Ứng dụng công nghệ thông tin trong công tác cải cách thủ tục hành chính của Ngân hàng nhà nước

<span class='text_page_counter'>(1)</span><div class='page_container' data-page=1>

<b>l(NG DUNG CONG NGHE THONG TIN TRONG CONG TAC CAI </b>

<b>CACH THU TUC HANH CHINH CUA NGAN HANG NHA NUOC </b>

<b>TS.Dao Minh Tii - Chanh Van phong, N g a n hang Nha niroc Viet N a m </b>

Cupc each mqng cong nghe Ihong fin (CNII) cung vdi quo frinh fodn cau

<i>hoc Ja va Sang fac Jong mqnh me, foan dien Song fho'i fqo cti hpi cho nhung </i>

chuyen bien cdn ban fich ci/c Sen mpi maf cua Scfi song chinh fri, kinh fe,

vdn hoa, xd hpi fren fodn fhe gidi. Nhieu nude fren fhe gidi frong So co Vicf

Nam Sd ndm baf Su'tfc co' hpi utig dung CNII, phdf huy fhe manh, fdng cu'dng

ndng li/c kinh fe xd hpi fqo nen nhuTig bu'dc chuyen bien gop phdn Su'o Sdf

ni/dc ngdy cdng phdf frien.

<b>Chu trUdng cue Dang va Nha nu6c </b>

<b>v^ ling dung cong nghe thong tin trong </b>

<b>Gdng tac cai each hanh chinh. </b>

Bd Chinh trj da ban hanh Chi thj s l
SaCT/OW ngay 17/10/20CDO, v l day
manh uTig dyng va phat trien cong nghe
thdng tin phuc vu sU nghiep cdng nghiep
hda, hien dai hda dIt nUdc.

Nam 2005, Dang ta d l ra chu
truong tilp tyc day manh cai each hanh
chinh, da xac dinh: Phat trien CNTT la mdt
trong nhijng giai phap d l hien dai hda nln
hanh chinh va la cdng cu quan trpng trong
viec thUe hien cai each hanh chinh la dpng
lut quan tnpng thue day kinh t l - xa hdi phat
trien, giam phien ha cho ngudi dan, doanh

nghiep. The ehl hoa chu trUong nay, nam
2007, Chinh phu da ban hanh Nghj djnh
so 64/2007/NE>CP v l uhg dung CNTT
trong boat ddng eda ca quan nha nUdc.

TrUdc nhu clu hien dai hoa cdng tac
quan ly theo chu truong e^i each hanh
chinh cua Dang va Nha nUdc, thuC hien cai
each thd tye hanh chinh tao dilu kien thuc
day hdi nhap kinh t l qudc t l , viec tap trung
day manh cdng tae uhg dung CNTT vao
cdng tac quan ly, cdng tac don gi^n boa
thu tuc hanh chinh tro thanh mdt yeu clu
d p thilt dli vdi hoat dpng cua NHNN.
dUpc Uu tien hang diu trong chiln luoc
phat trien ngan hang.

Nhung nam qua. he thong CNTT eua
NHNN da khdng ngdng dupc cdng co va
phat trien. Viec dng dung CNTT da va
dang ngay eang trd nen sau rang, phuc vu
cd hieu qua cdng tac chi dao, dilu hanh
eda NHNN va hoat dpng kinh doanh eda
cac TCTD.

<b>ifng dung CNTT trong cong tac ddn </b>

<b>gian hoa thu tuc hanh chinh </b>

De nang cao tinh minh bach va hieu
qua boat dpng eua bp may hanh chinh nha

nUdc. tren ca sd K l hoach cai each hanh
chinh giai doan 2006 - 2 0 1 0 cua Chinh
phu, ngay 1 0 / 1 / 2 0 0 7 , Thu tUdng Chinh
phu da ed Quyet djnh s l 30/QD-TTg phe
duyet De an Don gian hoa thd tuc hanh
chinh tren cac finh vub quan ly nha nUdc giai
doan 2007- 2 0 1 0 [gpi tat la D l an 30].
Thdc hien D l an 30, NHNN da xac djnh
muc tieu va eac giai phap cd he thong nhlm
ra seat, doi mdi va hoan thien cac quy trinh,
giam thiiu cac thu tue hanh chinh nham tao
dilu kien thuan Ipi cho T(!JTD, ngUdi dan va
doanh nghiep, dong thdi ban hanh ke hoach
trien khai De an, trang dd xac c^nh cu the
ndi dung cdng viec, thdi gian hoan thanh
nham bao dam triln khai dung thdi han, cd
chit lupng De an 3 0 theo ehi dao eda Thd
tudng Chinh phu.

TrUdc khi trien khai D l an 30, cd the
nhan thly, he thong thii tyc hanh chinh
cua NHNN dUpc quy djnh kha phdc tap,
nhilu van ban da ban hanh each day nhieu

nam van cdn hieu lUc thi hanh; trong mot
van bin cd nhilu ddi tUong thUc hien; mpt
s l thd tyc hanh chinh duoc quy djnh va
xac lap tai nhilu van ban cd d p do phap
ly khac nhau. Din din viec nghien cuU d§
thUc hien cac thu tuc hanh chinh cua

TCTD. ea nhan va doanh nghiep gap
<i>khdng it khd khan. Vi vay, dk phat huy toi </i>
da hieu qua cua D l an 3 0 viec dng dung
CNTT dupe NHNN xac djnh la mpt trong
nhdng giai phap quan trpng hang diu.

</div>
<span class='text_page_counter'>(2)</span><div class='page_container' data-page=2>

giam sat boat ddng eua cdng chdc trong
qua trinh thi hanh edng vu, ban ehl eac
hanh vi tieu cue cd the phat sinh.

<b>Ong duig CNTT trong cong tac quan ly, </b>

<b>ifi^ hanh cua NHNN </b>

Ddng thdi vdi viec nang eao c h i t
laang giai quylt thu tue hanh chinh cho
ngUdi dan la tap trung cai thien hieu qua
cong tac qudn ly thdng qua viee dng dyng
tot website NHNN va trien khai dong bd
nhilu phan m i m tien ieh phuc vu tot cdng
tac dilu hanh, xd ly tae nghiep, phat hanh
van ban, trao doi true tuyln eua can bd,
cong chdc, hUdng din viee xay dung co
quan hanh chinh dien td.

ThUc hien ehu truong hien dai hoa
cong tac quan ly hanh chinh cua Chinh
phu, td hon 10 nam nay, NHNN da bat
dau tiln hanh xay dung ehUong trinh tin
hpc phye vu yeu clu xd ly edng viee hang
ngay cua Ban lanh dao va cac don vj thude

NHNN. Mdt trong nhdng myc tieu quan
trpng eua chUong trinh tin hpc la don gian
hoa cac thu tuc hanh chinh trong ndi bd ca
quan NHNN. Cae ehUong trinh tin hoc nay
chay tren mang thdng tin npi bp [SBV net],
giup cae can bp edng chdc trao doi va chia
se cong viec thuan tien, nhanh chdng.

Nhd dd, NHNN da hien dai hda cac
quy trinh xd ly cdng viec td chuyen vien den
cac d p lanh dao, tao dilu kien rut ngan
thoi gian va nang cao hieu qua xd ly cdng
viec tilt kiem dupc ehi phi in I n . sao chup
van ban, rut ngln thdi gian giai quylt cac
thu tyc hanh chinh trang ndi bd co quan
va gian tiep rut ngan thdi gian giai quyet
thu tuc hanh chinh cho TCTD. ngUdi dan
va doanh nghiep.

Ben canh co c h i tuyen truyin va
truyen tai thdng tin truyin thing blng van
ban va bao gily. tran ca sd dng dyng cdng
nghe internet, td nhieu nam nay, NHNN
da lam t i t viec cap nhat thdng tin v l ehu
traang, chinh sach va boat ddng ngan
hang len trang tin dien tU eda NHNN
[Website NHNN), day la kenh thdng tin
quan trpng de kjp thdi chuyen tai tdi toan
xa hdi va qudc t l v l cae chinh sach. djnh
hamg Idn v l boat ddng ngan hang gdp

phln nang cao hieu qua cdng tac ehi dao
diiu hanh eua NHNN.

<b>Mpt s6 dinh hUdng trong viec ung </b>

<b>dung CNTT trong cong tac cai each nHC </b>

<i>Nang cao hem nisa nang lUc dieu hanh </i>
va c h i t lupng cung dng djch vy cdng,
NHNN se tilp tuc xay dung, hoan thien co
sa vat chat de hinh thanh co quan hanh
chinh dien td.

- LJng dung CNTT de xay dung ca sd
dd lieu ve thu tuc hanh chinh ve cac finh
vUc boat ddng ngan hang thing nhlt va an
toan ap dung tren pham vi toan quoc.

- Ung dyng CfNJTT de cung cap thdng
tin va djch vu cong cho TCTD, ngUdt dan va
doanh nghiep. Phan diu cung d p hlu h i t
cac djch vu cdng ca ban true tuyen mdc dp
3 hoac 4, TCTD va doanh nghiep cd the
trao doi thdng tin. gui, nhan h i sa, nhan

kit qua djch vy qua mang.

- Qng dyng CNTT trang he thong
NHNN nham xay duhg mdi trUdng lam viec
tren mang tin hoc gida cac Vu, Cyc chdc
nang va cac chi nhanh, dien td boa eac

cdng tae phii hpp giua cac don vj lien quan
trong viec giai quyet thu tuc hanh chinh,
tao thdi quen lam viee eua can bp, edng
chdc tren mdi trudng mang va he thing
thdng tin trp giup. thay t h i van ban gily.

- Hinh thanh kenh tilp nhan y kiln gdp
y tren mdi trudng mang intemet, to chdc
doi thoai trUe tuyln, chuyen myc hdi dap
trut tuyln tren Website NHNN v l viec giai
quylt cae thu tue hanh chinh de phuc vy
TCTD, ngUdi dan va doanh nghiep.

<b>Giai phap cuth^ </b>

De day manh dng dyng CNTT trang
cdng tac cai each thd tuc hanh chinh theo
nhung dinh hudng neu tren. Cae don vj
chdc nang thupc NHNN da va dang cd
nhung bien phap va hanh ddng trien khai
h i t sde cu the, trong dd day nhanh tiln dp
Du an "He thing thdng tin quan ly va dilu
hanh van ban tai NHNN" Du an khi hoan
thanh se xay dung mpt he thing quan ly
van ban va dieu hanh tae nghiep tren
mang de thing nhlt va tin hpc boa cac quy
trinh hoat dpng tac nghiep, cac hinh thdc
tilp nhan, luU trd, pho cap. trao doi, tim
kilm, xd iy thdng tin, giai quylt edng viec.

Ngoai ra de phuc vu cdng tac cai
each hanh chinh NHNN. Van phdng
NHNN se t i l p tuc nghien edu xay dung
cac phln m i m de hinh thanh md hinh
Van phdng dien td, t i l n tdi hinh thanh Co
quan hanh chinh dien tU. Van phdng dien
tu cd nhilu Uu diem va phai dap dng

dupe nhdng yeu eau, cu t h i :

Van phdng dien td dUpc xay dyng mac
djnh trong he thing gom quy trinh cdng
viec, npi dung thUe hien, thdi gian quy dinh
cho tirig cdng doan; cac bieu m l u mang
tinh thing nhlt, chuan hoa khdng phu
thupc vao y chd quan eua can bp dUpc giao
xd ly edng viec.

- Tiln trinh edng viec se tU ddng dUpc
ghi nhan va tU dpng kit xult ra cac kit qua
dudi hinh thdc bieu mau hoac cac bang
tong hpp. (D'bltcdthdi diem nao, batcdvj
tri nao khi cd quyIn truy cap la cd th§ tra
cud dupc thdng tin ehi t i l t hoac tdng hpp
vdi nhieu chilu. nhieu dd kien khac nhau,
giup cdng chdc n l m duoc khii lupng va
thdi gian thUc hien cdng viec minh dang
dam trach, giup lanh dao cac d p n l m
dupe kit qua thUe hien cdng viec ehi t i l t
din tdng chuyen vien, tdng phdng ban/bd

phan va ea bp may thupc tham quyIn quan
ly eda minh.

- Van phdng dien td se cap nhat nhdng
thay ddi v l quy trinh va bieu mau nhlm dap
dng vdi bien ddng thUe t l , khi cd thay doi,
viec pho cap quy trinh mdi, bieu mau mdi
thUe hien hoan toan tU dpng. Vdi Van
phdng dien td, viec cdng bo va cdng khai
thdng tin cho TCTD. ngudi dan va doanh
nghiep trd nen de dang va hoan toan tU
ddng. ngUdi dan cd the tham gia kiem soat
chit lupng va kit qua cdng viec ehi t i l t din
tdng edng chdc.

De hinh thanh Van phdng dien td,
trong thdi gian tdi Van phdng NHNN se
tap trung nghien edU d l xay dung he thong
cac phln m i m tin hpc:

- Phln mem He thong tong hpp bao
cao ve tien te va hoat dpng ngan hang va
tong hpp bao eao tinh hinh kinh t l xa hdi de
phye vu cdng tac chi dao dilu hanh cua
Ban lanh dao NHNN va tae nghiep cua can
bp, cdng chdc chuyen mdn nghiep vu
thupc NHNN.

- Phln m i m cap nhat ca sd dd lieu va
cdng bd cac thu tuc hanh chinh eua

NHNN.

</div>

<!--links-->
<a href=''>]</a>