Khuyến khích người dân bị thu hồi đất góp vốn vào các dự án đầu tư

<span class='text_page_counter'>(1)</span><div class='page_container' data-page=1>

NGHIEN cCru - TRAP DPI;

<b>Khuyen Idiich ngirai dan bj thu hoi dat </b>

<b>gop von vao cac dir ^n tlau tir </b>

<i>Ngay cang nhieu di/ an moc len dong nghia vdi viec ngudi dan miit dat canh tac, nen khuyen khich dan gdp von vao cac </i>
<i>du an la can thiet </i>

T

rong may thap k^ gan day, phat
trien khu cdng nghiep, khu che
xuat (ggi chung la KCN) da trd
thanh mdt hudng phat trien quan trgng
trong cdng eude CNH, HOH d nudc ta.
Su phat trien manh me ciia eac KCN
trong gan 20 nam qua da va dang dat
dugc nhffng thdnh edng khdng nhd: thu
hiit tren 4.400 du an dau tu gdm 2.202
du an dau tu nudc ngodi va 2.314 du an
dau tu trong nudc, vdi tdng sd vdn dau
tu khoang 171^ USD va tren 100 nghin
ty ddng dau tu trong nudc, gia trj san
xuat cdng nghiep nam 2005 da dat 14
t^ USD, xuat khau dat 6 t^ USD, nhap
kha'u 8 ty USD, nop ngdn saeh tang va
dat 650 trieu USD, thu hut 740 ngdn lao
ddng tare tiep.

Ddi vdi cac dja phuong, su phdt trien
cac KCN khdng chf tao ra ngudn thu
eho ngan sach, day manh tang trudng
kinh te, tao them edng an viec ldm eho

ngudi iao ddng, gdp phan ldm thay ddi

<b>SP 07-2010 </b>

bd mat ndng thdn, phat trien KCN da trd
thdnh ddn bay de phat trien kinh td dja
phuang. Chinh vi vay, trong nhffng nam
qua, eac tfnh, thanh phd da dua ra
nhieu phuang phap "trai tham dd" khac
nhau de chdo ddn cac nha dau tu den
tfnh minh xay dung nha may xf nghiep.
Ben canh nhffng thanh tuu dd, viec
phat tridn cac KCN mdt each ddn dap
va thieu quy hoach tdng the da dem lai
nhffng bat cap khdng nho dac biet anh
hudng den ddi sdng eua ngudi ddn
vung ven cac KCN. Viec xay dung eae
KCN ddi hdi phai chuyen ddi mdt dien
tich Idn dat ndng nghiep thdnh dat cdng
nghiep. Vdi nhffng hd gia dinh ed dat
nam trong vung quy hoach KCN se bj
thu hdi dat vd dugc den bu mdt ktioan
tien nhat djnh. Mat dat san xuat ddng
nghTa vdi mat viee ldm, mat ke sinh nhai
trong khi vdi sd tien dugc den bu do
khdng dugc hudng din, tu van each sff
dung nen hau hdt cac hd da sff dung

khoan tien ndy vao viec xay dung nha
cffa, mua sam dd dac trong gia dinh

hoac dung de ehi tieu het md khdng sff
dung de dau tu san xuat kinh doanh vdi
muc dfch sinh Idi. Theo nhdm nghien
cffu cua thac sT Nguydn Trgng Oae
(Khoa Kinh td vd PTNT - Trudng Dai
hgc Ndng nghiep Ha Ndi) khi nghien
cffu ve su thay ddi sinh kd ciia ngudi
dan sau khi bj mat dat d NghTa Hiep
-Yen My - Hung -Yen thi t^ le nhdm hd bj
mat dat cd nhd tang va nha mai bang
eao han han so vdi nhdm hd ehua bj
mat dat, t^ le tuong ffng Id 58,34%
-10%. Dieu dd da din den mdt thuc td
dd khdc dd cudi cua ngudi ndng ddn dd
la sau mdt thdi gian, khoan tien den bCi
het trong khi khdng cd edng an viec
ldm, ngudi ndng ddn dffng tmdc tinh
canh sdng dffdi mdt ngdi nhd Idn vd kha
day diJ tien nghi nhffng lai phai ddi mat
vdi nguy co bi ddi do that nghiep.

Mat khac, do nhan dugc tien den bCi

</div>
<span class='text_page_counter'>(2)</span><div class='page_container' data-page=2>

<b>l^NGHIEN c i f u - TRAP DO! </b>

ngudi ndng ddn bdng chdc trd len giau
ed nhung nhdn rdi, dd sa vao eac te
nan xa hdi. Tff thgc te dd dat ra cho cae
cap ldnh dao, eac nha quy hoach cau
hdi 'Can quy hoach, xay dung va phat

trien cae KCN nhu the nao de vffa phat
tridn cdng nghidp, tao dgng luc eho
phat trien kinh te vffa giiip ngudi dan
tao dugc mdt sinh kd bdn vffng de dam
bao ddi sdng ciia hg vd con chau hg?"
Mdt giai phap dugc eoi Id tuong ddi kha
thi hien nay dd Id khuyen khich cae td
chffc, ea nhan bj thu hdi dat tham gia
gdp vdn bang quyen sff dung dat vao
eac du an dau tu, kinh doanh d cdc dd
thj Idn va KCN tap tmng. Vdi giai phap
ndy, khi nhffng hd gia dinh bj thu hdi dat
lai lay ngay tien den bii dd gdp vdn dau
tu vdo eae nha may xi nghiep dugc xdy
dung tren dat cua hg. Khi dd, ed the
nhin nhan thay nhffng Igi fch to Idn:

Ve phfa ngffdi ddn:

Khi tham gia gdp vdn, ngudi lao ddng
se dugc uu tien hon trong viec tuyen
dung vao ldm viec trong cae nha may xi
nghiep ma hg gdp vdn. Nhu vay, co hdi
viec ldm eho nhffng ngudi ddn bj mat
dat se tang len. Cd viee ldm dn djnh
ddng nghTa vdi vide se ed dugc mdt thu
nhap dn djnh trong tuong lai. Mat khac,
khi la ngudi lao ddng eua eae nha may,
xi nghiep nay hg se dugc ddng bao
hiem y te, bao hiem xa hdi. Nhu vay,

khdng chf cd dugc ngudn thu nhap dn
djnh md dieu kien bao ve, cham sde
sffc khoe ciia hg cung tang len. Hg se
yen tam hon khi ve gia (sau khi ve nghf
huu) hg vin se nhan dugc mdt khoan
luong huu dn djnh hang thang.

Viec gdp vdn cua ngudi dan vdo cac

nha may xi nghiep mdt mat tang ngudn
vdn kinh doanh cho cac nha may, xi
nghiep dd tao dieu kien md rdng quy
md san xuat, tang vide lam cho ngudi
dan dja phuang. Mat khac, viec gdp
vdn nhu vay se dam bao sd tien den bu
nhan dugc tff viee nhugng quyen sff
dung dat cua ngudi dan se dugc dua
vao tai dau tu mdt each ed hieu qua vd
dn djnh.

Ve phfa doanh nghiep:

Viec khuyen khfch ngudi ddn gdp vdn
bang quyen sff dung dat se tao dieu
kien thuan Igi eho cac doanh nghiep
trong vide giai phdng mat bang, nit
ngan thdi gian xay dung, nhanh chdng
dua doanh nghiep di vdo hoat ddng,
tranh tmdng hgp du an bj dinh tre do
khdng thoa thuan dugc ve viec giai

phdng mat bang vdi ngudi mat dat.

Viee gdp vdn nhu vay se bd sung
them kenh huy ddng vdn san xuat kinh
doanh eho doanh nghiep nhan gdp vdn,
hd trg doanh nghiep thuc hien du an,
tranh tinh trang du an bj treo do thieu
vdn.

Ben canh nhffng mat tich cue dd, viee
gdp vdn bang quyen sff dung dat eung
gap phai khdng it khd khan. Cu the:

Ngudi ddn cdn nhieu ban khoan khi
tham gia gdp vdn vi khi thu hdi dat dugc
bdi thudng, hd trg... thi ngudi ddn dugc
nhan ngay khoan tien bdi thudng, hd trg
hoac dugc giai quyet hd trg tai djnh cu.
Trong khi dd, ndu gdp vdn bang gia tri
quyen sff dung dat thi tmdc mat hd se
gap phai nhffng khd khan ve tdi chfnh vi
chua cd ngay thu nhap do nha may
ehua the di vdo hoat ddng ngay, tham
ehi ngay ea khi nhd may da di vdo hoat

ddng thi trong giai doan dau ngudi dan
chf cd the cd dugc thu nhap ne'u Id lao
ddng ciJa doanh nghiep chff chffa the
nhan dugc khoan thu nhap tff viec chia
Igi nhuan kinh doanh tff phan vdn gdp.

Mat khac, phan thu nhap ndy phu thudc
vao hieu qua kinh doanh cua doanh
nghiep, khdng dam bao dugc phan vdn
gdp cua ngudi dan khi doanh nghiep
hoat ddng kem hieu qua hoac pha san,
giai the.

Trinh do va nang luc cua ngudi ndng
ddn ve san xuat kinh doanh nhin ehung
cdn nhieu han che, do dd de bj thiet thdi
khi tham gia gdp vdn bang gid trj quyen
sff dung dat vao doanh nghiep.

Ddi vdi nhffng hd cd dien tich dat bj
thu hdi nhd thi viee gdp vdn bang gia trj
quyen sff dung dat se khd thue hien vi
vdn gdp qua thap.

Mdt doanh nghiep khi tidn hanh xdy
dung thudng phai xdy dung tren mdt
dien tfch dat kha rdng, nhu vay se phai
thu hdi dat ciia nhieu hd khac nhau vi
vay se rat khd khan eho doanh nghiep
khi phai thuc hien thoa thuan ve viec
gdp vdn bang gia trj quyen sff dung dat
ddi vdi cdc chu hd khac nhau.

Nhu vay ed the thay rang viec khuyen
khich ngudi dan bj thu hdi dat tham gia
gdp vdn bang gia trj quyen sff dung dat

de xdy dung eae KCN, khu che xuat la
mdt giai phap can thuc hien de dam
bao sinh ke ben vffng cho ngudi dan
sau khi mat dat. Tuy nhidn, khi thue
hien giai phap ndy da vap phai nhffng
khd khan nhat djnh, do do nd mdi chf
dugc khuyen khich ap dung d mdt sd
KCN. Oe giai phap ndy di vdo thue tidn
ddi hdi eae cap chfnh quyen tff trung
uong den dja phuang can cd nhffng
chfnh sach hd trg thoa dang; ddi hoi cac
doanh nghiep can ed su hgp tae mdt
each tfch cue. Song nhffng chfnh sach
dd la gi? Doanh nghiep can hgp tac vdi
ngffdi dan giai quyet van de ndy nhu
thd nao? Dieu do ddi hdi chiing ta can
tiep tuc nghien cffu thdng qua viee
nghien cffu thuc te ve tinh hinh tham gia
gdp vdn bang gia trj quyen sff dung dat
ciJa ngudi ddn d eac KCN da thue hien
<b>thi diem giai phap nay. O </b>

<b>THS IAI NGOCTHANH </b>

<i>Phong HTQTvaQLDA </i>
<i>Vien Quy hoach va Thiet ke Nong nghiep </i>

<b>TAI CHiNH DOANH NGHIEP </b>

</div>

<!--links-->