Bài giảng Pháp luật đất đai - ThS. Võ Công Nhị

Bạn đang xem bản rút gọn của tài liệu. Xem và tải ngay bản đầy đủ của tài liệu tại đây (763.15 KB, 20 trang )

(1)<div class='page_container' data-page=1>

PHÁP LU T Đ T ĐAI

Ậ

Ấ

Gi ng viên: ThS. VÕ CÔNG NHả Ị

Khoa Kinh t và Lu tế ậ

Trường ĐH M Tp. H Chí Minhở ồ

</div>
(2)<div class='page_container' data-page=2>

GI I THI U MƠN H C

Ớ

Ệ

Ọ

 Th i lờ ượng: 45 ti t (9 bu i) chính quy ho c 16 ti t (4 ế ổ ặ ế
bu i) áp d ng cho các l p TX VHVL ổ ụ ớ

 Đi u ki n tiên quy t: SV ph i h c xong các môn Lu t ề ệ ế ả ọ ậ
Hi n pháp, Lu t hành chính, Lu t dân sế ậ ậ ự

 M c tiêu mơn h c:ụ ọ

Mơn h c Lu t đ t đai trang b cho SV:ọ ậ ấ ị

 Ki n th c c b n v ngành Lu t đ t đai (LĐĐ)ế ứ ơ ả ề ậ ấ

 K năng đ c, hi u, k năng nghiên c u, phân tích, ỹ ọ ể ỹ ứ

đánh giá các quy đ nh c a LĐĐị ủ

 K năng v n d ng các quy đ nh c a LĐĐ trong th c ỹ ậ ụ ị ủ ự

ti n làm vi c t i c quan NN ho c các t ch c kinh ễ ệ ạ ơ ặ ổ ứ

t ho c b o v chính b n thân mình trong các giao ế ặ ả ệ ả

</div>
(3)<div class='page_container' data-page=3>

TÀI LI U H C T P

Ệ

Ọ

Ậ

Tài li u b t bu c:ệ ắ ộ

+ Giáo trình Lu t đ t đai c a c a trậ ấ ủ ủ ường Đ i h c Lu t ạ ọ ậ

Tp. H Chí Minh;ồ

+ Lu t đ t đai 2013; Lu t đ t đai 2003 (tham kh o) và ậ ấ ậ ấ ả

các văn b n hả ướng d n thi hànhẫ

+ Các văn b n quy ph m pháp lu t c a các đ a phả ạ ậ ủ ị ương
v đ t đai nh quy đ nh v trình t , th t c gi i ề ấ ư ị ề ự ủ ụ ả

quy t các th t c hành chính v đ t đai, qui đ nh giá ế ủ ụ ề ấ ị

đ t, quy đ nh v di n tích t i thi u sau khi tách ấ ị ề ệ ố ể

th a…..ử

Tài li u tham kh o: ệ ả

Sinh viên t tìm hi u và s d ng các tài li u liên quan ự ể ử ụ ệ

</div>
(4)<div class='page_container' data-page=4>

PH

ƯƠ

NG PHÁP GI NG D Y, H C T P

Ả

Ạ

Ọ

Ậ

1. Sinh viên thuy t trình bài t p đã phân cơng (20%)ế ậ

2. Gi ng viên/sinh viên cùng th o lu n ph n thuy t ả ả ậ ầ ế

trình (30%)

3. Gi ng viên m r ng v n đ , tr l i câu h i và ả ở ộ ấ ề ả ờ ỏ

k t lu n v n đ (20%)ế ậ ấ ề

4. Gi ng viên gi i thi u n i dung h c m i và giao ả ớ ệ ộ ọ ớ

nhi m v cho sinh viên chu n b cho bu i h c ệ ụ ẩ ị ổ ọ

</div>
(5)<div class='page_container' data-page=5>

N I DUNG MÔN H C

Ộ

Ọ

 Chương 1: KHÁI QUÁT CHUNG V LU T Đ T ĐAIỀ Ậ Ấ
 Chương 2: QUAN H PHÁP LU T Đ T ĐAIỆ Ậ Ấ

 Chương 3: CH Đ QU N LÝ THÔNG TIN, D LI U VÀ Ế Ộ Ả Ữ Ệ

TÀI CHÍNH V Đ T ĐAIỀ Ấ

 Chương 4: ĐI U PH I Đ T ĐAIỀ Ố Ấ

 Chương 5 : CH Đ S D NG C A M I LO I Đ TẾ Ộ Ử Ụ Ủ Ỗ Ạ Ấ

 Chương 6: QUY N VÀ NGHĨA V C A NGỀ Ụ Ủ ƯỜI S D NG Ử Ụ

Đ TẤ

 Chương 7: TH T C HÀNH CHÍNH TRONG LĨNH V C Ủ Ụ Ự

Đ T ĐAIẤ

 Chương 8: VÀ CÁC BI N PHÁP Ệ B O Đ M Ả Ả TH C THI Ự

</div>
(6)<div class='page_container' data-page=6>

Ch

ươ

ng 1: Khái quát chung v LĐĐ

ề

I. CH Đ S H U Đ T ĐAIẾ Ộ Ở Ữ Ấ
1. Khái ni mệ

Là toàn b các y u t pháp lý chi ph i các quan h ộ ế ố ố ệ

phát sinh trong vi c xác l p và v n đ ng c a quan ệ ậ ậ ộ ủ

h s h u đ t đai.ệ ở ữ ấ

H u h t các qu c gia trên th gi i đ u cơng nh n ầ ế ố ế ớ ề ậ

hình th c đa s h u v đ t đai. Ch còn m t s ứ ở ữ ề ấ ỉ ộ ố

nước áp d ng hình th c s h u đ n nh t v đ t ụ ứ ở ữ ơ ấ ề ấ

đai nh Anh, Canada, New Zealand, Australia, Vi t ư ệ

Nam.

</div>
(7)<div class='page_container' data-page=7>

Ch đ SHĐĐ luôn b chi ph i b i các y u t ế ộ ị ố ở ế ố

sau đây:

Y u t kinh tế ố ế

Y u t chính trế ố ị

Y u t truy n th ng, l ch sế ố ề ố ị ử

Các y u t v v trí đ a lýế ố ề ị ị

2. Nh ng y u t c b n chi ph i đ n ch đ

ữ

ế ố ơ ả

ố ế

ế ộ

</div>
(8)<div class='page_container' data-page=8>

3.1 Trong th i k phong ki nờ ỳ ế

Ph n l n đ t đai thu c s h u c a NN (Vua), m t ầ ớ ấ ộ ở ữ ủ ộ

ít thu c s h u c a t ch đi n, danh đi n nh ng ộ ở ữ ủ ị ề ề ư

th c ch t đ u thu c quy n t i cao c a Vua. Vua ự ấ ề ộ ề ố ủ

gi vai trò đ c bi t trong QHSHĐĐ. Ch đ ữ ặ ệ ế ộ

SHĐĐ mang n ng tính chính tr .ặ ị

3. Q trình hình thành và phát tri n c a ch

ể

ủ

ế

</div>
(9)<div class='page_container' data-page=9>

Mi n B c và Mi n Trung khơng có s thay đ i ề ắ ề ự ổ

l n trong QHSHĐĐ. Mi n Nam ch u tác đ ng c a ớ ề ị ộ ủ

quan h s n xu t TBCN, bóc l t nên ch đ ệ ả ấ ộ ế ộ

SHĐĐ có s thay đ i theo hự ổ ướng hình th c SH t ứ ư

nhân ngày càng phát tri n.ể

</div>
(10)<div class='page_container' data-page=10>

T i Mi n Nam:

ạ

ề

D

ướ

i ách đô h c a M , ch đ SHĐĐ phát

ộ ủ

ỹ

ế ộ

tri n m nh theo h

ể

ạ

ướ

ng t nhân s h u ĐĐ

ư

ở ữ

thông qua các chính sách c i cách đi n đ a

ả

ề

ị

ban hành ngày 22/10/1955 và Lu t Ng

ậ

ườ

i cày

có ru ng ban hành ngày 26/3/1970.

ộ

</div>
(11)<div class='page_container' data-page=11>

Chính quy n cách m ng đã ti n hành

ề

ạ

ế

nhi u cu c c i cách ru ng đ t, hình

ề

ộ

ả

ộ

ấ

th c SHTN v ru ng đ t phát tri n. Tuy

ứ

ề ộ

ấ

ể

nhiên, đ n nh ng năm 1958 thì hình th c

ế

ữ

ứ

s h u t p th phát tri n do s tác đ ng

ở ữ ậ

ể

ự

ộ

c a chính sách kinh t t p th (H p tác

ủ

ế ậ

ể

ợ

xã)

</div>
(12)<div class='page_container' data-page=12>

Mơ hình SHĐĐ mi n B c áp d ng r p khn

ở

ề

ắ

ụ

ậ

Mi n Nam. Thông qua hàng lo t các cu c c i

ở

ề

ạ

ộ

ả

t o ru ng đ t, c i t o công th

ạ

ộ

ấ

ả ạ

ươ

ng nghi p, toàn

ệ

b đ t đai đ

ộ ấ

ượ

c đ a vào h p tác xã v i hình

ư

ợ

ớ

th c s h u t p th b t ch p s phán kháng

ứ

ở ữ

ậ

ể ấ

ấ

ự

quy t li t c a m t b ph n không nh ng

ế

ệ ủ

ộ

ậ

ỏ

ườ

i

dân.

Nh v y cho đ n tr

ư ậ

ế

ướ

c th i đi m 1980 thì ch

ờ

ể

ế

đ SHĐĐ ch a đ

ộ

ư

ượ

c quy đ nh trong Hi n pháp.

ị

ế

</div>
(13)<div class='page_container' data-page=13>

Lu t đ t đai năm 1987, 1993, 2003 và

ậ ấ

2013

 Lu t đ t đai năm 1987, Lu t đ t đai năm 1993; ậ ấ ậ ấ

Lu t s a đ i, b sung m t s đi u c a Lu t đ t ậ ử ổ ổ ộ ố ề ủ ậ ấ

đai năm 1998; Lu t s a đ i, b sung m t s đi u ậ ử ổ ổ ộ ố ề

c a Lu t đ t đai năm 2001.ủ ậ ấ

 Lu t đ t đai năm 2003, Lu t s 34/2009/QH12 ậ ấ ậ ố

s a đ i b sung đi u 126 Lu t nhà và đi u 121 ử ổ ổ ề ậ ở ề

Lu t đ t đai.ậ ấ

 Ngày 29/11/2013 Qu c h i thông qua Lu t đ t đai ố ộ ậ ấ

</div>
(14)<div class='page_container' data-page=14>

Th o lu n

ả

ậ

*

Đ t đai luôn là t li u s n xu t đ c bi t quan

ấ

ư ệ

ả

ấ ặ

ệ

tr ng đ i v i m i Nhà n

ọ

ố ớ

ỗ

ướ

c nh ng t i sao mãi

ư

ạ

đ n Hi n pháp năm 1980 chúng ta m i qui đ nh

ế

ớ

ị

</div>
(15)<div class='page_container' data-page=15>

4. Nh ng đ c tr ng c b n c a ch

ữ

ặ

ư

ơ ả

ủ

ế

đ SHĐĐ t i Vi t Nam

ộ

ạ

ệ

4.1 C ch đ i di n trong ch đ SHTD (s h u ơ ế ạ ệ ế ộ ở ữ

tồn dân) v đ t đaiề ấ

4.2 Đ t đai khơng ph i là đ i tấ ả ố ượng trong quan h ệ

d ch chuy n quy n s h uị ể ề ở ữ

4.3 Khơng có s th ng nh t ch đ pháp lý gi a ự ố ấ ế ộ ữ

SHĐĐ và tài s n g n li n v i đ t.ả ắ ề ớ ấ

4.4 Th c hi n quy n SHĐĐ có liên quan tr c ti p ự ệ ề ự ế

</div>
(16)<div class='page_container' data-page=16>

Ch

ươ

ng 2. Khái ni m, đ i t

ệ

ố ượ

ng đi u

ề

ch nh, Ph

ỉ

ươ

ng pháp đi u ch nh c a LĐĐ

ề

ỉ

ủ

1. Khái ni mệ

Là t p h p các QPPL đi u ch nh các QHXH phát ậ ợ ề ỉ

sinh trong quá trình s h u, qu n lý và s d ng ở ữ ả ử ụ

ĐĐ.

Nh ng quy ph m này không ch gi i h n trong ữ ạ ỉ ớ ạ

văn b n lu t đ t đai mà còn đả ậ ấ ược quy đ nh t i các ị ạ

văn b n pháp lu t khác nh B lu t dân s , Lu t ả ậ ư ộ ậ ự ậ

</div>
(17)<div class='page_container' data-page=17>

 Đ i tố ượng đi u ch nh c a 1 ngành lu t là gì?ề ỉ ủ ậ

 Đ i tố ượng đi u ch nh c a ngành Lu t đ t đai là:ề ỉ ủ ậ ấ

Nhóm các QHXH phát sinh trong vi c s h u, ệ ở ữ

qu n lý và s d ng đ t gi a:ả ử ụ ấ ữ

Các c quan NN v i nhauơ ớ

Gi a các c quan NN và ngữ ơ ười SDĐ
Gi a ngữ ười SDĐ v i nhau, vàớ

Gi a c quan NN, ngữ ơ ười SDĐ v i các ch th ớ ủ ể

khác có liên quan trong th c t .ự ế

</div>
(18)<div class='page_container' data-page=18>

3. Ph

ươ

ng pháp đi u ch nh

ề

ỉ

 Phương pháp đi u ch nh c a 1 ngành lu t là gì?ề ỉ ủ ậ

 Phương pháp đi u ch nh c a ngành lu t đ t đai bao ề ỉ ủ ậ ấ

g m:ồ

Phương pháp quy n l c (quy n uy – ph c tùng)ề ự ề ụ

Phương pháp th a thu n (t nguy n, bình đ ng)ỏ ậ ự ệ ẳ

* M i m t phỗ ộ ương pháp s đẽ ược áp d ng tụ ương ng ứ

v i t ng đ i tớ ừ ố ượng đi u ch nh (nhóm quan h xã h i ề ỉ ệ ộ

</div>
(19)<div class='page_container' data-page=19>

4. Nguyên t c c b n c a Lu t

ắ

ơ ả

ủ

ậ

ĐĐ

Th nào là nguyên t c c b n c a m t ngành lu t?ế ắ ơ ả ủ ộ ậ

Ngành lu t đ t đai có các nguyên t c c b n sau ậ ấ ắ ơ ả

đây:

1. Đ t đai thu c s h u toàn dân do Nấ ộ ở ữ N đ i di n ạ ệ

ch s h u.ủ ở ữ

2. NN th ng nh t qu n lý đ t đai theo quy ho ch và ố ấ ả ấ ạ

pháp lu t.ậ

3. SDĐ h p lý, ti t ki m ,c i t o và b i b đ t đai.ợ ế ệ ả ạ ồ ổ ấ

4. Nguyên t c u tiên và ắ ư b o vả ệ qu đ t nông ỹ ấ

</div>
(20)<div class='page_container' data-page=20>

5. Ngu n c a Lu t đ t đai

ồ

ủ

ậ

ấ

.

 Ngu n lu t là gì?ồ ậ

 Ngu n c a Lu t đ t đai bao g m:ồ ủ ậ ấ ồ

Phân lo i theo lo i văn b nạ ạ ả

Lu t đ t đai (qua các th i k , hi n nay là Lu t đ t đai ậ ấ ờ ỳ ệ ậ ấ

2013).

Các Pháp l nh, Ngh đ nh, Quy t đ nh, Thông t …..c a ệ ị ị ế ị ư ủ

các c quan có th m quy n ban hành có liên quan đ n đ t ơ ẩ ề ế ấ

đai.

Phân lo i theo c p ban hành:ạ ấ

Các văn b n QPPL do Trung ả ương ban hành nh B ư ộ

lu t, Lu t, Pháp l nh, Ngh quy t…..ậ ậ ệ ị ế

</div>