Bạn đang xem bản rút gọn của tài liệu. Xem và tải ngay bản đầy đủ của tài liệu tại đây (171.62 KB, 6 trang )
<span class='text_page_counter'>(1)</span><div class='page_container' data-page=1>
<b>PHAN MANH CI/fifNG* </b>
<i>j r \ au tu nha a theo mo hinh du an la </i>
<i>J ^ boat dong su dung cac nguon luc </i>
tai chinh, nguon nhan luc, khoa hoc - cong
nghe... vao viec su dung nha o theo ke hoach
va phuong an cu the nham dat dugc cac muc
tieu kinh te - xa hoi dat ra. O nuoc ta hien
nay, qua trinh cong nghiep boa, hien dai boa
gan lien voi phat trien do thi, nhu cau ve nha
6 tai cac khu do thi tang len nhanh chong.
De giai quyet van de nay da co nhieu hinh
<i>thuc dau tu phat trien nha a, song thuc tien </i>
<i>cho thay cac mo hinh dau tu phat trien nha a </i>
nuoc ta dang hoc 16 nhieu bat cap. Vi vay,
tham khao kinh nghiem cua mot so nude
chau A CO dieu kien tuong dong voi Viet
Nam ve van de nay voi mue tieu dap ung hai
hoa ve hieu qua kinh doanh ciia doanh
nghiep, nhu cau ciia nguoi dan va thue hien
chinh sach xa hoi cua Nha nuoc la van de rat
CO y nghTa.
<b>1. Kinh nghiem ciia Trung Quoc </b>
Sau hon 30 nam cai each mo cua, doi
<i>song ciia nhan dan Trung Quoc, dac biet la a </i>
cac do thi da thay doi can ban, day la dieu
thi, cae nha dau tu tap trung vao thanh lap
<i>cac du an xay dung va phat trien nha a. Tuy </i>
<i>nhien, nhiing nam gan day, thi truong nha a </i>
ciia Trung Quoc khong may lac quan, nha
thuong pham xay dung xong khong ban
dugc. Theo so lieu thong ke nam tu 1999, ca
nuoc CO 101,71 trieu m nha hi u dgng, trong
do CO den 61 % von dau tu vao nha 6 la von
vay tir ngan hang. Chi tinh rieng nam 2002,
da CO khoang 95 ty USD chay vao ITnh vuc
nha dat, tang 30% so voi nam 2001. Ty le
<i>tang trudng ve nha a tai Trung Quoc tang </i>
binh quan hang nam khoang 30%^". Mae du
nha 6 dugc xay dung nhieu nhung so hg gia
<i>dinh gap kho khan ve nha a lai tang len. U'oc </i>
tinh miic tang moi nam khoang 0,4 trieu hg.
Ci cac thanh pho, thi tran hien co khoang 6
<i>trieu hg eo dien tich nha a moi dat muc </i>
6m^/ngudi. Tai Thugng Hai, gia nha trung
binh dugc rao ban khoang 9.475 N D T W ;
tai Bac Kinh 6.000 N D T W va tai Quang
Thac sT, Ban Quan li cac khu cong nghiep Thai Nguyen
<i>*'' Phdt trien do thi mai, tir thuc te liinh nghiem cdc nuac </i>
(2005), Bao cao l<inh tl do thj s6 thii tu 02/11.
nha dat o Trung Quoc tang cao la do ngan
hang noi long viec cho vay dau tu kinh
doanh bat dgng san.
Truac tinh hinh tren, Chinh phu Trung
Quoc da de ra nhieu chinh sach va giai phap
cu the nham ha nhiet thi truang nha a. Truac
het, cu the boa va yeu cau cac co quan chiic
nang phai thuc hien tot cac chinh sach vT mo
de on dinh va phat trien thi truang bat dgng
san. Dong thai, Nha nuac tang cuong kiem
soat boat dgng dau tu vao tai san co dinh,
quan ly chat che boat dgng kinh doanh dat
De khac phuc tinh trang mat can doi ve
cung - cau thi truang nha a, Chinh phii
Trung Quoc da co nhieu bien phap cu the,
thiet thuc nham dua thi truang nha a phat
trien tra lai binh thuang:
<i>Mdt Id, tap trung vao giai quyet van de gia </i>
ca nha a, nham ha thap gia nha tang qua cao
so vai thu nhap thuc te bat dau tir viec xay
dimg CO che hinh thanh gia hgp ly, ha thap gia
nha thuang pham. De lam dugc dieu do,
Chinh phii Trung Quoc da tap trung chi dao
thuc hien mot so bien phap nhu:
- Ra soat va chuan boa lai quy hoach tong
the do thj, tang cuong su quan ly ciia Nha
nuac doi vai cong tac quy hoach do thi va
<i>dai. Yeu chi cac c4p chinh quyen dia </i>
phuang phai tang euang sir kilm tra, giam
sat quy hoach t6ng thi do thi, dam bao nhu
cau xay dung cho dan cu, cung cap dat voi
gia re cho su dung nha a. D I giai quyet mat
can doi giiia nha cao c4p, biet thu vai nha
chung cu gia re, Chinh phu Trung Quoc da
quyet dinh ngung cap ddt cho nhij-ng du an
xay biet thu nham tiet kiem dat, gianh nhieu
dat de xay dung cac khu chung cu cao tang
gia re. Theo do, Chinh phii da quy dinh 70%
dat tho cu trong cac du an phai dugc sii dung
xay cac can hg nam trong kha nang mua ciia
nguai dan. Dieu nay da dugc dai da so nhan
dan nhiet tinh ung hg. Di kem voi bien phap
tren, Chinh phii cho phep giam, mien eac
loai thue, phi khong hgp ly trong qua trinh
xay dung, phat trien nha dat cho nguai dan
CO thu nhap thap.
- Dua ra cac giai phap true tiep gop phan
cai thien dich vii cho ca nhan vay von mua
nha a. Nhiing cai tien nay tap trung vao mot
so van de nhu: phuang thuc hoan tra dugc
tinh toan phu hgp vai nhu cau chi tieu va
kha nang tich luy, tiet kiem cua so dong
cong nhan c6 miic thu nhap trung binh, don
gian boa trinh tu vay von va hoan tra von
<i>Hal Id, de giai quyet van de nha a cho can </i>
bg cong chuc va nguai co thu nhap thap,
Chinh phii Trung Quoc da thuc hien vice
dua tien nha vao luang doi vai can bg, cong
chuc nha nuac. Tir nam 1998, chinh thiic
cham dut hinh thiic phan phoi nha theo kieu
phiic lgi xa hgi truac day de chuyen sang
phuang thuc dua tien nha a vao luang. Cac
chi phi mua nha a dugc thanh toan bang
khoan ti6n luang ciia cong chuc trich lap dl
tao dung nha a khoan tieu dung ea nhan va
khoan h6 trg mua nha. Dong thai, tung buac
thiet lap tha ch6 cung cSp nha a do thi dua
theo iTuic s6ng. Theo do, nhung nguai co thu
nhap thap dugc mua nha a gia re vai su ho
trg ciia Nha nuac hoac nai lam viec. Nhiing
nguai thugc dien kho khan dugc mua nha a
tien dung thong qua cac hinh thiic giiip da
khac nhau ciia Nha nuac ve kinh te. Doi vai
nhiing nguoi co thu nhap cao thi phai mua
nha a theo gia thi truang. Nha nuoc tao ca
che va chinh sach nham da dang boa eac
hinh thiic huy dgng von, quan ly mot each
chat che thi truang bat dgng san, thuc hien
nghiem chinh viec dau thau cac du an xay
<i>Ba Id, de khac phuc tinh trang dau co bat </i>
dgng san nham thao tiing thi truang, Chinh
phii Trung Quoc da quyet dinh nang mi'rc dat
cgc toi thieu va xiet chat cac tieu chuan cho
vay. Ngan hang Trung uong Trung Quoc
(BOC) da CO nhieu giai phap tang cuong
viec kiem soat von vay nham ban che tinh
Uang "dau tu thai qua va vay gia tang". Nhof
nhiing bien phap kiem soat quyet liet nay,
linh Irang dau tu qua miic vao ITnh vuc bat
dgng san ciia Trung Quoc da dugc kim ham
lai, dau tu vao kinh doanh bat dgng san da
lang xuong. Khac phuc dugc co ban tinh
trang dau ea. Theo so lieu thong ke ciia Cue
Thong ke quoc gia Trung Quoc, nam 2005
dau lu vao ITnh vuc bat dgng san la 1.575 ty
NDT (tuong duang 195 ty USD) tang
19,8%, thap ban nhieu so vai nam 2004 la
<i>28,1 % va 2003 la 27,2%. Quan he cung chx </i>
ve nha a da dugc cai thien dang ke, tao dieu
kien cho viec on dinh thi truang nha cho
nhan dan.
<b>2. Kinh nghiem ciia Nhat Ban </b>
Nhat Ban, do dien tich dSt a cae do thi
chat hep. nen huang xay dung cac khu
chung cu cao tang d6 giai quy6t nha a la
huong di ca ban. Viec dSu tu phat triln nha
a theo mo hinh du an da dugc thuc hien tir
rat sam. Mo binh nay da mang lai hieu qua
thiet thuc. dac biet la cac du an xay dung
nha chung cu. Den nam 2003, tai Nhat co
khoang 116 van hg gia dinh co nha moi,
trong do CO gan 20 van hg mua nha chung
cu, chiem ty le 17%. Tai cac do thi lan nhu
Tokyo, Kyodo... duoi sue ep cua dan so, nha
chung cu chiem mot ty le dang ke, truac
thuc trang gia dat do thi tang cao, xu huang
xay dung nha chung cu dang la giai phap
hii'u hieu trong viec giai quyet cho a cho
nguai dan.
Dac diem nha chung cu xay dung theo mo
hinh du an tai Nhat Ban bao gom nhieu loai
nham huang tai nhieu doi tugng vai miic
song va thanh phan xa hgi khac nhau. Theo
do, eac chung cu xay dung mai dugc chia
thanh nhieu loai tuy theo nhu cau ciia nguM
sii dung. Co nhirng chung cu quy mo va tien
nghi vira phai, phu hgp vai doi tugng co thu
Ve quan ly xay dung doi vai cac du an
xay dung nha a tai Nhat Ban viec dgng dat
xay ra thuang xuyen. Vi vay, chinh quyen de
ra cac tieu chuan ky thuat rat cao va giam sat
bet siic chat che viec tuan thu ky thuat trong
qua trinh thuc hien du an. Theo do, cac du
an xay dung nha a noi chung, trong do co
nha chung cu phai dam bao quy hoach chung
ciia dia phuang. Dac biet phai tuan thu cac
quy dinh ve chieu cao ciia cong trinh. Doi
vai nhirng cong trinh vugt qua chieu cao quy
dinh thi chii dau tu phai xin giay phep xay
dung dac biet, ggi la che do xay dung tong
hgp. De dugc cap giay phep xay dung dac
biet nay, du an phai tuan thii mot so yeu cau
nhat dinh nhu: phai xay dung theo quy
hoach duang giao thong, cong trinh phai
nam trong cac khu dat cong da dugc giai toa
vai dien tich dii lan v.v.. Sau khi xay dung
va dua vao su dung, viec quan ly va duy tri
nha chung cu dugc tien hanh thong qua Ban
Viec kinh doanh, quan ly xay dung va sii
dung nha a tai Nhat dugc chinh quyen quan
ly bet siic chat che. C) Nhat Ban, khong can
phai dgi den liic cong trinh hoan thien xong,
nguoi ta da tien hanh ban cong khai cac can
hg ngay trong liic dang xay dung. Mat kliac,
nguai dan eo the mua cac can hg theo dan
dat hang doi vai chii dau tu vai cac yeu cau
rieng ciia minh. Dieu nay da tao ra sir thuan
lgi cho ehu dau tu trong huy dgng von va thu
hoi von, ve phia nguai dan, hg co nhieu ca
hgi ban trong viec lira chgn cho minh mot
can hg phu hgp vai nhu cau, so thich va thu
nhap.
<b>3. Kinh nghiem cua Indonexia </b>
O Indonexia, mo hinh dau tu phat trien
nha a theo du an da thu hiit dugc sir quan
tam ciia dong dao nguai dan va cac cap
chinh quyen. Chinh phii Indonexia da de ra
ehinh sach va chiln luge dai ban phat trien
nha a va cac dilm dan cu din 25 nam. Thirc
hien chu truang tren, Indonexia da xay dung
khoang niia trieu can hg dl ban cho nhiing
nguai CO thu nhap th4p va hang tram ngan
<i>can hg tien nghi &k ban cho nhirng nguai co </i>
thu nhap cao trong xa hgi.
Nhiing nam gan day, eac du an dau tu
phat trien nha a ciia Indonexia dugc thuc
hien bai Ca quan phat trien do thi quoc gia
gom cac doanh nghiep nha nuac, cac cong ty
phat trien nha a cua tu nhan, cac thanh vien
ciia Hiep hgi bat dgng san, va cac to chiic
phi lgi nhuan khac. Chinh phii dong vai tro
trung tam la nguai xay dung chinh sach ve
nha a va kiem soat viec chi dao phat trien
nha a va cho a. Viec thuc hien cac ke hoach
phat trien nha a thuang do doanh nghiep
true tiep dam nhan.
Chinh phii Indonexia da co nhieu ho trg
tich cue ve tai chinh cho boat dgng dau tu
phat trien nha a bang viec thanh lap quy tiet
kiem nha a doi vai can bg, cong chiic va ap
dung lai suat uu dai doi vai boat dgng dau tu
phat trien nha a. Theo do, lai suat cho vay
doi vai boat dgng nay luon thap ban miic lai
12%/nam vai nhii'ng can hg khac va thai ban
cho vay kha dai, thuofng tii 15 den 20 nam,
tao dieu kien thuan lgi cho kinh doanh bat
dgng san.
DAU tu phat trien nha a theo mo hinh dir
an a Indonexia thuang dugc thuc hien theo
cong thiic 1-3-6 . NghTa la trong mot du an
thuang phai dam bao ty le 1 nha a cao cip, 3
nha a trung binh va 6 nha a co quy mo vua
phai gianh cho nguai co thu nhap thIp. Cong
d6ng dan cu trong cac du an nha a bao g6m
nhieu nguoi c6 thanh pbSn xa hgi va thu
nhap khac nhau, eac thanh vien nay cung
chung song vai nhau tren nguyen tac binh
ding va h6 trg lin nhau, dilu nay tranh dugc
sir chia tach ve moi truang song dan tai viec
lam tang khoang each giau ngheo va phat
sinh cac van de xa hgi.
4. Bai hoc kinh nghiem cho Viet Nam
Theo kinh nghiem eiia cac nuac thuc hien
d§u tu phat trien nha a theo mo hinh du an
<i>Mot Id, da dgng hod cdc hlnh thicc huy </i>
<i>dong vdn trong ddu tu phdt triin nhd a </i>
Von dau tu cho phat trien nha a rat lan.
Qua kinh nghiem cho thay, cac nuac tren the
gioi, cac du an dau tu phat trien nha a muon
huy dgng dugc nguon von Ion thi phai thuc
hien viec da dang boa cac hinh thiic huy
dgng von. Tai Nhat Ban, nguon von cho dau
tu phat trien nha a chii yeu dugc huy dgng
thong qua thi truofng chiing khoan; tai Trung
Quoc, nguon von nay dugc huy dgng thong
qua eac ngan hang thuang mai va cac to
chiic tin dung, ben canh do, Chinh phu
Trung Quoc ciing da xay dung co che uu dai
cho nguofi dan vay von tao lap nha a thong
qua cac hinh thiic nhu: vay von uu dai, ho
trg tien mua nha, thue nha doi vai nhiing hg
gia dinh eo kho khan ve nha a...
<i>Hal la, chu trgng vai trd ciia Nhd nude </i>
<i>trong ddu tic phdt triin nhd a </i>
Nha nuac dong vai tro het siic quan trgng
doi voi boat dgng dau tu phat trien nha a.
Kinh nghiem ciia cae nuac cho thay boat
dgng nay chi thuc su dat hieu qua cao khi co
su quan ly chat che, su quan tam, ho trg ciia
Nha nuac. Vai tro cua Nha nuac doi vai
boat dgng dau tu phat trien nha a dugc the
hien qua viec Nha nuac la nguai hoach dinh
chinh sach vT mo, thuc hien quan ly nha
nuac thong qua viec xay dung quy hoach, ke
hoach phat trien nha a, thuc hien ho trg ve
giai phong mat bang, tai dinh cu, vay von uu
dai... Tu kinh nghiem thuc tien, co the noi
rang Nha nuoc dong mot vai tro bet siic
quan trgng doi vai boat dgng dau tu phat
trien nha a, do do, can phai tang cuong ban
nira vai tro ciia Nha nuac de boat dgng nay
dat dugc cac muc tieu de ra.
<i>Ba Id, bdi hgc vi kinh nghiem qudn ly thi </i>
<i>trudng bdt ddng sdn </i>
Quan ly thi truang bat dgng san la ca so
het sue quan trgng cho hoat dgng dau tu phat
trien nha a. Kinh nghiem ciia cac nuac cho
thay, de quan ly tot thi truang bat dgng san
thi khung phap luat ve bat dgng san phai quy
dinh bet sue chat che va chi tiet cac dieu
truang nha dat thong qua viec ra soat, siia
doi, bo sung cae van ban phap luat hien hanh
lien quan den thi truofng quyen su dung dat,
nham khac phuc nhiing quy dinh chong
cheo, mau thuan, lam ban che hieu qua eiia
thi truang quyen sii dung dat, lam cho thi
truofng nay di vao on dinh va van hanh tuan
theo quy luat cung - cau.
<i>Bdn Id, xd hdi hod vlie phdt triin nhd a </i>
Ve CO ban, van de nha a xa hgi luon gianh
dugc sir quan tam ciia ehinh quyen cac cap
va cac to chiic xa hgi. Trong do, phat trien
nha a xa hgi thuofng do cac to chiic phi chinh
phii dam nhan, dual sir ho trg ciia nha nuoc.
Theo do, cac to chiic nay se diing ra keu ggi
su hao tam cua xa hgi, sir dong gop cua cac
tap doan kinh te, cac cong ty trong va ngoai
nuac ddng gop tien xay dung nha a cho
nguai ngheo. Tai Trung Quoc, van de dau tu
phat trien nha a xa hgi chii yeu do ehinh phu
dam nhan. Chinh phii Trung Quoc da xay
dung nhieu ca che ho trg nguai dan co thu
nhap thap nhu: ho trg vay von, bao lanh vay
von mua nha d, bu gia luang vao nha d, thiet
lap da dang cac hinh thiic tao lap nha d nhu
nha cho thue, nha mua tra gop. O nude ta
van de nay ciing dugc trien khai thanh cong
d mot so dia phuang. Chinh quyen cac cap
da bet siic linh dgng trong viec xay dung
quy nha d xa hgi, huy dgng von tai cac tap
doan kinh te nha nude de giai quyet nha d
cho eac doi tugng xa hgi. Chinh quyen da
xay dung nhieu chinh sach ho trg va uu dai
doi vdi cac doi tugng nay, nhu ho trg cac du
an nha d xa hgi trong viec xay dung ca sd ha
tang, uu dai ve tien sii dung dat, bao lanh
cho vay von mua, thue nha d; xay dung cac
hudng xa hgi boa nham huy dgng bet cac
nguon lire trong dan cu.
Tdm lai, giai quylt vdn d l nha d cho
ngudi lao dgng trong qua trinh cdng nghiep
boa va do thi boa dang la bai toan nan giai 6
nude ta hien nay. Irong do. xa> dung nha d
theo md hinh dir an dugc danh gia la kha
<i>thanh cdng a cac nude cd dieu kien tuong </i>
ddng vdi nude ta. Nhirng bai hgc kinh
nghiem thanh cdng vc \an de na_\ gop phan
nghien ciiu xay dung chien luge phat iricMi
nha d cho nhan dan dap iing yeu cau day
manh cdng nghiep boa, hien dai hoa dat
nude.
<b>TAI LIEU THAM KHAO </b>
<i>1. Phdt trien do thi mdi tic thuc te kinh </i>
<i>nghiem cita cdc nude (2005), Bao cao kinh te do </i>
thj, so thii 4 (02/11).
<i>2. Quoc hgi (2006), Lugt kinh doanh bdt </i>
<i>dong sdn, Nxb Chinh tri quoc gia. Ha Noi. </i>
3. Vien Nghien ciiu phat trien kinh te - xa hoi
<i>4. Nguyen Ngoc Mai (2004), Gido trinh kinh </i>
<i>te ddu tu, Trudng Dai hgc Kinh te quoc dan. Ha </i>
Noi, Nxb Thong ke.
<i>5. Hoc vien Hanh chinh quoc gia, Qudn ly </i>
<i>nhd nude doi vdi cdc du dn ddu tu. Ha Noi. </i>
<i>6. Phdt trien quy nhd theo hudng da dgng </i>
<i>hod hinh thirc ddu tu (2006), Bao Kinh te do thi, </i>
so thii 4, ngay 19/4.