Hoàn thiện công tác đấu thầu xây lắp tại công ty cổ phần đầu tư và phát triển nhà hà nội số 36 (tt)

i

MỤC LỤC
LỜI CAM ĐOAN
LỜI CẢM ƠN
DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT
DANH MỤC BẢNG BIỂU, SƠ ĐỒ
CHƯƠNG 1 TỔNG QUAN VỀ ĐỀ TÀI NGHIÊN CỨUError!

Bookmark

not

defined.
1.1. Tính cấp thiết lựa chọn đề tài .......................... Error! Bookmark not defined.
1.2. Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận vănError! Bookmark not
defined.
1.3. Mục tiêu nghiên cứu ......................................... Error! Bookmark not defined.
1.4. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu .................... Error! Bookmark not defined.
1.4.1. Đối tượng nghiên cứu .....................................Error! Bookmark not defined.
1.4.2. Phạm vi nghiên cứu ........................................Error! Bookmark not defined.
1.5. Câu hỏi nghiên cứu của đề tài .......................... Error! Bookmark not defined.
1.6. Phương pháp nghiên cứu ................................. Error! Bookmark not defined.
1.7. Kết cấu luận văn ............................................... Error! Bookmark not defined.
1.8. Đóng góp của luận văn ..................................... Error! Bookmark not defined.
CHƯƠNG 2 CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CÔNG TÁC ĐẤU THẦU XÂY LẮP. Error!
Bookmark not defined.
2.1. Bản chất và vai trò của đấu thầu xây lắp trong hoạt động xây dựng.. Error!
Bookmark not defined.
2.1.1. Đấu thầu và bản chất của đấu thầu xây lắp ....Error! Bookmark not defined.
2.1.2. Vai trò của đấu thầu xây lắp trong hoạt động xây dựngError! Bookmark not

defined.
2.2. Đặc điểm của đấu thầu xây lắp ........................ Error! Bookmark not defined.
2.3. Các nguyên tắc của đấu thầu xây lắp .............. Error! Bookmark not defined.


ii

2.4. Các hình thức lựa chọn nhà thầu và phương thức đấu thầu xây dựng .... Error!
Bookmark not defined.
2.4.1. Các hình thức lựa chọn nhà thầu trong đấu thầu xây lắpError!

Bookmark

not defined.
2.4.2. Các phương thức đấu thầu trong đấu thầu xây lắpError!

Bookmark

not

defined.
2.5. Quy trình và nội dung các bước trong quá trình tham dự đấu thầu xây lắp ...... Error!
Bookmark not defined.
2.5.1. Thu thập thông tin và ra quyết định tham dự thầuError!

Bookmark

not

defined.

2.5.2. Tham gia sơ tuyển (nếu có) .............................Error! Bookmark not defined.
2.5.3. Mua HSMT .....................................................Error! Bookmark not defined.
2.5.4. Lập HSDT.......................................................Error! Bookmark not defined.
2.5.5. Trình, duyệt, nộp HSDT và dự mở thầu ...........Error! Bookmark not defined.
2.5.6. Thương thảo, ký kết hợp đồng .........................Error! Bookmark not defined.
2.5.7. Thực hiện hợp đồng ........................................Error! Bookmark not defined.
2.6. Các tiêu chí đánh giá cơng tác tham dự thầu ........ Error! Bookmark not defined.
2.6.1. Giá trị trúng thầu và số cơng trình trúng thầu Error! Bookmark not defined.
2.6.2. Xác suất trúng thầu .........................................Error! Bookmark not defined.
2.6.3. Lợi nhuận đạt được.........................................Error! Bookmark not defined.
2.6.4. Thị phần của công ty trên thị trường xây lắp...Error! Bookmark not defined.
2.6.5. Uy tín doanh nghiệp........................................Error! Bookmark not defined.
2.7. Những nhân tố ảnh hưởng đến khả năng thắng thầu trong đấu thầu xây
lắp…. ......................................................................... Error! Bookmark not defined.
2.7.1. Nhân tố chủ quan ............................................Error! Bookmark not defined.
2.7.1.1. Khả năng tài chính ....................................Error! Bookmark not defined.
2.7.1.2. Năng lực máy móc, thiết bị .......................Error! Bookmark not defined.


iii

2.7.1.3. Năng lực nhân sự ......................................Error! Bookmark not defined.
2.7.1.4. Mối liên hệ liên danh, liên kết ...................Error! Bookmark not defined.
2.7.1.5. Hoạt động marketing ................................Error! Bookmark not defined.
2.7.1.6. Chất lượng HSDT .....................................Error! Bookmark not defined.
2.7.2. Nhân tố khách quan ........................................Error! Bookmark not defined.
2.7.2.1. Cơ chế, chính sách quản lý của Nhà nước .Error! Bookmark not defined.
2.7.2.2. Các đối thủ cạnh tranh ..............................Error! Bookmark not defined.
2.7.2.3. Thị trường hàng hóa đầu vào và các nhà cung cấpError! Bookmark not
defined.

2.7.2.4. Chủ đầu tư ................................................Error! Bookmark not defined.
CHƯƠNG 3 THỰC TRẠNG CÔNG TÁC ĐẤU THẦU XÂY LẮP TẠI CÔNG
TY CỔ PHẦN ĐẦU TƯ VÀ PHÁT TRIỂN NHÀ HÀ NỘI SỐ 36 GIAI ĐOẠN
2008-2012 .................................................................. Error! Bookmark not defined.
3.1. Tổng quan về Công ty Cổ phần Đầu tư và Phát triển nhà Hà Nội số 36 .. Error!
Bookmark not defined.
3.1.1. Quá trình hình thành và phát triển của Công tyError!

Bookmark

not

defined.
3.1.2. Chức năng, nhiệm vụ và cơ cấu tổ chức của Công tyError! Bookmark not
defined.
3.2. Năng lực tham gia đấu thầu tại Công ty .......... Error! Bookmark not defined.
3.2.1. Năng lực tài chính ..........................................Error! Bookmark not defined.
3.2.2. Năng lực nhân sự ............................................Error! Bookmark not defined.
3.2.3. Năng lực máy móc thiết bị ..............................Error! Bookmark not defined.
3.2.4. Năng lực khác .................................................Error! Bookmark not defined.
3.3. Thực trạng công tác tham dự thầu tại Công ty Error! Bookmark not defined.
3.3.1. Đặc điểm các gói thầu Cơng ty tham gia.........Error! Bookmark not defined.


iv

3.3.2. Quy trình và nội dung các bước trong quá trình tham dự đấu thầu tại Cơng
ty……..…. ..................................................................Error! Bookmark not defined.
3.3. Minh họa một số gói thầu Cơng ty tham gia đấu thầuError! Bookmark not
defined.

3.3.1. Gói thầu trúng thầu: Gói thầu thi công xây lắp nhà ở học viên, giảng viên
thuộc dự án: “Khu ký túc xá, thể thao sinh viên trường đào tạo và phát triển nguồn
nhân lực Ngân hàng TMCP Công thương Việt Nam tại Huế (Khu B) ............. Error!
Bookmark not defined.
3.3.2. Gói thầu trượt thầu: Gói thầu thi công xây lắp thuộc dự án: “Đầu tư xây
dựng cơng trình nhà học đa năng trường đào tạo, bồi dưỡng cán bộ công thương
trung ương” ..............................................................Error! Bookmark not defined.
3.4. Đánh giá hoạt động đấu thầu tại Công ty ........ Error! Bookmark not defined.
3.4.1. Những thành tựu đạt được ..............................Error! Bookmark not defined.
3.4.2. Những hạn chế................................................Error! Bookmark not defined.
3.4.3. Phân tích các nguyên nhân .............................Error! Bookmark not defined.
CHƯƠNG 4 GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC ĐẤU THẦU XÂY LẮP
TẠI CƠNG TY CỔ PHẦN ĐẦU TƯ VÀ PHÁT TRIỂN NHÀ HÀ NỘI SỐ 36
................................................................................... Error! Bookmark not defined.
4.1. Định hướng phát triển của ngành xây dựng giai đoạn 2011-2020 ...... Error!
Bookmark not defined.
4.2. Định hướng phát triển của Công ty giai đoạn 2011-2020Error!

Bookmark

not defined.
4.2.1. Định hướng sản xuất kinh doanh của Công ty.Error! Bookmark not defined.
4.2.2. Định hướng trong công tác đấu thầu của Công tyError!

Bookmark

not

defined.
4.3. Các giải pháp cụ thể về phía doanh nghiệp nâng cao khả năng thắng

thầu............................................................................ Error! Bookmark not defined.


v

4.3.1. Tích cực tìm kiếm và mở rộng các dự án tham gia đấu thầu................. Error!
Bookmark not defined.
4.3.2. Các giải pháp nâng cao năng lực tham dự thầuError!

Bookmark

not

defined.
4.3.3. Hoàn thiện quy trình lập hồ sơ dự thầu, nâng cao chất lượng hồ sơ dự
thầu…….. ................................................................Error! Bookmark not defined.
4.3.4. Tăng cường liên danh, liên kết trong đấu thầu để nâng cao năng lực tham dự
thầu…….. ................................................................Error! Bookmark not defined.
4.3.5. Nâng cao hiệu quả hoạt động marketing, quảng bá hình ảnh, nâng cao uy tín
Cơng ty… ................................................................Error! Bookmark not defined.
4.4. Một số kiến nghị đối với nhà nước................... Error! Bookmark not defined.
4.4.1. Hoàn thiện cơ sở pháp lý cho hoạt động đấu thầu xây dựng ................ Error!
Bookmark not defined.
4.4.2. Hồn thiện cơng tác thanh tra, kiểm tra hoạt động đấu thầu xây dựng Error!
Bookmark not defined.
4.4.3. Tiếp tục hoàn thiện Luật Đấu thầu ................Error! Bookmark not defined.
KẾT LUẬN ............................................................... Error! Bookmark not defined.
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO ................. Error! Bookmark not defined.
PHỤ LỤC .................................................................. Error! Bookmark not defined.
PHỤ LỤC 01 ............................................................. Error! Bookmark not defined.

PHỤ LỤC 02 ............................................................. Error! Bookmark not defined.
PHỤ LỤC 03 ............................................................. Error! Bookmark not defined.


vi

CHƯƠNG 1
TỔNG QUAN VỀ ĐỀ TÀI NGHIÊN CỨU
Trong quá trình hội nhập kinh tế ngày nay, sự cạnh tranh diễn ra một cách
khốc liệt và mạnh mẽ. Các doanh nghiệp phải không ngừng cải tiến và đổi mới
nếu không muốn bị đào thải và bật ra khỏi vòng quay của sự phát triển đó. Để
có thể tồn tại và phát triển, các nhà quản lý cần có những quyết định chính xác,
kịp thời nắm bắt được cơ hội kinh doanh và khơng ngừng hồn thiện bản thân
chính doanh nghiệp.
Như chúng ta đã biết ngành xây dựng là một ngành đóng góp khá lớn vào sự
phát triển chung của đất nước Việt Nam trong những năm vừa qua. Rất nhiều các
dự án đầu tư xây dựng sử dụng vốn trong và ngồi nước với quy mơ lớn được đưa
ra khiến mức độ cạnh tranh giữa các doanh nghiệp trong ngành ngày càng trở nên
quyết liệt. Mặt khác, xây dựng cơ bản cũng là một lĩnh vực mang tính đặc thù riêng.
Đặc trưng của ngành là vốn đầu tư lớn, thời gian hồn thành cơng trình kéo dài nên
vấn đề đặt ra là làm sao để quản lý nguồn vốn có hiệu quả, khắc phục được tình
trạng thất thốt, lãng phí. Và một trong những hoạt động để nâng cao hiệu quả sử
dụng vốn đầu tư xây dựng cũng như tạo tính cơng bằng minh bạch giữa các doanh
nghiệp xây dựng đó là thông qua công tác đấu thầu.
Công ty cổ phần đầu tư và phát triển nhà Hà Nội số 36 (HANDICO36) là
Công ty thành viên của Tổng Công ty Đầu tư và Phát triển nhà Hà Nội, tiền thân
là một Chi nhánh của Tổng công ty đầu tư và phát triển nhà Hà Nội, chính thức
được thành lập năm 2004. Đơn vị được giao nhiệm vụ xây dựng và lắp đặt các
cơng trình cơng nghiệp, dân dụng, cơ sở hạ tầng... trên khắp các địa bàn trong cả
nước. Đối với doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực xây dựng nói riêng và các

doanh nghiệp khác nói chung thì năng lực đấu thầu luôn gắn liền với hiệu quả
hoạt động kinh doanh.Với tình hình thị trường xây lắp hiện nay, khi mà cơng tác
lựa chọn nhà thầu đều thơng qua hình thức đấu thầu rộng rãi, để có thể thắng


vii

thầu, doanh nghiệp cần phải đưa ra được biện pháp tổ chức thi cơng hiệu quả,
với giá thành cơng trình xây dựng là thấp nhất, tiến độ thi công ngắn nhất...
Lấy đối tượng nghiên cứu là hoạt động đấu thầu và thực trạng của công tác
đấu thầu trong 5 năm trở lại đây, em hy vọng rằng đề tài “Hoàn thiện công tác đấu
thầu xây lắp tại Công ty cổ phần đầu tư và phát triển nhà Hà Nội số 36” sẽ đưa ra
các giải pháp đúng đắn để từ đó giúp các nhà quản lý đưa ra chiến lược nhằm nâng
cao năng lực cạnh tranh của doanh nghiệp mình.


viii

CHƯƠNG 2
CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CÔNG TÁC ĐẤU THẦU XÂY LẮP
 Bản chất và vai trò của đấu thầu xây lắp trong hoạt động xây dựng
Đấu thầu và bản chất của đấu thầu xây lắp
Đấu thầu là cách thức thực hiện hoạt động mua bán (hàng hóa, cơng trình hoặc
dịch vụ) mà trong đó người mua và người bán phải tuân thủ theo các quy định mà
người/ tổ chức quản lý nguồn vốn sử dụng cho hoạt động mua bán này đề ra.
Đấu thầu xây lắp là loại hình đấu thầu thực hiện nhằm lựa chọn nhà thầu thực
hiện các cơng việc xây lắp của dự án.
Vai trị của đấu thầu xây lắp trong hoạt động xây dựng
Đối với nền kinh tế:
-

Đấu thầu xây lắp góp phần nâng cao hiệu quả hoạt động của nền kinh tế.

-

Đấu thầu giúp tạo môi trường lành mạnh, giúp các nhà thầu nâng cao khả

năng cạnh tranh của bản thân, tạo sự công bằng và hiệu quả cao trong xây dựng.
Đối với chủ đầu tư (Bên mời thầu):
-

Chủ đầu tư lựa chọn được đối tác thực hiện mục tiêu đầu tư hiệu quả nhất.

-

Bên mời thầu nắm thêm thông tin về thị trường, phát hiện và tiếp cận được

với những nhà thầu mới.
-

Quảng bá hình ảnh của bên mời thầu trước các nhà thầu.

Đối với Nhà thầu:
-

Đấu thầu chính là tiền đề và nền tảng cho quá trình sản xuất kinh doanh của

các doanh nghiệp trong lĩnh việc xây dựng.
-

Giúp các doanh nghiệp phải khơng ngừng nâng cao trình độ chun mơn,

tạo điều kiện hoàn thiện về mặt tổ chức, kinh nghiệm cho các cán bộ công nhân viên.
 Đặc điểm của đấu thầu xây lắp


ix

Thứ nhất, đối với đấu thầu tuyển chọn tư vấn, chủ thể tham gia đấu thầu có thể
là cá nhân. Còn đối với đấu thầu xây lắp, chủ thể tham gia bắt buộc phải là tổ chức
đảm bảo phải đáp ứng đủ các điều kiện cơ bản.
Thứ hai, đối tượng hàng hóa trong đấu thầu xây dựng là loại hàng hóa đặc biệt,
mang tính đơn chiếc, được đặt tại một vị trí cố định, phục vụ cho một mục đích cụ thể.
Thứ ba, đấu thầu xây lắp chủ yếu có ở giai đoạn thực hiện dự án khi mà các ý
tưởng đầu tư được thể hiện trong báo cáo nghiên cứu khả thi trở thành hiện thực.
Thứ tư, thời gian thực hiện các gói thầu kéo dài và chịu tác động của nhiều yếu
tố bên ngồi, do đó khi xem xét đánh giá năng lực nhà thầu xây dựng phải dựa trên
hai nội dung là tài chính, kỹ thuật.
 Các nguyên tắc của đấu thầu xây lắp
 Nguyên tắc cạnh tranh với điều kiện ngang nhau:
 Nguyên tắc thông tin đầy đủ, công khai
 Nguyên tắc bảo mật thông tin đấu thầu:
 Nguyên tắc đánh giá khách quan, công bằng
 Nguyên tắc bảo đảm cơ sở pháp lý
 Các hình thức lựa chọn nhà thầu và phương thức đấu thầu xây dựng
Các hình thức lựa chọn nhà thầu trong đấu thầu xây lắp
-

Đấu thầu rộng rãi: Đây là hình thức đấu thầu không hạn chế số lượng nhà

thầu tham dự, bất cứ nhà thầu nào có đủ điều kiện đềù có thể tham gia dự thầu.
-

Đấu thầu hạn chế:

-

Chỉ định thầu: Khi thực hiện chỉ định thầu, Bên mời thầu phải lựa chọn một

nhà thầu được xác định là có đủ năng lực và kinh nghiệm đáp ứng các yêu cầu của
gói thầu và phải tn thủ quy trình thực hiện chỉ định thầu do Chính phủ quy định.
-

Tự thực hiện: Hình thức này được áp dụng trong trường hợp chủ đầu tư là

nhà thầu có đủ năng lực và kinh nghiệm để thực hiện gói thầu thuộc dự án do mình
quản lý và sử dụng.


x

-

Lựa chọn nhà thầu trong trường hợp đặc biệt:
Các phương thức đấu thầu trong đấu thầu xây lắp

- Đấu thầu một túi hồ sơ là phương thức mà nhà thầu nộp hồ sơ dự thầu
trong một túi hồ sơ. Phương thức này được áp dụng đối với đấu thầu mua sắm và
xây lắp.
- Đấu thầu hai túi hồ sơ là phương thức mà nhà thầu nộp đề xuất về kỹ

thuật và đề xuất về giá trong từng túi hồ sơ riêng vào cùng một thời điểm.
- Phương thức đấu thầu hai giai đoạn
Giai đoạn 1: Các nhà thầu nộp hồ sơ dự thầu sơ bộ trình bày các đề xuất về kỹ
thuật và phương án tài chính cho bên mời thầu.
Giai đoạn 2: Bên mời thầu mời các nhà thầu đã tham gia ở giai đoạn 1 nộp hồ sơ
dự thầu chính thức với đề xuất kỹ thuật đã được bổ sung theo yêu cầu chung của dự
án và đề xuất chi tiết về tài chính với đầy đủ nội dung về tiến độ thực hiện, điều
kiện thực hiện hợp đồng, giá dự thầu.
 Quy trình và nội dung các bước trong quá trình tham dự đấu thầu xây lắp


xi

Thu thập thông tin và ra
quyết định tham dự thầu

Tham gia sơ tuyển (Nếu có)

Mua HSMT

Lập HSDT

Trình duyệt, nộp HSDT, và dự
mở thầu

Thương thảo,ký kết hợp đồng

Thực hiện hợp đồng

 Các tiêu chí đánh giá cơng tác tham dự thầu

- Giá trị trúng thầu và số cơng trình trúng thầu
- Xác suất trúng thầu
- Lợi nhuận đạt được
- Thị phần của cơng ty trên thị trường xây lắp
- Uy tín doanh nghiệp
 Những nhân tố ảnh hưởng đến khả năng thắng thầu trong đấu thầu xây lắp


xii

Nhân tố chủ quan
-

Khả năng tài chính Trong đấu thầu xây dựng, năng lực tài chính của nhà

thầu là một yếu tố quan trọng, là tiêu chuẩn để chấm điểm đánh giá năng lực nhà
thầu. Mặt khác, với năng lực tài chính vững mạnh, doanh nghiệp có thể chủ động
lựa chọn các phương án bỏ thầu với giá hợp lý để cạnh tranh với nhà thầu khác.
-

Năng lực máy móc, thiết bị: Máy móc thiết bị là một trong 3 yếu tố cấu

thành nên tư liệu sản xuất. Nó là bộ phận tài sản quan trọng của doanh nghiệp, đồng
thời, nó cũng là thước đo trình độ kỹ thuật, năng lực thi công của doanh nghiệp, một
trong yếu tố khá quan trọng quyết định đến khả năng cạnh tranh của doanh nghiệp.
Đây là nhân tố trực tiếp ảnh hưởng đến chất lượng cơng trình, tiến độ thi cơng.
-

Năng lực nhân sự: Mọi hoạt động sản xuất ra của cải vật chất và tinh thần

xét đến cùng đều xuất phát từ hoạt động của con người. Do đó, con người được coi
là trung tâm của mọi hoạt động và trong cơ chế thị trường để nâng cao năng lực
cạnh tranh của doanh nghiệp, yếu tố chất lượng nguồn nhân lực phải được đặt lên
hàng đầu.
-

Mối liên hệ liên danh, liên kết: Liên danh, liên kết là sự kết hợp giữa hai

hay nhiều các pháp nhân để tạo ra một pháp nhân mới nhằm tạo ra sức mạnh tổng
hợp về kinh tế - kỹ thuật để thực hiện một mục tiêu kinh doanh nhất định. Đối với
những dự án vượt quá năng lực thực hiện của mình, doanh nghiệp thường liên danh,
liên kết với nhau để tăng cường năng lực thi công và khả năng cạnh tranh của mình.
-

Hoạt động marketing: Hoạt động Marketing đóng vai trị quan trọng,

quyết định và điều phối sự kết nối các hoạt động kinh doanh của doanh nghiệp với
thị trường, đảm bảo cho hoạt động kinh doanh của doanh nghiệp hướng theo thị
trường, biết lấy thị trường - nhu cầu và ước muốn của khách hàng làm chỗ dựa vững
chắc nhất cho mọi quyết định kinh doanh.
-

Chất lượng HSDT: Kỹ thuật lập hồ sơ dự thầu có ảnh hưởng lớn tới việc

thắng thầu của doanh nghiệp, đây là bước đầu tiên trong quá trình tham gia dự thầu,


xiii

nhà thầu có thể bị loại ngay vịng đầu nếu như không đáp ứng được yêu cầu của bên

mời thầu như đã thỏa thuận.
Nhân tố khách quan
-

Cơ chế, chính sách quản lý của Nhà nước: bao gồm có luật (luật trong

nước và luật quốc tế) và các văn bản dưới luật. Nó có ảnh hưởng đên mọi mặt của
đấu thầu như: Hình thức và phương thức đấu thầu, cá nhân tổ chức nào đủ tư cách
tham gia đấu thầu, người có thẩm quyền quyết định đầu tư….
-

Các đối thủ cạnh tranh: Các đối thủ cạnh tranh chính là các nhà thầu khác

cùng tham gia những cơng trình đấu thầu với tổ chức xây dựng của mình.
-

Thị trường hàng hóa đầu vào và các nhà cung cấp: Một doanh nghiệp xây

dựng khơng thể tự lực mình sản xuất hay cung cấp các vật tư đầu vào cần thiết cho
hoạt động thi cơng. Do đó, thị trường vật tư và các nhà cung cấp sẽ tác động rất lớn
đến khả năng cạnh tranh của doanh nghiệp.
-

Chủ đầu tư: Chủ đầu tư xây dựng cơng trình là người (hoặc tổ chức) sở

hữu vốn hoặc là người được giao quản lý và sử dụng vốn để đầu tư xây dựng cơng
trình. Chủ đầu tư là người phải chịu trách nhiệm toàn diện trước người quyết định
đầu tư và pháp luật về các mặt chất lượng, tiến độ, chi phí vốn đầu tư và các quy
định khác của pháp luật.

14

CHƯƠNG 3
THỰC TRẠNG CÔNG TÁC ĐẤU THẦU XÂY LẮP TẠI CÔNG
TY CỔ PHẦN ĐẦU TƯ VÀ PHÁT TRIỂN NHÀ HÀ NỘI SỐ 36
GIAI ĐOẠN 2008-2012
 Năng lực tham gia đấu thầu tại Cơng ty
- Năng lực tài chính: Khơng nằm ngồi vịng xốy khó khăn của nền kinh tế, thế nhưng
05 năm qua (2008-2012) tình hình tài chính của Cơng ty Cổ phần Đầu tư và Phát triển nhà Hà
Nội số 36 vẫn có sự lớn mạnh dần cả về số lượng và chất lượng.
- Năng lực nhân sự: Nguồn nhân lực là một trong những yếu tố quan trọng mà công ty
luôn quan tâm hàng đầu. Việc tuyển chọn cán bộ được chú trọng và khá khắt khe.
- Năng lực máy móc thiết bị: máy móc thiết bị phục vụ cho q trình thi cơng của cơng
ty là khá đầy đủ. Máy móc có thể đáp ứng được cả các cơng trình xây dựng dân dụng cũng như
các cơng trình hạ tầng đơ thị.
- Năng lực khác: Với 9 năm kinh nghiệm hoạt động trên thị trường xây dựng, đây là
điểm lợi thế đáng kể của Công ty trong tham gia vào hoạt động đấu thầu. Với những Công ty
có số năm kinh nghiệm càng nhiều thì Chủ đầu tư sẽ càng đánh giá cao và tin tưởng.
 Thực trạng công tác tham dự thầu tại Công ty
- Đặc điểm các gói thầu Cơng ty tham gia


Hoạt động trong lĩnh vực xây lắp, các gói thầu của Cơng ty chủ yếu là các cơng

trình xây dựng thuộc lĩnh vực xây dựng cơng trình dân dụng, các cơng trình hạ tầng giao
thơng, cơng trình hạ tầng cơng nghiệp, khu cơng nghiệp


Một đặc điểm chung dành cho các gói thầu xây lắp của cơng ty đó là địi hỏi nguồn

nhân lực lớn.


Mặc dù các cơng trình có giá trị khơng lớn, song biện pháp thi công cũng tương đối

phức tạp và đòi hỏi yêu cầu kỹ thuật cao


Địa bàn hoạt động của công ty được rải khắp cả nước từ Bắc vào Nam, các cơng

trình chủ yếu nằm ở khu vực tập trung dân cư, hệ thống hạ tầng thuận lợi, nguồn nguyên
liệu sẵn có.


15



Hình thức tham gia đấu thầu của cơng ty phong phú, song chủ yếu vẫn là cạnh tranh

rộng rãi.
- Quy trình và nội dung các bước trong quá trình tham dự đấu thầu
Dưới sự chỉ đạo trực tiếp của Chủ tịch hội đồng quản trị và Tổng Giám đốc, phòng Kế
hoạch tổng hơp đảm nhiệm và trực tiếp thực hiện các công việc liên quan đến hoạt động đấu
thầu của Cơng ty. Phịng tài chính kế tốn cùng các cán bộ kỹ thuật công trường cũng được
huy động tham gia và hỗ trợ để hồn thành q trình đấu thầu:
Các bước tiến hành

Trách nhiệm

Chủ tịch hội đồng quản trị, Tổng
Thu thập, tìm kiếm
thơng tin mời thầu

giám đốc, Ban lãnh đạo Cơng ty và
Phịng KHTH phối hợp thực hiện

Mua và nghiên cứu hồ sơ
mời thầu

Phòng kế hoạch tổng hợp

Phòng kế hoạch tổng hợp kết hợp
Lập hồ sơ dự thầu

với phòng tài chính kế tốn, các
cán bộ kỹ thuật

Nộp hồ sơ dự thầu và

Phòng kế hoạch tổng hợp

tham gia mở thầu

Thương thảo và ký kết
hợp đồng

Tổng giám đốc cùng sự hỗ trợ của
phòng kế hoạch tổng hợp

16

 Đánh giá hoạt động đấu thầu tại Công ty
-

Những thành tựu đạt được

 Suốt 9 năm qua công ty đã không ngừng nỗ lực vươn lên để khẳng định vị trí
của mình trong cơ chế thị trường. Hoạt động đấu thầu đã từng bước ổn định và đi
vào nề nếp phù hợp với cơ chế mới, đáp ứng cơ bản nhu cầu việc làm của công ty.
Đặc biệt 3 năm trở lại đây, Công ty đã trúng thầu và ký hợp đồng thành cơng các
cơng trình
 Cơng ty vẫn giữ vững được thị phần đã có trên thị trường xây lắp
 lợi nhuận đạt được của Công ty cũng có những bước tăng lên đáng kể, năng lực
tài chính được đảm bảo hơn.

 Công ty cũng đã huy động và đào tạo được một đội ngũ kỹ sư, nhà quản lý và lao
động có kinh nghiệm tham gia vào công tác dự thầu.
-

Những hạn chế cần khắc phục

 Chất lượng HSDT cịn hạn chế:
 Chất lượng thi cơng cơng trình cịn chưa đạt hiệu quả cao:
 Hoạt động tìm kiếm thơng tin gói thầu mới, mở rộng thị trường hay quảng bá hình
ảnh của cơng ty cịn thụ động phụ thuộc vào Ban lãnh đạo
-

Phân tích các nguyên nhân

 Nguyên chủ quan: Quy trình lập hồ sơ dự thầu vẫn chưa thực sự chủ động và
thiếu mạnh dạn trong việc tranh thầu; Vai trò của liên danh, liên kết trong các gói
thầu của Cơng ty vẫn cịn khá mờ nhạt và áp dụng khá ít trong các gói thầu; Chức
năng của bộ phận thu thập thơng tin cịn hạn chế; Khó khăn trong việc cải thiện
năng lực sản xuất của Cơng ty.
 Ngun nhân khách quan: Chính sách, pháp luật của Nhà nước; Giá cả nguyên vật
liệu biến động mạnh; Các tiêu cực trong quá trình đấu thầu


17

CHƯƠNG 4
GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC ĐẤU THẦU XÂY LẮP
TẠI CÔNG TY CỔ PHẦN ĐẦU TƯ VÀ PHÁT TRIỂN
NHÀ HÀ NỘI SỐ 36
Trên cơ sở phân tích những thành tựu đạt được và những hạn chế tồn tại trong công
tác đấu thầu tại Công ty, cùng với những định hướng phát triển của ngành xây dựng nói
chung và định hướng sản xuất kinh doanh của Công ty, tác giả đưa ra một số những giải
pháp đề xuất nhằm hoàn thiện cơng tác đấu thầu:
- Tích cực tìm kiếm và mở rộng các dự án tham gia đấu thầu
- Các giải pháp nâng cao năng lực tham dự thầu như:
 Tổ chức bộ máy đấu thầu của công ty cho phù hợp với yêu cầu của thị trường;
nâng cao trình độ nguồn nhân lực.
 Tăng cường công tác huy động vốn và thu hồi vốn nhằm góp phần nâng cao năng
lực tài chính của cơng ty
 Tăng cường mua sắm máy móc, thiết bị thi cơng trong xây dựng hiện đại, phù hợp
với u cầu thi cơng các cơng trình, đảm bảo tính đồng bộ, ứng dụng các tiến bộ khoa học kỹ
thuật trong thi cơng để có thể đẩy nhanh tiến độ thi cơng

- Hồn thiện quy trình lập hồ sơ dự thầu, nâng cao chất lượng hồ sơ dự thầu
- Tăng cường liên danh, liên kết trong đấu thầu để nâng cao năng lực tham dự thầu
- Nâng cao hiệu quả hoạt động marketing, quảng bá hình ảnh, nâng cao uy tín Cơng
ty.
Bên cạnh đó, tác giả cũng đưa ra một số kiến nghị đối với nhà nước như:
- Hoàn thiện cơ sở pháp lý cho hoạt động đấu thầu xây dựng
- Hồn thiện cơng tác thanh tra, kiểm tra hoạt động đấu thầu xây dựng
- Tiếp tục hoàn thiện Luật Đấu thầu