Hòa giải vụ việc dân sự theo pháp luật tố tụng dân sự việt nam

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI
KHOA LUẬT

LÊ THỊ BÍCH

HỊA GIẢI VỤ VIỆC DÂN SỰ
THEO PHÁP LUẬT TỐ TỤNG DÂN SỰ VIỆT NAM

Chuyên ngành: Luật Dân sự
Mã số: 60 38 30

LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC

Cán bộ hướng dẫn khoa học: TS. Bùi Thị Huyền

HÀ NỘI - 2013


LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan Luận văn là công trình nghiên cứu của riêng tơi.
Các kết quả nêu trong Luận văn chưa được công bố trong bất kỳ công trình
nào khác. Các số liệu, ví dụ và trích dẫn trong Luận văn đảm bảo tính chính
xác, tin cậy và trung thực. Tơi đã hồn thành tất cả các mơn học và đã thanh
toán tất cả các nghĩa vụ tài chính theo quy định của Khoa Luật Đại học Quốc
gia Hà Nội.
Vậy tôi viết Lời cam đoan này đề nghị Khoa Luật xem xét để tơi
có thể bảo vệ Luận văn.
Tơi xin chân thành cảm ơn!

NGƯỜI CAM ĐOAN

LÊ THỊ BÍCH

-2-


MỤC LỤC
Trang phụ bìa

Trang

Lời cam đoan
Mục lục
Bảng chữ viết tắt
Danh mục bảng
MỞ ĐẦU
Chương 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ HÒA GIẢI

1
5

VỤ VIỆC DÂN SỰ

1.1
1.1.1
1.1.2
1.1.3
1.2
1.2.1
1.2.2

1.3
1.3.1
1.3.2
1.3.3.

Khái niệm đặc điểm và ý nghĩa của hòa giải vụ việc dân sự
Khái niệm hòa giải vụ việc dân sự
Đặc điểm hòa giải vụ việc dân sự
Ý nghĩa của hòa giải vụ việc dân sự
Cơ sở của hòa giải vụ việc dân sự
Cơ sở pháp lý
Cơ sở thực tiễn
Khái quát sự hình thành và phát triển của pháp luật tố tụng
dân sự Việt
Giai đoạn từ 1945 đến 1989
Giai đoạn từ 1989 đến 2005
Giai đoạn từ 2005 đến nay
Chương 2:

HÒA GIẢI VỤ VIỆC DÂN SỰ THEO QUY ĐỊNH

5
5
8
20
22
22
24
25
25

29
30
34

CỦA PHÁP LUẬT VIỆT NAM HIỆN HÀNH

2.1.
2.2.
2.2.1
2.2.1.1
2.2.1.2
2.2.2.
2.3.
2.4.

Nguyên tắc tiến hành hòa giải vụ việc dân sự
Phạm vi và nội dung hòa giải vụ việc dân sự
Phạm vi hòa giải vụ việc dân sự
Những vụ việc khơng được hịa giải
Những vụ án khơng tiến hành hịa giải được
Nội dung hòa giải vụ việc dân sự
Thành phần phiên hòa giải vụ việc dân sự
Trình tự tiến hành hịa giải vụ việc dân sự
-3-

35
37
37
37
42

45
46
55


Chương 3:

THỰC TIỄN ÁP DỤNG VÀ MỘT SỐ KIẾN NGHỊ

63

NHẰM HỒN THIỆN PHÁP LUẬT VỀ HỊA
GIẢI VỤ VIỆC DÂN SỰ

3.1.
3.1.1.

3.2.1

Thực tiễn áp dụng pháp luật về hòa giải vụ việc dân sự
Những vướng mắc, bất cập của pháp luật về hòa giải vụ việc
dân sự
Hạn chế, vướng mắc về việc thực hiện pháp luật về hòa giải
vụ án dân sự
Một số kiến nghị hoàn thiện và thực hiện pháp luật về hịa
giải vụ việc dân sự
Kiến nghị về việc hồn thiện pháp luật về hòa giải vụ việc

3.2.2

dân sự
Kiến nghị về việc thực hiện pháp luật

3.1.2.
3.2

KẾT LUẬN
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO
PHỤ LỤC

-4-

63
65
74
83
83
88
91
93
98


BẢNG GHI CHÚ VIẾT TẮT

1. BLTTDS

Bộ luật tố tụng dân sự 2004

2. Luật sửa đổi, bổ

Luật sửa đổi, bổ sung một số điều Bộ

sung năm 2011
3. Nghị quyết số

luật tố tụng dân sự.
Nghị quyết số 01/2005/NQ - HĐTP ngày 31/3/2005

01/2005/NQ -

của Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân Tối cao

HDTP

hướng dẫn thi hành một số quy định trong phần thứ
nhất "những quy định chung" của Bộ luật tố tụng
dân sự 2004

4. Nghị quyết số

Nghị quyết số 02/2006/NQ-HĐTP ngày 12/5/2006

02/2006/NQ-

của Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân Tối cao

HĐTP

hướng dẫn thi hành một số quy định trong phần thứ

hai "Thủ tục giải quyết vụ án tại Tòa án cấp sơ
thẩm" của Bộ luật tố tụng dân sự.

5. Nghị quyết số

Nghị quyết số 05/2006NQ-HĐTP ngày 4/8/2006

05/2006/NQ-

hướng dẫn thi hành một số quy định trong phần thứ

HĐTP

ba "thủ tục giải quyết vụ án tại Tòa án cấp phúc
thẩm" của Bộ luật Tố tụng dân sự.

6. BLDS

Bộ luật dân sự

7. TTDS

Tố tụng dân sự

8. TAND

Tòa án nhân dân

9. PLTTGQCVADS

Pháp lệnh thủ tục giải quyết các vụ án dân sự

10. PLTTGQCVAKT

Pháp lệnh thủ tục giải quyết các vụ án kinh tế

11. PLTTGQCTCLĐ

Pháp lệnh thủ tục giải quyết các tranh chấp lao động

-5-


DANH MỤC BẢNG

Số hiệu bảng

Tên bảng

Trang

Bảng 3.1

Kết quả giải quyết các vụ án dân sự của Tòa án nhân

63

dân các cấp (từ năm 2007 đến năm 2012)

-6-

MỞ ĐẦU

1.Tình thế cấp thiết của đề tài
Trong xu thế chung của hội nhập tồn cầu, Việt Nam có chủ trương xây
dựng Nhà nước pháp quyền, thực hiện công cuộc cải cách, đổi mới một cách
toàn diện và sâu sắc theo quy luật cạnh tranh của kinh tế thị trường. Sự thay
đổi đó tạo nên một “bộ mặt” mới cho nền kinh tế. Cùng với sự phát triển
mạnh mẽ của nền kinh tế thị trường thì các tranh chấp, yêu cầu dân sự,
thương mại, lao động cũng ngày càng gia tăng nhưng hầu hết mọi người đều
tỏ ra e ngại khi phải đưa vụ kiện ra Tòa án. Đa số họ thích hịa giải hơn là
tranh tụng, đặc biệt là đối với các tranh chấp dân sự. Điều này được lý giải là
do Việt Nam cùng với một số nước Châu Á khác chịu ảnh hưởng của triết lý
Khổng Tử và Đạo Phật, ở đó hịa giải trở thành một truyền thống tốt đẹp trong
việc giải quyết những mâu thuẫn tranh chấp và hòa giải được xem là một biện
pháp giải quyết tranh chấp, yêu cầu được ưa chuộng hơn cả. Biện pháp này
góp phần phịng ngừa tội phạm phát sinh và tranh chấp phát triển phức tạp,
gìn giữ sự hịa thuận cho từng gia đình, bình n cho làng xóm, trật tự kỷ
cương an tồn xã hội, củng cố khối đoàn kết cộng đồng. Truyền thống này đã
tồn tại và phát huy vai trị của nó trong đời sống xã hội. Nếu như tranh chấp bị
xem như những biểu hiện tiêu cực là sự phá vỡ sự hòa thuận và bình n của
cộng đồng thì hịa giải lại được xem như mặt tích cực, là sự gìn giữ, củng cố
trật tự công cộng. Hiện nay, nước ta cũng như nhiều nước khác trên thế giới
đang có xu hướng sử dụng hòa giải nhiều hơn, đặc biệt là hòa giải trong tố
tụng tư pháp, như một biện pháp giải quyết tranh chấp bởi nó có nhiều ưu
điểm hơn so với các biện pháp giải quyết tranh chấp khác.
Hiện nay, chế định hòa giải đã được quy định khá đầy đủ, chi tiết trong
Bộ luật Tố tụng dân sự năm 2004 và đã trở thành một phương thức hữu hiệu
-7-

khi giải quyết các vụ việc dân sự tại Tòa án. Tuy nhiên, qua thực tiễn thi hành
Bộ luật này trong những năm qua cho thấy một số quy định của Bộ luật tố
tụng dân sự cũng như vấn đề hòa giải đã bộc lộ những hạn chế, bất cập; có
những quy định mâu thuẫn với các văn bản quy phạm pháp luật khác; có
những quy định chưa phù hợp (hoặc khơng cịn phù hợp), chưa đầy đủ, thiếu
rõ ràng và cịn có những cách hiểu khác nhau... Do đó, ngày 29/3/2011 Quốc
hội đã thông qua Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Bộ luật tố tụng dân sự
và Luật này có hiệu lực thi hành từ ngày 1/1/2012. So với Bộ luật tố tụng dân
sự năm 2004, Luật sửa đổi, bổ sung năm 2011 có nhiều sửa đổi, bổ sung quan
trọng nhằm đáp ứng yêu cầu cấp bách của thực tiễn giải quyết các vụ việc dân
sự trong giai đoạn hiện nay.
Với nhận thức như vậy, em đã chọn đề tài “Hòa giải vụ việc dân sự
theo pháp luật Tố tụng dân sự Việt Nam” làm đề tài cho luận văn tốt nghiệp
của mình. Với ý nghĩa là một bộ phận của khoa học luật tố tụng dân sự, hòa
giải vụ việc dân sự đã và đang được nhiều nhà nghiên cứu lý luận và thực tiễn
quan tâm. Nhiều cơng trình về hịa giải đã được nghiên cứu.
Trước khi Bộ luật tố tụng dân sự được ban hành có các cơng trình sau
đây nghiên cứu về vấn đề này:
- Khóa luận tốt nghiệp năm 1995 của Nguyễn Thị Thu Hà về Hòa giải
vụ án dân sự.
- Luận án Thạc sĩ Luật học: “Hòa giải trong tố tụng dân sự, thực tiễn
và hướng hoàn thiện” của Bùi Đăng Huy, 1996.
- Khóa luận tốt nghiệp: “Hịa giải vụ án dân sự” của Đỗ Quốc Chung,
Hà Nội, 1997.
- Luận án tiến sĩ Luật học: “Chế định hòa giải trong pháp luật tố tụng
dân sự Việt Nam – Cơ sở lý luận và thực tiễn” của Trần Văn Quảng, Hà Nội,
2004.
-8-

Và sau khi Bộ luật tố tụng dân sự ban hành thì có các cơng trình sau
đây:
- Khóa luận tốt nghiệp: “Hòa giải trong pháp luật tố tụng dân sự Việt
Nam” của Nguyễn Kiều Oanh, Hà Nội, 2010.
- Khóa luận tốt nghiệp: “Hòa giải trong tố tụng dân sự - Một số vấn đề
lý luận và thực tiễn” của La Phương Na, Hà Nội, 2011.
Các cơng trình nghiên cứu trên chủ yếu tập trung nghiên cứu về hòa
giải đối với vụ án dân sự theo quy định của Bộ luật Tố tụng dân sự năm 2004.
Sau khi Bộ luật Tố tụng dân sự ban hành cũng đã có một số cơng trình nghiên
cứu về hịa giải vụ án sự nhưng chưa có cơng trình nào nghiên cứu một cách
tồn diện về hịa giải vụ việc dân sự.
2. Mục đích nghiên cứu
Mục đích nghiên cứu của luận văn là:
- Làm rõ thêm một số vấn đề lý luận về hòa giải vụ việc dân sự như
khái niệm, đặc điểm của hòa giải vụ việc dân sự, cơ sở, nội dung của hịa giải
vụ việc dân sự.
- Phân tích, làm sáng tỏ các quy định của pháp luật tố tụng dân sự Việt
Nam hiện hành về hòa giải vụ việc dân sự, từ đó chỉ ra những điểm bất cập,
khơng hợp lý, mâu thuẫn của các quy định đó.
- Tìm hiểu, đánh giá thực tiễn áp dụng các quy định của pháp luật tố
tụng dân sự Việt Nam hiện hành về hòa giải vụ việc dân sự, từ đó tìm ra
những điểm vướng mắc, mâu thuẫn khi áp dụng các quy định đó.
- Đề xuất các kiến nghị hồn thiện pháp luật về hòa giải vụ việc dân sự
và các biện pháp bảo đảm thực hiện các quy định này.
3. Đối tượng nghiên cứu, phạm vi nghiên cứu
Đối tượng nghiên cứu và phạm vi nghiên cứu của luận văn: là các quy
định của pháp luật Việt Nam và một số nước về hòa giải vụ việc dân sự, đồng
-9-

thời nghiên cứu thực tiễn thực hiện các quy định về hòa giải vụ việc dân sự tại
các Tòa án từ năm 2005 đến nay.
Hịa giải vụ việc có thể được nghiên cứu dưới góc độ là một thủ tục tố
tụng, một hoạt động tố tụng, một chế định của pháp luật tố tụng dân sự. Trong
phạm vi nghiên cứu của luận văn thạc sĩ luật học, tác giả nghiên cứu hịa giải
vụ việc dân sự dưới góc độ là một chế định của pháp luật tố tụng dân sự và
thực tiễn thực hiện chế định này tại một số Tòa án của Việt Nam.
4. Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của khóa luận
Ý nghĩa khoa học: Luận văn góp phần làm rõ hơn những vấn đề lý luận
và thực tiễn về hòa giải vụ việc dân sự.
Ý nghĩa thực tiễn: Luận văn đề xuất những kiến nghị về hồn thiện quy
định của pháp luật về hịa giải vụ việc dân sự.
5. Bố cục của khóa luận
Ngồi lời nói đầu và kết luận, luận văn được chia làm 3 chương:
Chương 1: Một số vấn đề lý luận về hòa giải vụ việc dân sự theo pháp
luật Tố tụng dân sự Việt Nam.
Chương 2: Hòa giải vụ việc dân sự theo quy định của pháp luật hiện hành.
Chương 3: Thực tiễn áp dụng và một số kiến nghị hoàn thiện pháp luật
về hòa giải vụ việc dân sự theo pháp luật Tố tụng dân sự Việt Nam.

- 10 -


Chương 1
MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ HÒA GIẢI VỤ VIỆC DÂN SỰ

1.1. Khái niệm, đặc điểm và ý nghĩa hòa giải vụ việc dân sự
1.1.1. Khái niệm hòa giải vụ việc dân sự

Luật tố tụng dân sự Việt Nam là một ngành luật trong hệ thống pháp
luật của nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, bao gồm hệ thống các
quy phạm pháp luật điều chỉnh các quan hệ phát sinh trong tố tụng dân sự
(TTDS) để bảo đảm việc giải quyết vụ việc dân sự và thi hành án dân sự
nhanh chóng, đúng đắn, bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp của cá nhân, cơ quan,
tổ chức và lợi ích hợp pháp của Nhà nước.
Pháp luật TTDS quy định quyền, nghĩa vụ của Tòa án và các chủ thể
tham gia tố tụng khi tham gia tố tụng dân sự. Pháp luật TTDS xác định vai
trò, trách nhiệm chủ động, tích cực của Tịa án trong q trình giải quyết vụ
án, đồng thời bảo đảm cho các đương sự trong vụ án có đầy đủ quyền tố tụng
để bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của mình trước Tịa án, trong đó tơn
trọng quyền tự định đoạt của đương sự được xác định là một trong những
nguyên tắc cơ bản của pháp luật TTDS.
Khi tranh chấp phát sinh, tham gia vào quá trình tố tụng, các đương sự
có tồn quyền trong việc quyết định các quyền, lợi ích dân sự của mình.
Trong suốt q trình tham gia tố tụng, các đương sự đều có quyền tự thương
lượng, thỏa thuận với nhau về việc giải quyết vụ án nhưng phải đảm bảo
nguyên tắc tự nguyện, không trái pháp luật và đạo đức xã hội. Việc tự thỏa
thuận của các đương sự được thực hiện trên nguyên tắc quyền tự định đoạt,
kết quả hịa giải chưa có sự tham gia của Tòa án. Song, để tạo điều kiện cho
các bên đương sự thương lượng, thỏa thuận, trong giai đoạn chuẩn bị xét xử
sơ thẩm, Tịa án có trách nhiệm hòa giải nhằm tạo điều kiện cho các đương sự
- 11 -


có thể thỏa thuận với nhau về việc giải quyết vụ việc theo quy định của pháp
luật. Trong quá trình giải quyết vụ án dân sự, hòa giải là một trong những
nguyên tắc quan trọng thể hiện tính đặc trưng và riêng biệt của TTDS, thể
hiện những tư tưởng pháp lý cơ bản để điều tiết hành vi tố tụng của Tòa án và
của những người tham gia tố tụng.

Hòa giải là một biện pháp truyền thống để giải quyết các tranh chấp
trong đời sống xã hội, nhưng quan niệm về hòa giải còn nhiều vấn đề chưa
thống nhất. Theo Từ điển tiếng Việt: “hòa giải là việc thuyết phục các bên
đồng ý chấm dứt xung đột, xích mích một cách ổn thỏa” [51, tr.430]. Khái
niệm này đề cập đến hành động và mục đích của hịa giải, nhưng chưa nêu
được đầy đủ các yếu tố như bản chất, nội dung, và chủ thể của hòa giải.
Trong khoa học pháp lý cũng có nhiều quan điểm khác nhau về hịa
giải. Có quan điểm cho rằng: “hịa giải là q trình giải quyết những tranh
chấp, bất đồng giữa các bên. Trong q trình hịa giải cần đến bên thứ ba với
vai trò trung lập, làm trung gian giúp các bên tranh chấp giải quyết được
những bất đồng và đạt được một thỏa thuận phù hợp với quy định của pháp
luật, đạo đức xã hội và tự nguyện thực hiện những thỏa thuận đó” [22]. Theo
quan điểm này, hịa giải có mục đích giải quyết thành cơng tranh chấp. Tuy
nhiên, khơng phải tất cả các trường hợp hịa giải đều thành cơng. Khi đó, dù
mâu thuẫn chưa được giải quyết hồn tồn nhưng các bên tranh chấp cũng có
cơ hội hiểu rõ hơn nội dung tranh chấp, bày tỏ ý chí của mình với đối phương
và cũng được nghe ý kiến của đối phương về vụ tranh chấp. Từ đó, hai bên có
thể phần nào tìm được tiếng nói chung và làm giảm mức độ mâu thuẫn.
Cũng có ý kiến cho rằng: “hòa giải là một chế định quan trọng của luật
tố tụng dân sự, là phương pháp giải quyết vụ án bằng chính sự thỏa thuận,
thương lượng của các đương sự” [10]. Quan điểm này đã nêu được vai trò, ý
nghĩa của chế định hòa giải trong TTDS, nhưng chưa phản ánh được bản chất
- 12 -


của hòa giải các vụ án dân sự. Việc giải quyết vụ án bằng chính sự thỏa thuận
của các đương sự có thể được chia thành hai trường hợp: trường hợp do các
đương sự tự hòa giải và trường hợp do các đương sự hòa giải với sự giúp đỡ
của Tòa án. Hai trường hợp giải quyết vụ án bằng chính sự thỏa thuận, thương
lượng của các đương sự nêu trên có bản chất khác nhau; bởi lẽ, hai trường

hợp này dẫn đến hai kết quả giải quyết khác nhau về vụ án dân sự. Nếu các
đương sự tự hòa giải thì Tịa án ra quyết định đình chỉ vụ án, còn trường hợp
do Tòa án tiến hành hòa giải giúp đỡ các đương sự thỏa thuận với nhau về
giải quyết vụ án thì Tịa án ra quyết định cơng nhận sự thỏa thuận đó.
Hịa giải vụ việc dân sự là hoạt động do Tòa án tiến hành giúp đỡ các
đương sự thỏa thuận với nhau về việc giải quyết vụ việc dân sự. Tuy nhiên,
chủ thể của hòa giải lại chính là các đương sự, các đương sự mới là chủ thể có
quyền quyết định và thỏa thuận về giải quyết vụ việc dân sự. Mặc dù không
phải là chủ thể của hịa giải, song Tịa án có vai trò quan trọng trong việc xác
định thời gian, thành phần, địa điểm, nội dung hịa giải, giải thích pháp luật và
nội dung tranh chấp để các đương sự đi đến thống nhất về phương án giải
quyết vụ việc. Để cho hoạt động hòa giải của Tòa án được khách quan, bảo
đảm quyền và lợi ích hợp pháp của đương sự và sự thỏa thuận của các đương
sự phù hợp với pháp luật thì việc hịa giải phải tn theo thủ tục do pháp luật
quy định.
Hoạt động hòa giải được Tòa án tiến hành trước khi xét xử, giải quyết
vụ việc tại phiên tòa sơ thẩm vụ việc dân sự. Việc hòa giải vào thời điểm nào,
bao nhiêu lần phụ thuộc vào kinh nghiệm giải quyết vụ việc của Thẩm phán.
Song thơng thường, Thẩm phán sẽ tiến hành hịa giải khi chứng cứ, tài liệu
của hồ sơ vụ việc đã tương đối đầy đủ, Thẩm phán đã nắm rõ nội dung vụ
việc, nguyên nhân phát sinh tranh chấp, yêu cầu, tâm tư nguyện vọng của các
bên đương sự. Bên cạnh đó, tại phiên tòa sơ thẩm, phúc thẩm, Tòa án vẫn tạo
- 13 -


điều kiện để các đương sự tự thỏa thuận với nhau về việc giải quyết vụ việc
dân sự. Nếu các đương sự tự thỏa thuận được với nhau về việc giải quyết vụ
việc dân sự và việc thỏa thuận đó là tự nguyện, không trái pháp luật, không
trái đạo đức xã hội thì Tịa án sẽ cơng nhận sự thỏa thuận của các đương sự.
Việc hòa giải trước khi xét xử, giải quyết sơ thẩm vụ việc dân sự là bắt buộc,

trừ những việc khơng hịa giải được hoặc pháp luật quy định khơng được hịa
giải. Đa số các vụ việc dân sự bắt nguồn từ những mâu thuẫn về quyền và lợi
ích giữa các chủ thể từ các quan hệ pháp luật nội dung, cho nên việc hòa giải
của Tịa án là cần thiết.
Từ những phân tích trên, chúng ta có thể đưa ra khái niệm về hịa giải
như sau:
Dưới góc độ là một hoạt động của Tịa án, Hòa giải vụ việc dân sự là
hoạt động do Tòa án tiến hành nhằm giúp đỡ các đương sự thỏa thuận với
nhau về giải quyết vụ việc dân sự trước khi xét xử sơ thẩm.
Dưới góc độ là một chế định của pháp luật tố tụng dân sự, Hòa giải vụ
việc dân sự là thủ tục do Tòa án tiến hành theo quy định của pháp luật tố tụng
dân sự nhằm giúp đỡ các đương sự thỏa thuận với nhau về giải quyết vụ việc
dân sự trước khi xét xử sơ thẩm.
1.1.2. Đặc điểm hòa giải vụ việc dân sự
Hòa giải và tự thỏa thuận (tự hòa giải) của các đương sự đều được thực
hiện trên cơ sở thỏa thuận của các bên đương sự. Và khi sự thỏa thuận là tự
nguyện, không trái pháp luật, không trái đạo đức xã hội thì Tịa án sẽ ghi nhận
sự thỏa thuận đó. Hịa giải vụ việc dân sự có những đặc điểm đặc trưng sau:
- Hòa giải là sự thỏa thuận của các đương sự
Mặc dù hòa giải là một thủ tục do Tòa án tiến hành nhưng về bản chất
hòa giải vẫn là sự thỏa thuận của các đương sự. Chỉ có các đương sự mới có
quyền hịa giải với nhau về tất cả những vấn đề đang cần giải quyết trong vụ
- 14 -


việc, bởi đương sự là những người có quyền lợi đang bị xâm hại hoặc tranh
chấp. Họ là người hiểu rõ hơn ai hết mâu thuẫn của chính họ. Khi tham gia
vào q trình hịa giải, các đương sự có quyền thương lượng, thỏa thuận với
nhau để giải quyết những bất đồng về quyền lợi của mình trên cơ sở tự do, tự
nguyện ý chí, thỏa thuận. Mọi sự tác động từ bên ngoài trái với ý muốn của

các đương sự đều bị coi là trái pháp luật và không được cơng nhận. Khơng ai,
bằng bất kỳ hình thức nào có thể cưỡng ép, bắt buộc đương sự thỏa thuận với
nhau giải quyết những mâu thuẫn, tranh chấp giữa họ. Khi người đại diện của
đương sự tham gia tố tụng thì họ có quyền thỏa thuận với đương sự phía bên
kia về giải quyết vụ việc dân sự trong phạm vi đại diện. Trong trường hợp
người đại diện theo pháp luật của đương sự tham gia tố tụng thì người đại
diện của đương sự có tồn bộ các quyền và nghĩa vụ của đương sự nên người
đại diện theo pháp luật của đương sự có quyền tham gia hịa giải. Song đối
với vụ án ly hơn thì người đại diện theo pháp luật khơng có quyền hịa giải,
bởi quan hệ nhân thân phải do các đương sự tự quyết định. Trong trường hợp
người đại diện theo ủy quyền của đương sự tham gia tố tụng thì người đại
diện của đương sự có các quyền và nghĩa vụ của đương sự trong phạm vi ủy
quyền nên người đại diện theo ủy quyền của đương sự có quyền tham gia hịa
giải nếu được đương sự ủy quyền. Đối với những vụ án do cơ quan, tổ chức
khởi kiện để bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của người khác, cơ quan tổ
chức không phải là chủ thể của quan hệ pháp luật tranh chấp nên khơng có
quyền hịa giải với bị đơn.
Mặc dù các đương sự có quyền tự do, tự nguyện thỏa thuận nhưng thỏa
thuận của các đương sự phải trong khuôn khổ pháp luật nên thỏa thuận của
đương sự chỉ được Tịa án cơng nhận khi khơng trái pháp luật, khơng trái đạo
đức xã hội.
- Hịa giải là một thủ tục bắt buộc đối với hầu hết vụ việc dân sự
- 15 -


Trong lĩnh vực dân sự, thơng thường lợi ích của các bên được xem như
là động lực để các bên tham gia quan hệ pháp luật dân sự và cũng chính là
tiền đề dẫn đến tranh chấp dân sự. Khi quyền dân sự của một chủ thể bị xâm
phạm thì chủ thể đó có quyền tự bảo vệ hoặc yêu cầu cơ quan, tổ chức có
thẩm quyền, Tịa án cơng nhận quyền dân sự của mình; buộc chấm dứt hành

vi vi phạm; buộc xin lỗi, cải chính cơng khai; buộc thực hiện nghĩa vụ dân sự;
buộc bồi thường thiệt hại. Mục đích của việc giải quyết tranh chấp, yêu cầu về
dân sự là giải quyết các mâu thuẫn về quyền và lợi ích của các bên, các vướng
mắc trong tâm tư, tình cảm của các bên. Việc các đương sự tự thương lượng
giải quyết hay cơ quan nhà nước có thẩm quyền, Tòa án ra quyết định, bản án
về giải quyết tranh chấp, yêu cầu của đương sự cũng chỉ là các hình thức pháp
lý để giải quyết vụ việc dân sự. Xét cả về kinh tế và xã hội thì phương thức
giải quyết mà đạt được sự đồng thuận của các bên là phương thức hiệu quả
nhất. Do đó, ngay cả khi

các đương sự đã khởi kiện yêu cầu Tịa án giải

quyết vụ việc dân sự thì việc hịa giải của Tòa án là cần thiết
Để giải quyết tranh chấp dân sự có nhiều phương thức khác nhau như
tự thương lượng, yêu cầu cơ quan chủ quản giải quyết, trung gian hòa giải,
Trọng tài, Tòa án....Song, cho dù giải quyết bằng phương thức nào các đương
sự đều có quyền thỏa thuận với nhau để giải quyết quan hệ pháp luật tranh
chấp, bởi họ chính là chủ thể của các quan hệ pháp luật nội dung. Mặt khác,
việc hòa giải mang lại nhiều ý nghĩa cả về kinh tế, xã hội và pháp lý. Vì thế,
pháp luật của các nước đều quy định Tịa án có trách nhiệm hịa giải để giúp
đỡ các đương sự thỏa thuận với nhau giải quyết tranh chấp, trừ các trường
hợp khơng hịa giải được hoặc khơng được hịa giải. Theo Điều 23 BLTTDS
năm 2003 của Liên bang Nga quy định về vụ việc dân sự thuộc thẩm quyền
xét xử của Thẩm phán hòa giải như sau:
1. Thẩm phán hòa giải xét xử ở cấp sơ thẩm những vụ việc sau đây:
- 16 -


1) Vụ việc về ban hành lệnh của Tòa án;
2) Vụ việc ly hôn, nếu các bên vợ chồng không tranh chấp về con cái;

3) Vụ việc về chia tài sản chung của hai vợ chồng không phụ thuộc vào
giá vụ kiện;
4) Những tranh chấp khác phát sinh từ quan hệ hôn nhân, trừ những
tranh chấp liên quan đến việc xác định cha, mẹ, tước quyền làm cha,
làm mẹ, về nuôi con nuôi;
5) Tranh chấp về tài sản trị giá không vượt quá 500 lần lương tối thiểu
do luật liên bang quy định được tính vào ngày đệ đơn khởi kiện;
6) Tranh chấp phát sinh từ quan hệ lao động, trừ những tranh chấp về
khôi phục việc làm và tranh chấp lao động tập thể;
7) Tranh chấp về xác định thứ tự sử dụng tài sản.
2. Luật liên bang có thể quy định Thẩm phán hòa giải xét xử cả những
việc khác.
3. Trong trường hợp nhập một số yêu cầu có liên quan với nhau, hoặc
trong trường hợp thay đổi đối tượng tranh chấp hoặc khởi kiện ngược
lại, nếu như có yêu cầu mới thuộc thẩm quyền xét xử của Tịa án quận
khác, có u cầu vẫn thuộc thẩm quyền xét xử của thẩm phán hịa giải,
thì tất cả những u cầu đó do Tịa án quận giải quyết. Trong trường
hợp nếu thẩm quyền xét xử thay đổi trong quá trình Thẩm phán hịa
giải giải quyết vụ án, Thẩm phán hòa giải ra quyết định chuyển vụ án
cho Tòa án quận để giải quyết.
4. Tranh chấp về thẩm quyền xét xử giữa Thẩm phán hòa giải và Tòa
án quận là không được phép [2].
Như vậy, trong điều kiện phát triển của nền kinh tế Liên Bang Nga hiện
nay thì việc hình thành chế định “Thẩm phán hịa giải” đã tạo điều kiện để rút

- 17 -


gọn các thủ tục tố tụng trong quá trình giải quyết các vụ việc dân sự, nâng cao
hiệu quả xét xử của các cơ quan Tòa án.

Ở Hoa Kỳ các thủ tục hòa giải được áp dụng để giải quyết các tranh
chấp nhỏ trong các lĩnh vực khác như lao động, gia đình trong những vụ kiện
về sự vi phạm thỏa thuận thanh tốn tiền bồi thường, Tịa án sẽ tuyên bố hủy
bỏ thỏa thuận đó nếu thỏa thuận này vi phạm chính sách chung của xã hội và
vi phạm nghiêm trọng pháp luật. Còn những thỏa thuận ngầm giữa các bên
đương sự mà không thể hiện trong văn bản thì Tịa án khơng can thiệp. Trong
trường hợp Tịa án tun bố vơ hiệu sự thỏa thuận thì Tịa án sẽ xem xét lại sự
thỏa thuận đó từ đầu [9].
Đối với việc dân sự là việc các cá nhân, cơ quan, tổ chức khơng có
tranh chấp, nhưng có u cầu Tịa án cơng nhận hoặc khơng cơng nhận một
sự kiện pháp lý là căn cứ làm phát sinh quyền và nghĩa vụ dân sự, hơn nhân
và gia đình, kinh doanh thương mại và lao động của mình hoặc của cá nhân,
cơ quan, tổ chức khác; u cầu Tịa án cơng nhận hoặc không công nhận
quyền về dân sự, hôn nhân và gia đình, kinh doanh, thương mại và lao động;
yêu cầu Tồ án cơng nhận sự thoả thuận của các đương sự về quan hệ pháp
luật dân sự, kinh doanh, thương mại và lao động. Do mục đích của hịa giải là
giúp đỡ các bên đương sự giải quyết tranh chấp nên đối với những việc dân sự
mà đương sự yêu cầu Tòa án xác định một sự kiện pháp lý như yêu cầu thông
báo một người vắng mặt tại nơi cư trú; tuyên bố một người là mất tích hoặc
đã chết; yêu cầu hủy quyết định tuyên bố một người là mất tích hoặc đã chết;
yêu cầu tuyên bố một người là mất tích hoặc hạn chế năng lực hành vi dân sự
và yêu cầu Tòa án hủy bỏ các tun bố đó; u cầu Tồ án tun bố chấm dứt
một quan hệ pháp lý đang tồn tại như yêu cầu hủy kết hôn trái pháp luật; yêu
cầu tuyên bố văn bản cơng chứng vơ hiệu ... thì Tịa án khơng tiến hành hịa

- 18 -


giải. Bởi các sự kiện pháp lý là khách quan nên Tịa án khơng thể hịa giải để
giúp các đương sự thỏa thuận về một sự kiện pháp lý.

Đối với một số việc dân sự mặc dù các đương sự có mâu thuẫn về quan
hệ pháp luật nội dung nhưng các bên đã thống nhất được phương thức giải
quyết mâu thuẫn và u cầu Tịa án cơng nhận giá trị pháp lý của sự thỏa
thuận đó thì Tịa án vẫn tiến hành hòa giải. Chẳng hạn, đối với yêu cầu cơng
nhận thuận tình ly hơn, chia tài sản khi ly hơn... thì Tịa án vẫn tiến hành hịa
giải nhằm mục đích giúp các đương sự đồn tụ với nhau.
Đối với u cầu Tịa án cơng nhận thỏa thuận của đương sự như yêu cầu
công nhận sự thỏa thuận về thay đổi người trực tiếp nuôi con; yêu cầu xác
định quyền sở hữu, quyền sử dụng tài sản; phân chia tài sản chung để thi hành
án theo quy định của pháp luật về thi hành án dân sự thì Tịa án cũng khơng
cần thiết phải tiến hành hịa giải bởi bản chất của các loại việc này các đương
sự đã thỏa thuận được với nhau về nội dung tranh chấp và họ chỉ u cầu Tịa
án cơng nhận sự thỏa thuận đó. Tịa án sẽ cơng nhận u cầu của các đương
sự, nếu thỏa thuận đó là tự nguyện, khơng trái pháp luật và đạo đức xã hội.
Như vậy, hòa giải được áp dụng đối với các vụ việc dân sự mà bản chất
giữa các đương sự có mâu thuẫn về quyền và nghĩa vụ trong quan hệ pháp
luật nội dung.
- Hịa giải là thủ tục bắt buộc trong q trình giải quyết hầu hết vụ
việc dân sự
Xuất phát từ ý nghĩa kinh tế, xã hội của việc hòa giải nên pháp luật của
các nước đều quy định hòa giải là thủ tục tố tụng bắt buộc trong quá trình giải
quyết vụ việc dân sự. Song việc hịa giải mang tính bắt buộc được tiến hành ở
thời điểm nào của quá trình giải quyết vụ việc dân sự được pháp luật của các
nước quy định khác nhau.

- 19 -


Chẳng hạn, ở Hoa Kỳ, có hai hình thức hịa giải các tranh chấp dân sự:
hịa giải chính thức và hịa giải khơng chính thức. Hịa giải khơng chính thức

là việc các bên tranh chấp gặp nhau để trao đổi, thỏa thuận trước khi nộp các
tài liệu chứng cứ cho Tòa án. Nếu các đương sự đã gặp nhau mà khơng thỏa
thuận với nhau thì có thể nhờ người khác mà khơng phải là nhân viên Tịa án
để giúp đương sự giải quyết tranh chấp mà không cần nhờ đến Tịa án giải
quyết. Có thể thấy thủ tục hịa giải khơng chính thức ở Hoa Kỳ tương tự như
thủ tục tự thỏa thuận (tự hòa giải theo pháp luật TTDS Việt Nam). Hịa giải
chính thức là hịa giải thơng qua trọng tài hoặc hịa giải viên. Các bên có thể
tự chọn cho mình một trọng tài viên, các trọng tài viên hoặc các hòa giải viên
để giúp các bên tranh chấp giải quyết vụ việc đó. Trên cơ sở giúp đỡ của
trọng tài viên hoặc hòa giải viên, các bên đi đến thỏa thuận giải quyết tranh
chấp, Tịa án tơn trọng các quyết định hòa giải của trọng tài viên và hòa giải
viên [9].
Điều 148 BLTTDS Liên bang Nga quy định nhiệm vụ của Tòa án trong
giai đoạn chuẩn bị xét xử là hòa giải giữa các bên [2]. Điều 21 BLTTDS mới
của Pháp quy định Thẩm phán có nhiệm vụ hòa giải các bên đương sự. Với
quy định này hòa giải trở thành chức năng, nhiệm vụ thường trực của Thẩm
phán trong tồn bộ tiến trình giải quyết vụ kiện. Tại hội thảo về Pháp luật Tố
tụng dân sự diễn ra tại Hà Nội vào ngày 7,8/9/1998, Ông Jean-Marie- Chánh
án Tịa án Sơ thẩm thẩm quyền rộng Pari nói: “Về vấn đề hòa giải, BLTTDS
mới của Pháp là sự hịa trộn giữa tính hiện thực và tính lý tưởng. Hịa giải
khơng phải là một giai đoạn của q trình tố tụng nhưng đối với Thẩm phán
thì bất cứ lúc nào, đây cũng là nhiệm vụ tất yếu gắn liền với chức năng của
họ. Điều này được quy định tại các Điều 21, 58, 127 đến 131 BLTTDS Pháp"
[38].

- 20 -


Ở Nhật Bản, hòa giải qua tòa án là bước củng cố thỏa thuận giải quyết
tranh chấp thông qua sự nhượng bộ của các bên. Hòa giải qua Tòa án có thể

được thực hiện trong thời gian chờ tịa án xét xử (Điều 275). Tịa án có thể
gợi ý các bên hòa giải qua tòa án vào bất cứ lúc nào trước khi Tòa án xét xử
(Điều 89). Hòa giải qua tịa án có hiệu lực tương tự như việc tự định đoạt
quyền hoặc quan hệ pháp luật đối với đối tượng của vụ kiện.
Ở Việt Nam, Điều 10 Bộ luật tố tụng dân sự (BLTTDS) quy định:
“Tịa án có trách nhiệm tiến hành hòa giải và tạo điều kiện thuận lợi để các
đương sự thỏa thuận với nhau về việc giải quyết vụ việc dân sự theo quy định
của Bộ luật này” [30]. Và khoản 2 Điều 179 BLTTDS cũng quy định: Trong
thời hạn chuẩn bị xét xử, Tòa án ra một trong các quyết định sau đây:
a) Công nhận sự thỏa thuận của các đương sự;
b) Tạm đình chỉ giải quyết vụ án;
c) Đình chỉ giải quyết vụ án;
d) Đưa vụ án ra xét xử.
Như vậy, ở Việt Nam hiện nay, hòa giải được tiến hành như một thủ
tục, có tính bắt buộc đối với hầu hết các vụ việc dân sự trước khi mở phiên
tòa sơ thẩm. Khi hòa giải thành, Tòa án sẽ ra quyết định công nhận sự thỏa
thuận của các đương sự. Ở các giai đoạn khác của q trình tố tụng, Tịa án có
trách nhiệm tạo điều kiện để các đương sự thỏa thuận với nhau về giải quyết
vụ việc dân sự và tùy từng thời điểm khác nhau, Tòa án sẽ ra quyết định hoặc
bản án để công nhận sự thỏa thuận của các đương sự. Việc bắt buộc tiến hành
hòa giải trước khi mở phiên tòa sơ thẩm xuất phát từ những cơ sở nhất định.
Trước khi mở phiên tòa sơ thẩm, Tịa án phải tiến hành xác minh, chính hoạt
động này đã giúp Thẩm phán nắm được nội dung vụ án, hiểu được nguyên
nhân, điều kiện làm phát sinh tranh chấp, để từ đó mới có điều kiện giúp đỡ
các đương sự thỏa thuận với nhau về giải quyết vụ án. Ngoài ra, trong giai
- 21 -


đoạn này, nếu tiến hành hịa giải thành, sẽ có nhiều ý nghĩa về mặt tố tụng,
kinh tế, xã hội. Trong các giai đoạn tiếp theo, Tịa án khơng có trách nhiệm

hòa giải mà chỉ tạo điều kiện để các đương sự tự thỏa thuận về giải quyết vụ
án. Không phải tất cả các vụ án Tòa án đều bắt buộc hịa giải mà đối với các
vụ án khơng được hịa giải và khơng hịa giải được thì Tịa án khơng tiến hành
hịa giải.
Như vậy, hịa giải là một thủ tục tố tụng bắt buộc do Tòa án tiến hành,
nhằm giúp đỡ các đương sự thỏa thuận với nhau về việc giải quyết vụ việc
dân sự cho phù hợp với pháp luật. Tùy theo pháp luật của mỗi nước mà thủ
tục bắt buộc này được thực hiện ở các thời điểm khác nhau của q trình tố
tụng.
- Tịa án là chủ thể trung gian tiến hành hòa giải
Tòa án tham gia vào q trình hịa giải chỉ với vai trị là người tổ chức,
xác định thời gian, địa điểm, thành phần, nội dung hịa giải, giải thích pháp
luật và nội dung tranh chấp để các đương sự thỏa thuận với nhau. Tịa án
khơng can thiệp vào nội dung thỏa thuận của các bên đương sự.
Mặc dù Tịa án khơng có quyền hịa giải, khơng phải là một chủ thể của
hịa giải, nhưng với tư cách là cơ quan xét xử, Tịa án giữ vai trị trung gian
cho q trình hịa giải giữa các đương sự. Tịa án có nhiệm vụ tổ chức cho các
bên đương sự gặp nhau để thương lượng, thỏa thuận về quyền lợi của họ. Khi
hòa giải, Tịa án chủ động giải thích pháp luật liên quan đến những quan hệ
tranh chấp, pháp luật của Nhà nước, động viên, khuyên giải, giúp đỡ họ tháo
gỡ những vấn đề vướng mắc trong tâm tư tình cảm của mình để họ thỏa thuận
với nhau giải quyết các vấn đề của vụ việc. Đây chính là những yếu tố quyết
định đến sự thành cơng hay khơng của việc hịa giải. Và do vậy, việc hòa giải
giữa các đương sự, mặc dù dựa trên sự tự nguyện và ý chí của đương sự
nhưng lại được bảo đảm phù hợp với pháp luật của Nhà nước, đạo đức xã hội.
- 22 -


Như vậy, Tịa án là một chủ thể khơng thể thiếu giữ vai trò trung gian giúp đỡ
các đương sự thỏa thuận với nhau về giải quyết vụ việc dân sự. Đặc điểm này

là dấu hiệu để phân biệt hòa giải với trường hợp các đương sự tự thỏa thuận
(tự hòa giải), đây là hai trường hợp khác nhau trong tố tụng dân sự.
Trong giai đoạn chuẩn bị xét xử sơ thẩm, hòa giải là trách nhiệm bắt
buộc của Tòa án đối với hầu hết các vụ án dân sự, trừ trường hợp khơng được
hịa giải và khơng hịa giải được; Tòa án chủ động tổ chức và trực tiếp tham
gia với vai trị giải thích, động viên các đương sự tự thỏa thuận. Bên cạnh đó,
ở giai đoạn chuẩn bị xét xử sơ thẩm các đương sự cũng có quyền tự hòa giải.
Sau khi thụ lý vụ việc thuộc thẩm quyền của mình, nếu các đương sự đã tự
thỏa thuận và khơng u cầu Tịa án tiếp tục giải quyết vụ việc thì Tịa án ra
quyết định đình chỉ giải quyết vụ việc dân sự, bởi trong trường hợp này đối
tượng mà Tòa án đang xem xét giải quyết khơng cịn nữa do các đương sự đã
tự giải quyết được với nhau. Trong trường hợp, nếu sau khi Tòa án thụ lý vụ
việc và trong thời hạn chuẩn bị xét xử sơ thẩm các đương sự tự thỏa thuận
được với nhau về việc giải quyết toàn bộ vụ việc dân sự và u cầu Tịa án
cơng nhận sự thỏa thuận đó thì Tịa án phải lập biên bản về sự thỏa thuận đó
và ra quyết định cơng nhận sự thỏa thuận của các đương sự. Như vậy, ở giai
đoạn chuẩn bị xét xử sơ thẩm, nếu các đương sự tự thỏa thuận được với nhau
và thỏa thuận đó là tự nguyện, không trái pháp luật và đạo đức xã hội thì sẽ
xảy ra hai trường hợp: Trường hợp thứ nhất, các đương sự đã tự thỏa thuận và
không yêu cầu Tịa án tiếp tục giải quyết vụ án thì Tịa án sẽ ra quyết định
đình chỉ giải quyết vụ việc; Trường hợp thứ hai, các đương sự tự thỏa thuận
được với nhau và yêu cầu Tòa án tiếp tục giải quyết vụ việc thì Tịa án sẽ ra
quyết định cơng nhận sự thỏa thuận đó.
Đối với các giai đoạn tiếp theo, việc hòa giải là do các bên đương sự
chủ động tự gặp nhau để giải quyết tranh chấp không phụ thuộc vào thời gian,
- 23 -


địa điểm nhất định; tự thương lượng, tự thỏa thuận với nhau về các vấn đề của
vụ việc; về thủ tục hồn tồn khơng có sự tham gia của Tịa án. Trong trường

hợp này, Tòa án chỉ tạo điều kiện để các bên tự hòa giải bằng cách hỏi các
đương sự có thỏa thuận được với nhau về giải quyết vụ việc hay khơng? Việc
Tịa án hỏi các đương sự có thỏa thuận với nhau về giải quyết vụ việc thực
chất là Tòa án kiểm tra xem các đương sự có tự hịa giải được với nhau hay
khơng? Tại phiên tòa sơ thẩm nếu đương sự thỏa thuận được với nhau về việc
giải quyết vụ việc thì Hội đồng xét xử ra quyết định công nhận sự thỏa thuận
của đương sự về việc giải quyết vụ việc dân sự. Trường hợp trước khi mở
phiên tòa phúc thẩm, các đương sự đã tự thỏa thuận được với nhau về việc
giải quyết vụ việc và các đương sự yêu cầu Tòa án cấp phúc thẩm cơng nhận
sự thỏa thuận của họ, thì Tòa án yêu cầu các đương sự làm văn bản ghi rõ nội
dung thỏa thuận và nộp cho Tòa án cấp phúc thẩm để đưa vào hồ sơ vụ việc.
Do tại thời điểm này, Tòa án đã ra bản án sơ thẩm và bản án này đang trong
thời gian chờ Tòa phúc thẩm xem xét, giải quyết nên khi các đương sự tự thỏa
thuận được với nhau thì Tịa án không thể ra quyết định công nhận sự thỏa
thuận được mà phải ra quyết định đưa vụ án ra xét xử phúc thẩm. Tại phiên
tòa phúc thẩm nếu các đương sự thỏa thuận được với nhau về việc giải quyết
vụ án và thỏa thuận của họ là tự nguyện không trái pháp luật hoặc đạo đức xã
hội thì Hội đồng xét xử phúc thẩm ra bản án phúc thẩm sửa bản án sơ thẩm
công nhận sự thỏa thuận của các đương sự.
Mặc dù, đối với trường hợp hòa giải và tự hịa giải có kết quả giống
nhau là “tranh chấp dân sự đã được giải quyết bằng thương lượng” nhưng kết
quả tự hòa giải của đương sự là do các đương sự thực hiện quyền tự định đoạt
của mình và Tịa án khơng hề tác động gì. Cịn đối với trường hợp hòa giải do
Tòa án tiến hành, mặc dù các đương sự vẫn là chủ thể của hòa giải nhưng kết
quả hịa giải có vai trị rất lớn của Tòa án. Khi tiến hành hòa giải giữa các
- 24 -


đương sự, Tịa án giữ vị trí đặc biệt quan trọng, Tòa án như một người “trọng
tài” giúp đỡ các đương sự thỏa thuận với nhau trong việc chủ động xác định

thời gian, địa điểm, thành phần, nội dung hòa giải, số lần hịa giải, giải thích
pháp luật, nội dung tranh chấp, quyền và nghĩa vụ của các bên…để từ đó các
đương sự nhận thức được các quyền và nghĩa vụ của mình và đi đến thỏa
thuận.
- Hịa giải các vụ án dân sự được tiến hành theo thủ tục do pháp luật tố
tụng dân sự quy định
Hòa giải vụ án dân sự, cũng như các thủ tục tố tụng khác do Tòa án tiến hành
trên cơ sở quy định của pháp luật. Việc quy định thủ tục hòa giải các vụ việc
dân sự nhằm bảo đảm tính khách quan, cơng bằng, bảo đảm sự bình đẳng của
các đương sự trong quá trình giải quyết vụ án. Các quy định của pháp luật
TTDS về thủ tục hòa giải là cơ sở để tiến hành hòa giải các vụ án dân sự và
bắt buộc Tòa án và những người khác tham gia hòa giải các vụ án dân sự phải
tuân thủ các quy định về thủ tục triệu tập các đương sự tham gia hịa giải,
thơng báo hịa giải, trình tự tiến hành hòa giải và thủ tục ra quyết định công
nhận sự thỏa thuận của các đương sự. Với ý nghĩa là một nguyên tắc, thủ tục
TTDS, thủ tục hòa giải vụ việc dân sự đều được pháp luật TTDS của các nước
điều chỉnh, mặc dù thủ tục hòa giải của mỗi nước khác nhau là khác nhau phụ
thuộc vào điều kiện kinh tế, xã hội của nhà nước đó. Chẳng hạn, thủ tục hòa
giải của nước Cộng hòa Pháp được quy định tại các Điều 127, 128, 129, 130,
131, 768, 829, 830, 831, 832, 833, 834, 835, 887, 1093 và Điều 1108, 1109,
1110, 1111, 1112, 1113. Theo đó, trình tự, thẩm quyền, thủ tục hòa giải được
quy định rất cụ thể. Các bên có thể tự hịa giải với nhau hoặc hòa giải theo
sáng kiến của Thẩm phán. Thẩm phán phụ trách việc thẩm cứu hồn tất hồ sơ
có thể ghi nhận sự hòa giải của các bên. Vụ kiện khởi đầu bằng việc gửi giấy
tống đạt mời ra Tịa để hịa giải, nếu hịa giải khơng thành thì đưa ra xét xử.
- 25 -