Slide kinh tế công cộng NEU chương 1 tổng quan

an

co

ng

.c
om

Bài giảng Kinh tế công cộng

cu

u

du
o

ng

th

Th.s. Đặng Thị Lệ Xuân
Khoa Kế hoạch và Phát triển
Đại học Kinh tế Quốc dân
CuuDuongThanCong.com

/>

.c
om

Giới thiệu tổng quan
về môn học

cu

u

du
o

ng

th

an

co

ng

 Kinh tế công cộng nghiên cứu hành vi của
chính phủ khi can thiệp vào nền kinh tế.
 Kết cấu môn học bao gồm 6 chương

CuuDuongThanCong.com

/>

Kết cấu môn học

cu

u

du
o

ng

th

an

co

ng

.c
om

 Chương 1: Tổng quan về vai trị của
chính phủ trong nền kinh tế thị trường và
đối tượng nghiên cứu của mơn học.
 Chương 2: Chính phủ với vai trò phân bổ
nguồn lực nhằm nâng cao hiệu qủa kinh
tế.
 Chương3: Chính phủ với vai trị phân
phối lại thu nhập và đảm bảo công bằng
xã hội.

CuuDuongThanCong.com

/>

.c
om

Kết cấu mơn học

cu

u

du
o

ng

th

an

co

ng

Chương 4: Chính phủ với vai trị ổn
định kinh tế vĩ mơ trong điều kiện
tồn cầu hố.
Chương 5: Lựa chọn cơng cộng.

Chương 6: Các cơng cụ chính sách can
thiệp chủ yếu của chính phủ trong nền
kinh tế thị trường
CuuDuongThanCong.com

/>

.c
om

Chương 1: Tổng quan

cu

u

du
o

ng

th

an

co

ng

 Chính phủ là ai và có quyền năng gi?

 Tại sao lại cần có sự can thiệp của CP
vào nền KT?
 Nguyên tắc nào cho sự can thiệp của
CP? sự can thiệp của CP có thực sự là
giải pháp hoàn hảo?
 Đối tượng, nội dung và phương pháp
luận nghiên cứu của môn học?
CuuDuongThanCong.com

/>

ng

.c
om

Chương 2: Chính phủ với vai
trị phân bổ nguồn lực nhằm
nâng cao hiệu qủa kinh tế.

cu

u

du
o

ng

th

an

co

Thị trường gặp những thất bại nào
trong hoạt động kinh tế?
Tại sao đó lại là những thất bại?
Những thất bại đó gây ra hậu quả gì?
Chính phủ cần làm gì để khắc phục
những hậu quả đó?
CuuDuongThanCong.com

/>

ng

.c
om

Chương3: Chính phủ với vai
trị phân phối lại thu nhập và
đảm bảo công bằng xã hội.

cu

u

du
o

ng

th

an

co

 Thế nào là công bằng?
 Đo lường mức độ công bằng như thế
nào?
 Trên thế giới có các lý thuyết nào về
phân phối lại thu nhập?
 Chính phủ Việt nam đã làm gì để hạn
chế tình trạng bất cơng bằng trong
phân phối thu nhập?
CuuDuongThanCong.com

/>

.c
om

Chương 4

cu

u

du
o

ng

th

an

co

ng

Đọc thêm

CuuDuongThanCong.com

/>

ng

.c
om

Chương 5:
Lựa chọn công cộng.

cu

u

du
o

ng

th

an

co

 Thế nào là lựa chọn cơng cộng?
LCCC có ích lợi gì?
 Nội dung và ưu nhược điểm của các
nguyên tắc biểu quyết?
 Có thể có được một nguyên tắc bầu
phiếu thực sự hoàn hảo?
CuuDuongThanCong.com

/>

co

ng

.c
om

Chương 6: Các cơng cụ chính sách

can thiệp chủ yếu của chính phủ
trong nền kinh tế thị trường

an

1. Nhãm qui định pháp lý

cu

u

du
o

ng

th

2. Nhóm cơ chế thúc đẩy thị tr-ờng
3. Nhóm đòn bẩy kinh tế
4. Nhóm sử dụng khu vực nhà n-ớc
5. Nhóm bo hiểm và gim nhẹ nguy cơ
tổn th-¬ng
CuuDuongThanCong.com

/>

ng

.c

om

Ch-ơng một

cu

u

du
o

ng

th

an

co

Tổng quan về Vai trò của chính phủ
trong nền kinh tế thị tr-ờng
và đối t-ợng nghiên cứu
của môn học kinh tÕ c«ng céng

CuuDuongThanCong.com

/>

.c
om

Ch-ơng một
co

ng

1. Chính phủ trong nền kinh tế thị tr-ờng

cu

u

du
o

ng

th

an

2. Cơ sở khách quan cho sự can thiệp
của chính phủ vào nền kinh tế.
3. Chức nng và nguyên tắc can thiệp
của chính phủ
4. ối t-ợng, nội dung và ph-ơng pháp
luận nghiên cứu môn học
CuuDuongThanCong.com

/>

ng

.c
om

1.ChÝnh phđ trong nỊn kinh tÕ
thÞ tr-êng

ng

th

an

co

1.1. Qúa trình phát triển nhận thức về vai trị
của Chính phủ.

cu

u

du
o

1.2. Chính phủ và khu vực công cộng.

CuuDuongThanCong.com

/>

.c
om

1.1. Qúa trình phát triển nhận
thức về vai trị của Chớnh ph.

cu

u

du
o

ng

th

an

co

ng

Chính phủ là một tổ chức đ-ợc thiết lập để
thực thi nhng quyền lực nhất định, điều
tiết hành vi của các cá nhân sống trong xÃ
hội nhằm phục vụ cho lợi ích chung của xÃ

hội đó và tài trợ cho việc cung cấp nhng
hàng hóa, dịch vụ thiết yếu mà xà hội đó có
nhu cầu

CuuDuongThanCong.com

/>

.c
om

1.1. Qúa trình phát triển nhận
thức về vai trị của Chính phủ

cu

u

du
o

ng

th

an

co

ng

 Trường phái cổ điển, tân cổ điển: Nền kinh
tế thị trường thuần tuý.
 Trường phái Keynes, Max, Hiện đại:
Nhấn mạnh vai trò của nhà nước.
 Kết luận: Tận dụng ưu điểm của cả hai mơ
hình trên, lựa chọn Nền kinh tế hỗn hợp

CuuDuongThanCong.com

/>

.c
om

1.2. Chính phủ và khu vực
cơng cộng.

cu

u

du
o

ng

th

an

co

ng

 Phân phối nguồn lực theo cơ chế thị
trường: Hình thành khu vực tư nhân
 Phân phối nguồn lực khơng theo tín hiệu
của thị trường: Hình thành khu vực cơng
cộng (khu vực chính phủ)

CuuDuongThanCong.com

/>

.c
om

Khu vc cụng cng
ng

Hệ thống các cơ quan quyền lực của

cu

u

du
o

ng

th

an

co

nhà n-ớc
Hệ thống quốc phòng, an ninh, trật tù
an toµn x· héi…
 HƯ thèng KCHT kü tht vµ xà hội
Các lực l-ợng kinh tế của chính phủ
HÖ thèng an sinh x· héi (ASXH)
CuuDuongThanCong.com

/>

.c
om

2.Cơ sở khách quan cho sự can thiệp
của chính phủ vào nền kinh tế.

cu

u

du
o

ng

th

an

co

ng

2.1 Các tiêu chuẩn về hiệu quả sử dụng
nguồn lực
2.2 Định lý cơ bản của Kinh tế học
Phúc lợi
2.3 Thất bại thị tr-ờng - cơ sở để chÝnh
phđ can thiƯp vµo nỊn kinh tÕ

CuuDuongThanCong.com

/>

.c
om

2.1 Các tiêu chuẩn về hiệu quả
sử dụng nguồn lực

cu

u

du
o

ng

th

an

co

ng

2.1.1 Hiệu quả Pareto và hoàn thiện
Pareto
2.1.2 Điều kiện đạt hiệu quả Pareto
2.1.3 Điều kiện biên về hiệu quả

CuuDuongThanCong.com

/>

.c
om

2.1.1 Hiệu quả Pareto
và hoàn thiện Pareto

cu

u

du
o

ng

th

an

co

ng

a. Khỏi nim.
b. Vớ dụ.
c. Phân tích thực tế

CuuDuongThanCong.com

/>

.c
om

a. Khỏi nim.

cu

u

du
o

ng

th

an

co

ng

Một sự phân bổ nguồn lực đ-ợc gọi là đạt
hiệu qu Pareto nếu nh- không có cách nào
phân bổ lại các nguồn lực để làm cho ít nhất
một ng-ời đ-ợc lợi hơn mà không phi làm
thiệt hại đến bất kỳ ai khác.
Nếu còn tồn tại một cách phân bổ lại các
nguồn lực làm cho ít nhất một ng-ời đ-ợc lợi
hơn mà không phi làm thiệt hại cho bất kỳ
ai khác thi cách phân bổ lại các nguồn lực đó
là hoàn thiện Pareto so với cách phân bổ ban
đầu.
CuuDuongThanCong.com

/>

.c
om

b. Ví dụ

A

B

8 Qủa

2 quả

7 quả,

3 quả

du
o

cu

Cách 2

u

Cách 1

ng

th

an

co

ng

 Có 10 quả cam chia cho A và B
(Số cam tối đa lợi ích với A là 7, với B là 6)

Hỏi đâu là hiệu quả P, đâu là hoàn thiện P?
CuuDuongThanCong.com

/>

.c
om

c. Phân tích

cu

u

du
o

ng

th

an

co

ng

 Hiểu thế nào về thuật ngữ “hiệu quả”
vẫn dùng trong thực thế?
 So sánh thuật ngữ đó với thuật ngữ
hiệu quả Pareto? Chúng giống hay
khác nhau?

CuuDuongThanCong.com

/>

.c
om

2.1.2 Điều kiện đạt hiệu quả
Pareto

cu

u

du
o

ng

th

an

co

ng

(1) iều kiện hiệu qu sản xuÊt: TØ
suÊt thay thÕ kü thuËt biªn giữa 2 loại
đầu vào bất kỳ của tất c các hÃng
sn xuất phải nh- nhau: MRTSXLK =
MRTSYLK.

CuuDuongThanCong.com

/>

.c
om

2.1.2 Điều kiện đạt hiệu quả
Pareto
ng

(2) iều kiện hiệu qu phân phối: Tỉ

cu

u

du
o

ng

th

an

co

suất thay thế biên gia 2 loại hàng
hóa bất kỳ của tất c các cá nhân tiêu
dùng phi nh- nhau: MRSAXY =
MRSBXY.

CuuDuongThanCong.com

/>