chuong_2_chuan_bi_dau_thau.pdf

<span class='text_page_counter'>(1)</span><div class='page_container' data-page=1>

CHƯƠNG 2

CHUẨN BỊ ĐẤU THẦU

Nguyễn Thị Minh Thu
Bộ môn Kế hoạch và Đầu tư

</div>
<span class='text_page_counter'>(2)</span><div class='page_container' data-page=2>

NỘI DUNG

2.1 Lập kế hoạch đấu thầu
2.2 Sơ tuyển nhà thầu

</div>
<span class='text_page_counter'>(3)</span><div class='page_container' data-page=3>

2.1 Lập kế hoạch đấu thầu

2.1.1 Kế hoạch đấu thầu

</div>
<span class='text_page_counter'>(4)</span><div class='page_container' data-page=4>

2.1.1 Kế hoạch đấu thầu

• Kế hoạch đấu thầu/ Kế hoạch lựa chọn nhà thầu

• Lập kế hoạch đấu thầu là yêu cầu bắt buộc, điều kiện để có
thể thực hiện hoạt động đấu thầu>> <i><b>Tại sao?</b></i>

• Kế hoạch đấu thầu được hiểu là bảng phân chia các công
việc được đấu thầu thuộc dự án hay dự tốn mua sắm

• <b>Kế hoạch đấu thầu phải thể hiện rõ số lượng, nội dung, quy</b>
mơ, trình tự, tính chất ký thuật… của các gói thầu

</div>
<span class='text_page_counter'>(5)</span><div class='page_container' data-page=5>

2.1.2 Quy trình lập kế hoạch đấu thầu

1. Căn cứ
lập KH

2. Xây dựng
nội dung KH

3. Trình duyệt,
thẩm định KH

4. Phê duyệt
KH

5. Thực hiện
bước đấu thầu
tiếp theo

<i>Không đạt, làm lại</i>

</div>
<span class='text_page_counter'>(6)</span><div class='page_container' data-page=6>

2.1.2.1 Căn cứ lập kế hoạch

<b>ĐỐI VỚI DỰ ÁN</b>

1. Quyết định phê duyệt DA hoặc
GCN đầu tư và các tài liệu có liên
quan

AI phê duyệt gói thầu tư vấn chuẩn bị
DA?

2. Nguồn vốn cho DA

3. Công ước hay thỏa thuận quốc tế
đối với DA sử dụng vốn ODA, vay
ưu đãi

4. Văn bản pháp lý liên quan khác
<i>(nếu có)</i>

<b>ĐỐI VỚI MUA SẮM THƯỜNG XUYÊN</b>

1. Tiêu chuẩn, định mức sử dụng
hay cần mua sắm

2. Quyết định mua sắm được
duyệt

3. Nguồn vốn, dự toán mua sắm
được duyệt

4. Đề án mua sắm trang bị cho
<i>tồn ngành (nếu có)</i>

</div>
<span class='text_page_counter'>(7)</span><div class='page_container' data-page=7>

2.1.2.2 Xây dựng nội dung kế hoạch đấu thầu

1) Tên gói thầu
2) Giá gói thầu
3) Nguồn vốn

4) Hình thức lựa chọn nhà thầu và phương thức đấu thầu
5) Thời gian lựa chọn nhà thầu

<i>6) Hình thức hợp đồng: Trọn gói, đơn giá cố định, đơn giá</i>

<i>điều chỉnh, theo thời gian</i>

</div>
<span class='text_page_counter'>(8)</span><div class='page_container' data-page=8>

2.1.2.3 Trình duyệt, thẩm định KH đấu thầu

<b>TRÌNH DUYỆT KH ĐẤU THẦU</b>

1. Văn bản trình duyệt KH đấu
thầu (Tờ trình):

Cơng việc đã thực hiện

Công việc không đấu thầu

Công việc thuộc KH đấu thầu:
Nội dung, giá trị các gói

Cơng việc chưa đủ điều kiện lập
KH (nếu có): Nội dung, giá trị

2. Tài liệu kèm theo tờ trình:
Bản sao các căn cứ lập KH

<b>THẨM ĐỊNH KH ĐẤU THẦU</b>

• Là kiểm tra, đánh giá các nội
dung của hồ sơ trình duyệt KH
• Ai thẩm định KH đấu thầu?

• Người quyết định đầu tư

• Thuê thẩm định độc lập

</div>
<span class='text_page_counter'>(9)</span><div class='page_container' data-page=9>

2.1.2.4 Phê duyệt KH đấu thầu

• _{Căn cứ báo cáo thẩm định để phê duyệt KH đấu thầu}

• Người có thẩm quyền sẽ phê duyệt kế hoạch đấu thầu

• Xem mẫu tờ trình phê duyệt KH đấu thầu (P62,

</div>
<span class='text_page_counter'>(10)</span><div class='page_container' data-page=10>

2.2 Sơ tuyển nhà thầu

• _{Được thực hiện trước khi tổ}

chức đấu thầu

• Chọn ra các nhà thầu đủ

năng lực, kinh nghiệm để
mời tham gia

• Khơng bắt buộc

• _{Kết quả của sơ tuyển: Danh}

sách ngắn

1. Lập hồ sơ
mời sơ tuyển

2. Thông báo
mời sơ tuyển

3. Tiếp nhận và
QL hồ sơ dự sơ

tuyển

4. Đánh giá hồ
sơ dự sơ tuyển
5. Phê duyệt hồ

sơ dự sơ tuyển
6. Thông báo kết

</div>
<span class='text_page_counter'>(11)</span><div class='page_container' data-page=11>

2.2.1 Lập hồ sơ mời sơ tuyển, hồ sơ mời quan tâm
2.2.2 Thông báo mời sơ tuyển

2.2.3 Tiếp nhận và quản lý hồ sơ dự sơ tuyển
2.2.4 Đánh giá hồ sơ dự sơ tuyển

</div>
<span class='text_page_counter'>(12)</span><div class='page_container' data-page=12>

2.2.1 Lập hồ sơ mời sơ tuyển, hồ sơ mời quan

tâm

• _{Là tồn bộ tài liệu yêu cầu về năng lực} <b>_{kỹ thuật}</b>_{, năng}

lực <b>tài chính</b> và <b>kinh nghiệm</b> đối với nhà thầu, nhà

đầu tư >>> Lựa chọn ra danh sách ngắn

• <b>_{Tiêu chuẩn đánh giá hồ sơ mời sơ tuyển đối với gói}</b>

thầu DV phi tư vấn mua sắm hàng hóa, xây lắp và hỗn

hợp: Đạt – Ko đạt, tất cả các tiêu chí phải đạt

• <b>_{Tiêu chuẩn đánh giá hồ sơ mời quan tâm đối với gói}</b>

thầu DV tư vấn: Thang điểm 100, min 60% tổng điểm,

</div>
<span class='text_page_counter'>(13)</span><div class='page_container' data-page=13>

2.2.2 Thông báo mời sơ tuyển

• <b>_{Thơng báo mời: Đăng tải min 3 ngày làm việc trên}</b>

mạng đấu thầu quốc gia, min 1 kỳ trên Báo Đấu thầu

• Mời sơ tuyển đấu thầu quốc tế:

• Đăng tải min 3 ngày làm việc trên mạng đấu thầu quốc
gia, min 1 kỳ trên Báo Đấu thầu

• Đăng tải đồng thời trên tờ báo phát hành phổ biến trong
nước bằng tiếng anh

• Phương tiện thơng tin đại chúng khác

• Phát hành hồ sơ mời sơ tuyển, quan tâm: Miễn phí,

</div>
<span class='text_page_counter'>(14)</span><div class='page_container' data-page=14>

2.2.3 Tiếp nhận và quản lý hồ sơ dự sơ tuyển

• _{Thời gian chuẩn bị hồ sơ của bên dự thầu kể từ ngày}

đầu tiên phát hành hồ sơ mời

• Thầu trong nước: Min 10 ngày
• Thầu quốc tế: Min 20 ngày

• Quản lý MẬT đối với hồ sơ dự sơ tuyển

• Mở cơng khai ngay sau thời điểm đóng sơ tuyển, có

</div>
<span class='text_page_counter'>(15)</span><div class='page_container' data-page=15>

2.2.4 Đánh giá hồ sơ dự sơ tuyển

• _AI?

• Tổ chuyên gia đấu thầu thực hiện đánh giá

• <b>Hồ sơ dự tuyển >>> Chọn vào danh sách ngắn các hồ</b>

sơ đạt

• <b>Hồ sơ quan tâm >>> Chọn vào danh sách ngắn max 06 </b>

nhà thầu đạt điểm theo yêu cầu

• <i>_{Danh sách ngắn của đấu thầu hạn chế là bao nhiêu?}</i>

</div>
<span class='text_page_counter'>(16)</span><div class='page_container' data-page=16>

2.2.5 Trình và phê duyệt kết quả sơ tuyển

• _{Bên mời thầu trình chủ đầu tư phê duyệt kết quả sơ}

tuyển

• Thẩm định kết quả sơ tuyển

• Ra văn bản phê duyệt kết quả sơ tuyển:

</div>
<span class='text_page_counter'>(17)</span><div class='page_container' data-page=17>

2.2.6 Thông báo kết quả sơ tuyển

<b>Chủ đầu tư phê duyệt kết quả sơ</b>
<b>tuyển</b>

(Chọn ra DS ngắn)

<b>Bên mời thầu thông báo kết quả</b>
<b>sơ tuyển</b>

</div>
<span class='text_page_counter'>(18)</span><div class='page_container' data-page=18>

2.3 Lập hồ sơ mời thầu

2.3.1 Căn cứ lập hồ sơ mời
thầu

2.3.2 Xây dựng nội dung
hồ sơ mời thầu

2.3.4 Phê duyệt hồ sơ mời
thầu

1. Tìm tài
liệu lập hồ

mời thầu

2. Xây dựng
nội dung hồ
sơ mời thầu

3. Phê duyệt
hồ sơ mời

</div>
<span class='text_page_counter'>(19)</span><div class='page_container' data-page=19>

2.3.1 Căn cứ lập hồ sơ mời thầu

1. Các quyết định:

• QĐ phê duyệt DA/ QĐ đầu tư, các tài liệu để RQĐ đầu tư

• GCN đăng ký kinh doanh, GCN đầu tư

• QĐ phê duyệt dự tốn mua sắm (Với Mua sắm thường xuyên)

• QĐ của người đứng đầu chủ đầu tư/ đơn vị được giao nhiệm vụ
chuẩn bị DA

2. Kế hoạch đấu thầu được phê duyệt

3. Các <b>quy định của pháp luật về đấu thầu…, điều ước quốc tế, </b>
văn bản thỏa thuận quốc tế của DA…

4. Chính sách về thuế, tiền lương, ưu đãi thầu quốc tế…

</div>
<span class='text_page_counter'>(20)</span><div class='page_container' data-page=20>

2.3.2 Xây dựng nội dung hồ sơ mời thầu

• Bộ KH&ĐT ban hành mẫu hồ sơ mời thầu cho từng loại riêng
()

• Nội dung chủ yếu của hồ sơ:

• <b>Chỉ dẫn đối với nhà thầu</b>: Giới thiệu chung về gói thầu, nguồn vốn,
quy định về quy trình, hoạt động thực hiện…trong q trình đấu

thầu

• <b>Dữ liệu đấu thầu</b>: Chi tiết nội dung của chỉ dẫn đấu thầu

• <b>Yêu cầu kỹ thuật</b>

• <b>Yêu cầu về tài chính, thương mại</b>

• <b>Tiêu chuẩn đánh giá</b>: QUAN TRỌNG, thể hiện bình đẳng trong
cạnh tranh

</div>
<span class='text_page_counter'>(21)</span><div class='page_container' data-page=21>

Tiêu chuẩn đánh giá hồ sơ mời thầu

: QUAN

TRỌNG

a. Tiêu chuẩn đánh giá năng lực và kinh nghiệm

b. Tiêu chuẩn đánh giá về kỹ thuật

</div>
<span class='text_page_counter'>(22)</span><div class='page_container' data-page=22>

Tiêu chuẩn đánh giá hồ sơ mời thầu

: QUAN

TRỌNG

<b>a. Tiêu chuẩn đánh giá năng lực và kinh nghiệm</b>

• <i><b>Đánh giá: Đạt – Ko đạt (với DV phi tư vấn, mua sắm, xây</b></i>

<i>lắp và hỗn hợp)</i>

• <b>Đánh giá: Chấm điểm, chiếm 10 – 20% tổng điểm đánh</b>
<i>giá kỹ thuật (với DV tư vấn)</i>

• Nội dung về năng lực và kinh nghiệm:

1. Kinh nghiệm thực hiện các gói thầu tương tự
2. Năng lực kỹ thuật

</div>
<span class='text_page_counter'>(23)</span><div class='page_container' data-page=23>

Tiêu chuẩn đánh giá hồ sơ mời thầu

: QUAN

TRỌNG

<b>b. Tiêu chuẩn đánh giá về kỹ thuật</b>

<i>Đặc thù riêng cho từng loại: (Đọc tài liệu)</i>

<i>Với gói thầu mua sắm hàng hóa: tổ chức cung cấp, </i>

<i>lắp đặt, bảo hành, bảo trì… </i>

<i>Với gói thầu xây lắp: tổ chức thi cơng, tiến độ, </i>

<i>ATLĐ, bảo hành, bảo trì…</i>

Với gói thầu DV tư vấn:

<i>Kinh nghiệm, năng lực: 10 – 20% tổng điểm</i>

</div>
<span class='text_page_counter'>(24)</span><div class='page_container' data-page=24>

Tiêu chuẩn đánh giá hồ sơ mời thầu

: QUAN

TRỌNG

<b>c. Tiêu chuẩn đánh giá về tài chính</b>

Các cách đánh giá tài chính:

<i><b>1. Giá thấp nhất: gói thầu mua sắm, xây lắp, DV phi </b></i>

<i>tư vấn, hỗn hợp và DV tư vấn</i>

<i><b>2. Giá đánh giá: gói thầu DV phi tư vấn, mua sắm, </b></i>

<i>xây lắp, hỗn hợp</i>

<i><b>3. Kết hợp giữa kỹ thuật và giá: gói thầu DV phi tư</b></i>

<i>vấn, mua sắm, xây lắp, DV tư vấn</i>

</div>
<span class='text_page_counter'>(25)</span><div class='page_container' data-page=25>

2.3.4 Phê duyệt hồ sơ mời thầu

Căn cứ Tờ trình
phê duyệt

Báo cáo thẩm

định

Chủ đầu tư
ra văn bản
phê duyệt hồ

</div>
<span class='text_page_counter'>(26)</span><div class='page_container' data-page=26></div>

<!--links-->
baitap_hoahoc10_chuong1.pdf

• 25
• 1
• 1