Tổ chức thực thi chính sách nâng cao năng suất và chất lượng sản phẩm hàng hóa của doanh nghiệp vừa và nhỏ của chính quyền tỉnh đắk lắk (tt)

TÓM TẮT LUẬN VĂN

1. Lý do chọn đề tài
Để cụ thể hóa chính sách nâng cao năng suất và chất lượng sản phẩm, hàng hóa của doanh
nghiệp vừa và nhỏ của Chính quyền tỉnh Đắk Lắk. Ủy ban nhân dân tỉnh Đắk Lắk đã ban hành kế
hoạch triển khai cùng các văn bản hướng dẫn thực hiện và nhiều giải pháp để tổ chức thực thi chính
sách. Qua thời gian 4 năm thực hiện tổ chức thực thi chính sách nâng cao năng suất và chất lượng sản
phẩm, hàng hóa của doanh nghiệp vừa và nhỏ của Chính quyền tỉnh Đắk Lắk đã thu được một số kết
qủa đáng quan trọng. Tuy nhiên, bên cạnh những kết quả đạt được vấn đề tổ chức thực thi chính sách
vẫn cịn bộc lộ nhiều hạn chế như: Trình độ cán bộ, việc lập kế hoạch, ban hành văn bản hướng dẫn
còn chậm, việc chỉ đạo chưa được sát sao của các cấp chính quyền tỉnh… dẫn đến kết quả đạt được
cịn kiêm tốn, nên cần phải khắc phục bằng những giải pháp hữu hiệu.
Do đó, tác giả lựa chọn đề tài “Tổ chức thực thi chính sách nâng cao năng suất và chất lượng
sản phẩm, hàng hóa của doanh nghiệp vừa và nhỏ của chính Chính quyền tỉnh Đắk Lắk” để làm luận
văn thạc sỹ chuyên ngành Quản lý kinh tế và Chính sách.
2. Mục tiêu nghiên cứu
- Xác định được khung nghiên cứu về tổ chức thực thi chính sách nâng cao năng suất và chất
lượng sản phẩm, hàng hóa của doanh nghiệp vừa và nhỏ của chính Chính quyền tỉnh Đắk Lắk.
- Phân tích thực trạng tổ chức thực thi chính sách nâng cao năng suất và chất lượng sản
phẩm, hàng hóa của doanh nghiệp vừa và nhỏ của Chính quyền tỉnh Đắk Lắk. Qua đó xác định điểm
mạnh, điểm yếu trong tổ chức thực thi chính sách trong giai đoạn 2011-2014.
- Đề xuất giải pháp hoàn thiện tổ chức thực thi chính sách nâng cao năng suất và chất lượng
sản phẩm, hàng hóa của doanh nghiệp vừa và nhỏ của chính Chính quyền tỉnh Đắk Lắk đến năm
2020.
3. Phương pháp nghiên cứu


- Nghiên cứu mơ hình lý thuyết về tổ chức thực thi chính sách nâng cao năng suất và chất
lượng sản phẩm, hàng hóa của doanh nghiệp vừa và nhỏ của chính chính quyền cấp tỉnh.
- Sử dụng phương pháp phân tích, tổng hợp, so sách để đánh giá.
- Sử dụng nguồn số liệu thứ cấp của Ủy ban nhân dân tỉnh Đắk Lắk và của các sở, ngành liên

quan, Sở Khoa học và Công nghệ tỉnh Đắk Lắk. Niên giám thống kê của Cục Thống kê tỉnh Đắk
Lắk.
Ngoài phần mở đầu và phần kết luận, luận văn ba gồm 3 chương, trong đó:
Chương 1: Cơ sở lý luận và thực tiễn về tổ chức thực thi chính sách nâng cao năng suất và
chất lượng sản phẩm, hàng hóa của doanh nghiệp vừa và nhỏ của chính quyền cấp tỉnh.
Việc đưa ra khái niệm trên cơ sở về mặt pháp lý của doanh nghiệp vừa và nhỏ là những cơ sở
kinh doanh được đăng ký kinh doanh theo quy định của pháp luật, và được chia thành 3 cấp: siêu
nhỏ, nhỏ và vừa theo quy mô tổng số nguồn vốn hoặc số lao động bình qn năm. Với tiêu chí được
đưa ra trong Nghị định 56 của Chính phủ đã cụ thể hóa phân loại nhóm đối tượng doanh nghiệp vừa
và nhỏ trong từng lĩnh vực như nông – lâm - thủy sản, công nghiệp - xây dựng, thương mại - dịch vụ.
Đã giúp cho việc quản lý cũng như việc hỗ trợ các doanh nghiệp vừa và nhỏ một cách cụ thể, đúng
đối tượng.
Trong chương 1, tác giả đã hệ thống hóa một số cơ sở về mặt lý luận về những nội dung liên
quan đến doanh nghiệp vừa và nhỏ và nội dung tổ chức thực thi chính sách nâng cao năng suất và
chất lượng sản phẩm, hàng hóa của doanh nghiệp và nhỏ của chính quyền cấp tỉnh. Trước hết, đó là
đặc điểm của doanh nghiệp vừa và nhỏ. Khái niện chính sách nâng cao năng suất và chất lượng sản
phẩm hàng hóa của doanh nghiệp vừa và nhỏ của chính quyền cấp tỉnh. Khái niệm tổ chức thực thi
chính sách, mục tiêu tổ chức thực thi chính sách, q trình tổ chức thực thi chính sách nâng cao năng
suất và chất lượng sản phẩm, hàng hóa của doanh nghiệp vừa và nhỏ của chính quyền cấp tỉnh. Cùng
với nhiệm vụ quản lý Nhà nước đối với doanh nghiệp vừa và nhỏ, việc tổ chức thực thi chính sách
nâng cao năng suất và chất lượng sản phẩm, hàng hóa của doanh nghiệp vừa và nhỏ thơng qua các
chính sách của Nhà nước, của tỉnh cùng với các điều kiện để tổ chức thực thi chính sách thành cơng.
Trong chương này, tác giả đã có sự nghiên cứu việc tổ chức thực thi chính sách nâng cao
năng suất và chất lượng sản phẩm hàng hóa của chính quyền các tỉnh như Đắk Nông, Lâm Đồng để


rút ra cho tỉnh Đắk Lắk.
Chương 2: Phân tích thực trạng tổ chức thực thi chính sách nâng cao năng suất và chất
lượng sản phẩm hàng hóa của doanh nghiệp vừa và nhỏ của Chính quyền tỉnh Đắk Lắk giai đoạn
2011-2014.

Nội dung của chương 2 là trọng tâm của vấn đề trong đó tác giả đã đi sâu vào phân tích mục
tiêu của chính sách, các chính sách bộ phận của chính sách nâng cao năng suất chất lượng sản phẩm,
hàng hóa của Chính quyền tỉnh Đắk Lắk được triển khai trên địa bàn. Q trình tổ chức thực thi
chính sách của Chính quyền tỉnh Đắk Lắk. Thực trạng chỉ đạo chuẩn bị, chỉ đạo triển khai, kiểm sốt
chính sách cách giải thích là sự phân tích từ kết quả quay ngược lại về nguyên nhân. Sự tổ chức thực
thi chính sách như thế nào từ phía Chính quyền tỉnh Đắk Lắk để doanh nghiệp vừa và nhỏ có điều
kiện nâng cao năng suất và chất lượng sản phẩm, hàng hóa.
Căn cứ các chỉ số tổ chức thực thi chính sách nâng cao năng suất và chất lượng sản phẩm,
hàng hóa tác giả thấy rằng đã nâng cao nhận thức của các doanh nghiệp vừa và nhỏ về năng suất và
chất lượng. Việc áp dụng các hệ thống quản lý chất lượng, ứng dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật vào
sản xuất, cải tiến và đổi mới công nghệ trong các doanh nghiệp vừa nhỏ đã phát huy được giá trị. Các
sản phẩm, hàng hóa của của các doanh nghiệp vừa và nhỏ trong tỉnh (đặc biệt là các sản phẩm hàng
hóa chủ lực) có chất lượng phù hợp và tương đương với tiêu chuẩn và quy chuẩn quốc gia, quốc tế.
Tuy nhiên, có những thành cơng trong q trình tổ chức thực thi chính sách thì cũng có những mặt
hạn chế. Đó là những vấn đề cịn tồn tại (khách quan và chủ quan) để làm phương hướng cho việc tổ
chức thực thi chính sách nâng cao năng suất và chất lượng sản phẩm, hàng hóa của doanh nghiệp
vừa và nhỏ của Chính quyền tỉnh Đắk Lắk trong thời gian tới.
Cùng với việc tổ chức thực thi chính sách nâng cao năng suất và chất lượng sản phẩm, hàng
hóa của Trung ương. Chính quyền tỉnh Đắk Lắk cũng đã tích cực đưa ra giải pháp cụ thể phù hợp
với địa phương mình. Từ khi tổ chức thực thi chính sách, chính quyền tỉnh và các cơ quan liên quan
đã tác động đến các mặt hoạt động của doanh nghiệp vừa và nhỏ. Có những mặt mạnh của chính
sách đó là: thể hiện sự quyết tâm của chính quyền tỉnh trong việc nâng cao năng suất và chất lượng
sản phẩm, hàng hóa của doanh nghiệp vừa và nhỏ. Giúp đỡ và tạo nền tảng cho doanh nghiệp vừa và
nhỏ phát triển. Bên cạnh đó đã lơi kéo được các bên có liên quan tham gia và quan trọng hơn nừa là


tạo nên phong trào văn hóa về năng suất và chất lượng trong các doanh nghiệp vừa và nhỏ. Có
những mặt yếu của tổ chức thực thi chính sách là việc tổ chức thể chế hóa chính sách hỗ trợ, kinh phí
hỗ trợ cịn hạn chế. Cơ chế phối hợp giữa các bên liên quan còn chưa hiệu quả và nhất là vấn đề con
người trong tổ chức thực thi chính sách cũng cần phải tăng cường đào tạo bồi dưỡng hơn nữa.

Chương 3: Giải pháp hoàn thiện tổ chức thực thi chính sách nâng cao năng suất và chất
lượng sản phẩm hàng hóa của doanh nghiệp vừa và nhỏ của Chính quyền tỉnh Đắk Lắk đến năm
2020.
Xuất phát từ những phân tích nguyên nhân của những điểm yếu trong tổ chức thực thi
chính sách nâng cao năng suất và chất lượng sản phẩm, hàng hóa của doanh nghiệp vừa và nhỏ
của Chính quyền tỉnh Đắk Lắk. Những yếu tố tác động từ nguyên nhân khách quan từ phía
chính quyền và doanh nghiệp vừa và nhỏ, nguyên nhân chủ quan từ phía chính quyền tỉnh, do
đó doanh nghiệp vừa và nhỏ vẫn cịn nhiều khó khăn mà các giải pháp hồn thiện tổ chức thực
thi chính sách nâng cao năng suất và chất lượng sản phẩm, hàng hóa của chính quyền Tỉnh cần
phải mạnh mẽ và hiệu quả hơn nữa.
Trước hết chương 3 đi từ mục tiêu của tổ chức thực thi chính sách nâng cao năng suất và
chất lượng sản phẩm, hàng hóa của doanh nghiệp vừa và nhỏ của Chính quyền tỉnh Đắk Lắk là
yếu tố nền tảng và tiền đề cho việc thực thi chính sách trong giai đoạn tới. Với quan điểm thống
nhất trong chính sách hỗ trợ doanh nghiệp vừa và nhỏ nâng cao năng suất và chất lượng sản
phẩm, hàng hóa là một nhiện vụ quan trọng trong chiến lược phát triển khoa học và công nghệ
cũng như phát triển kinh tế - xã hội của địa phương.
Căn cứ vào định hướng của chính sách nâng cao năng suất và chất lượng sản phẩm,
hàng hóa của doanh nghiệp Việt Nam đến năm 2020. Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội
tỉnh Đắk Lắk 2016 - 2020. Tác giả đã đưa ra một số giải pháp để thực thi chính sách nâng
cao năng suất và chất lượng sản phẩm, hàng hóa của doanh nghiệp vừa và nhỏ của Chính
quyền tỉnh Đắk Lắk trong thời gian tới. Để thực thi chính sách cần tăng cường hơn nữa
trong công tác thông tin, tuyên truyền, hướng dẫn cho doanh nghiệp; ban hành cơ chế
chính sách tạo điều kiện thật thơng thống, đồng thời có mức hỗ trợ cho doanh nghiệp vừa
và nhỏ tương xứng với những nguồn lực phải đầu tư để phát triển kêu gọi doanh nghiệp


hưởng ứng; tạo phong trào sâu rộng về nâng cao năng suất và chất lượng trong các doanh
nghiệp vừa và nhỏ. Để hỗ trợ tốt cho doanh nghiệp vừa và nhỏ tiếp cận các nguồn lực trong
công tác nâng cao năng suất và chất lượng sản phẩm, hàng hóa chính quyền tỉnh cần thực
hiện tốt các chính cách của nhà nước đồng thời cần ban hành các giải pháp riêng cho tỉnh.

Các giải pháp trên có thực sự đạt được hiệu quả yêu cầu các điều kiện từ phía Nhà nước,
doanh nghiệp vừa và nhỏ và ngay cả bản thân chính quyền tỉnh cũng cần có thay đổi, cải cách
theo hướng hiện đại hơn.