Tóm tắt Luận văn Thạc sĩ Quản lý công: Xử lý vi phạm hành chính về trật tự an toàn giao thông đường bộ ở tỉnh Thừa Thiên Huế

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO
…………/…………

BỘ NỘI VỤ
……/……

HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA

TRẦN ĐĂNG HIẾU

XỬ LÝ VI PHẠM HÀNH CHÍNH VỀ
TRẬT TỰ AN TỒN GIAO THƠNG ĐƢỜNG BỘ
Ở TỈNH THỪA THIÊN HUẾ
Chuyên ngành : Quản lý công
Mã số

: 60 34 04 03

TĨM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CƠNG

HUẾ - Năm 2018


Cơng trình được hồn thành tại: HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA

Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS VŨ TRỌNG HÁCH

Phản biện 1: PGS. TS. Nguyễn Quốc Sửu

Phản biện 2: TS. Dương Hương Sơn

Luận văn được bảo vệ tại Hội đồng chấm luận văn thạc sĩ, Học
viện Hành chính Quốc gia
Địa điểm: Phòng B.204 - Hội trường bảo vệ luận văn thạc sĩ,
Phân viện Học viện Hành chính Quốc gia tại TP Huế
Số: 201- Đường Phan Bội Châu - TP Huế, tỉnh Thừa Thiên Huế
Thời gian: vào hồi 10 giờ 45 ngày 22 tháng 9 năm 2018

Có thể tìm hiểu luận văn tại Thư viện Học viện Hành chính Quốc
gia hoặc trên trang Web Khoa Sau đại học, Học viện Hành chính
Quốc gia


MỞ ĐẦU
1. Tính cấp thiết của đề tài
Thừa Thiên Huế là một tỉnh dun hải miền trung, có diện tích
tự nhiên 503.320,5 ha, có chung ranh giới đất liền với tỉnh Quảng Trị,
Quảng Nam, thành phố Đà Nẵng, nước Cộng hịa dân chủ nhân dân
Lào và giáp biển Đơng. Thừa Thiên Huế nằm trên trục giao thông
quan trọng xuyên Bắc – Nam, trục hành lang Đông – Tây nối Thái
Lan – Lào – Việt Nam theo đường 9, nằm giữa thành phố Hà Nội và
thành phố Hồ Chí Minh là hai trung tâm lớn của hai vùng kinh tế
phát triển của nước ta. Dân số tương đối đơng (tính đến năm 2017, có
1.154.310 người), trong đó dân số sống ở vùng nông thôn, vùng sâu,
vùng xa chiếm khoảng 51,2%; do đó, sự hiểu biết về Luật GTĐB
chưa đồng đều, ý thức chấp hành các quy định về an toàn giao thơng
cịn nhiều hạn chế. Trong nhiều năm qua, tỉnh Thừa Thiên Huế đã
huy động toàn bộ sức mạnh của hệ thống chính trị trong việc triển
khai các Nghị quyết, Chỉ thị, Quy định của Đảng và Nhà nước về
công tác đảm bảo TTATGTĐB, qua đó đã đạt được những kết quả
nhất định. Tuy nhiên, tình hình TTATGTĐB nói chung, tình hình

TNGT nói riêng vẫn đang cịn diễn biến phức tạp. Số vụ, số người
chết, số người bị thương do TNGT vẫn đang ở mức cao, đặc biệt là
tình hình VPPL về TTATGTĐB đang có xu hướng ngày càng gia
tăng. Có nhiều ngun nhân dẫn đến tình trạng này, trong đó, những
yếu kém, hạn chế của công tác XLVPHC về TTATGTĐB là một
trong những ngun nhân chính.
Để góp phần làm rõ cơ sở lý luận và thực tiễn, tìm kiếm những
giải pháp nhằm nâng cao hiệu lực, hiệu quả của công tác XLVPHC về
TTATGTĐB, đảm bảo pháp chế trong lĩnh vực quản lý TTATGT và
những yêu cầu cấp bách thực tiễn tại địa phương, tôi quyết định chọn
1


đề tài: “XỬ LÝ VI PHẠM HÀNH CHÍNH VỀ TRẬT TỰ AN
TỒN GIAO THƠNG ĐƢỜNG BỘ Ở TỈNH THỪA THIÊN
HUẾ” để làm luận văn thạc sỹ chuyên ngành Quản lý cơng.
2. Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận văn
Trong thời gian gần đây, việc nghiên cứu hoạt động QLNN về
TTATGTĐB và XLVPHC trên lĩnh vực TTATGTĐB đã được nhiều nhà
khoa học quan tâm và đã có nhiều cơng trình khoa học có giá trị như:
- Đề tài khoa học cấp bộ (1998): "Tai nạn giao thông đường bộ,
thực trạng, nguyên nhân và giải pháp phòng ngừa của lực lượng Cảnh
sát giao thông", Bộ Công an.
- Sách của nhóm tác giả Trần Văn Luyện, Trần Sơn và Nguyễn
Văn Chính đồng chủ biên (2003), “Trật tự an tồn giao thơng đường
bộ - Thực trạng và giải pháp”, Nxb. Chính trị Quốc gia.
- Sách của Trung tướng, GS, TS. Nguyễn Ngọc Anh – Cục
trưởng Cục pháp chế và cải cách hành chính, tư pháp Bộ Cơng an
chủ biên (2017), “Bình luận quy định về xử phạt vi phạm hành chính
trong lĩnh vực giao thông đường bộ và đường sắt”

- Luận văn thạc sỹ Hành chính cơng, tác giả Lê Ngọc Minh (2015):
“Quản lý nhà nước về trật tự an toàn giao thông đường bộ trên địa bàn
tỉnh Thừa Thiên Huế”.
- Luận văn thạc sỹ quản lý công, tác giả Lê Chí Tùy (2017): “Nâng
cao năng lực của lực lượng Cảnh sát giao thông đường bộ tỉnh Thừa
Thiên Huế”.
- Luận văn thạc sỹ Lý luận và lịch sử Nhà nước và pháp luật, tác
giả Hồ Thanh Hiền (2012): “Xử lý vi phạm hành chính trong lĩnh vực
giao thơng đường bộ qua thực tiễn tại thành phố Đà Nẵng”.
Tổng hợp các nghiên cứu QLNN về TTATGTĐB nói chung và
XLVPHC về TTATGTĐB nói riêng như đã trình bày ở trên cho thấy, từ
2


mục tiêu, nhiệm vụ khác nhau, phạm vi nghiên cứu khác nhau, cách tiếp
cận khác nhau…, thì chưa có một nghiên cứu độc lập nào về vấn đề liên
quan đến đề tài dướng góc độ quản lý cơng. Riêng ở địa bàn tỉnh Thừa
Thiên Huế, chưa có bài viết hay một đề tài độc lập cũng như cơng trình
nghiên cứu khoa học nào về XLVPHC về TTATGTĐB trên địa bàn
tỉnh. Do đó, việc nghiên cứu hoạt động XLVPHC về TTATGTĐB ở
tỉnh Thừa Thiên Huế lần này là hoàn toàn mới, có ý nghĩa lý luận và giá
trị thực tiễn.
3. Mục đích và nhiệm vụ của luận văn
- Về mục đích: Luận văn có mục đích nghiên cứu làm rõ cơ sở lý
luận, cơ sở pháp lý về VPHC và XLVPHC về TTATGTĐB; phân tích
đánh giá thực trạng hoạt động XLVPHC về TTATGTĐB ở tỉnh Thừa
Thiên Huế hiện nay; từ đó đề xuất một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu
lực, hiệu quả hoạt động XLVPHC về TTATGTĐB ở tỉnh Thừa Thiên
Huế trong thời gian tới nhằm đáp ứng yêu cầu giữ gìn TTATGTĐB
trong thời kỳ cơng nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước.

- Về nhiệm vụ: Để thực hiện mục đích trên, luận văn có nhiệm vụ:
+ Phân tích, làm rõ cơ sở lý luận, cơ sở thực tiễn về VPHC và
XLVPHC về TTATGTĐB, nội dung, vai trò, ý nghĩa của hoạt động
XLVPHC về TTATGTĐB.
+ Phân tích, đánh giá thực trạng VPHC và XLVPHC về
TTATGTĐB ở tỉnh Thừa Thiên Huế, thời gian từ năm 2013 đến nay.
Trên cơ sở đó, luận văn rút ra ưu điểm, hạn chế, nguyên nhân của hạn
chế trong XLVPHC về TTATGTĐB tại địa phương.
+ Luận văn đề xuất một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu lực,
hiệu quả XLVPHC về TTATGTĐB ở tỉnh Thừa Thiên Huế trong
thời gian tới.

3


4. Đối tƣợng và phạm vi nghiên cứu của luận văn
- Về đối tượng nghiên cứu: Luận văn nghiên cứu hoạt động
XLVPHC về TTATGTĐB mà chủ yếu là của lực lượng CSGT Công
an tỉnh Thừa Thiên Huế hiện nay dưới góc độ quản lý cơng. Chủ yếu
nghiên cứu thực trạng TTATGTĐB và hoạt động XLVPHC về
TTATGTĐB của lực lượng CSGT Công an ở tỉnh Thừa Thiên Huế
hiện nay.
- Về phạm vi nghiên cứu: Do khn khổ có hạn, luận văn chỉ
giới hạn nghiên cứu hoạt động XLVPHC về TTATGTĐB của lực
lượng CSGT Công an tỉnh Thừa Thiên Huế, số liệu thống kê về
TTATGT từ Ban an tồn giao thơng tỉnh Thừa Thiên Huế, UBND
tỉnh Thừa Thiên Huế, Công an tỉnh Thừa Thiên Huế, thời gian nghiên
cứu từ năm 2013 đến nay.
5. Cơ sở lý luận và phƣơng pháp nghiên cứu
- Về cơ sở lý luận: Luận văn dựa trên cơ sở lý luận của chủ

nghĩa Mác – Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh và các quan điểm, đường
lối, chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước Việt
Nam về TTATGTĐB, QLNN về TTATGTĐB, XLVPHC về
TTATGTĐB.
- Về phương pháp nghiên cứu: Luận văn sử dụng phương pháp
luận của chủ nghĩa duy vật lịch sử và chủ nghĩa duy vật biện chứng
để nghiên cứu thực hiện đề tài. Sử dụng các phương pháp cụ thể:
Phương pháp phân tích - tổng hợp, phương pháp thu thập và xử lý
thông tin. Đồng thời có sự kế thừa các kết quả nghiên cứu liên quan
đến đề tài luận văn.

4


6. Ý nghĩa lý luận và thực tiễn của luận văn
- Ý nghĩa lý luận: Trên cơ sở phân tích khái niệm, đặc điểm, các
loại hành vi VPHC và các nội dung XLVPHC về TTATGTĐB, luận
văn góp phần làm rõ hơn lý luận về XLVPHC.
- Ý nghĩa thực tiễn: các khuyến nghị khoa học do luận văn đưa
ra có thể được vận dụng góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu quả công
tác XLVPHC về TTATGTĐB của lực lượng CSGT đường bộ tỉnh
Thừa Thiên Huế nói riêng và trong hoạt động QLNN về TTATGTĐB
nói chung.
7. Kết cấu của luận văn
Ngồi phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo và
phụ lục, nội dung của luận văn gồm 3 chương.
Chương 1:
CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ VI PHẠM HÀNH CHÍNH VÀ XỬ LÝ
VI PHẠM HÀNH CHÍNH VỀ TRẬT TỰ AN TỒN
GIAO THƠNG ĐƢỜNG BỘ

1.1. Vi phạm hành chính về trật tự an tồn giao thơng đƣờng bộ
1.1.1. Tổng quan về vi phạm hành chính
1.1.1.1. Khái niệm vi phạm hành chính
VPHC là hành vi do cá nhân, tổ chức thực hiện với lỗi cố ý hoặc
vô ý, vi phạm các quy định của pháp luật về QLNN mà không phải là
tội phạm và phải bị xử phạt hành chính theo quy định của pháp luật.
1.1.1.2. Đặc điểm vi phạm hành chính
Thứ nhất, tính nguy hiểm cho xã hội.
Thứ hai, tính trái pháp luật hành chính.
Thứ ba, tính có lỗi.
Thứ tư, chủ thể của VPHC.
5


1.1.2. Khái niệm và đặc điểm của vi phạm hành chính về trật tự an
tồn giao thơng đường bộ
Vi phạm hành chính về trật tự an tồn giao thơng đường bộ là hành
vi do cá nhân, tổ chức thực hiện một cách cố ý hoặc vô ý xâm phạm đến
các quy định của pháp luật về trật tự an toàn giao thông đường bộ mà
không phải là tội phạm và theo quy định của pháp luật về trật tự an tồn
giao thơng đường bộ phải bị xử phạt vi phạm hành chính.
VPHC về TTATGTĐB mang đầy đủ các đặc điểm chung của
VPHC.
1.1.3. Các hành vi vi phạm hành chính về trật tự an tồn giao
thơng đường bộ
- Nhóm hành vi vi phạm quy tắc GTĐB.
- Nhóm hành vi vi phạm quy định về kết cấu hạ tầng GTĐB.
- Nhóm hành vi vi phạm quy định về phương tiện tham gia
giao thơng.
- Nhóm hành vi vi phạm quy định về người điều khiển phương

tiện tham gia GTĐB.
- Nhóm hành vi vi phạm quy định về vận tải đường bộ.
- Nhóm các hành vi vi phạm khác liên quan đến GTĐB.
1.2. Xử lý vi phạm hành chính về trật tự an tồn giao thông
đƣờng bộ
1.2.1. Quan niệm về xử lý vi phạm hành chính về trật tự an tồn
giao thơng đường bộ
1.2.1.1. Khái niệm xử lý vi phạm hành chính về trật tự an tồn giao
thơng đường bộ
XLVPHC về TTATGTĐB là một biện pháp hành chính mang
tính cưỡng chế do những người và cơ quan nhà nước có thẩm quyền

6


áp dụng đối với những cá nhân, tổ chức có hành vi vi phạm các quy
định về đảm bảo an tồn GTĐB.
1.2.1.2. Các hình thức xử lý vi phạm hành chính về trật tự an tồn
giao thơng đường bộ
Theo quy định của Luật XLVPHC 2012 thì có hai hình thức
XLVPHC đó là: xử phạt VPHC và các biện pháp xử lý hành chính.
Trong lĩnh vực TTATGTĐB thì chỉ tiến hành xử phạt hành chính.
Trên cơ sở quy định của Luật XLVPHC 2012 và Nghị định
số 46/2016/CP ngày 26/5/2016 của Chính phủ quy định xử phạt
VPHC trong lĩnh vực GTĐB và đường sắt, có thể thống kê các hình
thức xử lý/xử phạt VPHC về TTATGTĐB như sau:
Một là, các hình thức xử phạt chính:
- Cảnh cáo.
- Phạt tiền: Theo các quy định của pháp luật về XLVPHC thì
mức phạt tiền tối đa trong lĩnh vực TTATGTĐB đối với cá nhân là

40.000.000 đồng, đối với tổ chức là 80.000.000 đồng.
Hai là, các hình thức xử phạt bổ sung.
- Tước quyền sử dụng giấy phép, chứng chỉ hành nghề có thời
hạn hoặc đình chỉ hoạt động có thời hạn
- Tịch thu tang vật, phương tiện được sử dụng để VPHC
Ba là, các biện pháp khắc phục hậu quả.
1.2.2. Nguyên tắc xử lý vi phạm hành chính về trật tự an tồn giao
thơng đường bộ
Việc XLVPHC về TTATGTĐB phải tuân thủ theo các nguyên
tắc được quy định tại Điều 3 Luật XLVPHC năm 2012:
Một là, mọi hành vi VPHC về TTATGTĐB phải được phát hiện
kịp thời và phải bị đình chỉ ngay. Việc xử phạt VPHC phải được tiến
hành nhanh chóng, khách quan, triệt để. Mọi hậu quả do VPHC gây
ra phải được khắc phục theo đúng quy định của pháp luật.

7


Hai là, cá nhân, tổ chức chỉ bị xử phạt VPHC về TTATGTĐB
khi thực hiện hành vi vi phạm quy định tại Nghị định số 46/2016/CP
hoặc các Nghị định khác của Chính phủ quy định về xử phạt VPHC
có liên quan đến lĩnh vực GTĐB.
Ba là, việc xử phạt VPHC về TTATGTĐB do người có thẩm
quyền xử phạt quy định tại Nghị định số 46/2016/NĐ-CP tiến hành
theo quy định của pháp luật.
Bốn là, một hành vi VPHC về TTATGTĐB chỉ bị xử phạt hành
chính một lần. Cá nhân, tổ chức thực hiện nhiều hành vi VPHC hì bị
xử phạt từng hành vi vi phạm. Nhiều cá nhân, tổ chức cùng thực hiện
một hành vi VPHC thì mỗi cá nhân, tổ chức vi phạm đều bị xử phạt.
Năm là, việc xử phạt VPHC về TTATGTĐB phải căn cứ vào

tính chất, mức độ vi phạm, nhân thân của người vi phạm và những
tình tiết giảm nhẹ, tình tiết tăng nặng để quyết định hình thức, mức
xử phạt và các biện pháp xử lý thích hợp theo quy định của Nghị
định số 46/2016/NĐ-CP. Những tình tiết giảm nhẹ, tăng nặng áp
dụng theo quy định tại các Điều 9 và Điều 10 của Luật XLVPHC.
Sáu là, không xử phạt VPHC về TTATGTĐB trong các trường
hợp thuộc tình thế cấp thiết, phịng vệ chính đáng, sự kiện bất ngờ, sự
kiện bất khả kháng hoặc người thực hiện hành vi VPHC khơng có
năng lực trách nhiệm hành chính; người thực hiện hành vi VPHC
chưa đủ tuổi bị xử phạt VPHC theo quy định.
1.2.3. Thẩm quyền xử lý vi phạm hành chính về trật tự an tồn
giao thông đường bộ
1.2.3.1. Thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính và áp dụng biện
pháp khắc phục hậu quả về trật tự an tồn giao thơng đường bộ
- Thẩm quyền xử phạt cảnh cáo.
- Thẩm quyền xử phạt tiền.
- Thẩm quyền ap dụng các biện pháp khắc phục hậu quả.
8


1.2.3.2. Thẩm quyền lập biên bản vi phạm hành chính về trật tự an
tồn giao thơng đường bộ
1.2.3.3. Giao quyền xử phạt vi phạm hành chính về trật tự an tồn
giao thơng đường bộ
Các chức danh có thẩm quyền xử phạt VPHC trong lĩnh vực
GTĐB có thể giao cho cấp phó thực hiện thẩm quyền xử phạt VPHC.
1.2.3.5. Phân định thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính về trật tự
an tồn giao thơng đường bộ
Bao gồm thẩm quyền xử phạt VPHC về TTATGTĐB của CSGT,
Cảnh sát trật tự, Cảnh sát phản ứng nhanh, Cảnh sát cơ động, Cảnh sát

quản lý hành chính về trật tự xã hội, Trưởng Cơng an cấp xã.
1.2.4. Trình tự, thủ tục xử lý vi phạm hành chính về trật tự an tồn
giao thơng đường bộ
- Xử lý vi phạm hành chính về trật tự an tồn giao thơng đường
bộ trong khi tuần tra kiểm sốt:
+ Xử phạt VPHC khơng lập biên bản
+ Trường hợp xử phạt VPHC có lập biên bản
- Xử lý vi phạm hành chính về trật tự an tồn giao thơng đường
bộ tại trụ sở đơn vị:
+ Tiếp nhận hồ sơ các vụ, việc VPHC
+ Phân loại hồ sơ, vụ việc VPHC
+ Xem xét vụ, việc VPHC
+ Trình cấp có thẩm quyền ra quyết định xử phạt VPHC theo
quy định của pháp luật.
+ Gửi thông báo các trường hợp bị tước quyền sử dụng giấy
phép lái xe đến cơ quan đã cấp giấy phép lái xe đó theo quy định của
pháp luật.
+ Khi cá nhân hoặc đại diện tổ chức vi phạm đến giải quyết vi phạm
9


+ Trường hợp cá nhân, tổ chức bị xử phạt nộp tiền VPHC thông
qua tài khoản.
+ Theo dõi, thống kê việc XLVPHC.
1.2.5. Vai trò của xử lý vi phạm hành chính về trật tự an tồn
giao thơng đƣờng bộ đối với quản lý nhà nƣớc về trật tự an toàn
giao thông đƣờng bộ
- XLVPHC về TTATGTĐB là một biện pháp giáo dục quan
trọng nhằm nâng cao ý thức chấp hành pháp luật giao thông của
người tham gia giao thông.

- XLVPHC về TTATGTĐB góp phần phịng ngừa tội phạm và
các hành vi VPPL khác, tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa trong
lĩnh vực giao thông vận tải.
1.3. Các điều kiện để bảo đảm hiệu lực, hiệu quả xử lý vi phạm
hành chính về trật tự an tồn giao thơng đƣờng bộ
1.3.1. Thể chế về xử lý vi phạm hành chính về trật tự an tồn
giao thơng đường bộ
1.3.2. Tổ chức bộ máy, nhân sự của lực lượng Cảnh sát giao
thông thực hiện nhiệm vụ xử lý vi phạm hành chính về trật tự an tồn
giao thơng đường bộ
1.3.3. Cơ sở vật chất phục vụ cho việc xử lý vi phạm hành chính về
trật tự an tồn giao thơng đường bộ của lực lượng Cảnh sát giao thông
1.3.4. Sự phối hợp giữa lực lượng Cảnh sát giao thông với các
lực lượng khác trong q trình xử lý vi phạm hành chính về trật tự an
tồn giao thơng đường bộ
Tiểu kết Chƣơng 1
Trong chương 1, luận văn đã dẫn chứng một số định nghĩa về
VPHC, VPHC về TTATGTĐB. Qua đó, chứng minh VPHC về
TTATGTĐB có ảnh hưởng tiêu cực đến cơng tác QLNN về TTATGT,
10


là nguyên nhân chính gây ra TNGT và UTGT, ảnh hưởng đến quá
trình phát triển kinh tế - xã hội của đất nước và địa phương.
Chương 1, luận văn cũng đã nêu và phân tích định nghĩa
XLVPHC về TTATGTĐB và cho rằng XLVPHC về TTATGTĐB là
một biện pháp hành chính mang tính cưỡng chế do những người và cơ
quan Nhà nước có thẩm quyền áp dụng đối với những cá nhân, tổ chức
có hành vi vi phạm các quy định về đảm bảo an toàn GTĐB. Luận văn
cũng chỉ rõ nguyên tắc, thẩm quyền, trình tự, thủ tục, các điều kiện bảo

đảm hiệu lực, hiệu quả của công tác XLVPHC về TTATGTĐB. Đồng
thời, khẳng định vai trò quan trọng của cơng tác XLVPHC về
TTATGTĐB đó là một biện pháp giáo dục nhằm nâng cao ý thức chấp
hành pháp luật GTĐB của người tham gia giao thơng, cũng như góp
phần phịng ngừa tội phạm và các hành vi VPPL khác, tăng cường
pháp chế xã hội chủ nghĩa trong lĩnh vực giao thông vận tải.
Chương 2:
THỰC TRẠNG XỬ LÝ VI PHẠM HÀNH CHÍNH VỀ
TRẬT TỰ AN TỒN GIAO THƠNG ĐƢỜNG BỘ
Ở TỈNH THỪA THIÊN HUẾ
2.1. Thực trạng vi phạm hành chính về trật tự an tồn giao thơng
đƣờng bộ ở tỉnh Thừa Thiên Huế
2.1.1. Khái quát một số đặc điểm, tình hình liên quan đến vi phạm
hành chính về trật tự an tồn giao thơng đường bộ ở tỉnh Thừa
Thiên Huế
Điều kiện tự nhiên
Tỉnh Thừa Thiên Huế là một tỉnh nằm ở Bắc Trung Bộ, phía Bắc
giáp tỉnh Quảng Trị, phía Nam giáp thành phố Đà Nẵng, phía Đơng
giáp biển Đơng, phía Tây giáp 2 tỉnh Sa La Van và Sê Kông (Lào).
Về tình hình GTĐB, tỉnh Thừa Thiên Huế có 115 km đường quốc lộ
11


1A từ Quảng Trị đến thành phố Đà Nẵng, hơn 120 km tuyến đường
Hồ Chí Minh từ Quảng Trị đến tỉnh Quảng Nam; 158 km Quốc lộ 49
nối A Lưới đến Vinh Hiền và tuyến quốc phòng ven biển thuộc
Phong Điền và Quảng Điền, 84 km đường biên giới tiếp giáp với
nước bạn Lào. Ngồi ra cịn có 130km đường tỉnh lộ và hàng ngàn
km đường liên thôn, liên xã. Bình qn 01 ngày trên tuyến Quốc lộ
1A có khoảng hơn 5000 ơtơ qua địa bàn.

Kinh tế- xã hội:
Tồn tỉnh có 9 đơn vị hành chính gồm 06 huyện, 02 thị xã và 01
thành phố với 152 xã, phường, thị trấn.
Về hoạt các hoạt động văn hóa, thể dục thể thao: thành phố Huế
được Chính phủ cơng nhận là đơ thị loại I, là thành phố Festival đặc
trưng của Việt Nam.
Về giáo dục: có Đại học Huế gồm 8 trường Đại học và 2 khoa
trực thuộc, 1 trường Đại học dân lập Phú Xuân; 3 trường cao đẳng, 3
trường trung cấp và một số chi nhánh của các trường Đại học Đà
Nẵng, Học viện Ngân hàng v.v..; có 78 trường Trung học phổ thông,
230 trường Trung học cơ sở và tiểu học… Hàng năm có hơn 82 ngàn
sinh viên thuộc các tỉnh miền Trung và Tây nguyên theo học trong đó
có 22.000 sinh viên hệ chính quy.
Kết cấu hạ tầng
Hạ tầng giao thông tỉnh Thừa Thiên Huế về đường bộ có Quốc
lộ 1A chạy qua từ Bắc vào Nam cùng với các tuyến tỉnh lộ chạy song
song và cắt ngang như tỉnh lộ 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8A, 8B, 10A, 10B, 10C,
11A, 11B, 15 và các tỉnh lộ khác; Ngồi ra cịn có tuyến quốc lộ 49
chạy ngang qua từ tây sang đông nối tiếp vùng núi với biển.

12


2.1.2. Tình hình tai nạn giao thơng đường bộ và vi phạm hành chính
về trật tự an tồn giao thơng đường bộ ở tỉnh Thừa Thiên Huế
Theo thống kê của Công an tỉnh Thừa Thiên Huế, từ năm 2013
đến năm 2017, trên địa bàn tỉnh đã xảy ra 3.360 vụ TNGT đường bộ,
làm chết 749 người và bị thương 3.303 người.
Tình hình VPHC về TTATGTĐB trên địa bàn tỉnh Thừa Thiên
Huế có chiều hướng giảm. Theo thống kê số liệu xử lý của Công an

tỉnh Thừa Thiên Huế, từ năm 2013 đến năm 2017, tổng số trường
hợp VPHC về TTATGTĐB bị phát hiện, xử lý là 400.078 trường
hợp. Trong đó, năm 2013: 106.972 vụ việc, năm 2014: 70.665 vụ
việc, năm 2015: 71.239 vụ việc, năm 2016: 70.452 vụ việc, năm
2017: 80.750 vụ việc.
2.2. Tình hình xử lý vi phạm hành chính về trật tự an tồn giao
thơng đƣờng bộ ở tỉnh Thừa Thiên Huế
2.2.1. Công tác chỉ đạo, triển khai thực hiện các quy định của pháp
luật về xử lý vi phạm hành chính về trật tự an tồn giao thông
đường bộ ở tỉnh Thừa Thiên Huế
Trên cơ sở các quy định của pháp luật, Ban Thường vụ tỉnh ủy,
UBND tỉnh, Công an tỉnh Thừa Thiên Huế đã ban hành nhiều kế hoạch,
Chỉ thị, chương trình hành động và nhiều văn bản khác nhằm tăng
cường công tác đảm bảo TTATGT nói chung, cơng tác XLVPHC về
TTATGTĐB nói riêng, nâng cao hiệu lực, hiệu quả của công tác
XLVPHC về TTATGTĐB nhằm khắc phục, hạn chế TNGT và UTGT.
2.2.2. Tổ chức bộ máy, nhân sự thực hiện nhiệm vụ xử lý vi phạm
hành chính về trật tự an tồn giao thơng đường bộ ở tỉnh Thừa
Thiên Huế
Lực lượng CSGT đường bộ tỉnh Thừa Thiên Huế được phân
thành lực lượng CSGT đường bộ cấp tỉnh và lực lượng CSGT cấp
13


huyện. Hiện nay, tại phịng CSGT đường bộ Cơng an tỉnh Thừa
Thiên Huế và Đội CSGT Công an thành phố Huế đã có bộ phân tuần
tra kiểm sốt, xử lý vi phạm “chuyên trách”. Tuy nhiên, tại Công an
các huyện, thị xã, chưa có bộ phận XLVPHC về TTATGT đường bộ
“chuyên trách”, chủ yếu kiêm nhiệm nhiều nhiệm vụ khác nhau.
Tồn lực lượng CSGT Cơng an tình Thừa Thiên Huế có 262 cán

bộ, chiến sĩ. Nhìn chung, lực lượng CSGT đường bộ tỉnh Thừa Thiên
Huế có tuổi đời trẻ, có hơn 80% cán bộ, chiến sĩ dưới 40 tuổi, hầu hết
có trình độ, năng lực để thực hiện cơng tác đảm bảo TTATGT nói
chung và cơng tác XLVPHC về TTATGTĐB nói riêng. Q trình
thực thi cơng vụ đã áp dụng đúng các quy định của pháp luật, quy
trình, chế độ công tác về XLVPHC, đảm bảo thực hiện đúng chức
năng, nhiệm vụ, quyền hạn được giao.
2.2.3. Cơ sở vật chất phục vụ cho việc xử lý vi phạm hành chính về
trật tự an tồn giao thơng đường bộ
Bao gồm các phương tiện, trang thiết bị kỹ thuật nghiệp vụ, vũ
khí, công cụ hỗ trợ, các loại giấy tờ, biểu mẫu phục vụ cho việc tuần
tra kiểm soát, phát hiện, xử lý vi phạm trong khi thực hiện nhiệm vụ
trên đường và tại trụ sở, phục vụ cho công tác tiếp dân, thống kê, lưu
trữ hồ sơ theo quy định…
2.2.4. Kết quả xử lý vi phạm hành chính về trật tự an tồn giao
thơng đường bộ ở tỉnh Thừa Thiên Huế
Lấy số liệu từ năm 2013 đến năm 2017, Công an tỉnh Thừa
Thiên Huế đã phát hiện xử lý 400.078 trường hợp VPHC về
TTATGTĐB, đã chấp hành quyết định xử phạt vi phạm hành
chính 297.024, đạt tỷ lệ 74,2%, tạm giữ 29.854 lượt phương tiện,
tước giấy phép lái xe 25.644 trường hợp, chuyển kho bạc nhà
nước thu 238,4 tỷ đồng.
14


Về các hình thức XLVPHC, trong 5 năm từ năm 2013 đến năm
2017, Công an tỉnh Thừa Thiên Huế đã áp dụng các hình thức xử
phạt, các biện pháp khắc phục hậu quả sau đây:
Thứ nhất, hình thức xử phạt chính: chủ yếu áp dụng hình thức
xử phạt tiền đối với các vụ VPHC về TTATGTĐB do Công an tỉnh

Thừa Thiên Huế phát hiện, lập biên bản và ra quyết định xử phạt.
Tổng số vụ việc vi phạm hành chính áp dụng hình thức xử phạt tiền
là 396.877 vụ, chiếm 99,20%, tổng số tiền phạt là 238,4 tỷ đồng.
Hình thức xử phạt cảnh cáo được áp dụng trong một số
trường hợp người VPPL về TTATGTĐB từ đủ 14 tuổi đến dưới
16 tuổi. Tổng số vụ áp dụng hình thức xử phạt cảnh cáo là 3.201
vụ, chiếm 0,80%.
Thứ hai, hình thức xử phạt bổ sung: chủ yếu áp dụng hình
thức tước giấy phép lái xe. Trong tổng số 400.078 trường hợp
Công an tỉnh Thừa Thiên Huế lập biên bản và ra quyết định xử
phạt VPHC, có 25.644 trường hợp áp dụng hình thức tước giấy
phép lái xe (chiếm 6,41%).
Thứ ba, hình thức tịch thu tang vật, phương tiện VPHC: đây là
hình thức xử phạt bổ sung mà lực lượng CSGT Công an tỉnh Thừa
Thiên Huế áp dụng kèm theo hình thức xử phạt chính. Trong thời
gian qua (từ năm 2013 đến năm 2017), tổng số vụ việc áp dụng hình
thức xử phạt tịch thu phương tiện: 767 vụ việc, trị giá phương tiện bị
tịch thu: 380 triệu đồng.
Thứ tư, áp dụng các biện pháp khắc phục hậu quả. Tổng số vụ
áp dụng biện pháp khắc phục hậu quả: 12.152 vụ việc.
Về việc thi hành quyết định xử phạt VPHC: trong 5 năm (từ năm
2013 đến năm 2017) có khoảng 74,2% cá nhân, tổ chức VPHC chấp
hành nghiêm túc quyết định xử phạt VPHC về TTATGTĐB; số
15


trường hợp chưa hoặc không thi hành quyết định xử phạt VPHC là
103.054, chiếm 25,8%; khơng có trường hợp khiếu nại hoặc khiếu
kiện quyết định hành chính hoặc hành vi hành chính của cán bộ,
chiến sĩ Cơng an tỉnh Thừa Thiên Huế.

Đạt được kết quả trên là do một số nguyên nhân chủ yếu sau:
Một là, tổ chức bộ máy của lực lượng Cơng an tỉnh nói chung,
lực lượng CSGT nói riêng ở tỉnh Thừa Thiên Huế cơ bản đã đáp ứng
yêu cầu, nhiệm vụ XLVPHC về TTATGTĐB.
Hai là, cán bộ, chiến sĩ làm công tác XLVPHC về TTATGTĐB
ở tỉnh Thừa Thiên Huế phần lớn có đủ trình độ, phẩm chất, năng lực
công tác để thực hiện công tác này.
Ba là, cơ sở vật chất phục vụ cho việc XLVPHC về TTATGTĐB ở
tỉnh Thừa Thiên Huế cơ bản đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ.
Bốn là, Công an tỉnh Thừa Thiên Huế mà nòng cốt là lực lượng
CSGT đã làm tốt công tác tuyên truyền pháp luật, vận động tốt các cá
nhân và tổ chức chấp hành tốt các quy định định của pháp luật về
TTATGTĐB.
Năm là, trong quá trình XLVPHC về TTATGTĐB, lực lượng
CSGT Công an tỉnh Thừa Thiên Huế đã phối hợp chặt chẽ với các cơ
quan, ban, ngành chức năng XLVPHC.

2.2.5. Hạn chế, bất cập và nguyên nhân trong xử lý vi phạm hành
chính về trật tự an tồn giao thơng đường bộ ở tỉnh Thừa Thiên Huế
Bên cạnh những kết quả đạt được trong công tác XLVPHC về
TTATGTĐB ở tỉnh Thừa Thiên Huế, vẫn còn tồn tại một số hạn chế,
bất cập như sau:
Một là, bất cập trong việc chỉ đạo, triển khai áp dụng một số quy
định của pháp luật về XLVPHC về TTATGTĐB. Do đặc điểm điều

16


kiện của địa phương nên nhiều quy định của pháp luật về TTATGT
gặp một số khó khăn nhất định trong quá trình triển khai thực hiện.

Hai là, hạn chế, bất cập về tổ chức bộ máy, trình độ, năng lực
của cán bộ, chiến sĩ làm công tác XLVPHC về TTATGTĐB.
Ba là, hạn chế, bất cập về cơ sở vật chất phục vụ cho công tác
XLVPHC về TTATGTĐB nhất là cơ sở vật chất của các Đội CSGT
ở các huyện, thị xã, thành phố Huế.
Bốn là, hạn chế, bất cập trong công tác phối hợp XLVPHC về
TTATGTĐB. Việc phân định trách nhiệm, thẩm quyền XLVPHC về
TTATGTĐB còn chồng chéo, bất cập. Quan hệ phối hợp giữa của
lực lượng CSGT giữa các địa phương là chưa chặt chẽ.
Năm là, hạn chế về kết quả phát hiện, xử lý các vụ việc VPHC
về TTATGTĐB. Kết quả số vụ việc VPHC về TTATGTĐB được
phát hiện, lập biên bản, xử lý là tương đối thấp so với số vụ việc
VPHC xảy ra trên thực tế. Một số hành vi VPHC về TTATGT là
nguyên nhân trực tiếp gây ra TNGT chưa được phát hiện, ngăn chặn
và xử lý kịp thời.
Nguyên nhân của những hạn chế, bất cập nêu trên thể hiện ở
những điểm chủ yếu sau:
Thứ nhất, hệ thống văn bản pháp luật về XLVPHC về
TTATGTĐB vẫn còn những điểm chưa đồng bộ, chưa rõ ràng, chưa
phù hợp với thực tiễn, hoặc có kẻ hở để đối tượng lợi dụng vi phạm.
Nhiều hành vi mới gây ảnh hưởng xấu đến công tác QLNN về
TTATGTĐB chưa được quy định trong các Nghị định xử phạt, hoặc
đã có quy định nhưng chế tài xử phạt chưa nghiêm khắc hoặc khơng
có chế tài xử phạt. Việc ban hành các văn bản hướng dẫn cụ thể việc
phát hiện, xử lý đối với các hành vi cụ thể VPHC về TTATGTĐB
còn thiếu.
17


Thứ hai, do đặc điểm địa lý ở tỉnh Thừa Thiên Huế là đa dạng và

phức tạp, nhiều loại địa hình, địng thời trong nhiều năm qua, lưu
lượng người và phương tiện tham gia giao thông trên địa bàn tỉnh
Thừa Thiên Huế ngày càng gia tăng, trong khi đó biên chế làm công
tác đảm bảo TTATGT của Công an tỉnh Thừa Thiên Huế ít và khơng
tăng trong vài năm trở lại đây. Vì vậy, phải dàn trải lực lượng trên địa
bàn rộng, dẫn đến hiệu quả công tác phát hiện, xử lý các VPHC về
TTATGTĐB chưa cao.
Thứ ba, lực lượng làm nhiệm vụ XLVPHC về TTATGTĐB ở
tỉnh Thừa Thiên Huế thường xuyên được luân chuyển, điều động,
chuyển đổi vị trí công tác, kéo theo mặt trái là sự không ổn định,
không chuyên sâu trong công tác chuyên môn XLVPHC. Bên cạnh
đó, việc phân cơng nhiệm vụ chưa hợp lý làm cho hiệu quả cơng tác
XLVPHC khơng cao. Mặt khác, trình độ, năng lực của một số cán bộ,
chiến sĩ làm cơng tác XLVPHC về TTATGTĐB cịn hạn chế, lại
khơng được đào tạo, bồi dưỡng thường xuyên.
Thứ tư, công tác kiểm tra, hướng dẫn, chỉ đạo của Công an tỉnh
Thừa Thiên Huế đối với lực lượng làm công tác XLVPHC về
TTATGTĐB ở các địa phương chưa được thực hiện thường xuyên,
liên tục.
Thứ năm, công tác tuyên truyền, vận động, giáo dục pháp luật về
TTATGTĐB cơ bản đã thực hiện tốt, song vẫn chưa thực sự sâu rộng
và thường xuyên, chưa đổi mới, đa dạng về hình thức, nhiều lúc,
nhiều nơi, cơng tác này cịn mang tính hình thức, qua loa.
Tiểu kết chƣơng 2
VPHC về TTATGTĐB ở tỉnh Thừa Thiên Huế diễn ra phổ biến,
xảy ra ở tất cả các nhóm hành vi vi phạm. Với tổ chức bộ máy, nhân
sự, cơ sở vật chất đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ, trong những năm qua,
18

lực lượng CSGT Công an tỉnh Thừa Thiên Huế cơ bản đã triển khai
thực hiện tốt công tác XLVPHC. Phần lớn các hành vi vi phạm xảy
ra trên địa bàn đều được phát hiện; các vụ việc sau khi được phát
hiện đều được xử lý hoặc phối hợp xử lý kịp thời, nghiêm minh, đúng
quy định của pháp luật; tỷ lệ quyết định xử phạt được chấp hành
nghiêm túc là tương đối cao. Ngồi ra, lực lượng CSGT Cơng an tỉnh
Thừa Thiên Huế đã thực hiện tốt cơng tác phịng ngừa, răn đe, ngăn
chặn vi phạm, hạn chế đến mức thấp nhất VPHC về TTATGTĐB,
nhất là các hành vi vi phạm thường là nguyên nhân dẫn đến TNGT.
Bên cạnh đó, vẫn còn một số hạn chế, bất cập như: các quy định
của pháp luật, việc chỉ đạo triển khai các quy định còn chưa thống
nhất, chưa hợp lý; tổ chức bộ máy chưa hồn thiện; nhân lực cịn
thiếu và một số có trình độ, năng lực chưa cao; cơ sở vật chất vẫn còn
thiếu một số trang thiết bị chuyên dụng; sự phối hợp với các cơ quan
chức năng vẫn chưa sâu rộng; một số vi phạm hành chính chưa được
phát hiện, nhiều quyết định xử phạt chưa được chấp hành nghiêm
minh.
Những kết quả đạt được và hạn chế, bất cập trong công tác
XLVPHC về TTATGTĐB ở tỉnh Thừa Thiên Huế đều có nguyên
nhân cơ bản, trong đó có những nguyên nhân khách và chủ quan, cần
phải được phân tích, đánh giá để có phương hướng, giải pháp phát
huy ưu điểm, khắc phục hạn chế.

19


Chương 3:
PHƢƠNG HƢỚNG, GIẢI PHÁP BẢO ĐẢM HIỆU QUẢ XỬ
LÝ VI PHẠM HÀNH CHÍNH VỀ TRẬT TỰ AN TỒN
GIAO THƠNG ĐƢỜNG BỘ Ở TỈNH THỪA THIÊN HUẾ

3.1. Phƣơng hƣớng nâng cao hiệu lực, hiệu quả xử lý vi phạm
hành chính về trật tự an tồn giao thơng đƣờng bộ ở tỉnh Thừa
Thiên Huế
Thứ nhất, thường xuyên quán triệt quan điểm chỉ đạo của Đảng
và Chính phủ đối với cơng tác quản lý nhà nước về trật tự an tồn
giao thơng đường bộ nói chung và cơng tác xử lý vi phạm hành chính
về trật tự an tồn giao thơng nói riêng.
Thứ hai, tập trung xử lý đối với các nhóm vi phạm hành chính
phổ biến, nhất là các vi phạm thường là nguyên nhân của các vụ tai
nạn giao thông đường bộ ở tỉnh Thừa Thiên Huế.
Thứ ba, phát huy những kết quả đạt được, khắc phục những hạn
chế, bất cập trong xử lý vi phạm hành chính về trật tự an tồn giao
thơng đường bộ ở tỉnh Thừa Thiên Huế.
Thứ tư, bảo đảm tính khả thi, nghiêm minh của các quyết định
xử lý vi phạm hành chính về trật tự an tồn giao thơng đường bộ.
Thứ năm, nâng cao vai trị của xử lý vi phạm hành chính đối với
quản lý nhà nước về trật tự an toàn giao thông đường bộ.
3.2. Giải pháp nâng cao hiệu lực, hiệu quả xử lý vi phạm hành chính
về trật tự an tồn giao thơng đường bộ ở tỉnh Thừa Thiên Huế
3.2.1. Về thể chế xử lý vi phạm hành chính và công tác chỉ đạo, triển
khai các quy định của pháp luật
3.2.2. Hoàn thiện tổ chức bộ máy, nhân sự làm nhiệm vụ xử lý vi
phạm hành chính về trật tự an tồn giao thơng đường bộ

20


3.2.3. Tiếp tục đầu tư, tăng cường cơ sở vật chất phục vụ cho việc xử
lý vi phạm hành chính về trật tự an tồn giao thơng đường bộ
3.2.4. Tăng cường cơng tác điều tra cơ bản, nắm tình hình các tuyến,

địa bàn phức tạp về trật tự an toàn giao thông đường bộ
3.2.5. Tăng cường mối quan hệ phối hợp giữa các lực lượng trong xử
lý vi phạm hành chính về trật tự an tồn giao thơng đường bộ
3.2.6. Đẩy mạnh tuyên truyền, giáo dục pháp luật về trật tự an tồn
giao thơng đường bộ cho các cá nhân và tổ chức
3.2.7. Tăng cường hoạt động kiểm tra, hướng dẫn về nghiệp vụ xử lý
vi phạm hành chính về trật tự an tồn giao thơng đường bộ
Tiểu kết Chƣơng 3
Qua lý luận và tình hình XLVPHC về TTATGTĐB ở tỉnh Thừa
Thiên Huế thì phương hướng nâng cao hiệu lực, hiệu quả công tác
này trong thời gian tới là: tập trung xử lý đối với các nhóm VPHC
phổ biến, nhất là các vi phạm thường là nguyên nhân dẫn đến TNGT;
phát huy những kết quả đã đạt được, khắc phục những hạn chế, bất
cập trong XLVPHC; bảo đảm tính khả thi, nghiêm minh của các
quyết định XLVPHC; nâng cao vai trị của XLVPHC đối với cơng
tác QLNN về TTATGTĐB.
Để thực hiện theo phương hướng đó, nhằm nâng cao hiệu lực,
hiệu quả công tác XLVPHC về TTATGTĐB ở tỉnh Thừa Thiên Huế,
cần thực hiện tốt các giải pháp sau: Tiếp tục hoàn thiện thể chế về
XLVPHC về TTATGTĐB; hoàn thiện tổ chức bộ máy, nâng cao
năng lực thực thi công vụ của cán bộ, chiến sĩ làm công tác XLVPHC
về TTATGTĐB; tiếp tục đầu tư cơ sở vật chất phục vụ cho việc
XLVPHC về TTATGTĐB; Tăng cường công tác điều tra cơ bản,
nắm tình hình các tuyến, địa bàn phức tạp về trật tự an tồn giao
thơng đường bộ phục vụ cho việc tham mưu, xây dựng kế hoạch
21


XLVPHC về TTATGTĐB; tăng cường công tác phối hợp giữa các
cơ quan chức năng; đẩy mạnh tuyên truyền, giáo dục pháp luật về

TTATGTĐB; tăng cường hoạt động kiểm tra, hướng dẫn nghiệp vụ
XLVPHC về TTATGTĐB.

22


KẾT LUẬN
1. XLVPHC về TTATGTĐB phòng ngừa TNGT và UTGT, từ đó
xây dựng văn hóa giao thơng đã và đang là mục đích phấn đấu của tồn
Đảng, tồn dân, là trách nhiệm của các ngành, các cấp, trách nhiệm của
cả hệ thống chính trị. Nhận thức vai trị to lớn của hoạt động GTĐB
trong sự phát triển kinh tế xã hội, Đảng và Nhà nước ta đã quan tâm xây
dựng nhiều văn bản quy phạm pháp luật về TTATGT và đầu tư phát
triển hệ thống giao thơng nói chung và GTĐB nói riêng để phục vụ tích
cực cho nhu cầu xã hội. Tuy nhiên, hiện nay tình hình TTATGTĐB ở
nước ta nói chung và ở tỉnh Thừa Thiên Huế nói riêng còn diễn biến khá
phức tạp, TNGT vẫn diễn ra nghiêm trọng, các hành vi VPHC về
TTATGTĐB vẫn diễn ra phổ biến.
2. Trong thời gian qua, tình hình vi phạm pháp luật về
TTATGTĐB trên địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế diễn biến phức tạp.
Đồng thời, công tác XLVPHC về TTATGTĐB bên cạnh những kết
quả tích cực đã đạt được cịn bộc lộ nhiều hạn chế, do nhiều nguyên
nhân khác nhau: Một là, hệ thống văn bản pháp luật XLVPHC về
TTATGTĐB vẫn còn những điểm chưa đồng bộ, chưa rõ ràng, chưa
phù hợp với thực tiễn, hoặc có kẻ hở để đối tượng lợi dụng vi phạm.
Hai là, do đặc điểm kinh tế, xã hội tỉnh Thừa Thiên Huế có những nét
đặc thù so với các địa phương khác, đồng thời, lưu lượng người và
phương tiện tham gia giao thông trong thời gian qua gia tăng nhanh
chóng trong khi cơ sở hạ tầng không đáp ứng kịp nhu cầu. Ba là, tổ
chức bộ máy, bố trí nhân sự làm nhiệm vụ XLVPHC về TTATGTĐB

của lực lượng CSGT tỉnh Thừa Thiên Huế cịn bộc lộ nhiều thiếu sót,
cơ sở vật chất phục vụ cho cơng tác này cịn nhiều hạn chế, quan hệ
phối hợp giữa các đơn vị hữu quan còn chưa chặt chẽ. Bốn là, công
tác kiểm tra, hướng dẫn, chỉ đạo của Công an tỉnh Thừa Thiên Huế
23