Hiện trạng và định hướng phát triển pin mặt trời áp mái trên địa bàn thành phố Hồ Chí Minh - Trường Đại học Công nghiệp Thực phẩm Tp. Hồ Chí Minh

<span class='text_page_counter'>(1)</span><div class='page_container' data-page=1>

<b>HIỆN TRẠNG VÀ ĐỊNH HƯỚNG PHÁT TRIỂN PIN MẶT TRỜI </b>

<b>ÁP MÁI TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH </b>

<b>Ban Kinh doanh, EVNHCMC </b>

<b>Tóm tắt</b>: Chủ trương phát triển năng lượng tái tạo đã được Chính phủ và Thành phố

thông qua và đặc biệt quan tâm. Tuy nhiên việc triển khai các cơ chế, chính sách ưu

đãi cịn chậm, do đó, tình hình phát triển năng lượng tái tạo của nước ta nói chung và
tại TP. HCM nói riêng cịn chậm, chưa đáp ứng mục tiêu đề ra. TP. HCM nằm trong
khu vực có bức xạ mặt trời mạnh nên trong các dạng năng lượng tái tạo thì điện mặt
trời là dạng năng lượng có tiềm năng nhất. Hiện trạng sử dụng điện mặt trời trên địa
bàn TP. HCM trong thời gian qua tăng rất nhanh, từ 200 kWp vào năm 2013 lên đến
hơn 1,5 MWp vào năm 2016. Vào ngày 11/4/2017, Thủ tướng Chính phủđã ban hành
Quyết định số 11/2017/QĐTTg về cơ chế khuyến khích phát triển các dự án điện mặt
trời tại Việt Nam. Dự kiến trong thời gian tới, các cơng trình điện mặt trời nối lưới áp
mái sẽ phát triển mạnh cả về quy mô và số lượng trên địa bàn TP. HCM. Để triển khai
Quyết định số 11/2017/QĐTTg, Tổng công ty Điện lực TP. HCM đã thực hiện nhiều
giải pháp như: chuẩn bị thiết bịđo đếm đáp ứng yêu cầu để lắp đặt cho khách hàng,
tiếp tục triển khai mạnh các chương trình tuyên truyền, vận động khách hàng sử dụng
năng lượng mặt trời, hỗ trợ hướng dẫn khách hàng ký kết hợp đồng mua bán điện
mặt trời nối lưới áp mái, tham mưu Thành phố chỉđạo xây dựng kế hoạch trang bị lắp

đặt hệ thống điện mặt trời nối lưới tại trụ sở các cơ quan hành chính sự nghiệp,
trường học, bệnh viện,… để góp phần thúc đẩy phát triển điện mặt trời trên địa bàn
TP. HCM.

<b>1. HIỆN TRẠNG PIN MẶT TRỜI ÁP MÁI TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH </b>
<b>1.1. Tiềm năng điện mặt trời </b>

Việt Nam là một trong những nước nằm trong giải phân bổ ánh nắng mặt trời
nhiều nhất trong năm trên bản đồ bức xạ mặt trời của thế giới. Trong đó, các tỉnh, thành
phố có nhiều nhất phải kể đến Thành phố Hồ Chí Minh, tiếp đến là các vùng Tây Bắc
(Lai Châu, Sơn La, Lào Cai) và vùng Bắc Trung Bộ (Thanh Hóa, Nghệ An, Hà Tĩnh)…
Đặc biệt, số ngày nắng trung bình trên các tỉnh của miền Trung và miền Nam là khoảng
300 ngày/năm.

Lượng bức xạ mặt trời trung bình theo khu vực:

<b>Khu vực </b>

<b>Tổng lượng bức xạ mặt </b>
<b>trời trung bình </b>
<b>(kWh/m2_/ngày)</b>

Miền Bắc 3,0  3,4

Khu vực Bắc Trung Bộ 3,6  4,8

</div>
<span class='text_page_counter'>(2)</span><div class='page_container' data-page=2>

TP. HCM nằm trong khu vực có bức xạ mặt trời mạnh, dao động từ
4,3 kWh/m2_/ngày _{đến 6,6 kWh/m}2_{/ngày. Bức xạ mặt trời trung bình là}
5,2 kWh/m2_{/ngày. Số giờ nắng trung bình là 6,8 giờ/ngày, thấp nhất là 5,4 giờ/ngày vào}
tháng 4, cao nhất đạt 8,8 giờ/ngày vào tháng 3 và liên tục trong suốt cả năm, không bị
gián đoạn như ở Bắc Bộ. Cường độ bức xạ mặt trời trung bình của TP. HCM khá cao
nên tiềm năng phát triển và ứng dụng năng lượng mặt trời để phát điện rất lớn (Nguồn:
Chương trình Năng lượng xanh TP. HCM đến năm 2015).

<b>1.2. Công suất điện mặt trời đã lắp đặt </b>

Trong giai đoạn 2013 2016, công suất lắp đặt điện mặt trời trên địa bàn Thành

phố tăng rất nhanh qua từng năm. Năm 2013 mới chỉ có 200 kWp được lắp đặt trên địa
bàn Thành phố thì đến cuối năm 2016 đã lên đến hơn 1,5 MWp. Tính đến tháng 9/2017,
công suất lắp đặt pin mặt trời trên địa bàn Thành phố ước tính đạt 4 MWp, trong đó
3,7 MWp đã nối lưới.

Việc sử dụng điện mặt trời đã góp phần nâng tổng cơng suất lắp đặt năng lượng
tái tạo trên địa bàn Thành phố lên 37,4 MW, chiếm 1,38% so với công suất tiêu thụ
trung bình của Thành phố (2.704 MW).

Đến nay, ngành công nghiệp điện mặt trời ở TP. HCM đã gần hoàn thiện, các nhà
sản xuất trong nước đã làm chủ một phần công nghệ, đã tạo dựng được một số cơ sở sản
xuất tiêu biểu như: nhà máy sản xuất tấm pin mặt trời, các công ty sản xuất chế tạo các
thiết bị điện tử ngoại vi, tuy nhiên chưa có nhà máy chế tạo phiến pin mặt trời (cell).
Hiện nay, giá thành tấm pin mặt trời đã giảm nhiều so với trước đây, giúp giảm chi phí
đầu tư lắp đặt hệ thống điện mặt trời. Bên cạnh đối tượng tồ nhà cơng sở với sự đầu tư
của nhà nước nhằm truyền thông, nâng cao nhận thức cộng đồng về sử dụng điện mặt
trời thì ngày càng có nhiều hộ gia đình và doanh nghiệp trên địa bàn TP. HCM quan tâm
tìm hiểu và sử dụng hệ thống điện mặt trời, đặc biệt là hệ thống điện mặt trời nối lưới.

</div>
<span class='text_page_counter'>(3)</span><div class='page_container' data-page=3>

Công suất lắp đặt điện mặt trời từ năm 2013 đến nay:

<b>Năm </b> 2013 2014 2015 2016 9 tháng đầu 2017

<b>Công suất lắp đặt (kWp) </b> 200 400 1.000 1.535 4.000

<b>2. ĐỊNH HƯỚNG PHÁT TRIỂN PIN MẶT TRỜI ÁP MÁI TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ </b>
<b>HỒ CHÍ MINH </b>

Để góp phần thúc đẩy phát triển năng lượng tái tạo nói chung và điện mặt trời nói
riêng, bên cạnh hệ thống văn bản pháp lý và chính sách của Nhà nước, Thành phố Hồ

Chí Minh cũng ban hành các văn bản pháp lý nhằm hỗ trợ phát triển năng lượng tái tạo
và điện mặt trời trên địa bàn Thành phố, cụ thể như sau:

 Quyết định số 43/2012/QĐUBND ngày 03/8/2012 của Ủy ban nhân dân TP.
HCM về Kế hoạch thực hiện Chương trình hành động số 27CTrHĐ/TƯ của Thành ủy
thực hiện Nghị quyết số 13NQ/T.Ư của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XI về
xây dựng hệ thống kết cấu hạ tầng đồng bộ trên địa bàn thành phố, trong đó có nội dung
“Khuyến khích, hỗ trợ phát triển và sử dụng các nguồn năng lượng mới, năng lượng tái
tạo”.

 Quyết định số 2838/QĐUBND ngày 11/06/2014 của Ủy ban nhân dân TP.
HCM về ban hành Kế hoạch thực hiện Chương trình hành động số 34CtrHĐ/TƯ của
Thành ủy về chủ động ứng phó với biến đổi khí hậu, tăng cường quản lý tài nguyên và
bảo vệ môi trường.

+ Mục tiêu: Đến năm 2020, TP. HCM cơ bản thực hiện các giải pháp thích ứng
với tác động của biến đổi khí hậu, phịng tránh thiên tai, chuyển giao và áp dụng các

0
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
4000
4500

2013 2014 2015 2016 9 tháng đầu

2017

</div>
<span class='text_page_counter'>(4)</span><div class='page_container' data-page=4>

công nghệ mới, công nghệ sạch, sử dụng năng lượng tái tạo nhằm giảm phát thải khí
nhà kính…

+ Các chỉ tiêu chủ yếu đến năm 2020: Chuyển đổi cơ cấu sử dụng năng lượng
theo hướng tăng tỉ lệ năng lượng tái tạo, năng lượng mới lên trên 1,74% tổng công suất
tiêu thụ toàn thành phố.

 Quyết định số 815/QĐUBND ngày 22/02/2015 ban hành kế hoạch triển khai
thực hiện chiến lược phát triển bền vững Việt Nam trên địa bàn Thành phố Hồ Chí
Minh đến năm 2020, trong đó có nội dung:

+ Đảm bảo phát triển nền kinh tế theo hướng cacbon thấp.

+ Tiếp tục thực hiện Chương trình tiết kiệm năng lượng và Chương trình năng
lượng xanh.

+ Đẩy mạnh phát triển và nâng dần tỷ trọng sử dụng năng lượng mới, năng lượng
tái tạo và năng lượng từ chất thải đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế  xã hội của Thành
phố cho từng giai đoạn.

+ Phấn đấu tỷ lệ tổn thất điện năng đến năm 2020 còn khoảng 5%; chuyển đổi cơ
cấu sử dụng năng lượng theo hướng tăng tỷ lệ năng lượng tái tạo, năng lượng mới lên
trên 1,74% tổng công suất tiêu thụ toàn Thành phố.

Trong các dạng năng lượng tái tạo, điện mặt trời là dạng năng lượng tiềm năng
nhất tại TP. HCM. Tuy nhiên việc triển khai các cơ chế, chính sách ưu đãi cịn chậm, do
đó, tình hình phát triển điện mặt trời của nước ta nói chung và tại TP. HCM nói riêng
cịn chậm, chưa đáp ứng mục tiêu đề ra. Ngày 11/4/2017, Thủ tướng Chính phủ đã ban

hành Quyết định số 11/2017/QĐTTg về cơ chế khuyến khích phát triển các dự án điện
mặt trời tại Việt Nam. Theo đó quy định giá mua điện năng cho nhà máy năng lượng
mặt trời (solar farm) và điện dư phát vào lưới từ các cơng trình điện mặt trời áp mái của
hộ gia đình, doanh nghiệp đầu tư là 2.086 đ/kWh tương đương 9,35 cent/kWh. Dự kiến
trong thời gian tới, số lượng các nhà đầu tư, cơ quan, doanh nghiệp và các hộ tiêu dùng
lắp đặt hệ thống điện mặt trời nối lưới áp mái sẽ tăng nhanh vì Quyết định số
11/2017/QĐTTg đã có hiệu lực từ ngày 01/6/2017.

Trên cơ sở đó, để đẩy mạnh phát triển dạng năng lượng này trên địa bàn Thành
phố, Tổng công ty Điện lực TP. HCM đề xuất một số giải pháp như sau:

 Đẩy mạnh công tác tuyên truyền nâng cao nhận thức cộng động về sử dụng
điện tiết kiệm và hiệu quả, sử dụng năng lượng tái tạo, năng lượng sạch, trong đó tập
trung hướng đến việc sử dụng hệ thống điện mặt trời nối lưới áp mái.

</div>
<span class='text_page_counter'>(5)</span><div class='page_container' data-page=5>

ngân sách nhà nước, trường học, bệnh viện,… chủ động xây dựng kế hoạch trang bị lắp
đặt hệ thống điện mặt trời nối lưới tại đơn vị.

 Đề xuất cơ chế hỗ trợ cho người dân và doanh nghiệp khi lắp đặt điện mặt trời
nối lưới tương tự như việc hỗ trợ 1 triệu đồng/bình trong chương trình quảng bá sử dụng
bình nước nóng năng lượng mặt trời trước đây.

 Kiến nghị các cơ quan như EVN, Bộ Cơng thương để trình Chính phủ ban
hành bộ tiêu chuẩn kỹ thuật và thực hiện thử nghiệm chất lượng của các thiết bị liên
quan đến điện mặt trời, cụ thể như: tấm pin PV, inverter, giàn khung đỡ… để giúp
người tiêu dùng mua đúng sản phẩm chất lượng, hạn chế lưu thông sản phẩm kém chất
lượng, định hướng đúng cho người dân về hiệu quả sử dụng năng lượng mặt trời.

 Tăng cường hợp tác với các đối tác chuyên nghiệp có tiềm lực về tài chính để
triển khai các chương trình ESCO nhằm hỗ trợ các doanh nghiệp lắp đặt hệ thống điện

mặt trời nối lưới đồng thời khuyến khích và kích thích khách hàng cũng như các đơn vị
tài chính, các nhà đầu tư triển khai nhân rộng thêm nhiều cơng trình, qua đó tun
truyền vận động khách hàng mạnh dạn đầu tư đổi mới công nghệ để sử dụng năng lượng
hiệu quả và năng lượng tái tạo, giảm đầu tư nguồn cho hệ thống điện quốc gia.

<b>TÀI LIỆU THAM KHẢO </b>

[1] Quyết định số 11/2017/QĐTTg ngày 11/4/2017 của Thủ tướng Chính phủ về cơ chế

khuyến khích phát triển các dự án điện mặt trời tại Việt Nam.

[2] Quyết định số 2305/QĐUBND ngày 07/5/2012 của Ủy ban nhân dân TP. HCM về việc phê
duyệt chương trình năng lượng xanh Thành phố Hồ Chí Minh đến năm 2015.

[3] Kế hoạch số 1315/KHSKHCN ngày 20/7/2015 của Sở Khoa học Công nghệ về việc thực
hiện Chương trình thí điểm xây dựng cơ chế hỗ trợ đầu tư điện mặt trời trên địa bàn
Thành phố Hồ Chí Minh.

[4] Quyết định số 43/2012/QĐUBND ngày 03/8/2012 của Ủy ban nhân dân TP. HCM về Kế

hoạch thực hiện Chương trình hành động số 27CTrHĐ/TƯ của Thành ủy thực hiện Nghị

quyết số 13NQ/T.Ư của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XI về xây dựng hệ thống
kết cấu hạ tầng đồng bộ trên địa bàn thành phố.

[5] Quyết định số 2838/QĐUBND ngày 11/06/2014 của Ủy ban nhân dân TP. HCM về ban
hành Kế hoạch thực hiện Chương trình hành động số 34CtrHĐ/TU của Thành ủy về chủ
động ứng phó với biến đổi khí hậu, tăng cường quản lý tài nguyên và bảo vệ môi trường.
[6] Quyết định số 815/QĐUBND ngày 22/02/2015 của Ủy ban nhân dân TP. HCM về ban

</div>

<!--links-->