Hoàn thiện tổ chức công tác kế toán theo mô hình tự chủ tài chính trường đại học sư phạm kỹ thuật vinh (tt)

MỤC LỤC
LỜI CAM ĐOAN
LỜI CÁM ƠN
MỤC LỤC
DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT
DANH MỤC BẢNG
DANH MỤC SƠ ĐỒ
TÓM TẮT LUẬN VĂN ............................................................................................6
CHƢƠNG 1: GIỚI THIỆU VỀ ĐỀ TÀI NGHIÊN CỨUError!

Bookmark

not

defined.
1.1. Tính cấp thiết của đề tài nghiên cứu ............... Error! Bookmark not defined.
1.2. Tổng quan tình hình nghiên cứu ..................... Error! Bookmark not defined.
1.3. Mục tiêu nghiên cứu ........................................ Error! Bookmark not defined.
1.4. Câu hỏi nghiên cứu ........................................... Error! Bookmark not defined.
1.5. Đối tƣợng và phạm vi nghiên cứu ................... Error! Bookmark not defined.
1.6. Phƣơng pháp nghiên cứu ................................. Error! Bookmark not defined.
1.6.1. Quy trình nghiên cứu ................................ Error! Bookmark not defined.
1.6.2. Phương pháp thu thập số liệu ................... Error! Bookmark not defined.
1.7. Ý nghĩa của đề tài nghiên cứu ......................... Error! Bookmark not defined.
1.8. Kết cấu của luận văn ........................................ Error! Bookmark not defined.
CHƢƠNG 2: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ TỔ CHỨC CƠNG TÁC KẾ TỐN
THEO MƠ HÌNH TỰ CHỦ TÀI CHÍNH TRONG CÁC ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP
GIÁO DỤC CĨ THU .................................................. Error! Bookmark not defined.
2.1 Tổng quan về các ĐVSN giáo dục có thu ....... Error! Bookmark not defined.
2.1.1 Khái niệm, đặc điểm các ĐVSN giáo dục có thuError! Bookmark not
defined.

2.1.2 Đặc điểm QLTC trong các ĐVSN giáo dục có thuError! Bookmark not
defined.


2.1.3 Nội dung QLTC theo mơ hình tự chủ trong các ĐVSN giáo dục có thu.
Error! Bookmark not defined.
2.1.4 Nguyên tắc QLTC theo mơ hình tự chủ trong các ĐVSN công lập giáo
dục tự chủ ........................................................... Error! Bookmark not defined.
2.2 Bản chất, vai trò và nguyên tắc TCCTKT trong các ĐVSN công lập giáo
dục tự chủ. ................................................................ Error! Bookmark not defined.
2.2.1 Bản chất, vai trò của TCCTKT trong các ĐVSN công lập giáo dục tự chủ
Error! Bookmark not defined.
2.2.2 Căn cứ và các nguyên tắc của TCCTKT trong các ĐVSN giáo dục tự chủ
Error! Bookmark not defined.
2.3 Nội dung TCCTKT trong các ĐVSN giáo dục tự chủError! Bookmark not
defined.
2.3.1 Tổ chức CTKT .......................................... Error! Bookmark not defined.
2.3.2 Tổ chức”hệ thống tài khoản kế toán .......... Error! Bookmark not defined.
2.3.3 Tổ chức hệ thống sổ kế toán ...................... Error! Bookmark not defined.
2.3.4 Tổ chức hệ thống báo cáo kế toán ............. Error! Bookmark not defined.
2.3.5 Tổ chức kiểm tra kế toán ........................... Error! Bookmark not defined.
Kết luận chƣơng 2 ....................................................... Error! Bookmark not defined.
CHƢƠNG 3: THỰC TRẠNG TỔ CHỨC CÔNG TÁC KẾ TỐN THEO MƠ
HÌNH TỰ CHỦ TÀI CHÍNH TẠI TRƢỜNG ĐẠI HỌC SƢ PHẠM KỸ
THUẬT VINH ............................................................. Error! Bookmark not defined.
3.1 Tổng quan về Trƣờng ĐHSPKTV .................. Error! Bookmark not defined.
3.1.1. Giới thiệu khái quát, nhiệm vụ của nhà trườngError!

Bookmark

not

defined.
3.1.2. Đặc điểm hoạt động và tổ chức bộ máy của Trường ĐHSPKTV ... Error!
Bookmark not defined.
3.1.3 Đặc điểm hoạt động của phịng Kế tốn - Tài chính và nguồn tài chính
của Trường ĐHSPKTV ...................................... Error! Bookmark not defined.
3.2. Thực trạng tổ chức CTKT ............................... Error! Bookmark not defined.


3.3. Thực trạng tổ chức tài khoản kế toán ............. Error! Bookmark not defined.
3.4. Thực trạng tổ chức sổ kế toán ......................... Error! Bookmark not defined.
3.5. Thực trạng tổ chức báo cáo kế toán ................ Error! Bookmark not defined.
3.6. Thực trạng tổ chức kiểm tra kế toán .............. Error! Bookmark not defined.
Kết luận chƣơng 3 ....................................................... Error! Bookmark not defined.
CHƢƠNG 4: THẢO LUẬN KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ GIẢI PHÁP
NHẰM HỒN THIỆN TỔ CHỨC CƠNG TÁC KẾ TỐN THEO MƠ HÌNH
TỰ CHỦ TÀI CHÍNH TẠI TRƢỜNG ĐẠI HỌC SƢ PHẠM KỸ THUẬT
VINH ............................................................................ Error! Bookmark not defined.
4.1. Đánh giá thực trạng TCCTKT tại Trƣờng ĐHSPKTVError!

Bookmark

not defined.
4.1.1 Những ưu điểm .......................................... Error! Bookmark not defined.
4.1.2 Những tồn tại và nguyên nhân .................. Error! Bookmark not defined.
4.2. Nội dung các giải pháp hồn thiện TCCTKT theo mơ hình TCTC tại
Trƣờng ĐHSPKTV .................................................. Error! Bookmark not defined.
4.2.1 Tổ chức CTKT .......................................... Error! Bookmark not defined.
4.2.2 Tổ chức tài khoản kế toán ......................... Error! Bookmark not defined.

4.2.3 Giải pháp hoàn thiện tổ chức sổ kế toán ... Error! Bookmark not defined.
4.2.4. Tổ chức Báo cáo kế toán .......................... Error! Bookmark not defined.
4.2.5 Giải pháp hồn thiện tổ chức kiểm tra cơng tác kế tốnError! Bookmark
not defined.
4.3 Điều kiện thực hiện giải pháp ........................... Error! Bookmark not defined.
4.4. Một số kiến nghị với Chính phủ ...................... Error! Bookmark not defined.
4.5 Những hạn chế của đề tài nghiên cứu và một số gợi ý cho các nghiên cứu
trong tƣơng lai .......................................................... Error! Bookmark not defined.
Kết luận chƣơng 4 ....................................................... Error! Bookmark not defined.
KẾT LUẬN .................................................................. Error! Bookmark not defined.
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO
PHỤ LỤC



DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT
VIẾT TẮT

STT

VIẾT ĐẦY ĐỦ

1

TCCTKT

Tổ chức cơng tác kế tốn

2

ĐVSN

Đơn vị sự nghiệp

3

TCTC

Tự chủ tài chính

4

ĐVHCSN

Đơn vị hành chính sự nghiệp

5

QLTC

Quản lý tài chính

6

NSNN

Ngân sách Nhà nước

7

HĐSN

Hoạt động sự nghiệp

8

QCCTNB

Quy chế chi tiêu nội bộ

9

QLNN

Quản lý Nhà nước

10

CTKT

Chứng từ kế toán

11

ĐHSPKTV

Đại học Sư phạm Kỹ thuật Vinh

12

L Đ TB & XH

Lao động Thương binh và Xã hội


DANH MỤC BẢNG
Bảng 2.1: Mức trần học phí đối với giáo dục đại học, giáo dục nghề nghiệp tự đảm
bảo kinh phí chi thường xuyên và chi đầu tư ............ Error! Bookmark not defined.
Bảng 2.2: Mức trần học phí đối với chương trình đào tạo đại trà trình độ đại học
tại các cơ sở giáo dục công lập chưa tự bảo dảm kinh phí chi thường xuyên và
chi đầu tư .................................................................. Error! Bookmark not defined.
Bảng 2.3: Mức trần học phí đối với đào tạo thạc sĩ, tiến sĩError!

Bookmark not

defined.
Bảng 3.1: Bảng khoản mục sử dụng nguồn tài chính NSNNError! Bookmark not
defined.
Bảng 3.2: Bảng thống kê thu tài chính tại trường trong các năm gần đây ........ Error!
Bookmark not defined.

DANH MỤC SƠ ĐỒ
Sơ đồ 2.1: Trình tự ghi sổ kế tốn theo hình thức kế tốn Nhật ký chung ....... Error!
Bookmark not defined.
Sơ đồ 2.2: Trình tự ghi sổ kế tốn theo hình thức kế tốn Nhật ký - Sổ Cái .... Error!
Bookmark not defined.
Sơ đồ 2.3: Trình tự ghi sổ kế tốn theo hình thức kế tốn Chứng từ ghi sổ ..... Error!
Bookmark not defined.
Sơ đồ 2.4: Trình tự ghi sổ kế tốn theo Hình thức kế tốn trên máy vi tính.... Error!
Bookmark not defined.

Sơ đồ 3.1: Tổ chức bộ máy kế toán........................... Error! Bookmark not defined.
Sơ đồ 3.2: Quy trình LCCT khoản thu từ kinh phí NSNN cấpError! Bookmark not
defined.


Sơ đồ 3.3: Quy trình luân chuyển chứng từ thu tiền mặt ........ Error! Bookmark not
defined.
Sơ đồ 3.4: Quy trình luân chuyển chứng từ thu tiền qua ngân hàng, kho bạc .. Error!
Bookmark not defined.
Sơ đồ 3.5: Quy trình luân chuyển chứng từ chi tiền mặt ........ Error! Bookmark not
defined.
Sơ đồ 3.6: Quy trình luân chuyển chứng từ chi chuyển khoản (Ngân hàng/ Kho bạc)
................................................................................................ Error! Bookmark not defined.
Sơ đồ 4.1: Quy trình luân chuyển chứng từ thu tiền mặt đề xuất .. Error! Bookmark
not defined.
Sơ đồ 4.2: Sơ đồ bộ máy kế tốn theo mơ hình TCTC được đề xuất ............... Error!
Bookmark not defined.


8

TÓM TẮT LUẬN VĂN
Chƣơng 1: Giới thiệu về đề tài nghiên cứu
Thực hiện theo đúng tinh thần của Đảng và Nhà nước về tự chủ tài chính, ngành
giáo dục cũng như các ngành khác đã chỉ đạo các đơn vị trực thuộc xây dựng lộ trình để
thực hiện tự chủ tài chính và giao cho các đơn vị có đủ tiêu chuẩn theo quy định trong đó
có Trường Đại học Sư phạm Kỹ thuật Vinh. Trong những năm qua, tổ chức cơng tác kế
tốn tại Trường Đại học Sư phạm Kỹ thuật Vinh, cơ bản đã phát huy vai trò là công cụ
quan trọng trong quản lý kinh tế tài chính trong đơn vị.
Xuất phát từ lý luận và thực tiễn, việc nghiên cứu và lựa chọn đề tài “Hoàn thiện tổ

chức cơng tác kế tốn theo mơ hình tự chủ tài chính tại Trường Đại học Sư phạm Kỹ
thuật Vinh” mong muốn tìm hiểu được thực trạng cơng tác kế toán của Trường Đại học
Sư phạm Kỹ thuật Vinh theo mơ hình đơn vị tự chủ tài chính với mục đích đưa ra một số
giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác kế tốn của Trường sao cho vừa phù hợp với cơ chế
chính sách của Nhà nước vừa phù hợp với thực tiễn hoạt động của đơn vị.
Trong các cơng trình nghiên cứu liên quan đến nội dung đề tài luận văn, các điều
kiện nghiên cứu cụ thể của từng đề tài, quy mô phạm vi tiếp cận về thời gian, khơng gian
nên các đề tài này có những ưu điểm và hạn chế nhất định. Tính đến thời điểm hiện nay,
chưa có cơng trình nghiên cứu nào về TCCTKT theo mơ hình TCTC tại Trường
ĐHSPKTV nên tác giả mạnh dạn nghiên cứu đề tài “Hoàn thiện tổ chức cơng tác kế tốn
theo mơ hình tự chủ tài chính tại Trường Đại học Sư phạm Kỹ thuật Vinh”.
Mục tiêu nghiên cứu
- Nghiên cứu các vấn đề lý luận cơ bản về tổ chức kế tốn tại các trường cơng lập
được giao TCTC.
- Phân tích, đánh giá thực trạng tổ chức kế toán tại Trường ĐHSPKTV trước và
sau khi được giao TCTC.
- Đề xuất những giải pháp hoàn thiện tổ chức kế tốn theo mơ hình TCTC tại
Trường ĐHSPKTV.
Câu hỏi nghiên cứu:


9
- Thế nào là đại học công lập TCTC ? Đặc điểm QLTC trong các ĐVSN giáo dục
tự chủ là gì?
- TCCTKT theo mơ hình TCTC trong các ĐVSN giáo dục tự chủ được thực hiện
như thế nào?
- Thực trạng TCCTKT tại Trường ĐHSPKTV trước và sau khi được giao quyền
tự chủ như thế nào?
- Điều kiện để thực hiện các giải pháp khắc phục nhược điểm tồn tại của
TCCTKT theo mơ hình TCTC của Trường ĐHSPKTV.

Đối tượng nghiên cứu: Nghiên cứu lý luận cơ bản về TCCTKT theo mô hình
TCTC của ĐVSN giáo dục có thu; Nghiên cứu thực tiễn từ đó nghiên cứu sâu thực trạng
TCCTKT theo mơ hình TCTC tại Trường ĐHSPKTV.
Phạm vi nghiên cứu:
+ Thời gian nghiên cứu:
Số liệu thu thập tại đơn vị : giai đoạn 2014 đến 2016.
Các văn bản, chế độ pháp lý : cập nhật tại thời điểm hiện tại.
+ Nội dung nghiên cứu: nội dung TCCTKT theo mơ hình TCTC trong các ĐVSN
giáo dục có thu.
+ Khơng gian nghiên cứu: Trường ĐHSPKTV.
Trong quá trình thực hiện luận văn, tác giả đã thu thập thông tin dữ liệu thứ cấp, dữ
liệu sơ cấp để phân tích, đánh giá thực trạng tổ chức cơng tác kế tốn tại Trường Đại học
Sư phạm Kỹ thuật Vinh theo mơ hình tự chủ tài chính. Từ đó, đề xuất các giải pháp, kiến
nghị hồn thiện tổ chức cơng tác kế tốn theo mơ hình tự chủ tài chính tại Trường Đại
học Sư phạm Kỹ thuật Vinh.
Thu nhập thông tin, dữ liệu thứ cấp từ các nguồn văn bản quy định của nhà nước.
Trong quá trình thực hiện luận văn, tác giả có sử dụng kết hợp một số phương pháp
như: phương pháp phân tích, tổng hợp, phương pháp so sánh, đối chiếu. Ngồi ra luận
văn cịn vận dụng phương pháp thống kê, thu thập và phân tích số liệu để làm rõ những
nội dung liên quan.


10
Chƣơng 2: Cơ sở lý luận về tổ chức công tác kế tốn theo mơ hình tự chủ tài chính
trong các đơn vị sự nghiệp giáo dục có thu
“Khái niệm về ĐVSN có thu là một loại ĐVSN cơng lập có nguồn thu sự nghiệp,
do cơ quan nhà nước có thẩm quyền thành lập, là đơn vị dự toán độc lập, có con dấu và
tài khoản riêng, tổ chức bộ máy kế toán theo quy định của Luật kế toán.”
Đặc điểm ĐVSN có thu: những hoạt động của các đơn vị này có tính chất xã hội,
việc trao đổi dịch vụ công giữa các ĐVSN và các tổ chức,cá nhân không thông qua quan

hệ thị trường đầy đủ, hoạt động của các ĐVSN có thu khơng trực tiếp phục vụ cho quản
lý hành chính nhà nước, ĐVSN có thu có nguồn thu thường xuyên từ HĐSN.
Đặc điểm của các ĐVHCSN có thu tự chủ: tự chủ về thực hiện nhiệm vụ, tự chủ
về tổ chức bộ máy, tự chủ về nhân sự.””
Đặc điểm QLTC trong các ĐVSN giáo dục có thu: QLTC hướng tới phục vụ lợi ích cộng
đồng, QLTC căn cứ vào đặc điểm hoạt động của ĐVSN có thu, Sự phân cấp trong QLTC
của các ĐVSN công lập giáo dục có thu - cụ thể tại các trường đại học công lập.
Do đặc điểm hoạt động đào tạo địi hỏi chun mơn rất cao nên sự phân quyền
trong các trường đại học thường lớn hơn nhiều so với doanh nghiệp.
Nội dung QLTC các ĐVSN giáo dục có thu tự chủ gồm hai mảng: quản lý các
nguồn lực tài chính và quản lý sử dụng nguồn lực tài chính.
Nguồn lực tài chính (hay cịn gọi là nguồn thu) của các trường đại học cơng lập có
thu thường gồm chủ yếu từ nguồn NSNN cấp, thu từ học phí, lệ phí và các khoản khác
(nếu có).
Nội dung quản lý sử dụng nguồn lực tài chính gồm: quản lý chi thường xuyên, chi
nhiệm vụ không thường xuyên, quản lý chi thực hiện các đề tài nghiên cứu khoa học, chi
tinh giản biên chế, quản lý chi đầu tư phát triển và phân phối kết quả tài chính trong năm.
Quản lý chi thường xuyên gồm: chi tiền lương, chi hoạt động chuyên môn, chi quản
lý.
Quản lý chi nhiệm vụ không thường xuyên: Quản lý chi thực hiện các đề tài nghiên
cứu khoa học, chi thực hiện tinh giản biên chế theo chế độ Nhà nước quy định, chi đầu tư


11
phát triển: quản lý chi đầu tư phát triển, chi thực hiện các nhiệm vụ đột xuất được cấp có
thẩm quyền giao, chi các khoản chi khác (nếu có)
Phân phối kết quả tài chính trong năm.
Ngun tắc QLTC theo mơ hình tự chủ trong các ĐVSN cơng lập giáo dục tự chủ
- Thứ nhất: QLTC trong các ĐVSN có thu phải tuân thủ theo các quy định của pháp
luật.

- Thứ hai: Quản lý”tài chính trong các ĐVSN có thu”TCTC phải tuân theo quy chế
CTNB.
Bản chất TCCTKT trong các ĐVSN giáo dục tự chủ:
- TCCTKT trong các ĐVSN giáo dục TCTC là một trong những nội dung thuộc về tổ
chức quản lý trong đơn vị.
- TCCTKT trong đơn vị không đơn thuần là tổ chức một bộ phận quản lý.
- TCCTKT được hiểu là một hệ thống các phương pháp cách thức phối hợp sử dụng
phương tiện và kỹ thuật cũng như nguồn lực của bộ máy kế toán thể hiện các chức năng
và nhiệm vụ của kế tốn đó là.
Vai trò của TCCTKT trong các ĐVSN giáo dục tự chủ:
- TCCTKT là một trong những nội dung quan trọng trong tổ chức quản lý của ĐVSN
nói chung, đại học cơng lập TCTC nói riêng.
- TCCTKT giúp cho các nhà quản lý nắm được thông tin về tài sản, nguồn thu, chi và
kết quả hoạt động toàn đơn vị, từng bộ phận, từng nhiệm vụ một cách thường xuyên, liên
tục.
Căn cứ TCCTKT trong các ĐVSN giáo dục tự chủ bao gồm:
- TCCTKT phải căn cứ vào quy định về kế toán hiện hành là Luật kế toán, chuẩn
mực kế toán, các Nghị định, quyết định, thông tư… do Nhà nước ban hành liên quan đến
kế toán.
- TCCTKT phải đảm bảo thực hiện đầy đủ chức năng, nhiệm vụ kế toán trong đơn
vị.
- TCCTKT phải căn cứ vào đặc điểm sản xuất, tổ chức quản lý, quy mô và địa bàn
hoạt động của đơn vị.


12
- TCCTKT phải căn cứ vào trình độ của đội ngũ cán bộ nhân viên kế tốn hiện có
và trình độ khoa học, trình độ cơng nghệ thơng tin của đơn vị.
Nguyên tắc TCCTKT trong các ĐVSN giáo dục tự chủ: nguyên tắc thống nhất,
nguyên tắc phù hợp, nguyên tắc tiết kiệm và hiệu quả.

Nội dung TCCTKT trong các ĐVSN giáo dục tự chủ
a, Tổ chức CTKT là căn cứ ban đầu cho mọi số liệu ghi nhận và cung cấp cho kế
tốn.
Nội dung của cơng tác tổ chức CTKT bao gồm: xác định danh mục CTKT, tổ chức
lập, ký CTKT, trình tự luân chuyển và tổ chức kiểm tra CTKT, tổ chức bảo quản, lưu trữ
và hủy CTKT.
b,Tài khoản kế toán là phương pháp kế toán dùng để phân loại và hệ thống hóa các
nghiệp vụ kinh tế, tài chính phát sinh theo nội dung kinh tế và theo trình tự thời gian.
Hệ thống tài khoản kế tốn hành chính sự nghiệp gồm các tài khoản trong Bảng Cân
đối tài khoản và các tài khoản ngoài Bảng Cân đối tài khoản.
c, Tổ chức hệ thống sổ kế toán: Sổ kế toán dùng để ghi chép, hệ thống và lưu giữ
tồn bộ các nghiệp vụ kinh tế, tài chính đã phát sinh theo nội dung kinh tế và theo trình tự
thời gian. Các hình thức kế tốn”áp dụng cho các ĐVHCSN, gồm: Hình thức kế tốn
Nhật ký chung; Hình thức kế tốn Nhật ký - Sổ Cái; Hình thức kế tốn Chứng từ ghi sổ;
Hình thức kế tốn trên máy vi tính.

d, Tổ chức hệ thống báo cáo kế tốn: Báo cáo tài chính, báo cáo quyết tốn ngân
sách dùng để tổng hợp tình hình về tài sản, tiếp nhận và sử dụng kinh phí ngân sách của
Nhà nước; tình hình thu, chi và kết quả hoạt động của ĐVHCSN trong kỳ kế tốn, cung
cấp thơng tin kinh tế, tài chính chủ yếu cho việc đánh giá tình hình và thực trạng của đơn
vị, là căn cứ quan trọng giúp cơ quan nhà nước, lãnh đạo đơn vị kiểm tra, giám sát điều
hành hoạt động của đơn vị.
đ, Tổ chức kiểm tra kế toán: Kiểm tra kế toán là một trong những nội dung quan
trọng của TCCTKT. Công tác kiểm tra kế toán thường do một bộ phận được giao nhiệm
vụ kiểm tra tiến hành.


13
Chƣơng 3: Thực trạng tổ chức cơng tác kế tốn theo mơ hình tự chủ tài chính tại
Trƣờng Đại học Sƣ phạm Kỹ thuật Vinh

Trường ĐHSPKTV thực hiện cơ cấu đào tạo với đa cấp trình độ: cao học, đại học,
cao đẳng, trung cấp nghề và bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ theo phương thức đa lĩnh
vực và ngành nghề đào tạo; đa hệ đào tạo: chính quy, vừa làm vừa học, liên thơng.
Chức năng của Phịng Kế tốn - Tài chính Trường ĐHSPKTV là phịng chức năng
tham mưu cho Hiệu trưởng về công tác QLTC, tài sản và chế độ kế toán. Thực hiện quản
lý tập trung và sử dụng hiệu quả các nguồn tài chính của Trường theo chế độ quy định
của Nhà trường.
Nêu rõ nhiệm vụ của Phịng Kế tốn - Tài chính Trường ĐHSPKTV.
Nguồn tài chính phục vụ cho hoạt động của Trường ĐHSPKTV bao gồm: Nguồn
NSNN cấp phục vụ cho chi thường xuyên, chi không thường xuyên, chương trình mục
tiêu quốc gia và đầu tư xây dựng cơ bản; nguồn thu tại đơn vị từ học phí, lệ phí tuyển
sinh và thu từ HĐSN, dịch vụ. Nguồn NSNN cấp cho hoạt động bao gồm bốn nhóm
chính, trong các nhóm chính lại có từng khoản chi riêng. Các khoản mục này hàng năm
được nhà trường lập kế hoạch và trình lên cơ quan chủ quản để là cơ sở xin cấp kinh phí.
Các khoản mục sử dụng nguồn tài chính được dự tốn và chi theo kế hoạch và thường
khơng có sự thay đổi. Ngân sách sử dụng nếu thừa ra so với nguồn ngân sách cấp ban đầu
đó một số khoản mục chưa được thực hiện sẽ được chuyển vào nguồn kinh phí tương ứng
năm sau, trích lập các quỹ phúc lợi của nhà trường theo quy định.
a, Thực trạng tổ chức CTKT: CTKT áp dụng cho Trường ĐHSPKTV thực hiện
theo nội dung, phương pháp lập, ký chứng từ theo quy định của Luật Kế tốn và Nghị
định số 128/2004/NĐ-CP ngày 31/05/2004 của Chính phủ, các văn bản pháp luật khác có
liên quan đến CTKT và các quy định trong chế độ”theo Quyết định 19/2006/QĐ-BTC
của Bộ Tài chính.
b, Thực trạng tổ chức tài khoản kế toán: Trường ĐHSPKTV sử dụng hệ thống tài
khoản ban hành theo quyết định số 19/2006/QĐ-BTC ngày 20/03/2006 của Bộ trưởng Bộ
tài chính và có điều chỉnh theo thơng tư số 185/2010/TT-BTC ngày 15/11/2010, bao
gồm: loại 1: tiền và vật tư; loại 2: tài sản cố định; loại 3: thanh toán; loại 4: nguồn kinh


14

phí; loại 5: các khoản thu; loại 6: các khoản chi; loại 0: tài khoản ngoài bảng.
c, Thực trạng tổ chức sổ kế toán: Phần mềm kế toán MISA được thiết kế theo 3
hình thức kế tốn, nhưng Trường ĐHSPKTV lựa chọn áp dụng hình thức kế tốn Chứng
từ ghi sổ.
d, Thực trạng tổ chức báo cáo kế toán: các tồn tại trong cơng tác lập báo cáo kế
tốn và cơng khai tài chính.
đ,Thực trạng tổ chức kiểm tra kế toán: các nội dung liên quan đến kiểm tra kế toán
bao gồm kiểm soát nội bộ, kiểm toán độc lập và kiểm soát của Nhà nước.
Chƣơng 4: Thảo luận kết quả nghiên cứu và giải pháp nhằm hoàn thiện tổ chức
cơng tác kế tốn theo mơ hình tự chủ tài chính tại Trƣờng Đại học Sƣ phạm Kỹ
thuật Vinh.
Đánh giá thực trạng TCCTKT tại Trường ĐHSPKTV
Những ưu điểm
- Về QLTC theo mơ hình TCTC: Chủ động xây dựng quy chế CTNB hàng năm áp
dụng thống nhất trong toàn Trường; Chủ động xây dựng phương áp sắp xếp lại hệ thống
bộ máy tổ chức theo hướng tinh gọn và nâng cao chất lượng phục vụ sinh viên, học viên
và chất lượng chuyên môn của đội ngũ giảng viên; tăng cường thu hút các nguồn lực tài
chính bên ngồi đơn vị nhằm nâng cao năng lực cơ sở giảng dạy.
- Về tổ chức CTKT: Cơng tác lập CTKT nhìn chung đã đạt được yêu cầu của chế độ
kế toán. Các chứng từ hợp pháp, hợp lệ, phản ánh được đầy đủ nội dung ghi chép của
CTKT.
- Về tổ chức tài khoản kế toán: Trường đã xây dựng hệ thống tài khoản đầy đủ,
phản ánh đúng tình hình kế tốn tài chính của Trường theo chế độ hiện hành.
- Về tổ chức báo cáo kế toán: BCTC của đơn vị được lập theo đúng mẫu quy định,
hướng dẫn của cơ quan NN.
- Về tổ chức kiểm tra kế tốn: Nhìn chung cơng tác kiểm tra kế toán đã được thực
hiện một cách triệt để, các cá nhân và bộ phận được giao đã nỗ lực hồn thành nhiệm vụ
của mình.
Những mặt tồn tại

15
- Về QLTC theo mơ hình TCTC: Quy chế CTNB nhiều nội dung và mức chi vẫn
còn thiếu hoặc chưa đầy đủ gây khó khăn trong khi hạch tốn cũng như trong hoạt động
thanh kiểm tra. Một số khoa phòng cịn xảy ra hiện tượng thu ngồi sổ sách mà Trường
vẫn chưa tìm ra biện pháp để kiểm sốt triệt để.
Phịng Kế tốn – Tài chính vẫn chưa hồn thiện đầy đủ quy trình thanh tốn.
- Về tổ chức CTKT: khối lượng lớn chứng từ cần trình ký và Hiệu trưởng thường
xuyên đi công tác dẫn đến ách tắc công việc kế toán do thiếu chữ ký của Hiệu trưởng.
Trường chưa ban hành được quy chế về việc tự chủ tìm hợp đồng của các đơn vị.
- Về tổ chức tài khoản kế toán: Sử dụng tài khoản kế toán để quản lý phân phối và
sử dụng nguồn kinh phí cịn nhiều bất cập.
- Về tổ chức sổ kế tốn: trường vẫn chưa ban hành được bộ sổ kế toán cho các phụ
trách kế toán tại các đơn vị thực hiện.
- Về tổ chức báo cáo kế toán: Việc sử dụng thơng tin kế tốn để phân tích, đánh giá
hiệu quả QLTC còn rất đơn giản, chưa được chú trọng và thực hiện tốt.
- Về tổ chức kiểm tra công tác kế tốn: trường chưa có bộ phận kiểm tra độc lập với
kế toán, việc kế toán tự kiểm tra kế tốn có thể dẫn tới bỏ qua nhiều sai sót.
Nguyên nhân: Hệ thống văn bản chế độ TCTC các ĐVSN cịn bộc lộ những hạn
chế trong q trình thực chi; Cán bộ viên chức chưa chú trọng đến các yêu cầu quản lý,
thực hiện tiết kiệm chống lãng phí, nâng cao hiệu suất công việc, hiệu quả công tác; Phần
mềm kế toán với các phần mềm khác sử dụng trong toàn trường như phần mềm quản lý
vật tư, phần mềm thu học phí khơng đồng bộ, liên kết với nhau.
u cầu hồn thiện TCCTKT theo mơ hình TCTC: Phải phù hợp với đặc thù quản
lý kinh tế tài chính và tơn trọng các ngun tắc, chuẩn mực kế tốn Việt nam, các quy
định của NN; Phải đảm bảo phù hợp với định hướng đổi mới và phát triển hệ thống
ĐVSN có thu của nước ta; Phải đảm bảo cung cấp kịp thời, đầy đủ, chính xác thơng tin
kinh tế tài chính cho Quản lý ở cả tầm vi mơ và vĩ mơ.
Ngun tắc hồn thiện TCCTKT theo mơ hình TCTC: Phải phù hợp với cơ chế
quản lý hiện hành là cơ chế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa và có khả năng thích

ứng trong tương lai; phù hợp với trình độ quản lý, trình độ kế tốn và đặc điểm các


16
HĐSX; phù hợp với điều kiện nhân lực, khả năng đáp ứng trang bị các phương tiện kỹ
thuật tính tốn, ghi chép và xử lý thông tin; đảm bảo hiệu quả và tính khả thi cao.
Nội dung các giải pháp hồn thiện TCCTKT theo mơ hình TCTC tại Trường
ĐHSPKTV
a, Tổ chức CTKT : Một số giải pháp đề xuất hoàn thiện khâu phê duyệt chứng từ
phiếu thu, phiếu chi, ủy nhiệm chi, giấy rút kho bạc của Ban giám hiệu nhằm đảm bảo
tăng cường quản lý và vẫn đảm bảo thời gian thanh tốn là ngắn nhất; giải pháp hồn
thiện quá trình luân chuyển chứng từ phiếu thu tiền mặt tại Trường; Đề xuất luân chuyển
chứng từ dịch vụ phát sinh tại các đơn vị.
b, Tổ chức tài khoản kế toán: giải pháp sử dụng tổ chức tài khoản kế tốn để nâng
cao hiệu quả quản lý q trình huy động nguồn kinh phí; giải pháp sử dụng tài khoản kế
tốn để nâng cao hiệu quả quản lý q trình phân phối và sử dụng nguồn kinh phí.
c, Giải pháp hồn thiện tổ chức sổ kế tốn: Chứng từ ghi sổ, đối chiếu số liệu
thường xuyên giữa các phần hành kế tốn, cơng tác bảo mật số liệu.
d, Tổ chức Báo cáo kế tốn: Nội dung phân tích trong các báo cáo kế toán cần phải
được mở rộng bao gồm phân tích tình hình khai thác nguồn lực tài chính, phân tích quy
mơ, cơ cấu và sự biến động của tài sản, phân tích tình hình sử dụng kinh phí, phân tích kết
quả tài chính nhằm giúp lãnh đạo đơn vị kiểm tra, đánh giá tình hình tài chính, tình hình
thực hiện các dự tốn thu, chi, tình hình sử dụng vật tư, tiền vốn , tình hình chấp hành các
chính sách, chế độ, tiêu chuẩn định mức, từ đó đưa ra các biện pháp cải tiến vận dụng kinh
nghiệm tổ chức QLTC, các quyết định trong quản lý khai thác mọi tiềm năng để tăng thu,
tiết kiệm chi, sử dụng các nguồn lực với hiệu quả kinh tế cao.
đ, Giải pháp hồn thiện tổ chức kiểm tra cơng tác kế tốn: đề xuất giải pháp
Trường cần có kế hoạch sử dụng cơng cụ kế tốn để thực hiện kiểm tra, kiểm soát thường
xuyên các hoạt động thu, chi.
Điều kiện thực hiện giải pháp

Về phía Trường ĐHSPKTV: Đề xuất mơ hình tổ chức bộ máy kế tốn theo mơ
hình TCTC phù hợp với quy mô và chiến lược phát triển của Trường ĐHSPKTV là mơ
hình kết hợp nửa tập trung, nửa phân tán; Trong mơ hình TCTC, việc kiểm tốn nội bộ cần


17
được quan tâm và triển khai.
Về phía Bộ LĐTB & XH: Bộ LĐTB & XH cần nghiên cứu đề xuất bổ sung, hoàn
thiện cơ chế TCTC cho từng loại ĐVSN. Trong đó, chú trọng tới cơ chế tài chính đặc thù
cho một số đơn vị có nguồn thu lớn; Các đề xuất cơ chế chính sách nên hướng tới mục
tiêu cuối cùng là nâng cao chất lượng, hiệu quả HĐSN, tăng thu nhập, cải thiện đời sống
vật chất, đời sống tinh thần cho cán bộ, viên chức và người lao động.
Một số kiến nghị với Chính phủ: Chính phủ cần ban hành và hoàn thiện cơ chế,
chinh sách nhằm đổi mới, bổ sung cơ chế, chính sách. Quan tâm tới phân cấp và uỷ
quyền mạnh mẽ, đơn giản hoá các thủ tục trình duyệt.
Những hạn chế của đề tài nghiên cứu và một số gợi ý cho các nghiên cứu trong
tương lai


18
KẾT LUẬN
Luận văn với đề tài “Hoàn thiện TCCTKT theo mơ hình TCTC tại Trường
ĐHSPKTV” đã làm rõ được những nội dung cơ bản sau:
Những vấn đề cơ bản về cơ chế QLTC đối với ĐVSN cơng lập có thu.
Thực trạng TCCTKT tại Trường ĐHSPKTV, nêu những ưu điểm và hạn chế của
TCCTKT.
Đề xuất hệ thống giải pháp và kiến nghị nhằm hoàn thiện TCCTKT của Trường
ĐHSPKTV trong nhưng năm tới theo hướng đạt hiệu quả tài chính cao, từng bước nâng
cao thu nhập của người lao động và bảo đảm bảo lợi ích hài hịa giữa khối giảng viên và
viên chức hành chính và hồn thành tốt nhiệm vụ và Đảng và Nhà nước giao.