Tăng cường dịch vụ hỗ trợ của trung tâm hỗ trợ doanh nghiệp vừa và nhỏ phía bắc cục phát triển doanh nghiệp bộ kế hoạch và đầu tư (tt)

TÓM TẮT LUẬN VĂN
Doanh nghiệp nhỏ và vừa là những doanh nghiệp có quy mơ nhỏ bé về mặt vốn,
lao động hay doanh thu nhưng lại có những vai trị rất quan trọng đối với sự phát triển
kinh tế: Đóng góp vào tổng sản lượng và tạo ra việc làm; giữ vai trò ổn định nền kinh tế;
làm cho nền kinh tế năng động; tạo nên ngành công nghiệp và dịch vụ phụ trợ quan
trọng...Tại Việt Nam, tầm ảnh hưởng của doanh nghiệp nhỏ và vừa còn quan trọng hơn:
Nếu so về số lượng, doanh nghiệp nhỏ và vừa chiếm trên 97% tổng số doanh nghiệp của
cả nước. Mỗi năm khu vực này đóng góp 50% GDP và tạo ra hơn 60% việc làm cho
người lao động. Việc cung cấp các dịch vụ hỗ trợ với chất lượng tốt nhằm thúc đẩy sự
phát triển của doanh nghiệp nhỏ và vừa là điều hết sức cần thiết, luôn luôn được Đảng, và
Chính phủ coi trọng.
Luận văn được thực hiện với mong muốn đóng góp một chút cơng sức vào việc
tăng cường dịch vụ hỗ trợ tại Trung tâm Hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa phía Bắc. Kết
cấu của luận văn gồm 3 chương. Trong đó chương 1: Những vấn đề chung về dịch vụ hỗ
trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa tại Việt Nam, tác giả đã làm nổi bật lên được những lý luận
sau:
Một là, định nghĩa về dịch vụ và dịch vụ hỗ trợ. Có rất nhiều những quan điểm
khác nhau về dịch vụ. Theo Philip Kotler, ông cho rằng: Dịch vụ là mọi hành động và kết
quả mà một bên có thể cung cấp cho bên kia và chủ yếu là vơ hình và khơng dẫn đến
quyền sở hữu một cái gì đó. Sản phẩm của nó có thể có hay khơng gắn liền với một sản
phẩm vật chất. Cịn theo C.Mác định nghĩa thì: Dịch vụ là con đẻ của nền kinh tế sản
xuất hàng hóa, khi mà kinh tế hàng hóa phát triển mạnh, địi hỏi một sự lưu thông thông
suốt, trôi chảy, liên tục để thỏa mãn nhu cầu ngày càng cao đó của con người thì dịch vụ
ngày càng phát triển. Nó có những đóng góp quan trọng đối với nền kinh tế quốc dân,
thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, giải quyết các vấn đề xã hội...Ngồi ra, những dịch vụ hỗ
trợ cịn góp phần giải quyết những khó khăn, vướng mắc mà các doanh nghiệp đang phải
đối mặt. Như vậy, có thể thấy dịch vụ là hoạt dộng sáng tạo của con người, là hoạt động
có tính đặc thù riêng của con người trong xã hội phát triển, có sự cạnh tranh cao, có yếu
tố bùng phát về cơng nghệ, minh bạch về pháp luật, minh bạch chính sách của chính

quyền. Định nghĩa về Dịch vụ hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa: Là các dịch vụ cung
ứng dành cho những doanh nghiệp nhỏ và vừa. Giúp đỡ các doanh nghiệp nhỏ và vừa
phát triển hoặc trợ giúp, tháo gỡ những khó khăn vướng mắc trong hoạt động sản xuất
kinh doanh. Dịch vụ hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa là một phần của dịch vụ thương
mại. CóDịch vụ hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa của chính phủ do các Bộ, các ngành ở
trung ương thực hiện và các dịch vụ hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa do các tổ chức phi
chính phủ cung cấp.
Hai là, những đặc điểm cơ bản của dịch vụ hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa của
chính phủ: Thứ nhất: Đối tượng sử dụng chính của dịch vụ hỗ trợ này là các doanh
nghiệp nhỏ và vừa; Thứ hai: Là những dịch vụ phi lợi nhuận :Các doanh nghiệp nhỏ và
vừa đều không phải trả phí hoặc trả phí rất thấp để sử dụng những dịch vụ hỗ trợ dành
cho doanh nghiệp nhỏ và vừa; Thứ ba, Đơn vị thực hiện: Đơn vị thực hiện các dịch vụ hỗ
trợ cho doanh nghiệp nhỏ và vừa của chính phủ là các Bộ, ban ngành ở Trung ương hoặc
địa phương hoặc là các đơn vị trực thuộc các Bộ, ban ngành: Như Bộ Kế hoạch và Đầu
tư, Bộ Khoa học công nghệ; Thứ tư, các dịch vụ hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa của
chính phủ thường gắn liền với các chủ trương, chính sách cụ thể của chính phủ; Thứ năm,
Ðiều kiện để sử dụng những dịch vụ hỗ trợ của Chính phủ cho doanh nghiệp nhỏ và vừa.
Ba là, vai trò của dịch vụ hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa của chính phủ: Thứ
nhất: Phát triển nguồn nhân lực: Các Bộ, ban ngành đều có những chính sách, những
chương trình,Thứ hai Về mặt tài chính: Giúp đỡ những doanh nghiệp gặp khó khăn về
mặt tài chính cũng như giúp các doanh nghiệp tiếp cận với nguồn vốn một cách đơn giản
hơn; Thứ ba: Về mặt bằng sản xuất kinh doanh: Doanh nghiệp nhỏ và vừa được ưu tiên
bố trí mặt bằng sản xuất kinh doanh tại các khu, cụm công nghiệp; Thứ tư: Về nâng cao
năng lực cơng nghệ, trình độ kỹ thuật: Hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa nghiên cứu, đổi
mới công nghệ phục vụ phát triển sản phẩm mới, công nghệ tiên tiến, công nghệ cao, sản
phẩm chủ lực; Thứ năm: Giúp đỡ các doanh nghiệp trong việc tiếp cận thông tin và xúc
tiến mở rộng thị trường: Thông qua cổng thông tin điện tử, các thông tin về văn bản pháp
luật điều chỉnh hoạt động của doanh nghiệp, các chính sách;

Bốn là, phân loại dịch vụ hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa của chính phủ:Các dịch
vụ hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa, dịch vụ hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa về mặt bằng
sản xuất, dịch vụ đổi mới nâng cao năng lực kỹ thuật, trình độ cơng nghệ cho doanh
nghiệp nhỏ và vừa, dịch vụ trợ giúp phát triển nguồn nhân lực, và dịch vụ thông tin, tư
vấn.
Năm là, các yếu tố để đo chất lượng dịch vụ Chất lượng = Mức độ thỏa mãn.
Trong đó: Mức độ thỏa mãn = Cảm nhận – Kỳ vọng. Sử dụng mơ hình SERQUAL dùng
để đánh giá cảm nhận của khách hàng về chất lượng dịch vụ
Sáu là, các nhân tố ảnh hưởng tới tăng cường các dịch vụ hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ
và vừa. Gồm có nhân tố xuất phát từ bên trong, và nhân tố xuất phát từ bên ngoài. Đối
với nhân tố xuất phát từ bên trong gồm: Nguồn nhân lực: Nguồn nhân lực đóng vai trị
quan trọng, quyết định đến việc sử dụng dịch vụ của khách hàng. Chính người cung cấp
dịch vụ là người thuyết phục khách hàng tin tưởng và sử dụng dịch vụ của doanh nghiệp
mình. Để có thể mang đến dịch vụ hỗ trợ hoàn hảo cho khách hàng, trước hết người cung
cấp dịch vụ phải là người hiểu rõ về dịch vụ mình cung cấp, có kinh nghiệm thực tế, kinh
nghiệm chun mơn, cũng như là người có ý thức trách nhiệm cao, tính kỷ luật tốt, và
ln ln nỗ lực để hồn thiện bản thân; Trình độ đào tạo: Những lao động được đào tạo
tốt sẽ tự tin trong công việc, có thể tự mình giải quyết những khó khăn vướng mắc đem
lại sự hiệu quả đối với doanh nghiệp; Cơ sở vật chất kỹ thuật: Là tập hợp những trang
thiết bị được trang bị cho người lao động để họ hồn thành tốt nhất cơng việc của mình;
Trình độ quản lý của doanh nghiệp: Là một yếu tố hết sức quan trọng ảnh hưởng đến việc
phát triển chất lượng của dịch vụ; Văn hóa doanh nghiệp: Văn hóa doanh nghiệp là Tồn
bộ các giá trị văn hóa được xây dựng trong suốt quá trình tồn tại và phát triển của doanh
nghiệp, chi phối tình cảm, nếp suy nghĩ và hành vi của mọi thành viên của doanh nghiệp;
tạo nên sự khác biệt giữa các doanh nghiệp và được coi là truyền thống riêng của mỗi
doanh nghiệp.
Nội dung của chương hai tác giả đi sâu vào các dịch vụ hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ
và vừa tại Trung tâm Hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa phía Bắc: Dịch vụ đào tạo, nâng
cao năng lực cho cán bộ quản lý, dịch vụ tư vấn, dịch vụ kết nối doanh nghiệp và phổ

biến thông tin, dịch vụ vườn ươm. Tác giả đã đi sâu vào đã làm được cũng như chưa làm
được để từ đó nêu ra được những ưu, khuyết điểm.
Một là, đối với dịch vụ đào tạo: Nhận thức được sự quan trọng của công tác đào
tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực Trung tâm hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa phía Bắc –
Cục phát triển doanh nghiệp – Bộ Kế hoạch và Đầu tư đã được giao nhiệm vụ thực hiện
trợ giúp đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực cho các doanh nghiệp nhỏ và vừa theo quy
định tại Thông tư 05/2011/TTLT-BKHĐT-BTC ngày 31/3/2011, và Thông tư
04/2014/TTLT-BKHĐT-BTC ngày 13/8/2014. Tuy đứng đầu về số lượng nhưng
DNNVV có, cịn nhiều khó khăn, tiềm ẩn rủi ro. Nguyên nhân là do: nhận thức về vai trị
của DNNVV chưa đúng, cơng tác thể chế hóa cịn nhiều bất cập;, pháp luật của các bộ,
ngành, địa phương trong phân bổ nguồn nhân lực và mơi trường đầu tư chưa thực sự bình
đẳng và có sự phân biệt giữa các loại hình doanh nghiệp.. Qua các phiếu đánh giá của học
viên ở từng khóa học, nội dung các khóa học được đánh giá là bổ ích, thiết thực, phù hợp
với hoạt động và nhu cầu phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao của doanh nghiệp.
Đào tạo theo phương pháp lấy học viên làm trung tâm, có sự tham gia phát biểu tích cực
của học viên, trao đổi 2 chiều với giảng viên, tạo được khơng khí học tập cởi mở và liên
tục có sự tương tác qua lại giữa giảng viên và học viên, phát huy được tính sáng tạo và
chủ động của học viên.
Hai là, dịch vụ tư vấn: Mục tiêu ban đầu của hoạt động tư vấn cùng chuyên gia là
hỗ trợ cải thiện năng lực cho các DNNVV trong lĩnh vực công nghiệp phụ trợ. Cụ thể là
các doanh nghiệp, đơn vị sản xuất linh kiện thuộc 04 ngành nghề sản xuất chính, đó là ơ
tơ, xe máy, điện – điện tử, máy móc thiết bị. Tuy nhiên, trong quá trình triển khai, hoạt
động đã quyết định mở rộng đối tượng hỗ trợ căn cứ vào khả năng chuyên môn của từng
chuyên gia và nhu cầu của doanh nghiệp. Theo đó, các doanh nghiệp có ngành nghề sản
xuất chính như: in ấn, đóng gói – bao bì, sản xuất đồ gia dụng, thực phẩm,… có thể trở
thành đối tượng nhận được sự trợ giúp. Khi đi thăm doanh nghiệp, đại diện của TAC Hà
Nội và các chuyên gia sẽ phỏng vấn trực tiếp ban lãnh đạo của cơng ty đó. Sau khi xem
xét các khó khăn gặp phải tại doanh nghiệp, sẽ quyết định những hạng mục cần hỗ trợ tại

doanh nghiệp bao gồm: hoạt động 3S/5S, quản lý chất lượng, quản lý sản xuất, quản lý
kinh doanh, đào tạo nhân lực, marketing
Ba là, dịch vụ kết nối kinh doanh và phổ biến thông tin: Đối với hoạt động cung
cấp thông tin cho DNNVV, các cơ sở hoạt động trong lĩnh vực này với các mục đích
khác nhauTAC đã thiết lập cơ sở dữ liệu về DNNVV nhằm xúc tiến kết nối hợp tác kinh
doanh giữa các DNNVV với nhau và với các doanh nghiệp lớn, DN có vốn đầu tư nước
ngoài.Sự khác biệt của TAC Hà Nội với các tổ chức khác là chỉ có TAC Hà Nội có sự
đầu tư của Chính phủ nên có thể cung cấp các dịch vụ đặc trưng như dịch vụ kỹ thuât,
đào tạo và hướng dẫn tại hiện trường, phịng thí nghiệm mở, hợp tác nghiên cứu với
DNNVV nhằm trợ giúp các DNNVV trình độ thấp với dịch vụ miễn phí. Ngồi ra, TAC
sẽ thiết lập một hệ thống thích hợp để có thể thu phí từ các DNNVV trình độ tiên tiến.
Các hoạt động xúc tiến thương mại do TAC tổ chức cũng đã đem lại rất nhiều cơ hội hợp
tác kinh doanh và cơ hội kêu gọi đầu tư. Qua đó cũng là cơ hội để các doanh nghiệp Việt
Nam tham gia có cơ hội để giới thiệu và quảng bá sản phẩm của mình đến bạn bè năm
châu
Bốn là, dịch vụ vườn ươm, ươm tạo doanh nghiệp: Tính đến thời điểm tháng
6/2016 TAC Hà Nội đang ươm tạo 03 doanh nghiệp:Công ty TNHH vật tư xây dựng Việt
Nam, công ty TNHH kỹ thuật và sản xuất Tồn Việt, Cơng ty Cổ phẩn đầu tư thương
mại và sản xuất Nam Anh.
Chương ba, phương hướng phát triển của Trung tâm Hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và
vừa phía Bắc: Là một đơn vị trực tiếp cung cấp các dịch vụ hỗ trợ cho DNNVV Việt
Nam, TAC Hà Nội luôn luôn nỗ lực phấn để trở thành đơn vị dẫn đầu trong lĩnh vực cung
cấp các dịch vụ hỗ trợ cho DNNVV Việt Nam. Phương hướng phát triển dịch vụ hỗ trợ:
Luôn luôn nỗ lực phấn đấu cải thiện dịch vụ hỗ trợ để mang đến những dịch vụ chất
lượng nhất đến với DNNVV, qua đó trở thành đơn vị dẫn đầu trong lĩnh vực cung cấp các
dịch vụ hỗ trợ DNNVV (tập trung vào 05 dịch vụ chính đó là dịch vụ đào tạo, nâng cao
nguồn nhân lực, dịch vụ tư vấn, dịch vụ kết nối kinh doanh, cung cấp thông tin và vườn
ươm doanh nghiệp). Có các phương pháp để tăng cường các dịch vụ hỗ trợ của trung tâm

Dịch vụ đào tạo: Nâng cao chất lượng của chương trình đào tạo bồi dưỡng nguồn
nhân lực cho DNNVV, tạo thương hiệu cho TAC Hà Nội thông qua việc phối hợp với các
cơ sở đào tạo chuyên nghiệp để tổ chức các khóa đào tạo theo nhu cầu của doanh nghiệp.
Chú trọng vào công tác khảo sát nhu cầu đào tạo chứ không nên nắm bắt nhu cầu đào tạo
qua đầu mối là các sở kế hoạch và đầu tư hoặc là những trung tâm xúc tiến thương mại.
Ứng dụng và thực hành các mơ hình quản trị mới, cung cấp cho chủ doanh nghiệp và các
cán bộ quản lý của các DNNVV những kỹ năng tư duy sáng tạo, phương pháp làm việc
khoa học phục vụ cho việc ra các quyết định quản lý, điều hành cốt lõi và hiệu quả. Vận
dụng các phương pháp, công cụ quản lý và điều hành doanh nghiệp theo xu hướng tái cấu
trúc hoạt động và áp dụng những công nghệ mới, hiện đại vào quá trình kinh doanh.
Dịch vụ tư vấn: Đa dạng hóa các dịch vụ hỗ trợ tại TAC Hà Nội: không chỉ dừng
lại ở nội dung tư vấn hiện trường, sản xuất mà TAC Hà Nội nên mở rộng mảng tư vấn
pháp lý, đưa ra những tư vấn về xu hướng thị trường, tư vấn khởi nghiệpphương án, tư
vấn pháp lý, tài chính, thuế, kế tốn, lao động; tư vấn quản lý, điều hành sản xuất kinh
doanh. Tư vấn doanh nghiệp nhỏ và vừa hội nhập, thực thi các cam kết và điều ước quốc
tế mà Việt Nam tham gia Định kỳ 06 tháng/lần sẽ đi thăm lại những doanh nghiệp đã
tham gia hoạt động tư vấn
Dịch vụ cung cấp thông tin và kết nối kinh doanh: Làm tốt công tác tuyên truyền,
quảng bá các dịch vụ của TAC Hà Nội với khách hàng thông qua website của Trung tâm
cũng như của Cục Phát triển doanh nghiệp và những ứng dụng kỹ thuật như Google
adword, hay mạng xã hội. Đây là khâu quan trọng, khâu quyết định uy tín và vị thế của
TAC Hà Nội trên thị trường. để quảng bá về TAC Hà Nội cùng với những dịch vụ hỗ trợ
mà TAC Hà Nội đang cung cấp.Nâng cấp website của trung tâm. Trang bị cơ sở vật chất
kỹ thuật tốt đáp ứng được yêu cầu của công việc. Có thêm các diễn đàn về đào tạo, tư vấn
Một số kiến nghị của tác giả: Đối với chính phủ: Cải thiện mơi trường kinh doanh,
cải cách hành chính, tạo điều kiện thuận lợi cho các doanh nghiệp nhỏ và vừa phát triển.
Nhà nước phải tạo điều kiện thuận lợi nhất về cơ chế, chinh sách để doanh nghiệp nhỏ và
vừa thuộc mọi thành phần kinh tế phát triển bình đẳng, bền vững và cạnh tranh lành
mạnh nhằm phát huy mọi nguồn lực cho đầu tư kinh doanh;Kiến nghị đối với Bộ Kế

hoạch và Đầu tư: Mở rộng thị trường, giúp các doanh nghiệp quảng bá sản phẩm của


mình ra các thị trường trong nước và ngồi nước; Phối hợp chặt chẽ với các bộ ban ngành
liên quan để đưa ra các chính sách hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa về nhiều mặt, lĩnh
vực; Tăng thêm diện tích để TAC Hà Nội có phương án tốt nhất để hoàn thành nhiệm vụ
ươm tạo được 25 – 30 doanh nghiệp (tính đến tháng 7/2016 đã có 05 doanh nghiệp được
ươm tạo tại trung tâm và đã sử dụng tối đa diện tích có thể tận dụng để ươm tạo). Đối với
các cơ quan địa phương: Tăng cường công tác phối hợp với TAC Hà Nội trong quá trình
triển khai về dịch vụ đào tạo nâng cao năng lực cho cán bộ quản lý DNNVV; Cung cấp
đầy đủ, kịp thời các nhu cầu trợ giúp của doanh nghiệp cho TAC Hà Nội; Hỗ trợ cung
cấp thơng tin để hồn thiện luật Hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa; Hỗ trợ phối hợp về tổ
chức các lớp đào tạo tăng cường năng lực quản lý doanh nghiệp cho các chủ doanh
nghiệp và cán bộ quản lý.