Quản lý của sở giáo dục và đào tạo đối với cán bộ quản lý tại các trường trung học phổ thông trên địa bàn tỉnh điện biên (tt)

MỤC LỤC
LỜI CAM ĐOAN
LỜI CẢM ƠN
MỤC LỤC
DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT
DANH MỤC BẢNG BIỂU, SƠ ĐỒ
TÓM TẮT LUẬN VĂN ........................................................................................... i
MỞ ĐẦU ................................................................. Error! Bookmark not defined.
CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÍ LUẬN VỀ QUẢN LÝ CỦA SỞ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO
ĐỐI VỚI CÁN BỘ QUẢN LÝ TRƯỜNG TRUNG HỌC PHỔ THÔNG.. Error!
Bookmark not defined.
1.1. Cán bộ quản lý trong trường trung hoc phổ thông ....................................... 8
1.1.1. Khái niệm ................................................... Error! Bookmark not defined.
1.1.2. Vai trò, nhiệm vụ, quyền hạn của cán bộ quản lý trường THPT ....... Error!
Bookmark not defined.
1.2. Quản lý của Sở Giáo dục và Đào tạo đối với cán bộ quản lý trường THPTError!
Bookmark not defined.
1.2.1 Khái niệm và mục tiêu quản lý ................... Error! Bookmark not defined.
1.2.2 Nội dung quản lý ........................................................................................ 11
1.2.2.1. Quy hoạch cán bộ quản lý .................... Error! Bookmark not defined.
1.2.2.2. Sử dụng cán bộ quản lý các trường trung học phổ thông Error! Bookmark
not defined.
1.2.2.3. Đào tạo bồi dưỡng và phát triển cán bộ quản lý Error!
Bookmark
not
defined.
1.2.2.4. Đánh giá cán bộ quản lý trường trung học phổ thông Error! Bookmark not
defined.
1.2.2.5. Đãi ngộ và khen thưởng đối với cán bộ quản lý trường trung học phổ thông Error!
Bookmark not defined.
1.2.3 Những yếu tố ảnh hưởng đến quản lý cán bộ quản lý trường trung học phổ thông

trong giai đoạn hiện nay ...................................... Error! Bookmark not defined.
1.2.3.1. Các yếu tố thuộc môi trường bên trong của Sở GDĐTError! Bookmark not
defined.
1.2.3.2. Các yếu tố thuộc mơi trường bên ngồi Sở GDĐT
1.2.3.3. Các yếu tố khác


1.3 Nghiên cứu kinh nghiệm quản lý cán bộ quản lý của sở Giáo dục và Đào tạo một
số tỉnh .................................................................. Error! Bookmark not defined.
1.3.1 Kinh nghiệm quản lý cán bộ quản lý của sở Giáo dục và Đào tạo tỉnh Tuyên
Quang ................................................................ Error! Bookmark not defined.
1.3.2 Kinh nghiệm quản lý cán bộ quản lý của sở Giáo dục và Đào tạo tỉnh Cà Mau Error!
Bookmark not defined.
1.3.3 Bài học rút ra cho tỉnh Điện Biên trong quản lý cán bộ quản lý trong các trường
trung học phổ thông của tỉnh ............................ Error! Bookmark not defined.
CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ CÁN BỘ QUẢN LÝ TRƯỜNG TRUNG
HỌC PHỔ THÔNG TỈNH ĐIỆN BIÊN ............. Error! Bookmark not defined.
2.1. Tổng quan về Sở Giáo dục và Đào tạo Điện Biên và các trường trung học phổ
thông trên địa bàn tỉnh Điện Biên ........................ Error! Bookmark not defined.
2.1.1. Sở Giáo dục và Đào tạo Điện Biên ........... Error! Bookmark not defined.
2.1.2. Các trường THPT trên địa bàn tỉnh ........... Error! Bookmark not defined.
2.2. Thực trạng CBQL các trường trung học phổ thông tỉnh Điện Biên .. Error!
Bookmark not defined.
2.2.1. Số lượng, cơ cấu cán bộ quản lý các trường trung học phổ thông hiện nay Error!
Bookmark not defined.
2.2.2. Chất lượng cán bộ quản lý các trường trung học phổ thông Error! Bookmark not
defined.
2.3 Thực trạng công tác quản lý cán bộ quản lý trường trung học phổ thông tỉnh
Điện Biên ................................................................ Error! Bookmark not defined.
2.3.1. Thực trạng công tác quy hoạch ................. Error! Bookmark not defined.

2.3.2. Thực trạng công tác sử dụng CBQL ......... Error! Bookmark not defined.
2.3.3. Thực trạng công tác đào tạo, bồi dưỡng CBQL trường THPT Error! Bookmark
not defined.
2.3.4. Thực trạng công tác đánh giá đối với CBQL trường THPT Error! Bookmark
not defined.
2.3.5. Thực trạng thực hiện đãi ngộ, khen thưởng, kỷ luật đối với CBQL .. Error!
Bookmark not defined.
2.4. Đánh giá thực trạng công tác quản lý CBQL trường THPT Error! Bookmark
not defined.
2.4.1 Ưu điểm ...................................................... Error! Bookmark not defined.
2.4.2 Hạn chế ....................................................... Error! Bookmark not defined.


2.4.3 Nguyên nhân
CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN LÝ CÁN BỘ QUẢN LÝ
TRƯỜNG TRUNG HỌC PHỔ THÔNG TỈNH ĐIỆN BIÊN Error! Bookmark not
defined.
3.1 Định hướng và mục tiêu phát triển giáo dục THPT tỉnh Điện Biên .... Error!
Bookmark not defined.
3.2. Đề xuất các giải pháp hoàn thiện quản lý CBQL trường THPT tỉnh Điện
Biên ......................................................................... Error! Bookmark not defined.
3.2.1. Giải pháp 1: Thực hiện tốt công tác quy hoạch CBQL trường THPT Error!
Bookmark not defined.
3.2.1.1. Mục đích của giải pháp ........................ Error! Bookmark not defined.
3.2.1.2. Nội dung và cách thức tiến hành ........ Error! Bookmark not defined.
3.2.2. Giải pháp 2: Đổi mới công tác bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, luân chuyển, miễn nhiệm
CBQL .................................................................. Error! Bookmark not defined.
3.2.2.1. Mục đích của giải pháp ........................ Error! Bookmark not defined.
3.2.2.2. Nội dung và cách thức thực hiện ......... Error! Bookmark not defined.
3.2.3. Giải pháp 3: Đổi mới công tác đào tạo, bồi dưỡng cho CBQL trường THPT Error!

Bookmark not defined.
3.2.3.1. Mục đích của giải pháp ........................ Error! Bookmark not defined.
3.2.3.2. Nội dung, cách thức thực hiện ............. Error! Bookmark not defined.
3.2.3.3. Điều kiện để thực hiện ......................... Error! Bookmark not defined.
3.2.4.Giải pháp 4: Đổi mới công tác thanh tra, kiểm tra, đánh giá CBQL trường THPT
.............................................................................. Error! Bookmark not defined.
3.2.4.1. Mục đích của giải pháp ........................ Error! Bookmark not defined.
3.2.4.2. Nội dung và cách thức thực hiện ......... Error! Bookmark not defined.
3.2.4.3. Điều kiện để thực hiện giải pháp ......... Error! Bookmark not defined.
3.2.5. Giải pháp 5: Quan tâm thực hiện chính sách, đãi ngộ, khen thưởng, kỉ luật đối
với CBQL trường THPT trên địa bàn tỉnh Điện Biên Error! Bookmark not defined.
3.2.5.1. Mục đích của giải pháp ....................... Error! Bookmark not defined.
3.2.5.2. Nội dung và cách thức thực hiện ........ Error! Bookmark not defined.


3.2.5.3. Điều kiện để thực hiện giải pháp ......... Error! Bookmark not defined.
3.3 Kiến nghị
KẾT LUẬN ............................................................ Error! Bookmark not defined.
TÀI LIỆU THAM KHẢO
PHỤ LỤC


DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT
CBQL

Cán bộ quản lý

CBQLGD

Cán bộ quản lý giáo dục

CNH-HĐH

Cơng nghiệp hóa, hiện đại hóa

CNTT

Cơng nghệ thơng tin

CSTĐ

Chiến sỹ thi đua

CSVC

Cơ sở vật chất

GD&ĐT

Giáo dục và đào tạo

GDTX

Giáo dục thường xuyên

GV

Giáo viên

HS

Học sinh

KT-XH

Kinh tế - xã hội

MN

Mầm non

NT

Nhà trường

QLHCNN

Quản lý hành chính Nhà nước

TCCB

Tổ chức cán bộ

TH

Tiểu học

THCS

Trung học cơ sở

THPT

Trung học phổ thông

UBND

Uỷ ban nhân dân

XHHGD

Xã hội hóa giáo dục


DANH MỤC BẢNG, BIỂU ĐỒ
BẢNG
Bảng 2.1.

Số liệu thống kê về giáo dục THPT giai đoạn 2012-2016 ......... Error!

Bảng 2.2.

Bookmark not defined.
Thống kê số lượng cơ cấu CBQL các trường THPT tỉnh Điện Biên Error!

Bảng 2.3.

Bookmark not defined.
Thực trạng về thâm niên quản lý của cán bộ quản lý các trường THPT tỉnh
Điện Biên .......................................... Error! Bookmark not defined.

Bảng 2.4.

Thực trạng trình độ CBQL các trường THPT Error!

Bảng 2.5.

defined.
Đánh giá phẩm chất và năng lực của đội ngũ Cán bộ quản lý các trường THPT

Bookmark

not

Bảng 2.6.

............................................................ Error! Bookmark not defined.
Đánh giá phẩm chất chính trị đạo đức của cán bộ quản lý các trường THPT tỉnh
Điện Biên ........................................... Error! Bookmark not defined.

Bảng 2.7.

Đánh giá về năng lực chuyên môn của cán bộ quản lý các trường THPT Error!

Bảng 2.8.

Bookmark not defined.
Đánh giá về năng lực quản lý của cán bộ quản lý các trường THPT tỉnh
Điện Biên .......................................... Error! Bookmark not defined.

Bảng 2.9

Kết quả điều tra đánh giá thực trạng công tác quy hoạch CBQL trường

THPT
Bảng 2.10.

Kết quả điều tra, đánh giá thực trạng công tác bổ nhiệm, luân chuyển,

sử dụng đội ngũ cán bộ quản lý Error! Bookmark not defined.
Bảng 2.11.

Kết quả khảo sát thực trạng công tác đào tạo, bồi dưỡng CBQL ở các
trường THPT trên địa bàn tỉnh Điện Biên Error! Bookmark not defined.

Bảng 2.12.

Kết quả điều tra, đánh giá thực trạng công tác đánh giá đội ngũ cán bộ quản
lý các Trường THPT ......................................................................... 54
Thực trạng việc thực hiện đãi ngộ, khen thưởng, kỷ luật đối với CBQL
trường THPT ..................................... Error! Bookmark not defined.

Bảng 2.13.

BIỂU ĐỒ
Biểu đồ 2.1. Mức độ phẩm chất và năng lực của đội ngũ cán bộ quản lý các THPT tỉnh Điện
Biên ................................................... Error! Bookmark not defined.


CHƯƠNG 1

CƠ SỞ LÍ LUẬN VỀ QUẢN LÝ CỦA SỞ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO
ĐỐI VỚI CÁN BỘ QUẢN LÝ TRƯỜNG TRUNG HỌC PHỔ THÔNG
1.1. Cán bộ quản lý trong trường trung hoc phổ thông
1.1.1. Khái niệm
CBQLGD là những người được Đảng và Nhà nước giao nhiệm vụ quản lý, lãnh
đạo các hoạt động giáo dục và đào tạo, góp phần thực hiện mục tiêu nâng cao dân trí, đào
tạo nhân lực, bồi dưỡng nhân tài.
Trong trường THPT, CBQL là những nhà giáo có nhiều kinh nghiệm thực tiễn hoặc
được bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý giáo dục giữ vai trò lãnh đạo, quản lý các hoạt động giáo
dục của nhà trường THPT nhằm đảm bảo chất lượng và hiệu quả giáo dục, đạt được mục tiêu
giáo dục bậc THPT. CBQL trường THPT bao gồm: Hiệu trưởng, Phó hiệu trưởng, tổ trưởng,
tổ phó chun mơn.
1.1.2. Vai trị, nhiệm vụ, quyền hạn của CBQL trường THPT
- CBQL giáo dục giữ vai trò quan trọng trong việc tổ chức, quản lý, điều hành các
hoạt động giáo dục.
- CBQL giáo dục phải không ngừng học tập, rèn luyện, nâng cao phẩm chất đạo
đức, trình độ chun mơn, năng lực quản lý và trách nhiệm cá nhân.
- Nhà nước có kế hoạch xây dựng và nâng cao chất lượng CBQL giáo dục nhằm
phát huy vai trò và trách nhiệm của cán bộ quản lý giáo dục, bảo đảm phát triển sự
nghiệp giáo dục.
* Nhiệm vụ và quyền hạn của Hiệu trưởng
- Xây dựng, tổ chức bộ máy nhà trường;
- Thực hiện các quyết nghị của Hội đồng trường;
- Xây dựng quy hoạch phát triển nhà trường; xây dựng và tổ chức thực hiện kế
hoạch nhiệm vụ năm học; báo cáo, đánh giá kết quả thực hiện trước Hội đồng trường và
các cấp có thẩm quyền;
- Thành lập các tổ chun mơn, tổ văn phịng và các hội đồng tư vấn trong nhà
trường; bổ nhiệm tổ trưởng, tổ phó; đề xuất các thành viên của Hội đồng trường trình cấp
có thẩm quyền quyết định;
- Quản lý giáo viên, nhân viên; quản lý chuyên môn; phân công công tác, kiểm tra,

đánh giá xếp loại giáo viên, nhân viên; thực hiện công tác khen thưởng, kỉ luật đối với
giáo viên, nhân viên; thực hiện việc tuyển dụng giáo viên, nhân viên; ký hợp đồng lao
động; tiếp nhận, điều động giáo viên, nhân viên theo quy định của Nhà nước;


'- Quản lý học sinh và các hoạt động của học sinh do nhà trường tổ chức; xét duyệt
kết quả đánh giá, xếp loại học sinh, ký xác nhận học bạ, ký xác nhận hồn thành chương
trình tiểu học cho học sinh tiểu học (nếu có) của trường phổ thơng có nhiều cấp học và quyết
định khen thưởng, kỷ luật học sinh;
- Quản lý tài chính, tài sản của nhà trường;
- Thực hiện các chế độ chính sách của Nhà nước đối với giáo viên, nhân viên, học
sinh; tổ chức thực hiện quy chế dân chủ trong hoạt động của nhà trường; thực hiện cơng
tác xã hội hố giáo dục của nhà trường;
- Chỉ đạo thực hiện các phong trào thi đua, các cuộc vận động của ngành; thực
hiện công khai đối với nhà trường;
- Được đào tạo nâng cao trình độ, bồi dưỡng chun mơn, nghiệp vụ và hưởng các
chế độ, chính sách theo quy định của pháp luật.
1.2. Quản lý của Sở Giáo dục và Đào tạo đối với cán bộ quản lý trường THPT
1.2.1 Khái niệm và mục tiêu quản lý
Sở Giáo dục và Đào tạo là cơ quan tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân tỉnh thực
hiện chức năng quản lý nhà nước về lĩnh vực giáo dục và đào tạo. Đối với việc quản lý
CBQL trường THPT.
1.2.2 Nội dung quản lý
1.2.2.1. Quy hoạch cán bộ quản lý
Quy hoạch cán bộ là việc cấp có thẩm quyền thực hiện một quy trình, thủ tục lựa chọn,
sắp xếp những người đủ tiêu chuẩn, điều kiện cơ bản theo một quy định nào đó vào danh sách
dự kiến sẽ bổ nhiệm những vị trí, chức vụ nào đó.
1.2.2.2. Sử dụng cán bộ quản lý các trường trung học phổ thông
- Bổ nhiệm: Là việc người đứng đầu cơ quan có thẩm quyền ra quyết định cử cán
bộ, cơng chức giữ một chức vụ lãnh đạo có thời hạn trong cơ quan, đơn vị. Công tác bổ

nhiệm cán bộ quản lý cần xem xét, đánh giá, cân nhắc kĩ lưỡng, lấy mục tiêu bổ nhiệm CBQL
để thúc đẩy sự nghiệp giáo dục.
- Bổ nhiệm lại : Cán bộ quản lý giáo dục, khi hết thời hạn giữ chức vụ bổ nhiệm phải
được xem xét để bổ nhiệm lại hoặc không bổ nhiệm lại.
Điều kiện bổ nhiệm lại cán bộ là phải hoàn thành nhiệm vụ trong suốt thời gian giữ
chức vụ ; đủ sức khỏe để hoàn thành nhiệm vụ và chức trách được giao, đáp ứng được yêu
cầu công tác trong thời gian tới
- Luân chuyển : là việc cán bộ, công chức lãnh đạo, quản lý được cử hoặc bổ nhiệm
giữ một chức danh lãnh đạo, quản lý khác hoặc một nơi khác trong một thời hạn nhất
định, tạo điều kiện cho cán bộ thử thách trong môi trường khác...
- Miễn nhiệm: là việc cán bộ, công chức được thôi giữ chức vụ, chức danh khi
chưa hết nhiệm kỳ hoặc chưa hết thời hạn bổ nhiệm. Miễn nhiệm thực chất là làm cho


CBQL ln đáp ứng được u cầu chuẩn mực. Đó cũng chính là một hình thức nhằm
nâng cao chất lượng CBQL.
1.2.2.3. Đào tạo bồi dưỡng và phát triển cán bộ quản lý
Để tạo nguồn hoặc nâng cao, cập nhật nội dung cần thiết để bổ sung kiến thức, kinh
nghiệm công tác lãnh đạo, quản lý, chuyên môn, nghiệp vụ cho cán bộ cho CBQL đương
nhiệm cần chú trọng công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, tạo điều kiện để cán bộ hồn thành
tốt hơn nhiệm vụ của mình.
1.2.2.4. Đánh giá cán bộ quản lý trường trung học phổ thông
Đánh giá CBQL là một quá trình thu thập và phân tích các thơng tin về kết quả cơng
tác của họ, của nhà trường nơi họ quản lý. Trên cơ sở đó đưa ra những phán đốn, nhận xét,
tìm ra mặt bản chất về phẩm chất, nhân cách, năng lực của người CBQL.
1.2.2.5. Đãi ngộ và khen thưởng đối với cán bộ quản lý trường trung học phổ thơng
Cùng với chính sách chung của nhà nước, tùy vào điều kiện kinh tế của từng địa
phương, Sở Giáo dục và Đào tạo đã tích cực tham mưu với các cấp chính quyền để có
những chính sách riêng hỗ trợ cho đội ngũ nhà giáo, CBQL giáo dục: chế độ thưởng,
khuyến khích đối với giáo viên dạy giỏi, giáo viên có thành tích trong công tác bồi dưỡng

học sinh giỏi cấp tỉnh, cấp quốc gia.
1.2.3 Những yếu tố ảnh hưởng đến quản lý cán bộ quản lý trường trung
học phổ thông trong giai đoạn hiện nay
1.2.3.1. Các yếu tố thuộc môi trường bên trong của Sở GDĐT
1.2.3.2. Các yếu tố thuộc môi trường bên ngoài Sở GDĐT
1.2.3.3. Các yếu tố khác
1.3 Nghiên cứu kinh nghiệm quản lý cán bộ quản lý của sở Giáo dục và Đào
tạo một số tỉnh
1.3.1 Kinh nghiệm quản lý cán bộ quản lý của sở Giáo dục và Đào tạo tỉnh Tuyên
Quang
1.3.2 Kinh nghiệm quản lý cán bộ quản lý của sở Giáo dục và Đào tạo tỉnh Cà
Mau
1.3.3 Bài học rút ra cho tỉnh Điện Biên trong quản lý cán bộ quản lý trong các
trường trung học phổ thông của tỉnh


CHƯƠNG 2
THỰC TRẠNG QUẢN LÝ CÁN BỘ QUẢN LÝ
TRƯỜNG TRUNG HỌC PHỔ THÔNG TỈNH ĐIỆN BIÊN
2.1. Tổng quan về Sở Giáo dục và Đào tạo Điện Biên và các trường trung
học phổ thông trên địa bàn tỉnh Điện Biên
2.1.1. Sở Giáo dục và Đào tạo Điện Biên
Sở Giáo dục và Đào tạo Điện Biên là cơ quan chuyên môn tham mưu, giúp UBND
tỉnh thực hiện chức năng quản lý nhà nước về giáo dục. Ngày 05/4/2012, Ủy ban Nhân
dân tỉnh Điện Biên ban hành Quyết định số 07/2012/QĐ-UBND về việc ban hành Quy
định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Sở Giáo dục và Đào tạo.
Theo đó Sở Giáo dục và Đào tạo có 04 lãnh đạo Sở, trong đó 01 Giám đốc và 03 Phó
Giám đốc. Sở Giáo dục và Đào tạo có 10 phịng chun mơn nghiệp vụ, gồm: Giáo dục
Trung học, Giáo dục Tiểu học, Giáo dục Mầm non, Giáo dục Thường xuyên - Chuyên
nghiệp, Tổ chức - Cán bộ, Thanh tra Sở, Công nghệ Thông tin và Nghiên cứu Khoa học,

Khảo thí và Quản lý chất lượng giáo dục, Văn phịng Sở, Kế hoạch - Tài chính.
2.1.2. Các trường THPT trên địa bàn tỉnh
Năm học 2016-2017, Sở Giáo dục và Đào tạo quản lý 32 trường THPT (01 trường
chưa hoạt động giáo dục, 03 trường mới đi vào hoạt động năm học 2016-2017), 01 Trung
tâm KTTH-HN, 08 Trung tâm GDTX, 03 Trung tâm NN-TH, 01 trường Cao đẳng Sư
phạm. Trong số 31 trường THPT đang hoạt động giáo dục có 08 trường PTDTNT (01
trường PTDTNT THPT cấp tỉnh, 07 trường PTDTNT THPT cấp huyện) với 1.662 biên
chế viên chức sự nghiệp gồm: 103 cán bộ quản lý, 1200 giáo viên và 359 nhân viên;
97,8% cán bộ quản lý, giáo viên cấp THPT có trình độ đào tạo đạt chuẩn trở lên.
2.2. Thực trạng CBQL các trường trung học phổ thông tỉnh Điện Biên
2.2.1. Số lượng, cơ cấu cán bộ quản lý các trường trung học phổ thông hiện nay
Hầu hết cán bộ quản lý các Trường THPT tỉnh Điện Biên có tuổi đời cịn trẻ, kinh
nghiệm cơng tác chưa nhiều. Tuy nhiên với lịng nhiệt tình, u nghề, mến trẻ, các cán bộ
đã cố gắng tiếp cận nhanh với công tác quản lý, kịp thời nắm bắt những đặc điểm riêng
của nhà trường để kịp thời có những phương pháp quản lý hiệu quả.
2.2.2.Chất lượng cán bộ quản lý các trường trung học phổ thông
Đánh giá chung về phẩm chất và năng lực của đội ngũ cán bộ quản lý các trường
THPT tỉnh Điện Biên đạt ở mức tốt. Tuy nhiên, năng lực quản lý được đánh giá ở mức độ
trung bình. Điều đó cho thấy, do đội ngũ cán bộ quản lý cịn trẻ, kinh nghiệm cơng tác
chưa nhiều, năng lực quản lý còn nhiều hạn chế.
a. Thực trạng về phẩm chất chính trị, đạo đức, lối sống


Nhìn chung, đội ngũ cán bộ quản lý các trường THPT tỉnh Điện Biên có quan
điểm, lập trường, tư tưởng vững vàng, tuyệt đối trung thành và ln có ý thức chấp hành
nghiêm chỉnh mọi chủ trương, đường lối của Đảng; chính sách, pháp luật của Nhà nước.
Ln có ý thức giữ gìn tu dưỡng đạo đức, nhân cách và lối sống lành mạnh, trong sáng
của người cán bộ làm cơng tác quản lý giáo dục, tích cực trong đấu tranh chống các biểu
hiện tiêu cực. Trong q trình cơng tác ln nêu cao tinh thần khắc phục khó khăn để
hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao; đoàn kết, trung thực trong công tác; thái độ phục vụ

nhân dân tận tình, chu đáo.
b. Thực trạng về năng lực chun mơn
Mặc dù tuổi đời cịn trẻ, song nhìn chung đội ngũ cán bộ quản lý các Trường
THPT có trình độ chun mơn đạt chuẩn cao, ln làm tốt nhiệm vụ chính trị của nhà
trường đi đôi với việc động viên khuyến khích mọi cá nhân và tập thể hồn thành nhiệm
vụ được giao, phối hợp với Cơng đồn và các tổ chức đoàn thể trong cơ quan xây dựng
tập thể đoàn kết nhất trí cao, lãnh đạo nhà trường thực hiện thắng lợi nhiệm vụ năm học.
c.Thực trạng về năng lực quản lý
Thực trạng về năng lực quản lý của đội ngũ cán bộ quản lý các trường THPT tỉnh
Điện Biên được đánh giá ở mức trung bình
Từ kết quả khảo sát năng lực quản lý của cán bộ quản lý các trường THPT tỉnh
Điện Biên cho thấy, hầu hết cán bộ quản lý chưa chủ động, sáng tạo trong việc đổi
mới và nâng cao chất lượng công tác quản lý giáo dục mà bản thân đang phụ trách.
Phần lớn cán bộ quản lý thực hiện nhiệm vụ theo kinh nghiệm chủ quan, chưa có sự
sáng tạo, đổi mới trong quản lý. Thiếu tính chuyên nghiệp, việc xây dựng kế hoạch, tổ
chức thực hiện nhiệm vụ cịn mang tính thụ động, chưa linh hoạt.
2.3 Thực trạng công tác quản lý cán bộ quản lý trường trung học phổ thông
tỉnh Điện Biên
2.3.1. Thực trạng công tác quy hoạch
Thực trạng xây dựng quy hoạch CBQL trường THPT còn nhiều bất cập, phần lớn các
tiêu chí được đưa ra khảo sát chủ yếu ở mức Trung bình. Cơng tác dự báo, quy hoạch chưa
được quan tâm. Nhìn chung cơng tác quy hoạch chưa thật sự phát huy vai trò chủ động trong
việc tạo nguồn CBQL trường THPT, thậm chí có trường hợp giáo viên không trong diện quy
hoạch cũng được giới thiệu bổ nhiệm.
2.3.2. Thực trạng công tác sử dụng CBQL
Theo kết quả khảo sát cho thấy, công tác bổ nhiệm, luân chuyển, sử dụng cán bộ
quản lý các Trường THPT mặc dù đã đảm bảo đủ về số lượng cán bộ, quy trình thực hiện
từ khâu cấp Ủy xem xét giới thiệu, lấy phiếu tín nhiệm, trình cấp có thẩm quyền xem

xét quyết định đã được thực hiện một cách bài bản, đúng theo quy định. Cụ thể như

việc bổ nhiệm cán bộ quản lý các Trường THPT đơi lúc cịn khơng theo quy hoạch,
có những cán bộ quản lý được bổ nhiệm nhưng thực tế chưa được đưa vào danh
sách quy hoạch tại đơn vị.
2.3.3. Thực trạng công tác đào tạo, bồi dưỡng CBQL trường THPT
Công tác đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý, lý luận chính trị cho CBQL trường THPT
và CBQL thuộc diện quy hoạch trong những năm qua đã được Sở GD&ĐT thực hiện tương đối
đầy đủ. Tuy nhiên, việc bồi dưỡng chủ yếu tập trung ở lĩnh vực chuyên môn, tỷ lệ CBQL được bồi
dưỡng trình độ lí luận chính trị, bồi dưỡng về tin học, ngoại ngữ còn nhiều hạn chế. Hầu hết,
CBQL đều không biết sử dụng tiếng Anh trong giao tiếp. Để đánh giá sâu hơn thực trạng công tác
này, tác giả đã chọn ra 06 tiêu chí để tiến hành khảo sát, đánh giá thực trạng công tác đào tạo, bồi
dưỡng cán bộ quản lý các trường THPT qua phiếu hỏi đối với 68 cán bộ quản lý và giáo viên các
Trường THPT, kết quả thu được như sau:
2.3.4. Thực trạng công tác đánh giá đối với CBQL trường THPT
Công tác thanh tra, kiểm tra, đánh giá của Sở GD&ĐT đối với CBQL trường THPT
được thực hiện thường xuyên, với các hình thức: kiểm tra định kỳ và đột xuất. Đối với công
tác thanh tra, kiểm tra, ngay từ đầu năm Sở GD&ĐT đã xây dựng kế hoạch kiểm tra và thông
báo tới các đơn vị. Nội dung thanh tra chủ yếu tập trung vào việc thực hiện nhiệm vụ năm học,
kiểm tra trực tiếp các hoạt động quản lý của CBQL trường học, các hoạt động dạy và học của
GV và HS, quản lý hoạt động dạy và học, công tác đánh giá xếp loại cán bộ quản lý trong
năm học (xây dựng hồ sơ minh chứng đánh giá cuối năm) và các hoạt động giáo dục khác
của cán bộ quản lý.
2.3.5. Thực trạng thực hiện đãi ngộ, khen thưởng, kỷ luật đối với CBQL
Công tác thực hiện chế độ chính sách, đãi ngộ, khen thưởng, kỷ luật đối với CBQL
cũng đã được Sở Giáo dục và Đào tạo quan tâm thực hiện. Cụ thể như việc thực hiện đầy
đủ, kịp thời các chế độ chính sách cho cán bộ quản lý là một khâu quan trọng để giúp đội
ngũ cán bộ ổn định cuộc sống, yên tâm cơng tác, bên cạnh đó là việc xây dựng các chế
độ chính sách riêng nhằm hỗ trợ cán bộ quản lý các THPT sau khi đi học (ngoài hỗ trợ
học phí, sau khi tốt nghiệp Thạc sĩ mỗi cán bộ được hỗ trợ 10 triệu, Tiến sĩ hỗ trợ 15

triệu...) từ đó tạo động lực thúc đẩy cán bộ quản lý tích cực học tập, nâng cao trình độ
chun môn.
2.4. Đánh giá thực trạng công tác quản lý CBQL trường THPT
2.4.1 Ưu điểm
2.4.2 Hạn chế
2.4.3. Nguyên nhân
CHƯƠNG 3
GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN LÝ CÁN BỘ QUẢN LÝ
TRƯỜNG TRUNG HỌC PHỔ THÔNG TỈNH ĐIỆN BIÊN


3.1 Định hướng và mục tiêu phát triển giáo dục tỉnh Điện Biên
3.2. Đề xuất các giải pháp hoàn thiện quản lý CBQL trường THPT tỉnh Điện
Biên

3.2.1. Giải pháp 1: Thực hiện tốt công tác quy hoạch CBQL trường THPT
3.2.1.1. Mục đích của giải pháp
Việc quy hoạch cán bộ QLNT phải được tiến hành trên cơ sở luận cứ khoa học,
nhằm hướng tới việc phát triển đồng bộ cả số lượng, cơ cấu ở các loại hình nhà trường và
đáp ứng yêu cầu phát triển.
3.2.2. Giải pháp 2: Đổi mới công tác bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, luân chuyển, miễn
nhiệm CBQL
3.2.2.1. Mục đích của giải pháp
Tuyển chọn, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, miễn nhiệm có ý nghĩa quyết định đến việc nâng
cao chất lượng CBQL, nâng cao hiệu quả giáo dục ở trường THPT, đồng thời góp phần động
viên, thúc đẩy sự phát triển của cán bộ. Khắc phục những hạn chế, bất cập trong công tác phát
triển CBQL, đáp ứng yêu cầu đổi mới hiện nay.

3.2.3. Giải pháp 3: Đổi mới công tác đào tạo, bồi dưỡng cho CBQL trường
THPT

3.2.3.1. Mục đích của giải pháp

Trong bối cảnh đổi mới GD việc nâng cao trình độ, cập nhật kiến thức, kỹ
năng quản lý cho CBQL, nhằm thúc đẩy và nâng cao chất lượng giáo dục, đào tạo
nguồn nhân lực có chất lượng, phục vụ quá trình CNH-HĐH đất nước. Làm cho
CBQL thích ứng với sự thay đổi và phát triển của giáo dục và quản lý giáo dục
trong giai đoạn mới
3.2.4.Giải pháp 4: Đổi mới công tác thanh tra, kiểm tra, đánh giá CBQL trường
THPT
3.2.4.1. Mục đích của giải pháp


Thanh tra, kiểm tra đội ngũ là để đánh giá chuẩn xác trình độ, năng lực CBQL,
làm căn cứ cho việc phát triển đội ngũ vì vậy cần được tiến hành một cách khoa học
nhằm bảo đảm chính xác và khách quan.
3.2.5. Giải pháp 5: Quan tâm thực hiện chính sách, đãi ngộ, khen thưởng, kỉ
luật đối với CBQL trường THPT trên địa bàn tỉnh Điện Biên
3.2.5.1. Mục đích của giải pháp
Thực hiện tốt chính sách, chế độ đãi ngộ, khen thưởng, kỷ luật đối với CBQL
trường THPT nhằm tạo điều kiện để họ yên tâm, phấn khởi trong công tác, phát huy năng
lực bản thân mỗi cá nhân góp phần nâng cao chất lượng giáo dục. Chính sách đãi ngộ là
động lực đẩy mạnh hiệu quả công tác phát triển CBQL.
3.3 Kiến nghị đối với UBND tỉnh Điện Biên


KẾT LUẬN
Luận văn đã làm rõ cơ sở lý luận, cơ sở thực thực tiễn cho các đề xuất về định
hướng và giải pháp hoàn thiện quản lý cán bộ quản lý tại các trường phổ thông trung học.
Từ các kết quả nghiên cứu lý luận và thực tiễn thu được, cho phép rút ra các kết luận sau:
1. Quản lý, phát triển đội ngũ cán bộ quản lý trường học nói chung là một chức

năng quan trọng của quản lý giáo dục, có ý nghĩa quyết định hiệu quả quản lý nhà trường,
đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục hiện nay.
2. Các biện pháp phát triển đội ngũ cán bộ quản lý trường THPT của Sở GDĐT
tỉnh Điện Biên đã đạt được những thành tựu cơ bản:
Giáo dục Điện Biên nói chung, giáo dục THPT nói riêng có những bước phát triển
cả về số lượng và chất lượng, góp phần khơng nhỏ trong việc thực hiện mục tiêu phát
triển kinh tế - xã hội của tỉnh nhà. Song, so với yêu cầu của sự nghiệp CNH - HĐH đất
nước thì chưa đáp ứng được, cịn nhiều yếu tố bất cập, đặc biệt là đội ngũ cán bộ quản lý
trường THPT. Cơ cấu đội ngũ cán bộ quản lý chưa hợp lý: số cán bộ quản lý nữ còn ít, tỷ
lệ cán bộ quản lý là người DTTS còn thấp, cơ cấu độ tuổi chưa hài hòa, thâm niên quản lý
cịn chưa cao,... Sở GDĐT chưa cụ thể hóa tiêu chuẩn cán bộ quản lý cho phù hợp với địa
phương, vùng miền. Công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ quản lý cịn mang tính thời vụ, chưa
có quy hoạch, kế hoạch đào tạo bài bản và lâu dài. Một số cán bộ quản lý chưa cố gắng trong
việc tự học tự rèn, tự trang bị kiến thức cho mình, năng lực quản lý kém. Cơng tác sử dụng,
bố trí cán bộ quản lý các trường THPT chưa phát huy và khai thác khả năng và kinh
nghiệm của từng cán bộ quản lý, thiếu định hướng trong việc sắp xếp, bố trí, sử dụng, …
3. Trong các biện pháp quản lý đã và đang được sử dụng, phần lớn là có mức độ
thực hiện cao, tuy nhiên mức độ hiệu quả còn thấp; đa số các đối tượng đánh giá ở mức
đạt yêu cầu hoặc chưa đạt. Sở GDĐT còn thiếu những biện pháp hữu hiệu để nâng cao
hiệu quả quản lý phát triển phẩm chất và năng lực của đội ngũ cán bộ quản lý các trường
THPT.
4. Để có thể phát triển được đội ngũ cán bộ quản lý trường THPT tỉnh Điện Biên
đáp ứng được yêu cầu cần thực hiện tốt các biện pháp đã đề xuất ở chương 3. Các giải


pháp có quan hệ mật thiết với nhau, bổ sung cho nhau nhằm quản lý, phát triển đội ngũ
cán bộ quản lý có chất lượng.
5. Kết quả khảo nghiệm cho thấy, các biện pháp quản lý phát triển đội ngũ cán bộ
quản lý trường THPT tỉnh Điện Biên được đề xuất đều cần thiết và có tính khả thi.
Với kết quả nghiên cứu nêu ra trong luận văn, có thể xem Quản lý CBQL trường

THPT tỉnh Điện Biên trong giai đoạn hiện nay là luận chứng khoa học về công tác phát
triển đội ngũ; được xây dựng trên cơ sở các văn bản pháp quy hiện hành, là tầm nhìn có
tính chiến lược, có tầm quan trọng đặc biệt, có ý nghĩa quyết định việc nâng cao chất
lượng CBQL, đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục bậc THPT của tỉnh.