh tế nhưng khơng thực hiện theo hình thức
đấu giá quyền sử dụng đất, đấu thấu dự án có sử dụng đất.
III. TÀI LIỆU LIÊN QUAN
-

Nghị định 69/2009/NĐ-CP ngày 13/8/2009 của Chính phủ quy định bổ sung về quy hoạch sử
dụng đất, giá đất, thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ và tái định cư.

-

Thông tư 14/2009/TT-BTNMT ngày 01/10/2009 của Bộ Tài nguyên và Môi trường Quy định chi
tiết về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư và trình tự, thủ tục thu hồi đất, giao đất, cho thuê đất.

IV. ĐỊNH NGHĨA VÀ GIẢI THÍCH TỪ NGỮ
-

Tổ cơng tác: Là những nhân sự do Công ty thành lập để thực hiện dự án khi chưa thành lập Ban
quản lý dự án.

-

Phương án: Là Phương án tổng thể về bồi thường, hỗ trợ và tái định cư.

V. NỘI DUNG
1. Lưu đồ


Page 25

QUY TRÌNH LẬP PHƯƠNG ÁN GIẢI PHĨNG MẶT BẰNG –QT 06
Bước

Lưu đồ

Trách nhiệm

Hồ sơ tài liệu đầu ra

1

Tiếp nhận thông báo
thu hồi đất

-

- Thông báo thu hồi đất

2

Cử nhân sự tham gia Hội đồng
Bồi thường cấp huyện

-

- Văn bản đề cử

3

Ký hợp đồng với :
- Tổ chức thực hiện bồi thường
- Tổ chức thẩm định giá độc lập
- Đơn vị đo vẽ.

- Hợp đồng với Tổ chức thực

hiện bồi thường.
-

- Hợp đồng với Tổ chức thẩm

định giá độc lập.
- Hợp đồng với Đơn vị đo vẽ
- Hồ sơ khảo sát, đo đạc hiện

4

Chuẩn bị hồ sơ địa
chính, dân số khu
vực dự án

Thẩm định giá trị
thị trường để bồi
thường

-

trạng, tài sản, cơng trình, đất
của khu vực đền bù.
- Hồ sơ kiểm kê.
- Báo cáo thẩm định giá.

5

Dự thảo phương án, niêm yết
công khai phương án dự kiến.

- Phương án dự thảo.
-

- Biên bản xác nhận niêm yết

công khai phương án dự kiến.
- Tờ khai lấy ý kiến đối tượng

6

Ghi nhận ý kiến người dân,
tổng hợp ý kiến đóng góp

bị thu hồi đất.
-

- Biên bản họp dân.
- Bảng tổng hợp ý kiến.

7

Hồn chỉnh phương án bồi
thường và trình thẩm định

8

Thẩm định và
Phê duyệt
Phương án BTTT

-

Khơng
-

- Phương án đã hồn chỉnh.
- Tờ trình xin thẩm định.

- Báo cáo thẩm định.
- Quyết định phê duyệt.

Có

9

Cơng bố phương án tổng thể,
lập và thơng qua phương án
bồi thường chi tiết

-

- Phương án bồi thường chi tiết

từng mặt bằng
- Hồ sơ tài liệu phương án được

10

Triển khai thực

hiện đền bù

-

phê duyệt
- Hồ sơ thực hiện công tác bồi

thường.