bài tập học kỳ môn luật thương mại 2

BÀI TẬP LỚN LUẬT THƯƠNG MẠI 2
HK-5: Trình bày quy định pháp luật về đấu giá hàng hoá.
MỞ ĐẦU
Trong nền kinh tế thị trường, đấu giá hàng hóa là hoạt động thương mại ngày càng có
vị trí quan trọng trong đời sống kinh tế, xã hội, mang tính thiết thực và là nhu cầu cấp
thiết cho xu thế phát triển xã hội văn minh. Đấu giá là một phương thức linh hoạt trong
việc chuyển quyền chủ sở hữu tài sản từ chủ sở hữu này sang chủ sở hữu khác, góp
phần thúc đẩy nền kinh tế nói chung, hoạt động mua bán trao đổi hàng hóa nói riêng
phát triển đa dạng và phong phú. Mặc dù đấu giá hàng hóa ở Việt Nam là hoạt động
cịn mới nhưng đã có các chế tài pháp luật tương đối đầy đủ, chi tiết để tìm hiểu sâu
hơn về vấn đề này em xin trình bày quy định pháp luật về đấu giá hàng hóa.
NỘI DUNG
I.
1.

Một số vấn đề chung về đấu giá hàng hóa
Các chế tài điều chỉnh về hoạt động đấu giá hàng hóa

Bán đấu giá hàng hóa là một hành vi thương mại của thương nhân lần đầu tiên được
quy định trong luật thương mại năm 1997. Tuy nhiên luật thương mại năm 1997 chỉ
dành rất ít (gồm điều 139, 140) quy định về đấu giá hàng hóa. Những vấn đề cụ thể về
đấu giá hàng hóa được giao cho chính phủ quy định chi tiết. Thực tế, trong thời gian
thi hành luật thương mại năm 1997 hoạt động bán đấu giá hàng hóa chủ yếu được thực
hiện đối với các hàng hóa là hàng bị tịch thu do vi phạm hành chính hoặc để thi hành
án. Để khắc phục điều này luật thương mại 2005 đã bổ sung thêm 27 điều quy định về
hoạt động đấu giá hàng hóa. Luật thương mại 2005 quy định về đấu giá hàng hóa từ
điều 185 đến điều 213 trên cơ sở những quy định chung về đâú giá tài sản trong Bộ
luật dân sự 2015. Các quy định về đấu giá hàng hóa trong luật thương mại 2005 tạo cơ
sở pháp lí quan trọng cho sự phát triển của hoạt động đấu giá hàng hóa ở Việt Nam.
Nghị định của Chính phủ số 62/2017/NĐ-CP ngày 16/5/2017 về bán đấu giá tài sản.
2.

Khái niệm, nội dung đấu giá hàng hóa.

Theo điều 185 luật thương mại 2005 ‘Đấu giá hàng hóa là họat động thương mại,
theo đó người bán hàng tự mình hoặc th người tổ chức đấu giá thực hiện bán hàng
hóa cơng khai để chọn người mua trả giá cao nhất.” Có thể nói đấu giá hàng hóa là
phương thức để bên bán xác định người mua hàng (người bán có quyền lựa chọn
1


người mua). Về bản chất pháp lí, đấu giá hàng hóa là một hành vi pháp lí, do sự khác
nhau về chủ thể, mục đích mà đấu giá hàng hóa có thể là một hành vi dân sự thơng
thường hoặc trở thành một hành vi thương mại độc lập của thương nhân. Đối tượng
đấu giá là hàng hóa thương mại được phép lưu thơng trên thị trường, có thể là những
hàng hóa thơng thường nhưng hầu hết là những hàng hóa có đặc thù về giá trị cũng
như giá trị sử dụng; giá ban đầu chỉ là giá khởi điểm còn giá thực tế do người tham dự
cuộc đấu giá xác định trên cơ sở có sự cạnh tranh. Quan hệ đấu giá được xác lập dưới
những hình thức pháp lý nhất định. Như vậy, trong quan hệ thương mại, đấu giá có
những đặc điểm chung của một hoạt động thương mại. Mặt khác, đấu giá cịn có
những nét đặc thù so với các hoạt động thương mại khác:
- Là hoạt động bán hàng (có thể) thơng qua trung gian. Trong quan hệ bán đấu giá
hàng hóa trừ trường hợp người bán đấu giá tự mình tổ chức bán đấu giá, các trường
hợp khác, ngồi bên bán, bên mua cịn có sự tham gia của trung gian là người làm dịch
vụ bán đấu giá. Bên bán là chủ sở hữu hàng hóa hoặc người được chủ sở hữu ủy quyền
hoặc người có trách nhiệm, lợi ích liên quan đến hàng hóa đấu giá. Bên mua là tổ
chức, cá nhân có nhu cầu mua hàng hóa và đáp ứng các điều kiện theo quy định của
pháp luật để tham gia. Người làm dịch vụ bán đấu giá là những tổ chức được người
bán hàng hóa ủy quyền tiến hành việc bán hàng hóa. Như vậy, quan hệ bán đấu giá có
thể diễn ra giữa các đối tượng sau:
Người có hàng hóa (chủ sở hữu hàng hóa) – người mua;

Người có hàng hóa – người bán hàng hóa (được chủ sở hữu ủy quyền hoặc có quyền
bán theo quy định của pháp luật) – người mua;
Người có hàng hóa – người bán đấu giá (thương nhân làm dịch vụ đấu giá) – người
mua.
Đối tượng đấu giá: Hầu hết là những hàng hóa có đặc thù về giá trị cũng như giá trị sử
dụng (đồ quý hiếm, tinh xảo…); giá ban đầu chỉ là giá khởi điểm còn giá thực tế do
những người tham dự cuộc đấu giá xác định trên cơ sở có sự cạnh tranh
Hình thức pháp lý của quan hệ bán đấu giá có thể được thiết lập dưới một dạng rất đặc
biệt là hợp đồng ủy quyền bán đấu giá và văn bản bán đấu giá hàng hóa.
Hợp đồng ủy quyền bán đấu giá: được xác lập giữa người bán hàng và người làm dịch
vụ đấu giá. Nó làm phát sinh quyền và nghĩa vụ của các bên trong quan hệ ủy quyền
bán đấu giá hàng hóa.
2


Văn bản bán đấu giá: Là hợp đồng mua bán hàng hóa, được xác lập giữa các bên liên
quan (người bán hàng, người mua hàng và tổ chức bán đấu giá). Văn bản này là cơ sở
pháp lý để xác lập quyền và nghĩa vụ của các bên trong quan hệ mua bán hàng hóa; là
căn cứ để xác lập quyền sở hữu của ng mua hàng đối với hàng hóa bán đấu giá.
II.
1.

NỘI DUNG PHÁP LUẬT HIỆN HÀNH VỀ ĐẤU GIÁ HÀNG HĨA:
Các hình thức bán đấu giá:

a, Căn cứ vào giá
Theo khoản 2 điều 185 luật thương mại 2005 quy định:
- Phương thức trả giá lên là phương thức bán đấu giá, theo đó người trả giá cao nhất
so với giá khởi điểm là người có quyền mua hàng;
-

Phương thức đặt giá xuống là phương thức bán đấu giá, theo đó người đầu tiên
chấp nhận ngay mức giá khởi điểm hoặc mức giá được hạ thấp hơn mức giá khởi
điểm là người có quyền mua hàng.

Theo quy định trên thì đấu giá theo phương pháp nâng giá là hình thức mà tại cuộc bán
đấu giá, nhân viên điều hành bán đấu giá nêu lên giá khởi điểm thấp nhất của lô hàng
hay tài sản bán đấu giá. Người mua sẽ trả giá nâng dần lên theo từng mức. Người trả
giá cao nhất so với giá khởi điểm là người có quyền mua lơ hàng hoặc tài sản đó. Hình
thức này được áp dụng phổ biến nhất trong các cuộc đấu giá vì nó có lợi cho cả 2 bên
mua, bán. Bên mua hàng được chủ động đề xướng giá đặt mua nên quan hệ mua bán
hàng hóa mang tính tự nguyện cao. Cịn bên bán hàng hóa thường được lợi về giá cả
do người mua hàng hóa cạnh tranh nhau về giá cả.
Còn theo phương pháp hạ giá là hình thức mà tại cuộc bán đấu giá nhân viên điều
hành nêu lên mức giá khởi điểm cao nhất, rồi sau đó hạ dần để người mua đặt giá. Nếu
khơng có người mua thì lại hạ tiếp xuống mức thấp hơn. Cứ như thế cho đến khi có
người chấp nhận mua ở một mức giá nào đó thì hàng hóa được bán cho người đó. Hình
thức này khơng được phổ biến lắm vì nó khơng hấp dẫn đối với cả người mua lẫn
người bán.
b, Căn cứ hình thức biểu đạt gồm:
Đấu giá dùng lời nói và đấu giá khơng dùng lời nói.

3


Đấu giá dùng lời nói là hình thức mà trong phiên bán đấu giá, nhân viên điều
hành đấu giá dùng lời nói của mình để đưa ra giá khởi điểm. Những người mua sẽ đặt
giá, cũng bằng lời nói hoặc bằng việc đưa dấu hiệu để người điều hành đấu giá biết.
Hình thức đấu giá bằng lời nói có ưu điểm là việc trả giá của mọi người đều công khai.
Người trả giá cao nhất được xác định ngay mà không phải mất nhiều thời gian, tiến

hành nhanh.
Đấu giá không dùng lời nói là hình thức đấu giá mà việc trả giá của người mua
không được thể hiện bằng lời nói hoặc việc làm dấu hiệu mà được viết ra giấy hoặc
thơng qua một hình thức nào đó sẽ thơng báo cho nhân viên điều hành đấu giá biết.
Nhân viên điều hành sẽ thông báo mức giá cao nhất thông qua mỗi lẫn trả giá trên cơ
sở so sánh các mức giá chấp nhận mà họ được thông báo. Việc đấu giá kéo dài cho tới
lần trả giá mà không có ai trả giá cao hơn giá đã trả cao nhất của lần trả giá liền kề
trước đó. Phương pháp đấu giá khơng dùng lời nói này khơng áp dụng phổ biến nhưng
tính khách quan của hình thức này cao hơn hẳn hình thức đấu giá dùng lời nói.
Tuy có phức tạp và mất nhiều thời gian hơn nhưng hình thức này hạn chế được tình
trạng chạy đua giữa những người mua, nâng giá lên cao.
2.
•

Chủ thể tham gia bán đấu giá hàng hóa
Người bán hàng hóa: “Người bán hàng là chủ sở hữu hàng hoá, người được chủ
sở hữu hàng hố uỷ quyền bán hoặc người có quyền bán hàng hoá của người khác
theo quy định của pháp luật.”(khoản 2, điều 186 luật thương mại) Người bán hàng
hóa ở đây được phân biệt với người tổ chức đấu giá hàng hóa. Họ có thể chính là
chủ sở hữu hàng hóa đứng ra kí hợp đồng dịch vụ tổ chức bán đấu giá hàng hóa với
người tổ chức bán đấu giá hàng hóa hoặc có thể là một trung gian làm cầu nối giữa

•

người có hàng hóa và người tổ chức bán đấu giá hàng hóa.
Người tổ chức bán đấu giá: “Là thương nhân, có đăng ký kinh doanh dịch vụ đấu
giá hoặc là người bán hàng trong trường hợp người bán hàng tự tổ chức bán đấu
giá.” (khoản 1 điều 186 Luật thương mại 2005) người tổ chức bán đấu giá là người
tiến hành các công việc cụ thể của một cuộc bán đấu giá, có thể là thương nhân lấy
hoạt động dịch vụ tổ chức bán đấu giá hàng hóa làm nghề nghiệp của mình hoặc

chính người bán hàng tự tổ chức bán đấu giá. Trong trường hợp người bán hàng
khơng tự mình tổ chức bán đấu giá hàng hóa mà thuê một người tổ chức bán đấu
giá chuyên nghiệp tiến hành bán đấu giá thì giữa hai người này phải hình thành một
hợp đồng dịch vụ tổ chức bán đấu giá trước khi các công việc liên quan đến bán
4


đấu giá hàng hóa được tiến hành. Hợp đồng dịch vụ tổ chức đấu giá hàng hóa phải
•

được lập thành văn bản hoặc bằng hình thức khác có giá trị pháp lý tương đương.
Người điều hành đấu giá: “Người điều hành bán đấu giá là người tổ chức đấu giá
hoặc người được tổ chức đấu giá ủy quyền điều hành đấu giá” (khoản 2 điều 187
luật thương mại 2005). Người điều hành là người xuất hiện chủ yếu và điều khiển
các phiên bán đấu giá theo một trình tự được pháp luật quy định với những điều

•

kiện bán hàng do người bán hàng đưa ra.
Người mua hàng “Là người tham gia đấu giá hàng hóa, bao gồm tổ chức, cá nhân
đăng ký tham gia cuộc đấu giá” (khoản 1 điều 187 luật thương mại 2005).
3. Quyền và nghĩa vụ của các bên

Quyền và nghĩa vụ của người tổ chức đấu giá (trong trường hợp khơng phải là người
bán hàng hóa)
u cầu người bán hàng cung cấp đầy đủ, chính xác, kịp thời các thông tin cần
thiết liên quan đến hàng hóa đấu giá, tạo điều kiện cho người tổ chức đấu giá và người
tham gia đấu giá kiểm tra hàng hóa đấu giá và giao hàng hóa được bán đấu giá cho
người mua hàng. Tổ chức cuộc đấu giá; Yêu cầu người mua hàng thực hiện việc thanh
toán; Nhận thù lao dịch vụ đấu giá do người bán hàng trả. Điều 189 luật thương mại.

Nghĩa vụ (theo điều 190 luật thương mại) ‘Tổ chức bán đấu giá hàng hóa theo
đúng nguyên tắc, thủ tục do pháp luật quy định và theo phương thức thỏa thuận với
người bán hàng; Thông báo, niêm yết cơng khai, đầy đủ, chính xác các thơng tin cần
thiết có liên quan đến hàng hóa đấu giá; Bảo quản hàng hóa đấu giá khi được người
bán giao giữ; Trình bày hàng hóa, mẫu hàng hóa hoặc tài liệu giới thiệu về hàng hóa
cho người tham gia đấu giá xem xét; Lập văn bản đấu giá và gửi đến người bán hàng,
người mua hàng và các bên có liên quan; Giao hàng hóa đấu giá cho người mua phù
hợp với hợp đồng tổ chức dịch vụ đấu giá hàng hóa. Làm thủ tục chuyển quyền sở hữu
đối với hàng hóa bán đấu giá phải đăng ký quyền sở hữu cho người mua theo quy định
của pháp luật, trừ trường hợp có thỏa thuận khác với người bán hàng. Thanh toán cho
người bán hàng tiền hàng đã bán, kể cả khoản tiền chênh lệch thu được từ người rút lại
giá đã trả, hoặc trả lại hàng hóa khơng bán được cho người bán hàng theo thỏa thuận.
Quyền và nghĩa vụ của người bán hàng hóa:
Theo điều 191 luật thương mại 2005 ‘Nhận tiền hàng đã bán đấu giá và khoản
chênh lệch thu được trong trường hợp người tham gia đấu giá rút lại giá đã trả hoặc

5


nhận lại hàng hóa trong trường hợp đấu giá khơng thành; Giám sát việc tổ chức bán
đấu giá hàng hóa.
Nghĩa vụ (Điều 192 Luật thương mại 2005) Giao hàng hóa cho người tổ chức
đấu giá, tạo điều kiện để người tổ chức đấu giá, người tham gia đấu giá xem xét hàng
hóa và cung cấp đầy đủ, chính xác các thơng tin cần thiết liên quan đến hàng hóa đấu
giá; Trả thù lao dịch vụ tổ chức đấu giá theo quy định tại điều 211 của Luật này.
Quyền và nghĩa vụ của người mua hàng hóa: Người mua hàng hóa có các
quyền và nghĩa vụ theo quy định của pháp luật nhưng chủ yếu vẫn tập trung vào một
số vấn đề chính như: Tham gia trả giá, Được quyền mua hàng hóa nếu đạt điều kiện
trong cuộc bán đấu giá, Nhận lại tiền đặt cọc trong trường hợp không mua được hàng
hóa

Nghĩa vụ: Đặt cọc để đăng kí mua hang theo yêu cầu của người tổ chức bán đấu
giá, Tham gia trả giá, Chịu mọi chi phí liên quan đến cuộc bán đấu giá nếu đã được
chọn là người mua hàng mà lại từ chối mua hàng dẫn đến cuộc đấu giá không thành.
Quyền và nghĩa vụ của người điều hành đấu giá: Người điều hành đấu giá có các
quyền và nghĩa vụ theo quy định của người tổ chức bán đấu giá hàng hóa trong trường
hợp người điều hành là người tổ chức bán đấu giá; hoặc theo thỏa thuận giữa người
điều hành và người tổ chức bán đấu giá hàng hóa trong trường hợp khác.
4.

Nguyên tắc cơ bản trong đấu giá hàng hóa:

Theo điều 188 Luật thương mại 2005: “Việc đấu giá hàng hóa trong thương mại phải
được thực hiện theo nguyên tắc công khai, trung thực, bảo đảm quyền, lợi ích hợp
pháp của các bên tham gia.”
-

Nguyên tắc công khai là nguyên tắc đảm bảo cho phiên bán đấu giá được diễn ra trôi
chảy, đảm bảo khách quan từ đó bảo vệ quyền lợi của các bên tham gia quan hệ.
Những nội dung bắt buộc phải công khai là thời gian, địa điểm tiến hành bán đấu giá;
tên loại hàng hóa bán đấu giá; số lượng, chất lượng, giá khởi điểm; địa điểm trưng bày
giới thiệu hàng hóa, các hồ sơ tài liệu liên quan đến hàng hóa; họ tên người bán hàng,
tên tổ chức bán đấu giá và những người đăng kí mua hàng hóa
Tại phiên đấu giá, người điều hành bán đấu giá phải công khai các mức giá được trả và
họ tên người mua trả giá cao nhất của mỗi lần trả giá. Pháp luật có quy định như vậy
để tránh tình trạng móc ngoặc giữa khách hàng mua hàng hóa, bán đấu giá và người
điều hành cuộc bán đấu giá.
6


-

Nguyên tắc trung thực: Đây là một nguyên tắc đặc thù quan trọng, nguyên tắc trung
thực có quan hệ chặt chẽ, gắn bó mật thiết với ngun tắc cơng khai. Nếu nguyên tắc
trung thực không được đem vào để thực hiện trong đấu giá hàng hóa thì sẽ xảy ra tình
trạng móc ngoặc, thiên vị, làm ảnh hưởng phương hại đến lợi ích của các chủ thể có

-

liên quan.
Ngun tắc bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của các bên tham gia: Nguyên tắc này
gắn liền với nguyên tắc trung thực. Nguyên tắc bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của
các bên tham gia được thể hiện khá rõ qua việc pháp luật đưa ra các quy định về chủ
thể ký kết hợp đồng ủy quyền bán đấu giá hàng hóa. Quyền lợi của các bên tham gia
bán đấu giá hàng hóa cịn được đảm bảo thơng qua việc pháp luật quy định cụ thể về
tất cả các vấn đề như thời gian, địa điểm, quyền hạn của các bên tham gia quan hệ đấu
giá hàng hóa. Từ những quy định trên cho thấy pháp luật về bán đấu giá hàng hóa ở
Việt Nam đã thể hiện khá rõ nguyên tắc bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của các chủ
thể tham gia quan hệ đấu giá hàng hóa.
Theo điều 195 Luật thương mại 2005 quy định “thơng báo cho người có quyền lợi,
nghĩa vụ liên quan đến hàng hóa là đối tượng cầm cố, thế chấp. Trường hợp hàng hóa
là đối tượng cầm cố, thế chấp thì đồng thời với việc niêm yết đấu giá hàng hóa người
tổ chức đấu giá phải thơng báo cho những người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan
trong thời hạn chậm nhất là bảy ngày làm việc trước khi tiến hành bán đấu giá hàng
hóa đó theo quy định tại Điều 197 của Luật này” Việc tổ chức đấu giá hàng hóa phải
tuân thủ theo những nguyên tắc nhất định trên nhằm đảm bảo sự cạnh tranh cơng
bằng và tính trung thực của việc bán đấu giá hàng hóa.
Thủ tục đấu giá gồm các bước sau:
Lập hợp đồng dịch vụ tổ chức đấu giá hàng hóa: Đấu giá hàng hóa có thể được thực
5.

-

hiện bởi chính chủ sở hữu hàng hóa hoặc thơng qua một người bán hàng (khơng phải
là tổ chức bán đấu giá chuyên nghiệp) hoặc qua trung gian- thương nhân bán đấu giá
-

chuyên nghiệp.
Xác định giá khởi điểm: Mức giá khởi điểm phải phù hợp với giá trị thực thế của hang
hóa bán đấu giá, khơng nên xác định mức giá khởi điểm quá cao sẽ làm cho người mua
e ngại không muốn tham gia và cũng không nên áp giá quá thấp làm ảnh hưởng đến

-

hàng hóa của người bán hàng.
Chuẩn bị bán đấu giá.

7


Thơng báo và niêm yết đấu giá hàng hóa phải có đầy đủ các nội dung sau đây: Thời
gian, địa điểm đấu giá;Tên, địa chỉ của người tổ chức đấu giá;Tên, địa chỉ của người
bán hàng; Danh mục hàng hoá, số lượng, chất lượng hàng hóa;Giá khởi điểm; Thơng
tin cần thiết liên quan đến hàng hoá; Địa điểm, thời gian trưng bày hàng hoá;Địa điểm,
thời gian tham khảo hồ sơ hàng hoá; Địa điểm, thời gian đăng ký mua hàng hố.
Đăng ký mua bán hàng hóa bán đấu giá và đặt cọc: Người tổ chức đấu giá có thể yêu
cầu người tham gia đấu giá nộp một khoản tiền đặt trước, nhưng khơng q 2% giá
khởi điểm của hàng hố được đấu giá.
-

Tiến hành đấu giá

Địa điểm và thời gian tổ chức cuộc bán đấu giá phải được công bố rộng rãi tới những
người đã đăng kí, cuộc bán đấu giá chỉ được tiến hành khi có số người tham gia trả giá
tối thiểu đủ đảm bảo cạnh tranh về giá.
Tại cuộc bán đấu giá người điều hành thực hiện những công việc sau:
+ Điểm danh người tham gia
+ Giới thiệu hàng hóa, nhắc lại giá khởi điểm trả lời các câu hỏi của người tham gia
đấu giá và yêu cầu người tham gia đấu giá trả giá (lên hoặc xuống theo khoản 3 điều
201 luật thương mại)
+ Xác định người trả giá hợp lệ để trở thành người mua
+ Tổ chức rút thăm giữa những người đồng thời trả mức giá cuối cùng đối với phương
thức trả giá lên hoặc mức giá đầu tiên đối với phương thức trả giá xuống.
+ Lập văn bản đấu giá hàng hóa ngay tại buổi đấu giá kể cả đấu giá khơng thành.
-

Hồn thành văn bản đấu giá

Văn bản đấu giá hàng hóa phải được lập ngay tại cuộc đấu giá, kể cả đấu giá không
thành. Văn bản phải ghi rõ kết quả phiên đấu giá, chữ ký người tham gia, người điều

8


hành…tùy thuộc vào loại hàng hóa thì văn bản có công chứng hay không công chứng.
Văn bản đấu giá làng hóa phải có nội dung của hợp đồng mua bán.
Trong trường hợp đấu giá không thành văn bản vẫn phải được lập đầy đủ nội dung trừ
tên và địa chỉ người mua, giá bán. Nếu người đấu giá từ chối mua thì phải được sự
đồng ý của người bán và phải chịu một số pháp lý nhất định như phải chịu chi phí,
khơng được trả tiền cọc
III.

Những ý kiến để nhằm hồn thiện pháp luật đấu giá hàng hóa

Pháp luật về bán đấu giá hàng hóa cịn những điểm hạn chế nhất định, để hoạt động
bán đấu giá hàng hóa phù hợp và nâng cao thì cần hồn thiện các vấn đề sau:
- Hoàn thiện, sửa đổi pháp luật về đấu giá như: Cần quy định thêm nguyên tắc trực tiếp
nhằm đảm bảo cho cuộc bán đấu giá được diễn ra nhanh chóng, khách quan. Làm cho
cuộc bán đấu giá có sự cạnh tranh trực tiếp trong việc trả giá mua bán hàng hóa trước
sự chứng của người bán hàng hóa và tất cả những người muốn mua.
- Cần quy định cách tính loại thời hạn trong đấu giá hàng hóa để khắc phục các vướng
mắc có liên quan trong thực tế. Quản lý nhà nước về bán đấu giá hàng hóa cần được
phân cấp quản lý rõ ràng cụ thể hơn để chức năng, nhiệm vụ giưa cơ quan nhà nước
khơng có sự chồng chéo, mâu thuẫn lẫn nhau. Thủ tục bán đấu giá hàng hóa cần có
những sửa đổi bổ sung về thủ tục ký kết hợp đồng ủy quyền bán đấu giá hàng hóa để
việc ký kết thuận lợi đảm bảo lợi ích của người có quyền.
- Mức tiền đặt trước theo luật thương mại là khá thấp cần nâng mức tiền đặt trước này
lên để chống lại tình trạng những người tham gia bán đấu giá liên kết với nhau. Việc
chưa quy định thu lệ phí hồ sơ đấu giá dẫn đến nhiều trường hợp thông đồng dìm giá
trong cơng tác đấu giá tài sản. Theo quy định hiện hành, việc thụ lý hồ sơ đăng ký đấu
giá tài sản là không hạn chế và việc nộp hồ sơ đăng ký đấu giá không phải nộp tiền lệ
phí mà người muốn mua tài sản chỉ phải đóng một khoản tiền đặt cọc nếu khơng mua
được tài sản đấu giá thì khoản tiền đặt cọc này được trả lại cho người đã nộp (trừ
trường hợp đấu giá trúng mà bỏ khơng mua tài sản thì mới khơng hồn trả). Do khơng
được thu lệ phí hồ sơ đấu giá tài sản nên đã tạo điều kiện cho các đối tượng "cò" đấu
giá đăng ký số lượng người tham gia đấu giá "ảo" rất nhiều nhưng người thực sự muốn
mua tài sản chỉ một vài người, còn lại là "cị" dìm giá để chia phần. Vì vậy cần quy
định thêm thu lệ phí hồ sơ đấu giá. Cần quy định thủ tục chuyển quyền sở hữu, quyền
9

sử dụng đơn giản và nhanh chóng hơn để tạo điều kiện thuận lợi cho việc chuyển
quyền đồng thời nâng cao hiệu lực của văn bản đấu giá hàng hóa.
KẾT LUẬN
Mặc dù là hoạt động thương mại mới nhưng hoạt động đấu giá hàng hóa trong thời
gian qua đã có những đóng góp quan trọng vào q trình phát triển kinh tế đất nước.
Pháp luật về đấu giá hàng hóa đã được hoàn thiện và qui định khá rõ ràng tạo điều kiện
cho hoạt động đấu giá hàng hóa phát triển. Tuy nhiên vẫn có những bất cập và hạn chế
trong q trình hoạt động của đấu giá hàng hóa, do đó ln phải hồn thiện hơn nữa
các quy định pháp luật.

TÀI LIỆU THAM KHẢO
Gíao trình luật thương mại 2;
Luật thương mại 2005, 1997;
Nghị định 62/2017/NĐ- CP quy định chi tiết luật đấu giá.

10