BÁO CÁO THUYẾT MINH TÓM TẮT QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT GIAI ĐOẠN 2021-2030, KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT NĂM 2021 TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ NGÃ BẢY – TỈNH HẬU GIANG

ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ NGÃ BẢY
PHÒNG TÀI NGUYÊN VÀ MƠI TRƯỜNG

BÁO CÁO THUYẾT MINH TĨM TẮT
QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT GIAI ĐOẠN 2021-2030,
KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT NĂM 2021 TRÊN ĐỊA BÀN
THÀNH PHỐ NGÃ BẢY – TỈNH HẬU GIANG
(Dự thảo: Lấy ý kiến đóng góp của nhân dân)

ĐƠN VỊ TƯ VẤN
CÔNG TY CỔ PHẦN TƯ VẤN THIẾT KẾ XÂY DỰNG THƯƠNG MẠI VÀ DỊCH VỤ

ĐẠI NAM
Năm 2021


Báo cáo tóm tắt: Quy hoạch sử dụng đất giai đoạn 2021-2030,
kế hoạch sử dụng đất năm 2021 trên địa bàn thành phố Ngã Bảy – tỉnh Hậu Giang

Phần A
TÓM TẮT TRÌNH TỰ - NỘI DUNG VÀ QUY ĐỊNH LIÊN QUAN

Đơn vị tư vấn: Công ty CP Tư vấn Thiết kế Xây dựng Thương mại và Dịch vụ Đại Nam

i


Báo cáo tóm tắt: Quy hoạch sử dụng đất giai đoạn 2021-2030,
kế hoạch sử dụng đất năm 2021 trên địa bàn thành phố Ngã Bảy – tỉnh Hậu Giang

TÓM TẮT TRÌNH TỰ - NỘI DUNG

Lập quy hoạch sử dụng đất giai đoạn 2021-2030, kế hoạch sử dựng đất năm
2021 trên địa bàn thành phố Ngã Bảy, tỉnh Hậu Giang
I. Xây dựng Quy hoạch trình thơng qua Hội đồng thành phố:
I.1. Xây dựng các báo cáo chuyên đề chính
1. Chuyên đề 1: ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN – KINH TẾ - XÃ HỘI
Phân tích đánh giá điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội; các chỉ tiêu phát
triển các ngành, lĩnh vực tác động đến việc sử dụng đất trên địa bàn thành phố.
2. Chuyên đề 2: TÌNH HÌNH QUẢN LÝ SỬ DỤNG ĐẤT ĐAI
- Phân tích, đánh giá tình hình thực hiện công tác quản lý Nhà nước về đất
đai liên quan đến việc thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất
- Phân tích, đánh giá hiện trạng và biến động sử dụng đất
- Phân tích đánh giá tình hình biến động sử dụng đất đai
- Phân tích, đánh giá kết quả thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất
kỳ trước
- Phân tích, đánh giá tiềm năng đất đai
- Xây dựng các bản đồ: hiện trạng sử dụng đất, thổ nhưỡng….
3. Chuyên đề 3: PHƯƠNG ÁN QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT
- Xác định định hướng sử dụng đất
- Xây dựng phương án quy hoạch sử dụng đất, bao gồm:
+ Xác định các chỉ tiêu phát triển kinh tế - xã hội trong kỳ quy hoạch sử
dụng đất;
+ Xác định các chỉ tiêu sử dụng đất đã được phân bổ từ quy hoạch sử
dụng đất của cấp tỉnh cho thành phố trong kỳ quy hoạch và phân bổ đến từng
đơn vị hành chính cấp xã;
+ Xác định nhu cầu sử dụng đất cho các ngành, lĩnh vực trong kỳ quy
hoạch đến từng đơn vị hành chính cấp xã;
Đơn vị tư vấn: Công ty CP Tư vấn Thiết kế Xây dựng Thương mại và Dịch vụ Đại Nam

ii

Báo cáo tóm tắt: Quy hoạch sử dụng đất giai đoạn 2021-2030,
kế hoạch sử dụng đất năm 2021 trên địa bàn thành phố Ngã Bảy – tỉnh Hậu Giang

+ Tổng hợp và cân đối các chỉ tiêu sử dụng đất giữa các ngành, lĩnh vực;
+ Xác định các chỉ tiêu sử dụng đất theo khu chức năng.
- Đánh giá tác động của phương án quy hoạch sử dụng đất đến kinh tế, xã
hội và môi trường
- Xác định các giải pháp thực hiện quy hoạch sử dụng đất
- Xây dựng các biểu bảng và bản đồ quy hoạch sử dụng đất
4. Chuyên đề 4:

KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT NĂM 2021
VÀ GIẢI PHÁP THỰC HIỆN QUY HOẠCH

- Xác định các chỉ tiêu sử dụng đất năm 2021 đã được phân bổ từ kế hoạch
sử dụng đất của cấp tỉnh đến từng đơn vị hành chính cấp xã
- Xác định nhu cầu sử dụng đất năm 2021 cho các ngành, lĩnh vực
- Tổng hợp và cân đối các chỉ tiêu sử dụng đất giữa các ngành, lĩnh vực
- Xác định diện tích các loại đất cần chuyển mục đích sử dụng đất trong
năm 2021 theo từng đơn hành chính cấp xã.
- Xác định diện tích đất cần thu hồi trong năm 2021 theo từng đơn vị hành
chính cấp xã.
- Xác định Danh mục các cơng trình, dự án trong kế hoạch 2021
- Xác định các giải pháp tổ chức thực hiện kế hoạch sử dụng đất
- Xây dựng các biểu bảng và bản đồ kế hoạch sử dụng đất năm 2021
- Xây dựng các giải pháp tổ chức thực hiện quy hoạch
- Kết luận và kiến nghị
I.2. Xây dựng báo cáo tóm tắt quy hoạch
- Xây dựng báo cáo thuyết minh tóm tắt

- Phụ biểu, bảng biểu (khoảng 54 bảng)
- Bản đồ (04 loại): Quy hoạch SDĐ, Hiện trạng SDĐ, kế hoạch sử dụng
đất; Thổ nhưỡng….
I.3. Hội thảo thông qua Quy hoạch
Đơn vị tư vấn: Công ty CP Tư vấn Thiết kế Xây dựng Thương mại và Dịch vụ Đại Nam

iii


Báo cáo tóm tắt: Quy hoạch sử dụng đất giai đoạn 2021-2030,
kế hoạch sử dụng đất năm 2021 trên địa bàn thành phố Ngã Bảy – tỉnh Hậu Giang

1. Hội thảo lần 1: Thông qua Thường trực HĐND và UBND thành phố, các
Phòng ban và UBND các xã, phường để lấy ý kiến.
Sau Hội thảo lần 1, Chủ đầu tư và Đơn vị tư vấn sẽ tiến hành Lấy ý
kiến đóng góp của nhân dân theo quy định, cụ thể:
- Công khai thông tin về nội dung của quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất
trên cổng thông tin điện tử của UBND thành phố;
- Tổ chức hội nghị lấy ý kiến trực tiếp về nội dung của quy hoạch, kế
hoạch sử dụng đất tại UBND cấp xã;
- Xây dựng báo cáo tiếp thu, giải trình ý kiến của nhân dân và công khai
trên cổng thông tin điện tử của UBND thành phố;
2. Hội thảo lần 2: Thông qua Thường trực HĐND và UBND thành phố, các
Phòng ban và UBND các xã, phường để lấy ý kiến (sau khi chỉnh sửa bổ sung
theo góp ý tại Hội thảo lần 1 + Lấy ý kiến đóng góp của nhân dân)
*Ghi chú: Sau khi Quy hoạch được Hội đồng thành phố thông qua, đơn
vị tư vấn sẽ xây dựng Báo cáo thuyết minh tổng hợp quy hoạch sử dụng đất đến
năm 2030 và kế hoạch sử dụng đất năm 2021 của thành phố Ngã Bảy để trình
Hội đồng thẩm định cấp tỉnh bao gồm:
- Báo cáo Thuyết minh tổng hợp

- Phụ biểu, bảng biểu (khoảng 54 bảng)
- Bản đồ (04 loại): Quy hoạch SDĐ, Hiện trạng SDĐ, Thổ nhưỡng….
II. Thông qua Hội đồng thẩm định tỉnh Hậu Giang
- UBND thành phố lập tờ trình, kèm báo cáo thuyết minh tổng hợp gởi
Hội đồng thẩm định tỉnh Hậu Giang thẩm định dự án (do Sở Tài ngun và Mơi
trường chủ trì, các sở thành viên: Xây dựng, Giao thông Vận tải, Nông nghiệp &
Phát triển Nông thôn, Kế hoạch và Đầu tư, Công thương, Văn hóa - Thể thao Du lịch…) lấy ý kiến
- Đơn vị tư vấn đại diện Chủ đầu tư (UBND thành phố) thuyết trình báo
cáo quy hoạch trước Hội đồng thẩm định tỉnh Hậu Giang

Đơn vị tư vấn: Công ty CP Tư vấn Thiết kế Xây dựng Thương mại và Dịch vụ Đại Nam

iv


Báo cáo tóm tắt: Quy hoạch sử dụng đất giai đoạn 2021-2030,
kế hoạch sử dụng đất năm 2021 trên địa bàn thành phố Ngã Bảy – tỉnh Hậu Giang

III. Thông qua Hội đồng nhân dân thành phố, trình UBND tỉnh Hậu Giang
phê duyệt
- Hội đồng thẩm định tỉnh Hậu Giang góp ý bằng văn bản cho UBND
thành phố Ngã Bảy để hồn chỉnh báo cáo
- UBND thành phố trình HĐND thành phố thông qua dự án
- UBND thành phố Ngã Bảy trình UBND tỉnh Hậu Giang phê duyệt dự án
(Cơ quan tiếp nhận: Sở Tài nguyên và Môi trường)

Đơn vị tư vấn: Công ty CP Tư vấn Thiết kế Xây dựng Thương mại và Dịch vụ Đại Nam

v

Báo cáo tóm tắt: Quy hoạch sử dụng đất giai đoạn 2021-2030,
kế hoạch sử dụng đất năm 2021 trên địa bàn thành phố Ngã Bảy – tỉnh Hậu Giang

TÓM TẮT QUY ĐỊNH LIÊN QUAN
Trích:
Một số nội dung quy định tại Thông tư số 29/2014/TT-BTNMT ngày
02/6/2014 của Bộ Tài nguyên và Môi trường quy định chi tiết việc lập, điều
chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; có liên quan đến việc xác định chỉ tiêu
sử dụng các loại đất trong công tác Lập quy hoạch sử dụng đất giai đoạn 20212030, kế hoạch sử dựng đất năm 2021 của thành phố Ngã Bảy; cụ thể:
Điều 2. Giải thích từ ngữ
Trong Thông tư này, các từ ngữ dưới đây được hiểu như sau:
1. Đất phát triển hạ tầng cấp quốc gia gồm: đất xây dựng cơ sở văn hóa, y tế,
giáo dục và đào tạo, thể dục thể thao, khoa học và công nghệ, dịch vụ xã hội, đất giao
thông, thủy lợi, cơng trình năng lượng và cơng trình bưu chính, viễn thông do Trung
ương quản lý.
2. Đất phát triển hạ tầng cấp tỉnh gồm: đất xây dựng cơ sở văn hóa, y tế, giáo
dục và đào tạo, thể dục thể thao, khoa học và công nghệ, dịch vụ xã hội, đất giao
thơng, thủy lợi, cơng trình năng lượng, cơng trình bưu chính, viễn thơng và chợ do cấp
tỉnh quản lý.
3. Đất phát triển hạ tầng cấp huyện, cấp xã gồm: đất xây dựng cơ sở văn hóa, y
tế, giáo dục và đào tạo, thể dục thể thao, khoa học và công nghệ, dịch vụ xã hội, đất
giao thông, thủy lợi, cơng trình năng lượng, cơng trình bưu chính, viễn thơng và chợ
do cấp huyện, cấp xã quản lý.
4. Khu chức năng sử dụng đất là khu vực đất có một hoặc nhiều loại đất được
khoanh định theo không gian sử dụng để ưu tiên sử dụng vào một hoặc một số mục
đích chủ yếu đã được xác định theo quy hoạch.
5. Chỉ tiêu được phân bổ là chỉ tiêu sử dụng đất được phân bổ từ quy hoạch, kế
hoạch sử dụng đất của cấp trên trực tiếp.
6. Chỉ tiêu được xác định là chỉ tiêu sử dụng đất mà quy hoạch, kế hoạch sử

dụng đất của từng cấp phải xác định.
7. Chỉ tiêu được xác định bổ sung là chỉ tiêu sử dụng đất được cấp trên trực tiếp
phân bổ nhưng địa phương được xác định thêm.
Điều 3. Hệ thống chỉ tiêu sử dụng đất trong quy hoạch, kế hoạch sử dụng
đất
“3. Chỉ tiêu sử dụng đất, mã ký hiệu, loại đất được phân bổ, được xác định, được xác
định bổ sung trong quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cấp huyện:
STT

Chỉ tiêu sử dụng đất

Mã

Chỉ tiêu được Chỉ tiêu được Chỉ tiêu được xác
phân bổ
xác định
định bổ sung

Đơn vị tư vấn: Công ty CP Tư vấn Thiết kế Xây dựng Thương mại và Dịch vụ Đại Nam

vi


Báo cáo tóm tắt: Quy hoạch sử dụng đất giai đoạn 2021-2030,
kế hoạch sử dụng đất năm 2021 trên địa bàn thành phố Ngã Bảy – tỉnh Hậu Giang
STT

Chỉ tiêu sử dụng đất

Mã

Chỉ tiêu được Chỉ tiêu được Chỉ tiêu được xác
phân bổ
xác định
định bổ sung

I

Loại đất

1

Đất nông nghiệp

NNP

x

0

x

1.1

Đất trồng lúa

LUA

x

0

x

Trong đó: Đất chuyên trồng lúa
nước

LUC

x

0

x

1.2

Đất trồng cây hàng năm khác

HNK

x

0

x

1.3

Đất trồng cây lâu năm

CLN

x

0

x

1.4

Đất rừng phòng hộ

RPH

x

0

x

1.5

Đất rừng đặc dụng

RDD

x

0

x

1.6

Đất rừng sản xuất

RSX

x

0

x

1.7

Đất nuôi trồng thủy sản

NTS

x

0

x

1.8

Đất làm muối

LMU

x

0

x

1.9

Đất nơng nghiệp khác

NKH

0

x

0

2

Đất phi nơng nghiệp

PNN

x

0

0

2.1

Đất quốc phịng

CQP

x

0

0

2.2

Đất an ninh

CAN

x

0

0

2.3

Đất khu công nghiệp

SKK

x

0

0

2.4

Đất khu chế xuất

SKT

x

0

0

2.5

Đất cụm công nghiệp

SKN

x

0

0

2.6

Đất thương mại, dịch vụ

TMD

x

0

x

2.7

Đất cơ sở sản xuất phi nông nghiệp

SKC

x

0

x

SKS

x

0

x

DHT

x

x

0

2.8
2.9

Đất sử dụng cho hoạt động
khoáng sản
Đất phát triển hạ tầng cấp quốc
gia, cấp tỉnh, cấp huyện, cấp xã

2.10

Đất có di tích lịch sử - văn hóa

DDT

x

0

0

2.11

Đất danh lam thắng cảnh

DDL

x

0

x

2.12

Đất bãi thải, xử lý chất thải

DRA

x

0

x

2.13

Đất ở tại nông thôn

ONT

x

0

x

2.14

Đất ở tại đô thị

ODT

x

0

0

2.15

Đất xây dựng trụ sở cơ quan

TSC

x

0

x

2.16

Đất xây dựng trụ sở của tổ chức
sự nghiệp

DTS

x

0

x

2.17

Đất xây dựng cơ sở ngoại giao

DNG

x

0

0

2.18

Đất cơ sở tôn giáo

TON

x

0

0

Đơn vị tư vấn: Công ty CP Tư vấn Thiết kế Xây dựng Thương mại và Dịch vụ Đại Nam

vii


Báo cáo tóm tắt: Quy hoạch sử dụng đất giai đoạn 2021-2030,
kế hoạch sử dụng đất năm 2021 trên địa bàn thành phố Ngã Bảy – tỉnh Hậu Giang
STT
2.19
2.20

Chỉ tiêu sử dụng đất
Đất làm nghĩa trang, nghĩa địa,
nhà tang lễ, nhà hỏa táng
Đất sản xuất vật liệu xây dựng,
làm đồ gốm

Mã

Chỉ tiêu được Chỉ tiêu được Chỉ tiêu được xác

phân bổ
xác định
định bổ sung

NTD

x

0

x

SKX

0

x

0

2.21

Đất sinh hoạt cộng đồng

DSH

0

x

0

2.22

Đất khu vui chơi, giải trí cơng
cộng

DKV

0

x

0

2.23

Đất cơ sở tín ngưỡng

TIN

0

x

0

2.24

Đất sơng, ngịi, kênh, rạch, suối

SON

0

x

0

2.25

Đất có mặt nước chun dùng

MNC

0

x

0

2.26

Đất phi nơng nghiệp khác

PNK

0

x

0

3

Đất chưa sử dụng

CSD

x

0

0

4

Đất khu công nghệ cao*

KCN

x

0

0

5

Đất khu kinh tế*

KKT

x

0

0

6

Đất đô thị*

KDT

x

0

0

II

Khu chức năng*

1

Khu vực chuyên trồng lúa nước

KVL

0

x

0

2

Khu vực chuyên trồng cây công
nghiệp lâu năm

KVN

0

x

0

3

Khu vực rừng phòng hộ

KPH

0

x

0

4

Khu vực rừng đặc dụng

KDD

0

x

0

5

Khu vực rừng sản xuất

KSX

0

x

0

6

Khu công nghiệp, cụm công
nghiệp

KKN

0

x

0

7

Khu đô thị - thương mại - dịch vụ

KDV

0

x

0

8

Khu du lịch

KDL

0

x

0

9

Khu ở, làng nghề, sản xuất phi
nông nghiệp nơng thơn

KON

0

x

0

Trong đó, x: được phân bổ, được xác định, được xác định bổ sung.
0: không được phân bổ, không được xác định, không được xác định bổ sung.
*: khơng tổng hợp khi tính tổng diện tích tự nhiên.”

Đơn vị tư vấn: Công ty CP Tư vấn Thiết kế Xây dựng Thương mại và Dịch vụ Đại Nam

viii


Báo cáo tóm tắt: Quy hoạch sử dụng đất giai đoạn 2021-2030,
kế hoạch sử dụng đất năm 2021 trên địa bàn thành phố Ngã Bảy – tỉnh Hậu Giang

Phần B

NỘI DUNG BÁO CÁO THUYẾT MINH TÓM TẮT

Đơn vị tư vấn: Công ty CP Tư vấn Thiết kế Xây dựng Thương mại và Dịch vụ Đại Nam

ix


Báo cáo tóm tắt: Quy hoạch sử dụng đất giai đoạn 2021-2030,
kế hoạch sử dụng đất năm 2021 trên địa bàn thành phố Ngã Bảy – tỉnh Hậu Giang

MỤC LỤC
ĐẶT VẤN ĐỀ.................................................................................................................1
I. Sự cần thiết phải lập quy hoạch sử dụng đất giai đoạn 2021-2030, kế hoạch
sử dụng đất năm 2021 của thành phố Ngã Bảy....................................................... 1
II. Mục đích ................................................................................................................2
III. Căn cứ pháp lý và cơ sở lập quy hoạch sử dụng đất........................................2
1. Căn cứ pháp lý .....................................................................................................3
2. Tài liệu, số liệu liên quan .....................................................................................4
IV. Phạm vi lập quy hoạch sử dụng đất................................................................... 5
V. Phương pháp lập quy hoạch sử dụng đất ...........................................................5
VI. Tổ chức thực hiện và phê duyệt quy hoạch sử dụng đất .................................6
VII. Nội dung và sản phẩm quy hoạch sử dụng đất ...............................................6
1. Nội dung ...............................................................................................................6
2. Sản phẩm ..............................................................................................................6
Phần I: KHÁI QUÁT ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN – KINH TẾ, XÃ HỘI ...................8
I. KHÁI QUÁT ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG .8
1. Điều kiện tự nhiên ................................................................................................8
2. Các nguồn tài nguyên ...........................................................................................9
3. Thực trạng môi trường .......................................................................................10
4. Đánh giá chung về điều kiện tự nhiên, tài nguyên và môi trường .....................11

II. KHÁI QUÁT THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI .............12
1. Khái quát thực trạng phát triển kinh tế - xã hội .................................................12
2. Thực trạng phát triển các ngành kinh tế .............................................................12
3. Dân số, lao động, việc làm và thu nhập .............................................................13
4. Thực trạng phát triển đô thị và phát triển nông thôn ......................................... 13
5. Thực trạng phát triển cơ sở hạ tầng ....................................................................14
III. ĐÁNH GIÁ CHUNG VỀ ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, KINH TẾ, XÃ HỘI VÀ
MÔI TRƯỜNG ........................................................................................................17
1. Thuận lợi ............................................................................................................17
Đơn vị tư vấn: Công ty CP Tư vấn Thiết kế Xây dựng Thương mại và Dịch vụ Đại Nam

x


Báo cáo tóm tắt: Quy hoạch sử dụng đất giai đoạn 2021-2030,
kế hoạch sử dụng đất năm 2021 trên địa bàn thành phố Ngã Bảy – tỉnh Hậu Giang
2. Khó khăn, thách thức .........................................................................................17
Phần II: TÌNH HÌNH QUẢN LÝ SỬ DỤNG ĐẤT ĐAI .........................................19
I. TÌNH HÌNH QUẢN LÝ SỬ DỤNG ĐẤT ĐAI..................................................19
II. HIỆN TRẠNG SỬ DỤNG ĐẤT VÀ BIẾN ĐỘNG CÁC LOẠI ĐẤT ...........19
1. Hiện trạng sử dụng đất theo từng loại đất ..........................................................19
2. Biến động đất đai giai đoạn 2015-2020 .............................................................23
III. ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ THỰC HIỆN ĐIỀU CHỈNH QUY HOẠCH SỬ
DỤNG ĐẤT KỲ TRƯỚC .......................................................................................27
1. Kết quả thực hiện các chỉ tiêu Điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất kỳ trước .....27
2. Đánh giá những mặt được, những tồn tại và nguyên nhân của tồn tại trong thực
hiện điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất kỳ trước ...................................................30
Phần III: PHƯƠNG ÁN QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT .......................................33
I. ĐỊNH HƯỚNG SỬ DỤNG ĐẤT ........................................................................ 33
1. Khái quát phương hướng, mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội ..........................33

2. Quan điểm sử dụng đất ...................................................................................... 34
II. PHƯƠNG ÁN QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT ...............................................35
1. Chỉ tiêu phát triển kinh tế - xã hội trong kỳ quy hoạch sử dụng đất .................. 35
2. Chỉ tiêu sử dụng đất theo các loại đất cho các ngành, lĩnh vực .........................36
3. Diện tích chuyển mục đích sử dụng đất trong kỳ quy hoạch .............................38
Phần IV: KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT NĂM 2021 ................................................40
DANH MỤC CƠNG TRÌNH, DỰ ÁN THỰC HIỆN TRONG QUY HOẠCH
SỬ DỤNG ĐẤT GIAI ĐOẠN 2021-2030 ..............................................................40
Phần V: GIẢI PHÁP THỰC HIỆN ...........................................................................41
I. GIẢI PHÁP VỀ QUẢN LÝ .................................................................................41
II. GIẢI PHÁP VỀ NGUỒN LỰC VÀ VỐN ĐẦU TƯ ........................................42
III. GIẢI PHÁP VỀ KHOA HỌC – CÔNG NGHỆ .............................................43
IV. GIẢI PHÁP BẢO VỆ, CẢI TẠO ĐẤT VÀ BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG ........43
V. GIẢI PHÁP VỀ TỔ CHỨC THỰC HIỆN .......................................................44
KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ .....................................................................................46
I. KẾT LUẬN ...........................................................................................................46
Đơn vị tư vấn: Công ty CP Tư vấn Thiết kế Xây dựng Thương mại và Dịch vụ Đại Nam

xi


Báo cáo tóm tắt: Quy hoạch sử dụng đất giai đoạn 2021-2030,
kế hoạch sử dụng đất năm 2021 trên địa bàn thành phố Ngã Bảy – tỉnh Hậu Giang
II. KIẾN NGHỊ ........................................................................................................ 46
PHỤ LỤC .....................................................................................................................47

Đơn vị tư vấn: Công ty CP Tư vấn Thiết kế Xây dựng Thương mại và Dịch vụ Đại Nam

xii

Báo cáo tóm tắt: Quy hoạch sử dụng đất giai đoạn 2021-2030,
kế hoạch sử dụng đất năm 2021 trên địa bàn thành phố Ngã Bảy – tỉnh Hậu Giang

TỪ NGỮ VIẾT TẮT
UBND:

Ủy ban nhân dân

HĐND:

Hội đồng nhân dân

QHSDĐ:

Quy hoạch sử dụng đất

KHSDĐ:

Kế hoạch sử dụng đất

QCVN:

Quy chuẩn Việt Nam

TCVN:

Tiêu chuẩn Việt Nam

BTNMT:

Bộ Tài nguyên và Môi trường

Đơn vị tư vấn: Công ty CP Tư vấn Thiết kế Xây dựng Thương mại và Dịch vụ Đại Nam

xiii


Báo cáo tóm tắt: Quy hoạch sử dụng đất giai đoạn 2021-2030,
kế hoạch sử dụng đất năm 2021 trên địa bàn thành phố Ngã Bảy – tỉnh Hậu Giang

ĐẶT VẤN ĐỀ
I. Sự cần thiết phải lập quy hoạch sử dụng đất giai đoạn 2021-2030, kế
hoạch sử dụng đất năm 2021 của thành phố Ngã Bảy
Đất đai là tài nguyên vô cùng quý giá, là tư liệu sản xuất đặc biệt không
thể thay thế được, là thành phần quan trọng hàng đầu của môi trường sống, là
địa bàn phân bố các khu dân cư, xây dựng các cơ sở kinh tế, văn hố, xã hội, an
ninh quốc phịng. Nét đặc trưng cơ bản của đất đai là cố định về vị trí, có hạn về
khơng gian, vơ hạn về thời gian và đa mục đích sử dụng. Q trình khai thác sử
dụng đất đai ln gắn liền với q trình phát triển xã hội. Xã hội càng phát triển
thì nhu cầu sử dụng đất càng cao, trong khi đó đất đai lại có hạn, chính vì vậy
việc sử dụng đất tiết kiệm, hiệu quả và bền vững luôn là nhu cầu cấp thiết, đòi
hỏi phải hoạch định kỹ càng và khoa học.
Hiến pháp Nước cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 2013 tại
Khoản 1 Điều 54 chương III, đã nêu: “Đất đai là tài nguyên đặc biệt của quốc
gia, nguồn lực quan trọng phát triển đất nước, được quản lý theo pháp luật ”.
Luật đất đai năm 2013 từ Điều 35 đến Điều 51 quy định về nguyên tắc
lập; hệ thống, trách nhiệm, thẩm định và thẩm quyền quyết định, phê duyệt quy
hoạch, kế hoạch sử dụng đất,… Đây là những căn cứ pháp lý quan trọng để các
cấp chủ động tiến hành tổ chức triển khai thực hiện công tác quy hoạch, kế

hoạch sử dụng đất đai nhằm đáp ứng yêu cầu định hướng, quản lý và sử dụng
đất đai ngày càng chặt chẽ, đúng mục đích và có hiệu quả.
Năm 2011, thành phố đã lập quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế
hoạch sử dụng đất 5 năm (2011-2015) thị xã Ngã Bảy (nay là thành phố Ngã
Bảy) đã được phê duyệt tại Quyết định số 1693/QĐ-UBND ngày 16/10/2013
của UBND tỉnh Hậu Giang. Mặt khác, năm 2016 thành phố tiếp tục lập Điều
chỉnh quy hoạch sử dụng đất năm 2020 và được phê duyệt tại Quyết định số
265/QĐ-UBND ngày 14/02/2019 của UBND tỉnh Hậu Giang và hàng năm thành
phố lập kế hoạch sử dụng đất hàng năm theo đúng quy định. Đây là cơ sở pháp
lý để thành phố Ngã Bảy triển khai thực hiện các chỉ tiêu sử dụng đất theo quy
hoạch được duyệt đảm bảo tiết kiệm và hiệu quả, qua đó đã thực hiện hồn
thành nhiều cơng trình dự án trên địa bàn góp phần phát triển kinh tế - xã hội
Đơn vị tư vấn: Công ty CP Tư vấn Thiết kế Xây dựng Thương mại và Dịch vụ Đại Nam

1


Báo cáo tóm tắt: Quy hoạch sử dụng đất giai đoạn 2021-2030,
kế hoạch sử dụng đất năm 2021 trên địa bàn thành phố Ngã Bảy – tỉnh Hậu Giang

của thành phố thời kỳ 2016-2020. Tuy nhiên, hiện nay mục tiêu phát triển kinh
tế - xã hội của thành phố đến năm 2030 đã có một số thay đổi cho phù hợp với
định hướng phát triển của tỉnh. Do đó, để đảm bảo phân bổ, bố trí quỹ đất kịp
thời phục vụ cho mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội của thành phố đến năm
2030 nói chung và năm 2021 nói riêng nên thành phố Ngã Bảy đã tiến hành lập
dự án: “Quy hoạch sử dụng đất giai đoạn 2021-2030, kế hoạch sử dụng đất năm
2021 thành phố Ngã Bảy”.
II. Mục đích
- Kiểm tra, đánh giá đầy đủ, đúng thực trạng và phương hướng, mục tiêu
phát triển kinh tế - xã hội đến năm 2030. Đánh giá hiện trạng sử dụng đất; biến

động đất đai giai đoạn 2015-2020 và tiềm năng đất đai nhằm quản lý và sử dụng
hợp lý các loại đất.
- Cụ thể hóa các chỉ tiêu quy hoạch sử dụng đất của cấp tỉnh vào điều kiện
thực tế của thành phố đến năm 2030 trên cơ sở sử dụng quỹ đất hợp lý, tiết
kiệm, hiệu quả và bền vững.
- Đề xuất việc khoanh định, phân bổ đất đai đáp ứng nhu cầu phát triển
kinh tế - xã hội đến năm 2030, đảm bảo hài hòa các mục tiêu ngắn hạn và dài
hạn, phù hợp với chiến lược phát triển kinh tế - xã hội của thành phố.
- Phân bổ diện tích các loại đất cho nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội,
quốc phòng, an ninh trong kế hoạch sử dụng đất năm 2021 đến từng xã, phường.
- Cung cấp tầm nhìn tổng quan, tạo ra sự phối hợp đồng bộ giữa các
ngành của thành phố và địa phương trong quá trình quản lý, điều hành phù hợp
với quy hoạch đề ra.
- Góp phần quản lý chặt chẽ nguồn tài nguyên đất, kế hoạch hóa việc giao
đất, cho thuê, thu hồi đất, chuyển mục đích sử dụng đất,… trên địa bàn thành
phố.
- Làm cơ sở để UBND thành phố cân đối giữa các khoản thu ngân sách từ
giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất; các loại thuế liên quan đến
đất đai và các khoản chi cho việc bồi thường, hỗ trợ và tái định cư.
III. Căn cứ pháp lý và cơ sở lập quy hoạch sử dụng đất
Đơn vị tư vấn: Công ty CP Tư vấn Thiết kế Xây dựng Thương mại và Dịch vụ Đại Nam

2


Báo cáo tóm tắt: Quy hoạch sử dụng đất giai đoạn 2021-2030,
kế hoạch sử dụng đất năm 2021 trên địa bàn thành phố Ngã Bảy – tỉnh Hậu Giang

1. Căn cứ pháp lý
- Hiến pháp Nước cộng hòa xã hội chủ Nghĩa Việt Nam năm 2013;

- Luật Đất đai năm 2013;
- Luật Quy hoạch ngày 24/11/2017;
- Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của 37 Luật có liên quan đến quy
hoạch ngày 20/11/2018;
- Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 của Chính phủ quy định
chi tiết thi hành một số điều của Luật Đất đai;
- Nghị định số 45/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 của Chính phủ quy định
về thu tiền sử dụng đất;
- Nghị định số 46/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 của Chính phủ quy định
về thu tiền thuê đất, thuê mặt nước;
- Nghị định số 47/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 của Chính phủ quy định
về bồi thường, hỗ trợ tái định cư khi nhà nước thu hồi đất;
- Nghị định số 35/2015/NĐ-CP ngày 13/4/2015 của Chính phủ về quản lý,
sử dụng đất trồng lúa;
- Nghị định số 135/2016/NĐ-CP ngày 09/09/2016 của Chính phủ, sửa đổi,
bổ sung một số điều của các Nghị định quy định về thu tiền sử dụng đất, thu tiền
thuê đất, thuê mặt nước;
- Nghị định số 01/2017/NĐ-CP ngày 06/01/2017 của Chính phủ sửa đổi,
bổ sung một số nghị định quy định chi tiết thi hành Luật Đất đai;
- Nghị định số 37/2019/NĐ-CP ngày 07/5/2019 của Chính phủ Quy định
chi tiết thi hành một số điều của Luật Quy hoạch;
- Nghị định số 62/2019/NĐ-CP ngày 11/7/2019 của Chính phủ về sửa đổi,
bổ sung một số điều Nghị định số 35/2015/NĐ-CP ngày 13/4/2015 của Chính
phủ về quản lý, sử dụng đất trồng lúa;
- Thông tư số 29/2014/TT-BTNMT ngày 02/6/2014 của Bộ Tài nguyên và
Môi trường quy định chi tiết việc lập, điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng
đất;
Đơn vị tư vấn: Công ty CP Tư vấn Thiết kế Xây dựng Thương mại và Dịch vụ Đại Nam

3

Báo cáo tóm tắt: Quy hoạch sử dụng đất giai đoạn 2021-2030,
kế hoạch sử dụng đất năm 2021 trên địa bàn thành phố Ngã Bảy – tỉnh Hậu Giang

- Thông tư số 49/2016/TT-BTNMT ngày 28/12/2016 của Bộ Tài nguyên
và Môi trường quy định về công tác giám sát, kiểm tra, thẩm định và nghiệm thu
cơng trình, sản phẩm trong lĩnh vực quản lý đất đai;
- Thông tư số 33/2017/TT-BTNMT ngày 29/9/2017 của Bộ Tài nguyên và
Môi trường quy định chi tiết Nghị định số 01/2017/NĐ-CP ngày 06 tháng 01
năm 2017 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số nghị định quy hịnh chi tiết thi
hành Luật đất đai và sửa đổi, bổ sung một số điều của các thông tư hướng dẫn
thi hành Luật đất đai;
- Thông tư số 27/2018/TT-BTNMT ngày 14/12/2018 của Bộ Tài nguyên
và Môi trường quy định về thống kê, kiểm kê đất đai và lập bản đồ hiện trạng sử
dụng đất;
- Quyết định số 265/QĐ-UBND ngày 14/02/2019 của UBND tỉnh Hậu
Giang về việc phê duyệt Điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 thị xã
Ngã Bảy, tỉnh Hậu Giang;
2. Tài liệu, số liệu liên quan
- Công văn số 4744/BTNMT-TCQLĐĐ ngày 11/9/2020 của Bộ Tài
nguyên và Môi trường về việc lập quy hoạch sử dụng đất thời kỳ 2021-2030 và
kế hoạch sử dụng đất năm 2021 cấp huyện;
- Kế hoạch số 1536/KH-UBND ngày 23/7/2020 của UBND tỉnh Hậu
Giang về việc triển khai thực hiện Quy hoạch sử dụng đất thời kỳ 2021-2030, kế
hoạch sử dụng đất năm 2021 của cấp huyện;
- Rà soát, điều chỉnh, bổ sung Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã
hội tỉnh Hậu Giang đến năm 2020;
- Điều chỉnh Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng
đất kỳ cuối (2016-2020) tỉnh Hậu Giang;

- Quy hoạch các ngành của tỉnh liên quan trên địa bàn thành phố như
nông nghiệp, giao thông, công nghiệp, giáo dục, văn hóa thể dục thể thao, y
tế…;
- Nghị quyết Đại hội đại biểu Đảng bộ thành phố Ngã Bảy lần thứ XII
nhiệm kỳ 2020-2025;
Đơn vị tư vấn: Công ty CP Tư vấn Thiết kế Xây dựng Thương mại và Dịch vụ Đại Nam

4


Báo cáo tóm tắt: Quy hoạch sử dụng đất giai đoạn 2021-2030,
kế hoạch sử dụng đất năm 2021 trên địa bàn thành phố Ngã Bảy – tỉnh Hậu Giang

- Điều chỉnh, bổ sung quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội thị xã
Ngã Bảy đến năm 2020;
- Điều chỉnh quy hoạch chung đô thị Ngã Bảy, tỉnh Hậu Giang đến năm
2040;
- Quy hoạch chi tiết xây dựng các khu, dự án… trên địa bàn thành phố;
- Kế hoạch sử dụng đất năm 2016-2020 thành phố Ngã Bảy;
- Quy hoạch xây dựng nông thôn mới của các xã trên địa bàn thành phố;
- Kết quả kiểm kê đất đai, bản đồ hiện trạng sử dụng đất thành phố Ngã
Bảy năm 2014, 2019;
- Kết quả thống kê đất đai thành phố Ngã Bảy các năm từ 2011 – 2013 và
2015-2018;
- Niên giám thống kê thành phố Ngã Bảy năm 2019;
- Các tài liệu, số liệu khác có liên quan.
IV. Phạm vi lập quy hoạch sử dụng đất
Dự án nghiên cứu lập quy hoạch sử dụng đất đai cho toàn lãnh thổ thành
phố Ngã Bảy với diện tích 7.817,10 ha với 02 nhóm đất là nơng nghiệp, phi
nơng nghiệp. Quy hoạch được lập cho thời kỳ 2021-2030.

V. Phương pháp lập quy hoạch sử dụng đất
Để lập Điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất theo đúng quy định hiện hành,
quá trình thực hiện vận dụng một số phương pháp chính như sau:
- Phương pháp thống kê
- Phương pháp điều tra
- Phương pháp kế thừa
- Phương pháp phân tích
- Phương pháp so sánh
- Phương pháp đánh giá đất đai của FAO
- Phương pháp bản đồ và GIS
Đơn vị tư vấn: Công ty CP Tư vấn Thiết kế Xây dựng Thương mại và Dịch vụ Đại Nam

5


Báo cáo tóm tắt: Quy hoạch sử dụng đất giai đoạn 2021-2030,
kế hoạch sử dụng đất năm 2021 trên địa bàn thành phố Ngã Bảy – tỉnh Hậu Giang

- Phương pháp dự báo
- Phương pháp tổng hợp
- Phương pháp chuyên gia
- Phương pháp đánh giá đa mục tiêu
VI. Tổ chức thực hiện và phê duyệt quy hoạch sử dụng đất
- Cơ quan phê duyệt: UBND tỉnh Hậu Giang
- Cơ quan thẩm định: Sở Tài nguyên và Môi trường và ban, ngành tỉnh
- Cơ quan chủ đầu tư: UBND thành phố Ngã Bảy, tỉnh Hậu Giang
- Cơ quan đại diện chủ đầu tư: Phịng Tài ngun và Mơi trường
- Cơ quan tư vấn: Cty CP Tư vấn Thiết kế Xây dựng TM và DV Đại Nam
- Cơ quan phối hợp: phòng, ban và UBND các xã, phường thuộc thành phố.
- Thời gian thực hiện: năm 2020-2021

VII. Nội dung và sản phẩm quy hoạch sử dụng đất
1. Nội dung
Báo cáo thuyết minh tổng hợp Quy hoạch sử dụng đất giai đoạn 20212030, kế hoạch sử dụng đất năm 2021 trên địa bàn thành phố Ngã Bảy, ngoài
phần đặt vấn đề và kết luận bao gồm 5 phần chính sau:
Phần I: Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội
Phần II: Tình hình quản lý sử dụng đất đai
Phần III: Phương án quy hoạch sử dụng đất
Phần IV: Kế hoạch sử dụng đất năm 2021
Phần V: Giải pháp và tổ chức thực hiện
2. Sản phẩm
- Báo cáo thuyết minh tổng hợp quy hoạch sử dụng đất giai đoạn 20212030, kế hoạch sử dụng đất năm 2021 trên địa bàn thành phố Ngã Bảy: 05 bộ
- Bản đồ (tỷ lệ 1/10.000):
Đơn vị tư vấn: Công ty CP Tư vấn Thiết kế Xây dựng Thương mại và Dịch vụ Đại Nam

6


Báo cáo tóm tắt: Quy hoạch sử dụng đất giai đoạn 2021-2030,
kế hoạch sử dụng đất năm 2021 trên địa bàn thành phố Ngã Bảy – tỉnh Hậu Giang

+ Bản đồ Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2030:

05 bản

+ Bản đồ kế hoạch sử dụng đất năm 2021:

05 bản

+ Bản đồ hiện trạng sử dụng đất năm 2020:

05 bản

+ Các loại bản đồ chuyên đề có liên quan:

05 bộ

- Đĩa CD lưu dữ liệu:

01 đĩa

Đơn vị tư vấn: Công ty CP Tư vấn Thiết kế Xây dựng Thương mại và Dịch vụ Đại Nam

7


Báo cáo tóm tắt: Quy hoạch sử dụng đất giai đoạn 2021-2030,
kế hoạch sử dụng đất năm 2021 trên địa bàn thành phố Ngã Bảy – tỉnh Hậu Giang

Phần I
KHÁI QUÁT ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN – KINH TẾ, XÃ HỘI
I. KHÁI QUÁT ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG

1. Điều kiện tự nhiên
1.1. Vị trí địa lý
Thành phố Ngã Bảy nằm ở phía Đơng Bắc của tỉnh Hậu Giang. Vị trí địa lý
có tọa độ từ 105046’ – 105052’ kinh độ Đông và 09045’ - 09052’ vĩ độ Bắc, tứ
cận tiếp giáp như sau:
- Phía Bắc giáp huyện Châu Thành
- Phía Đơng giáp tỉnh Sóc Trăng
- Phía Tây và phía Nam giáp huyện Phụng Hiệp

Tổng diện tích tự nhiên là 7.817,10 ha (theo số liệu kiểm kê năm 2019),
gồm có 02 xã: Đại Thành, Tân Thành; và 04 phường: Ngã Bảy, Lái Hiếu, Hiệp
Thành, Hiệp Lợi.
Về giao thông thủy có các sơng, kênh, rạch chảy qua địa bàn thành phố
như Cái Cơn, Bún Tàu, Mang Cá, Sóc Trăng, Lái Hiếu, Xẻo Môn, Xẻo Vong và
giao nhau tại trung tâm Ngã Bảy, đây là đầu mối giao thông thuỷ quan trọng
trong vùng. Về đường bộ, có các tuyến giao thông huyết mạch chạy qua như
quốc lộ 1, quốc lộ Quản Lộ - Phụng Hiệp, đường tỉnh 927,... nên tạo thuận tiện
trong việc lưu thông và trao đổi kinh tế giữa thành phố với các vùng lân cận,
trong nước và quốc tế. Do đó, thành phố có nhiều điều kiện thuận lợi để thúc
đẩy tăng trưởng, chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng cơng nghiệp hóa – hiện
đại hóa, đơ thị hóa theo đúng mục tiêu đã đề ra.
1.2. Địa hình, khí hậu và thủy văn
- Địa hình: nhìn chung tương đối bằng phẳng, cao độ phổ biến từ 0,3 –
1,0 m so với mực nước biển, có xu hướng thấp dần từ Bắc xuống Nam, từ Đông
và Tây có hướng thấp dần vào giữa thành phố, bị chia cắt bởi hệ thống sông,
kênh, rạch chằng chịt nên thuận lợi cho phát triển thương mại – dịch vụ, sản
xuất nông nghiệp, nuôi trồng thủy sản.
Đơn vị tư vấn: Công ty CP Tư vấn Thiết kế Xây dựng Thương mại và Dịch vụ Đại Nam

8


Báo cáo tóm tắt: Quy hoạch sử dụng đất giai đoạn 2021-2030,
kế hoạch sử dụng đất năm 2021 trên địa bàn thành phố Ngã Bảy – tỉnh Hậu Giang

- Khí hậu: Thành phố Ngã Bảy nằm trong vùng khí hậu nhiệt đới gió
mùa, ít bão, quanh năm nóng ẩm, với những đặc trưng chủ yếu sau:
+ Chế độ nhiệt: trung bình hàng năm khoảng 26,7oC, thường tháng 1 có
nhiệt độ thấp nhất khoảng 25,5oC, tháng 4 có nhiệt độ cao nhất khoảng 28,2oC.

+ Chế độ mưa: mùa mưa kéo dài từ tháng 5 đến tháng 11, mùa khô
từ tháng 12 tới tháng 4 năm sau, lượng mưa trung bình hàng năm khoảng
1.300mm, tập trung chủ yếu vào mùa mưa (chiếm trên 90% tổng lượng mưa).
+ Chế độ ẩm: cao và ổn định, ít biến đổi qua các năm, trung bình năm dao
động từ 82% - 87%, trong năm độ ẩm thấp nhất vào mùa khô, cao nhất vào mùa
mưa.
+ Chế độ nắng: số giờ nắng trong năm khá cao, khoảng 2.445 giờ/năm.
- Thủy văn: chịu tác động mạnh bởi chế độ dịng chảy chính của sơng
Hậu, hệ thống sơng Cái Lớn, chế độ triều biển Đông và chế độ triều biển Tây.
2. Các nguồn tài nguyên
2.1. Tài nguyên đất
Trên địa bàn thành phố có 3 nhóm đất chính là đất phù sa, đất phèn, đất
líp nên đáp ứng tốt cho nhu cầu về canh tác nông nghiệp – thủy sản và các mục
đích chun dùng khác. Trong đó: đất phù sa có diện tích lớn nhất khoảng 3.896
ha, chiếm 49,84% diện tích tự nhiên (DTTN) với tồn bộ là đất phù sa gley; đất
phèn diện tích khoảng 1.768 ha, chiếm 22,62% DTTN, gồm có đất phèn hoạt
động nơng và đất phèn hoạt động sâu; đất líp diện tích khoảng 1.947,4 ha, chiếm
24,91% DTTN. Ngồi ra cịn 205,70 ha đất sơng, kênh, rạch chiếm 2,63%
DTTN.
2.2. Tài nguyên nước
- Nước mặt: do được cung cấp từ nước mưa và hệ thống sông, kênh, rạch
khá dày đặc trên địa bàn, đặc biệt là nguồn nước từ sông Hậu thông qua sông
Cái Côn nên rất dồi dào. Trong đó, chủ yếu phục vụ cho mục đích sản xuất nơng
nghiệp, thương mại – dịch vụ, tiểu thủ công nghiệp, sinh hoạt của người dân,
đồng thời dùng để cải tạo đất, rửa chua, phèn và phục vụ giao thông thủy.

Đơn vị tư vấn: Công ty CP Tư vấn Thiết kế Xây dựng Thương mại và Dịch vụ Đại Nam

9

Báo cáo tóm tắt: Quy hoạch sử dụng đất giai đoạn 2021-2030,
kế hoạch sử dụng đất năm 2021 trên địa bàn thành phố Ngã Bảy – tỉnh Hậu Giang

- Nước dưới đất: được phân bố khá rộng, nước ngọt phân bố chủ yếu ở
các tầng chứa nước Holoxen, Pleistoxen, Plioxen, Mioxen ở độ sâu từ 50 500m, chất lượng khá tốt chủ yếu phục vụ cho mục đích sinh hoạt của nhân dân,
một số nơi chưa đến 50m đã có nước dưới đất nên rất thuận lợi cho việc khai
thác sử dụng.
2.3. Tài nguyên nhân văn
Thị xã Ngã Bảy được thành lập năm 2005, trên cơ sở đổi tên từ thị xã Tân
Hiệp (được tách ra từ huyện Phụng Hiệp, tỉnh Cần Thơ). Năm 2020, Ủy ban
Thường vụ Quốc hội thông qua Nghị quyết về việc sắp xếp các đơn vị hành
chính cấp huyện, cấp xã thuộc tỉnh Hậu Giang và đã thành lập thành phố Ngã
Bảy trên cơ sở tồn bộ diện tích tự nhiên và quy mơ dân số của thị xã Ngã Bảy,
tỉnh Hậu Giang. Đồng thời, thành lập phường Hiệp Lợi thuộc thị xã Ngã Bảy
trên cơ sở tồn bộ diện tích tự nhiên và quy mô dân số của xã Hiệp Lợi. Trên địa
bàn hiện có các dân tộc cùng sinh sống như Kinh, Hoa, Khơmer và một số dân
tộc khác, trong đó đơng nhất là dân tộc Kinh. Mỗi dân tộc vẫn giữ được bản sắc
văn hóa truyền thống riêng nên đã làm phong phú, đa dạng văn hóa cộng đồng.
Bên cạnh đó, thành phố có cảnh quan đẹp với 7 nhánh sơng hội tụ, có chợ nổi
Ngã Bảy cùng nhiều điểm di tích lịch sử tạo thành điểm du lịch nổi tiếng của
Hậu Giang nói riêng và vùng ĐBSCL nói chung, hiện nay đã và đang được phát
huy để góp phần thúc đẩy tốc độ tăng trưởng kinh tế - xã hội của thành phố.
3. Thực trạng mơi trường
3.1. Mơi trường khơng khí
Năm 2020, nhìn chung chất lượng khơng khí trên địa bàn thành phố đều
có giá trị trung bình nằm trong mức cho phép của Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia
về chất lượng mơi trường khơng khí xung quanh (QCVN 05:2013/BTNMT) và
Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về tiếng ồn (QCVN 26:2010/BTNMT). Tuy nhiên,
các chỉ tiêu đo được có giá trị ngày càng tăng, năm sau cao hơn năm trước do

các hoạt động giao thông vận tải, nâng cấp cơ sở hạ tầng, xây dựng nhà cửa, các
hoạt động thương mại - dịch vụ; công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp... Đặc biệt,
ở các điểm có mật độ giao thơng cao (như ngã ba QL1 và đường vào chợ Ngã
Bảy) vào các giờ cao điểm, nồng độ bụi lơ lững, mức ồn trung bình đã vượt mức
cho phép của quy chuẩn.
Đơn vị tư vấn: Công ty CP Tư vấn Thiết kế Xây dựng Thương mại và Dịch vụ Đại Nam

10


Báo cáo tóm tắt: Quy hoạch sử dụng đất giai đoạn 2021-2030,
kế hoạch sử dụng đất năm 2021 trên địa bàn thành phố Ngã Bảy – tỉnh Hậu Giang

3.2. Môi trường nước
- Nước mặt: hiện nay một số nơi ở các sơng, kênh, rạch trên địa bàn có
dấu hiệu ơ nhiễm nhẹ, nhất là những khu vực đông dân cư và các điểm chợ. Kết
quả quan trắc cho thấy, nước mặt tại hầu hết các điểm quan trắc trên địa bàn
thành phố đã bị ô nhiễm nên chỉ sử dụng cho mục đích tưới tiêu và các mục đích
tương đương khác. Nguồn gây ô nhiễm chủ yếu do nguồn nước thải như nước
thải từ hộ gia đình, cụm cơng nghiệp, làng nghề, chế biến thủy sản, bệnh viện,…
chưa được xử lý, lắng đọng trước khi thải ra sông, kênh, rạch, cũng như chất thải
rắn chưa được xử lý.
- Nước dưới đất: kết quả quan trắc chất lượng nước dưới đất trên địa bàn
cho thấy, một số chỉ tiêu đã vượt giới hạn cho phép theo Quy chuẩn kỹ thuật
quốc gia về chất lượng nước dưới đất (QCVN 09:2008/BTNMT). Trong đó, vị
trí quan trắc tại phịng Nơng nghiệp thành phố, một số chỉ tiêu có thơng số vượt
mức cho phép như pH; N-NH4+; COD…
3.3. Môi trường đất
Nguồn gây ô nhiễm và suy thoái đất chủ yếu là do chất thải phát sinh từ
các hoạt động của con người trong quá trình sản xuất nông nghiệp, thương mại –

dịch vụ, công nghiệp và sinh hoạt. Kết quả quan trắc chất lượng đất nông
nghiệp, thương mại – dịch vụ, công nghiệp trên địa bàn thành phố so với Quy
chuẩn quốc gia về giới hạn cho phép của kim loại nặng trong đất (QCVN
03:2008/BTNMT), đều có giá trị nằm trong giới hạn cho phép nên môi trường
đất trên địa bàn chưa bị ô nhiễm.
4. Đánh giá chung về điều kiện tự nhiên, tài nguyên và mơi trường
Thành phố Ngã Bảy có vị trí thuận lợi và hệ thống giao thông thủy bộ
thông suốt với các vùng lân cận nên rất thuận lợi cho việc tạo ra các mối giao
lưu kinh tế, đặc biệt là phát triển công nghiệp, kinh doanh thương mại, dịch vụ
như vận tải đường thuỷ bộ; kho bãi, bốc xếp, vận chuyển cung ứng các thiết
bị,... Đây chính là tiền đề quan trọng cho sự phát triển kinh tế - xã hội của thành
phố trong tương lai.
Thành phố có cảnh quan đẹp với 7 nhánh sơng hội tụ, có chợ nổi Ngã
Bảy, nằm gần và kết nối thuận lợi với các điểm di tích lịch sử - văn hóa của tỉnh
Đơn vị tư vấn: Công ty CP Tư vấn Thiết kế Xây dựng Thương mại và Dịch vụ Đại Nam

11