CHƯƠNG 4
CHÍNH SÁCH
TÀI KHOÁ
TS. Trần Nguyễn Ngọc
Anh Thư
MỤC TIÊU CỦA
CHƯƠNG
Tìm hiểu về
tác động của chính phủ
đối với nền kinh tế khi thay đổi chi
tiêu và thuế ròng.
Tìm hiểu chính sách tài khoá mà
chính phủ sử dụng để điều tiết kinh
tế vó mô.
Hiểu được tác động của chính sách
tài khoá đối với nền kinh tế.
Tp. HCM, 2006
PhD. Thư Hoàng
Kinh Tế Học Vó Mô
Các vấn đề
chính của chương:
1. Ngân sách chính phủ
2. Ngân sách chính phủ và tổng cầu
3. Chính sách tài khoá
Tp. HCM, 2006
PhD. Thư Hoàng
Kinh Tế Học Vó Mô
TÀI LIỆU THAM
KHẢO
Tài
liệu chính :
Trần Ng Ngọc Anh Thư và Phan Nữ Thanh
Thủy, Kinh Tế Vó Mô, Chương 4.
Trần Ng Ngọc Anh Thư, Kinh tế vó mô –
Tóm tắt Lý thuyết và Câu hỏi , Chương
4.
Tp. HCM, 2006
PhD. Thư Hoàng
Kinh Tế Học Vó Mô
TÀI LIỆU THAM
KHẢO
Các tài liệu khác:
- David Begg và N.D., Kinh tế học, tập hai,chương
22.
- Paul Samuelson, Kinh tế học, tập một, phần hai,
9.
- Dương Tấn Diệp, Kinh tế học vó mô , chương 4 .
- Trần Văn Hùng và các đồng nghiệp, Kinh tế
học vó mô – Đại cương và nâng cao, chương5,
...
Tp. HCM, 2006
PhD. Thư Hoàng
Kinh Tế Học Vó Mô
I.
NGÂN SÁCH
CỦA
Khái
niệm: Ngân
sách chính phủ là
CHÍNH
PHỦ
một bảng liệt kê một cách hệ
thống các khoản chi tiêu của chính
phủ và nguồn thu để thực hiện các
khoản chi đó.
Tp. HCM, 2006
PhD. Thư Hoàng
Kinh Tế Học Vó Mô
NGÂN SÁCH CHÍNH
PHỦ
Ngân Chính phủ
sách
Thu (T)
Chi (G)
Tx
Cg
- Tr
+ Ig
Tp. HCM, 2006
PhD. Thư Hoàng
Kinh Tế Học Vó Mô
I. NGÂN SÁCH
CỦA CHÍNH
Cán cân ngân sách chính phủ (B ):
PHỦ
là phần chênh lệch giữa chi tiêu
ngân sách và nguồn thu ngân sách
của chính phủ.
Vậy:
Tp. HCM, 2006
PhD. Thư Hoàng
B=G-T
Kinh Tế Học Vó Mô
I. NGÂN SÁCH
CỦA CHÍNH
Cán cân ngân sách chính phủ có
PHỦ
trường hợp có thể xảy ra:
Khi
3
B > 0 có nghóa là G > T bội chi
ngân sách / thâm hụt ngân sách.
Khi B = 0 có nghóa là G = T cân bằng
ngân sách.
Khi B > 0 có nghóa là G < T bội thu/
thặng dư ngân sách.
Tp. HCM, 2006
PhD. Thư Hoàng
Kinh Tế Học Vó Moâ
NGÂN SÁCH CHÍNH
PHỦ
Thâm
hụt
ngân
sách
T=To+TmY
G,T
Thặng
dư
ngân
sách
G= Go
0
Tp. HCM, 2006
PhD. Thư Hoàng
Y
Y CBNS
Kinh Tế Học Vó Mô
II. NGÂN SÁCH CHÍNH
PHỦ VÀ TỔNG CẦU
:
Chính phủ có thể thay đổi thâm hụt ngân
sách .
Khi chính phủ thay đổi thâm hụt ngân sách
có thể lựa chọn một trong ba biện pháp :
- thay đổi G.
- thay đổi T.
- thay đổi cả G và T.
Tp. HCM, 2006
PhD. Thư Hoàng
Kinh Tế Học Vó Mô
1.
II. NGÂN SÁCH
CHÍNH PHỦ VÀ
TỔNG CẦU
Tác động của chi tiêu chính phủ
G
2. Tác động của thu ngân sách chính
phủ ( thuế ròng T)
3. Tác động đồng thời của chi tiêu
chính phủ và thuế ròng
Tp. HCM, 2006
PhD. Thư Hoàng
Kinh Tế Học Vó Mô
II. 1.Tác động của
chi tiêu
chính
G↑ –>
phủ
AD↑ –> Y↑
G↓ –> AD↓ –>Y↓
Số nhân chi tiêu chính phủ k G:
∆Y
Tp. HCM, 2006
PhD. Thư Hoàng
= k G∆ G
Kinh Tế Học Vó Moâ
II. 1.Tác động của
chi tiêu
chính
phủ
Định lượng :
G↑ –> AD↑ –>
∆G
Y↑
∆ADo= ∆G
∆Y ?
∆Y
= k ∆ADo
∆Y = k ∆G
Kết luận:
Tp. HCM, 2006
PhD. Thư Hoàng
kG =k
Kinh Tế Học Vó Mô
Số nhân của
các thành phần
C, kI, kX, kMcầu:
Gọi ktổng
của
lần lượt là số
nhân của C, I, X, M
kC = kI = kX = kG = k
kM = -k
Tp. HCM, 2006
PhD. Thö Hoàng
Kinh Tế Học Vó Mô
thu ngân sách
chính
phủ
T
T = Tx – Tr
2.1 Tác động của thuế Tx
2.2 Tác động của chi chuyển nhượng Tr
Tp. HCM, 2006
PhD. Thư Hoàng
Kinh Tế Học Vó Mô
II.2.1 Tác động của
thuế
Tx
Tx↑ (Tr = const) T↑ Yd↓ C↓ AD↓
Y↓
Và ngược lại.
Tp. HCM, 2006
PhD. Thư Hoàng
Kinh Tế Học Vó Mô
II.2.1 Tác động
của thuế Tx
Định lượng: bằng số nhân của thuế kTx:
Tx↑ T↑ Yd↓ C↓ AD↓ Y↓
∆Tx
∆T= ∆Tx
∆Yd=- ∆Tx ∆C=Cm∆Yd ∆ADo= ∆C
∆C= -Cm ∆Tx
∆ADo= -Cm ∆Tx
∆Y= -kCm ∆Tx
∆Y=k ∆ADo
kTx = - kCm
Maø 0< Cm < 1 nên kTx < k xét về trị tuyệt
đối.
Tp. HCM, 2006
PhD. Thư Hoàng
Kinh Tế Học Vó Mô
II.2.2 Tác động của
chi chuyển nhượng
chính
phủ
Tr
Tr ↑ (Tx = const) T↓ →Yd ↑ →
C↑ → AD↑ Y↑.
Và ngược lại.
Tương tự, ta có: kTr = kCm
Mà 0< Cm < 1 nên kTr < k.
Tp. HCM, 2006
PhD. Thư Hoàng
Kinh Tế Học Vó Mô
II.3. Tác động đồng
thời của chi tiêu chính
phủ và thuế ròng
G↑ –> AD↑ –> Y↑ : ∆YG > 0
T↑ Yd↓ C↓AD↓Y↓:∆YT< 0
Khi thay đổi đồng thời G và T:
∆Y = ∆Y G + ∆Y T = k ∆ADo
hay ∆Y = k (∆ADo G + ∆ADo T)
∆Y > 0 Y ↑
Tp. HCM, 2006
PhD. Thư Hoàng
∆Y < 0 Y ↓
∆Y = 0 Y = const
Kinh Tế Học Vó Mô
II.3. Tác động đồng
thời của chi tiêu chính
phủ và thuế ròng
kB = k (1 – Cm)
Vì 0 < Cm < 1, nên :
0 < kB < 1.
Tp. HCM, 2006
PhD. Thư Hoàng
Kinh Tế Học Vó Mô
III. CHÍNH SÁCH TÀI
KHÓA
Khái
niệm:
Chính sách tài khoá là những quyết
định của chính phủ đối với việc thay
đổi chi tiêu G và thuế ròng T để
điều tiết kinh tế vó mô.
Tp. HCM, 2006
PhD. Thư Hoàng
Kinh Tế Học Vó Mô
III. CHÍNH SÁCH TÀI
KHÓA
Mục
tiêu:
Chính sách tài khoá nhằm mục tiêu
điều tiết vó mô, ổn định hoá nền
kinh tế ở mức sản lượng mục tiêu
là Yp.
Tp. HCM, 2006
PhD. Thư Hoàng
Kinh Tế Học Vó Mô
III. CHÍNH SÁCH TÀI
KHÓA
Cơ
sở hoạch định chính sách:
Thực trạng của nền kinh tế , được
phản ảnh qua chỉ tiêu YE hoặc Yt so
với sản lượng tiềm năng Yp.
Tp. HCM, 2006
PhD. Thư Hoàng
Kinh Tế Học Vó Mô
Công cụ của chính
sách
Chi tiêu G
Thuế ròng
T
Tp. HCM, 2006
PhD. Thư Hoàng
Kinh Tế Học Vó Mô