Thu hút đầu tư vào khu công nghiệp đông quế sơn, tỉnh quảng ngãi

1

B GIÁO D C VÀ ĐÀO T O
Đ I H C ĐÀ N NG

LÂM QUANG THÀNH

THU HÚT Đ U TƯ VÀO KHU CÔNG NGHI P
ĐÔNG QU SƠN, T NH QU NG NAM

Chuyên ngành: Kinh t phát tri n
Mã s :

60.31.05

TÓM T T LU N VĂN TH C SĨ KINH T

Đà N ng - Năm 2011


2

Cơng trình đư c hồn thành t i
Đ I H C ĐÀ N NG

Ngư i hư ng d n khoa h c: TS. NGUY N HI P

Ph n bi n 1: PGS.TS Bùi Quang Bình
Ph n bi n 2: TS Tr n Minh C

Lu n văn ñư c b o v trư c H i ñ ng ch m Lu n văn

t t nghi p th c sĩ kinh t h p t i Đ i h c Đà N ng vào ngày 18
tháng 12 năm 2011

Có th tìm hi u lu n văn t i:
- Trung tâm Thông tin - H c li u, Đ i h c Đà N ng
- Thư vi n trư ng Đ i h c Kinh t , Đ i h c Đà N ng


3
M

Đ U

1. Tính c p thi t c a đ tài
Mơ hình khu cơng nghi p đư c hình thành và phát tri n g n
li n v i công cu c ñ i m i kh i xư ng t Đ i h i Đ i bi u toàn qu c
Đ ng C ng s n Vi t Nam l n th VI (năm 1986) và b t ñ u phát
tri n m nh vào nh ng năm ñ u c a th p niên cu i th k XX, b t
ñ u t s ra ñ i c a khu ch xu t Tân Thu n – thành ph H Chí
Minh vào năm 1991.
Tính đ n cu i năm 2010, c nư c có 260 KCN, khu ch xu t
ñư c thành l p v i t ng di n tích t nhiên 71.394 ha. Trong s đó, có
173 KCN, KCX đã đi vào ho t đ ng v i t ng di n tích t nhiên là
43.718 ha và 88 KCN, KCX ñang trong giai ño n xây d ng k t c u
h t ng, v i di n tích là 27.405 ha. Các KCN đang ho t ñ ng ñã thu
hút ñư c 3.962 d án có v n đ u tư nư c ngồi v i t ng v n ñăng ký
53.588 tri u USD và ñã tri n khai th c hi n ñư c 17.055 tri u USD,
b ng 32% t ng v n ñăng ký; thu hút 4.377 d án trong nư c v i t ng
v n ñăng ký 336.078 t ñ ng.
Trên ñ a bàn t nh Qu ng Nam có 8 KCN t p trung; trong đó có

nhi u KCN đã đi vào ho t đ ng có hi u qu như KCN Đi n Nam –
Đi n Ng c, m t s KCN trong Khu kinh t m Chu Lai. Tuy nhiên,
bên c nh đó có KCN Đơng Qu Sơn đư c hình thành t năm 2007
trên cơ s k th a khu công nghi p – thương m i – d ch v Đơng
Qu Sơn đư c thành l p t năm 2003 nhưng ñ n nay ch có 9 doanh
nghi p đ u tư v i t ng s v n ñăng ký 129.100 tri u ñ ng. Trư c
th c tr ng như trên thì vi c phân tích, đánh giá nh ng t n t i và
ngun nhân, qua đó tìm ra nh ng gi i pháp phù h p ñ thu hút ñ u
tư vào KCN Đông Qu Sơn là vi c làm h t s c c p thi t. V i nh ng
lý do trên, cùng v i mong mu n đóng góp m t ph n cơng s c nh bé


4
cho s phát tri n KCN Đông Qu Sơn trong th i gian đ n, tơi đã
ch n đ tài “Thu hút đ u tư vào KCN Đơng Qu Sơn, t nh Qu ng
Nam” ñ làm lu n văn t t nghi p th c s c a mình.
2. M c tiêu c a ñ tài
- Làm rõ nh ng v n đ lý lu n có liên quan đ n KCN, ñ u tư
KCN và thu hút ñ u tư vào KCN;
- Phân tích th c tr ng, k t qu thu hút v n ñ u tư vào KCN
Đơng Qu Sơn th i gian qua. Xác đ nh ñư c nh ng thu n l i và khó
khăn c a KCN Đơng Qu Sơn trong thu hút đ u tư làm cơ s cho
vi c ñ ra các m c tiêu, ñ nh hư ng thu hút ñ u tư vào KCN Đông
Qu Sơn th i gian t i;
- Đ xu t các gi i pháp nh m ñ y m nh t c ñ thu hút ñ u tư
vào KCN Đông Qu Sơn trong th i gian ñ n.
3. Phương pháp nghiên c u
S d ng m t s phương pháp c th như phân tích th ng kê,
chi ti t hóa, so sánh, đánh giá, t ng h p, khái qt, chun gia…
Trên cơ s đó cùng v i tình hình th c t và đ c đi m phát tri n KCN

Đơng Qu Sơn, t nh Qu ng Nam th i gian qua ñ ñ ra phương
hư ng, gi i pháp thu hút ñ u tư vào KCN Đông Qu Sơn, t nh Qu ng
Nam trong th i gian ñ n.
4. Đ i tư ng và ph m vi nghiên c u
- Nghiên c u các n i dung c a thu hút ñ u tư vào KCN v i b i
c nh c th là KCN Đông Qu Sơn.
- Các n i dung này ñư c ñánh giá trong th i gian t khi thành
l p KCN Đơng Qu Sơn đ n nay và các gi i pháp thu hút ñ u tư
ñư c ñ xu t cho ng n h n và trung h n v i ch th c th c a các
gi i pháp này là BQL KCN Đông Qu Sơn cùng các cơ quan nhà
nư c có liên quan.


5
5. Ý nghĩa khoa h c và th c ti n đ tài
- Đ tài h th ng hố đư c các v n ñ lý lu n v ñ u tư và thu
hút ñ u tư vào m t KCN v i ñ c trưng c a Vi t Nam, ñ c bi t là m t
KCN

m t t nh có đi u ki n khơng thu n l i như t nh Qu ng Nam.
- Đ tài ñ xu t đư c các gi i pháp có cơ s khoa h c và th c

ti n và có tính kh thi cao trong vi c thu hút đ u tư vào KCN Đơng
Qu Sơn. Hi n nay có m t s ñ tài nghiên c u v thu hút ñ u tư cho
t ng th các KCN trên ñ a bàn t nh nói chung, nhưng ñây là nghiên
c u ñ u tiên v thu hút ñ u tư vào m t KCN c th c a t nh Qu ng
Nam.
6. K t c u c a lu n văn
Ngồi ph n m đ u, k t lu n, ph l c và tài li u tham kh o,
n i dung lu n văn ñư c k t c u thành 3 chương. Chương 1 nêu t ng

quan các v n ñ lý lu n v KCN, ñ u tư và thu hút ñ u tư vào KCN.
Chương 2 ñánh giá th c tr ng và k t qu thu hút đ u tư vào KCN
Đơng Qu Sơn th i gian qua, t đó đánh giá đư c nh ng thành công
và t n t i c n kh c ph c. Trên cơ s phân tích th c tr ng này, cùng
v i vi c phân tích nh ng thu n l i và khó khăn c a KCN Đơng Qu
Sơn

đ u Chương 3; Chương 3 đi sâu phân tích và đ xu t m c tiêu,

đ nh hư ng thu hút ñ u tư và các gi i pháp ñ th c thi các ñ nh
hư ng nh m đ y m nh cơng tác thu hút đ u tư vào KCN Đơng Qu
Sơn theo m c tiêu và ñ nh hư ng ñã ñ ra.


6
CHƯƠNG 1: M T S

V N Đ CHUNG V

THU HÚT Đ U TƯ VÀO KHU CÔNG NGHI P
1.1 Các v n ñ lý lu n cơ b n v ñ u tư
1.1.1 Khái ni m v ñ u tư:
- Theo Lu t ñ u tư (2005), “Đ u tư là vi c nhà ñ u tư b v n
b ng các lo i tài s n h u hình ho c vơ hình đ hình thành tài s n ti n
hành các ho t ñ ng ñ u tư”.
- M t khái ni m khác v đ u tư, đó là: Đ u tư ñư c hi u là
vi c s d ng m t lư ng giá tr vào vi c t o ra ho c tăng cư ng cơ s
v t ch t cho n n kinh t nh m thu ñư c các k t qu trong tương lai
l n hơn lư ng giá tr ñã b ra đ đ t đư c k t qu đó.
1.1.2 Phân lo i đ u tư

Căn c vào tính ch t ñ u tư mà ngư i ta chia làm hai lo i, đó
là đ u tư tr c ti p và ñ u tư gián ti p.
1.1.2.1 Đ u tư tr c ti p
Đ u tư tr c ti p là hình th c đ u tư do nhà ñ u tư b v n ñ u
tư và tham gia qu n lý ho t ñ ng ñ u tư.
1.1.2.2 Đ u tư gián ti p
Đ u tư gián ti p là hình th c đ u tư thơng qua vi c mua c
phi u, c ph n, trái phi u, các lo i gi y t có giá khác, qu đ u tư
ch ng khốn và thơng qua các đ nh ch tài chính trung gian khác mà
nhà ñ u tư không tr c ti p tham gia qu n lý ho t ñ ng ñ u tư.
1.1.3 Các ngu n v n ñ u tư
1.1.3.1 Ngu n v n ñ u tư trong nư c
Ngu n v n ñ u tư trong nư c th hi n s c m nh n i l c c a
m t qu c gia; ngu n v n này có ưu ñi m là b n v ng, n ñ nh, chi
phí th p, gi m thi u đư c r i ro t bên ngoài. Ngu n v n trong nư c
bao g m: v n ngân sách nhà nư c, v n tín d ng, v n c a doanh


7
nghi p khu v c tư nhân và dân cư, ch y u đư c hình thành t các
ngu n ti t ki m trong n n kinh t .
1.1.3.2 Ngu n v n đ u tư nư c ngồi
- Vi n tr

phát tri n chính th c (Official Development

Assistance- ODA): Đây là t t c các kho n vi n tr c a các ñ i tác
vi n tr nư c ngồi dành cho Chính ph và nhân dân nư c nh n vi n
tr
- Đ u tư tr c ti p nư c ngoài: (Foreign Direct Investment –

FDI): Đây là ngu n v n do các nhà ñ u tư nư c ngồi đem v n vào
m t nư c khác ñ ñ u tư tr c ti p b ng vi c t o l p nh ng doanh
nghi p.
- Vi n tr c a các t ch c phi chính ph (NGO).
- V n c a Vi t ki u, c a nh ng ngư i Vi t Nam sinh s ng nư c
ngồi.
1.2 Khu cơng nghi p và đ u tư t i khu cơng nghi p
1.2.1 Khái ni m v khu công nghi p
- Khu công nghi p: Là khu chuyên s n xu t hàng công nghi p
và th c hi n các d ch v cho s n xu t công nghi p, có ranh gi i đ a
lý xác đ nh, ñư c thành l p theo ñi u ki n, trình t và th t c quy
đ nh t i Ngh đ nh 29/2008/NĐ-CP ngày 14/3/2008 c a Chính ph .
1.2.2 M c tiêu xây d ng và thúc ñ y s phát tri n c a khu
công nghi p
1.2.2.1 Thúc đ y tăng trư ng kinh t
1.2.2.2 Góp ph n chuy n d ch cơ c u kinh t
1.2.2.3 Thúc ñ y chuy n giao và phát tri n công ngh
1.2.2.4 T o vi c làm, tăng thu nh p cho ngư i lao ñ ng
1. 2.2.5 Tăng cư ng thu hút ñ u tư, phát tri n ngành ngh và
kinh t xã h i ñ a phương


8
1.2.2.6 Tăng cư ng h i nh p kinh t qu c t
1.2.3. Đ c trưng c a ñ u tư t i khu cơng nghi p
- S đư c cung c p ñ y ñ k t c u h t ng, thu n ti n trong
ho t ñ ng s n xu t kinh doanh và liên doanh v i các doanh nghi p
khác trong s n xu t các s n ph m ph tr .
- S t n d ng t i ña h th ng k t c u h t ng và gi m chi phí
đ u tư dàn tr i v cơ s h t ng.

- S thu n ti n hơn trong các th t c hành chính như: đăng ký
kinh doanh, thuê ñ t, th t c h i quan...
1.3 N i dung thu hút đ u tư vào khu cơng nghi p
1.3.1 Quan ni m thu hút ñ u tư vào KCN
- Thu hút ñ u tư vào KCN là t ng h p các các ho t ñ ng hay
các cơ ch , chính sách c a ch th

đ a phương hay lãnh th , thơng

qua các đi u ki n v hành lang pháp lý, k t c u h t ng kinh t , xã
h i nh m xúc ti n, kêu g i và t o ñi u ki n thu n l i ñ các doanh
nghi p, các nhà đ u tư trong và ngồi nư c đ u tư v n, KHCN, máy
móc, thi t b …vào KCN ñ s n xu t, kinh doanh nh m ñ t ñư c m t
m c tiêu nh t ñ nh.
1.3.2 N i dung thu hút ñ u tư vào KCN
Thu hút ñ u tư vào KCN là vi c chu n b các ñi u ki n nh m
cung c p các cơ h i ñ u tư t t nh t cho các nhà ñ u tư ti m năng;
ti n hành xúc ti n, qu ng bá và kêu g i các doanh nghi p, các nhà
đ u tư trong và ngồi nư c ti n hành ñ u tư v n, KHCN, máy móc
thi t b , xây d ng nhà xư ng,... trong KCN ñ s n xu t kinh doanh
và khai thác các cơ h i đ u tư nói trên v i chi phí và r i ro th p nh t.
Do v y, ñ vi c thu hút ñ u tư ñ t hi u qu thì ph i ti n hành các
công vi c sau:
1.3.2.1 Chu n b ñ y ñ các ñi u ki n ñ thu hút ñ u tư


9
1.3.2.2 Ho t ñ ng xúc ti n thu hút ñ u tư
1.3.2.3 Ho t ñ ng h tr ñ u tư
1.3.2.4 Ban hành các cơ ch , chính sách khuy n khích thu hút

đ u tư
1.3.2.5 Các th t c hành chính v qu n lý nhà nư c
1.3.3 Các ch tiêu ñánh giá k t qu thu hút ñ u tư vào KCN
1.3.3.1 S lư ng các doanh nghi p đ u tư vào KCN
1.3.3.2 Quy mơ đ u tư c a các d án ñ u tư
1.3.3.3 V n ñ u tư trên 01 ha ñ t cho thuê
1.3.3.4 T l l p ñ y các KCN
1.3.3.5 Doanh thu trên 01 ha ñ t cho thuê
1.3.3.6 N p ngân sách trên 01 ha ñ t cho thuê
1.3.3.7 Gi i quy t vi c làm.
1.4 Các nhân t

nh hư ng ñ n thu hút ñ u tư vào khu

cơng nghi p
1.4.1 V trí, quy ho ch và k t c u h t ng KCN
1.4.2 Ngu n nhân l c và th trư ng lao đ ng
1.4.3 Mơi trư ng thu hút ñ u tư
1.5. Kinh nghi m thu hút ñ u tư vào KCN c a m t s KCN
trong nư c
1.5.1. Kinh nghi m thu hút ñ u tư vào KCN Đi n Nam –
Đi n Ng c
1.5.2 Kinh nghi m thu hút ñ u tư vào KCN Vi t Nam Singapore.


10
CHƯƠNG 2: TH C TR NG THU HÚT Đ U TƯ VÀO
KCN ĐÔNG QU SƠN TRONG TH I GIAN QUA
2.1. T ng quan v khu công nghi p Đông Qu Sơn
2.1.1 Quá trình hình thành và phát tri n c a KCN Đơng Qu

Sơn
KCN Đơng Qu Sơn đư c hình thành trên cơ s Khu công
nghi p - Thương m i - d ch v Đơng Qu Sơn đư c thành l p t năm
2003 v i di n tích ban ñ u 281,7 ha, do UBND huy n Qu Sơn làm
ch đ u tư.
Năm 2006, KCN Đơng Qu Sơn ñư c Th tư ng Chính ph
phê duy t vào danh m c các KCN ưu tiên thành l p m i ñ n năm
2015 và ñư c ñi u ch nh v i di n tích là 211,26 ha và giao cho BQL
các KCN t nh làm ch ñ u tư. Đ n ngày 31/8/2010 UBND t nh
Qu ng Nam đã giao cho Cơng ty trách nhi m h u h n m t thành
viên Prime Qu Sơn làm ch ñ u tư h t ng k thu t KCN Đơng Qu
Sơn.
2.1.2 Hi n tr ng đ t đai và h t ng KCN Đông Qu Sơn
2.1.2.1 Hi n tr ng ñ t ñai và h t ng trong KCN Đơng Qu
Sơn
T ng di n tích đ t c a KCN là 211,26 ha, trong đó ch y u là
ñ t cát tr ng chi m trên 25.02%, ñ t nghĩa ñ a chi m 18.10%. Đ t d
án ñã c p và ñ t xây d ng nhà xư ng chi m 6.95% v i 14.7 ha. Đ t
dành cho các cơng trình h t ng k thu t ch y u là giao thông,
chi m t l th p 3.23%. Cịn l i là đ t nơng nghi p s d ng cho vi c
tr ng màu và lúa. Hi n tr ng ñ t ñai c a KCN Đơng Qu Sơn đư c
th hi n qua b ng sau:


11
B ng 2.1 Hi n tr ng ñ t ñai c a KCN Đông Qu Sơn
STT

H ng m c

Di n tích (ha)

T l (%)

1

Đ t tr ng màu

63,48

27,30

2

Đ t tr ng lúa

2,28

0,98

3

Đ t tr ng h t ñi u

16,29

7,00

4

Đ t ao h m t nư c

5,29

2,27

5

Đ t nghĩa ñ a

42,09

18,10

6

Đ t dân cư

15,10

6,49

7

Đ t d án ñã c p

14,7

8,08

8

Đ t hoang cát

58,18

25,02

3,57

1,54

7,51

3,23

211.26

100,00

9
10

Cơng trình cơng c ng
Đ t giao thơng
T NG

(Ngu n: BQL KCN Đông Qu Sơn)
- H t ng trong KCN Đơng Qu Sơn cịn nhi u b t c p, v a
thi u l i v a y u, c th :

+ Giao thông n i b : G m có 2 tuy n đư ng c p ph i, nhưng
ñã xu ng c p; tuy n ñư ng Đông Tây n i t qu c l 1A vào KCN
v i chi u dài kho ng 0,5km và tuy n đư ng ven n i tr c Đơng Tây
song song v i qu c l 1A v i chi u dài kho ng 1,5km, ch gi i
ñư ng ñ 27m. Ngồi ra cịn có tuy n đư ng đ t t qu c l 1A đi xã
Bình Giang, có m t c t ngang 5-7m dài 0,8km và m t s l i mịn t
nhiên.
+ H th ng đi n: Bên trong KCN đã có 01 tr m h th ñ cung
c p cho các d án ñang ho t ñ ng.
+ H th ng c p nư c và thoát nư c: Chưa xây d ng h th ng
cung c p nư c s ch và h th ng x lý nư c th i chung cho c KCN.


12
2.1.2.2 K t c u h t ng bên ngoài KCN Đông Qu Sơn
a. Giao thông: KCN Đông Qu Sơn n m trên tr c ñư ng s t
và Qu c l 1A, cách Đà N ng v phía B c kho ng 45km; cách c ng