Quản lý hoạt động chăm sóc trẻ mẫu giáo tại các trường mầm non tư thục trên địa bàn thành phố kon tum

Đ IăH CăĐÀăN NG
TR

NGăĐ IăH CăS ăPH M

TR

NGăTH ăNG CăTHANH

QU NăLụăHO TăĐ NGăCHĔMăSịCăTR
M UăGIÁOăT IăCÁCăTR
NGăM MăNONă
T ăTH CăTRểNăĐ AăBÀNăTHÀNHăPH ăKONăTUM

LU NăVĔNăTH CăSĨăGIÁOăD C H C

ĐƠăNẵngăậ Nĕmă2017


Đ IăH CăĐÀăN NG
TR

NGăĐ IăH CăS ăPH M

TR

NGăTH ăNG CăTHANH

QU NăLụăHO TăĐ NGăCHĔMăSịCăTR
M UăGIÁOăT IăCÁCăTR
NGăM MăNONă

T ăTH CăTRểNăĐ AăBÀNăTHÀNHăPH ăKONăTUM

Chuyên ngành : QU NăLụăGIÁOăD C
Mƣăs
: 60.14.01.14

LU NăVĔNăTH CăSĨăGIÁOăD C H C

Ng

iăh

ngăd năkhoaăh c:ăPGS.TS. LểăQUANGăS N

ĐƠăNẵngăậ Nĕmă2017



ii

M CL C
L IăCAMăĐOAN ...................................................................................................... i
M C L C ................................................................................................................. ii
DANHăM CăCÁCăCH ăVI TăT T ................................................................ vi
DANHăM CăCÁCăB NG ............................................................................... vii
DANHăM CăCÁCăHỊNHăV ,ăĐ ăTH ................................................................ ix
M ăĐ U ................................................................................................................... 1
1.ăLỦădoăch năđ ătƠi ..................................................................................... 1
2.ăM cătiêuăvƠăph măviănghiênăc u ............................................................... 3
3.ăĐ iăt ợngăvƠăkháchăth ănghiênăc u .......................................................... 4

4.ăGi ăthuy tăkhoaăh c ................................................................................. 4
5.ăNhi măv ănghiênăc u .................................................................................... 4
6.ăPh

ngăphápănghiênăc u .......................................................................... 4

7.ăGi iăthi uăc uătrúcăc aălu năvĕn: .............................................................. 5
CH

NGă 1. C ă S ă Lụă LU Nă V ă QU Nă Lụă HO Tă Đ NGă CHĔMă SịC

TR ăM UăGIÁO ..................................................................................................... 6
1.1.ăT NGăQUANăV NăĐ ăNGHIểNăC U ........................................................... 6
1.1.1.ăNghiênăc uăn

căngoƠi ...................................................................... 6

1.1.2.ăNghiênăc uătrongăn

c ....................................................................... 7

1.2. CÁCăKHÁIăNI MăCHệNHăC AăĐ ăTÀI ......................................................... 9
1.2.1.ăQu nălỦ .............................................................................................. 9
1.2.2.ăQu nălỦăgiáoăd c .............................................................................. 11
1.2.3.ăHo tăđ ngăchĕmăsócătr ăm mănon ......................................................... 12
1.2.4.ăQu nălỦăho tăđ ngăchĕmăsócătr ăm mănon ............................................ 13
1.3.ă HO Tă Đ NGă CHĔMă SịCă TR ă M Uă GIÁOă T Iă CÁCă TR

NGă M Mă

NON ......................................................................................................................... 13
1.3.1.ăĐặcăđi mătơmăsinhălỦăc aătr ăm uăgiáo ................................................. 13


iii

1.3.2.ăN iădung ho tăđ ngăchĕmăsócătr ăm uăgiáo .......................................... 15
1.4.ă QU Nă Lụă HO Tă Đ NGă CHĔMă SịCă TR ă M Uă GIÁOă T Iă CÁCă
TR

NGăM MăNON ............................................................................................ 22
1.4.1.ăQu nălỦăho tăđ ngăchĕmăsócădinhăd ỡng ........................................... 22
1.4.2.ăQu nălỦăho tăđ ngăchĕmăsócăgi căng ............................................... 23
1.4.3.ăQu nălỦăho tăđ ngăchĕmăsócăv ăsinh ................................................. 24
1.4.4.ăQu nălỦăho tăđ ngăchĕmăsócăs căkh e,ăđ măb oăanătoƠnă - phịng tránh

taiăn năth

ngătích ............................................................................................. 25

1.5.ăCÁCăY UăT ă NHăH

NGăĐ NăQU NăLụăHO TăĐ NGăCHĔMăSịCă

TR .......................................................................................................................... 26
1.5.1.ăY uăt ăthu căv ănhƠătr

ng .............................................................. 26

1.5.2.ăY uăt ăthu căv ăph ăhuynh,ăc ngăđ ng ............................................. 26

TI UăK T CH
CH

NGă1 ........................................................................................... 28

NGă 2. TH Că TR NGă QU Nă Lụă HO Tă Đ NGă CHĔMă SịCă TR

M Uă GIÁO T Iă CÁCă TR

NGă M Mă NONă T ă TH C TRểNă Đ Aă BÀNă

THÀNHăPH ăKONăTUM ..................................................................................... 29
2.1.ăKHÁIăQUÁTăQUÁăTRÌNHăKH OăSÁT......................................................... 29
2.1.1.ăM cătiêuăkh oăsát ............................................................................. 29
2.1.2.ăN iădungăkh oăsát ............................................................................ 29
2.1.3.ăPh

ngăphápăkh oăsátăvƠăxửălỦăk tăqu ............................................. 29

2.1.4.ăT ăch căkh oăsát .............................................................................. 30
2.2. T NGăQUÁTăV ăH ăTH NGăTR
2.2.1.ăV ăquyămô,ăm ngăl

iătr

NGăMNTTăTHÀNHăPH ăKONăTUM . 30

ng,ănhómăl p,ăh căsinhăăMNTT ................ 30

2.2.2.ăV ăch tăl ợngăchĕmăsócătr ătrongăcácătr

ngăMNTT ......................... 31

2.2.3. Tìnhăhìnhăđ iăngũ CBQL, GVMNăt iăcácătr

ngăMNTTăthƠnhăph ăKonă

Tum .................................................................................................................. 32
2.3.ă TH Că TR NGă HO Tă Đ NGă CHĔMă SịCă TR ă M Uă GIÁOă T Iă CÁCă
TR

NGăMNTT..................................................................................................... 36


iv

2.3.1.ăTh cătr ngăho tăđ ngăchĕmăsócădinhăd ỡng ...................................... 36
2.3.2.ăTh cătr ngăho tăđ ngăchĕmăsócăgi căng ........................................... 39
2.3.3.ăTh cătr ngăho tăđ ngăchĕmăsócăv ăsinh ............................................. 41
2.3.4.ă Th că tr ngă ho tă đ ngă chĕmă sócă s că kh e,ă đ mă b oă ană toƠnă - phịng
tránhătaiăn năth

ngătích .................................................................................... 44

2.4.ă TH Că TR NGă QU Nă Lụă HO Tă Đ NGă CHĔMă SịCă TR ă M Uă GIÁOă
T IăCÁCăTR

NGăMNTT .................................................................................... 48

2.4.1.ăTh cătr ngăqu nălỦăho tăđ ngăchĕmăsócădinhăd ỡng .......................... 48

2.4.2.ăTh cătr ngăqu nălỦăho tăđ ngăchĕmăsócăgi căng ............................... 52
2.4.3.ăTh cătr ngăqu nălỦăho tăđ ngăchĕmăsócăv ăsinh ................................. 55
2.4.4.ă Th că tr ngă qu nă lỦă ho tă đ ngă chĕmă sócă s că kh e,ă đ mă b oă ană toƠnă phịngătránhătaiăn năth

ngătích .......................................................................... 57

2.5.ăĐÁNHăGIÁăCHUNG ........................................................................................ 60
2.5.1.ăMặtăm nh ......................................................................................... 60
2.5.2.ăMặtăy u............................................................................................ 60
2.5.3. Nguyên nhân .................................................................................... 61
TI UăK TăCH
CH

NGă2........................................................................................... 61

NGă3. BI NăPHÁPăQU NăLụăHO TăĐ NGăCHĔMăăSịCăTR M Uă

GIÁO T IăCÁCăTR

NGăM MăNONăT ăTH C TRểNăĐ AăBÀNăTHÀNHă

PH ăKONăTUM ..................................................................................................... 62
3.1.ăCÁCăNGUYểNăT CăXỂYăD NGăBI NăPHÁP ................................... 62
3.1.1.ăNguyênăt căđ măb oătínhăm căđích ................................................... 62
3.1.2.ăNguyênăt căđ măb oătínhăth căti n .................................................... 62
3.1.3.ăNguyênăt căđ măb oătínhăphùăhợp ..................................................... 62
3.1.4.ăNguyênăt căđ măb oătínhăhi uăqu .................................................... 63
3.2.ăCÁCăBI NăPHÁPăQU NăLụăHO TăĐ NGăCHĔMăSịCăTR ăM UăGIÁOă
T IăCÁCăTR

NGăMNTTăTHÀNHăPH ăKONăTUM ........................................ 63


v

3.2.1.Tĕngăc

ngănh năth căchoăcánăb ăqu nălỦ,ăgiáoăviênăvƠănhơnăviênăv ăvaiă

trịăvƠăt măquanătr ngăc aăvi căchĕmăsócătr ăt iătr

ngăm mănon ......................... 63

3.2.2. T ăch căb iăd ỡngăchuyênămôn,ănghi păv ăchoăđ iăngũăCBQL,ăGVMN .65
3.2.3.ă Tĕngă c
sócătr ăt i tr

ngă cơng tác thanh - ki mă tra vi că th că hi nă ho tă đ ngă chĕmă

ngăm mănon ...................................................................................... 67

3.2.5. Chúătr ng qu nălỦ vƠăđ uăt ăc ăs ăv tăch tăh ătrợăchoăho tăđ ngăchĕmă
sócătr ăt iătr

ngăm mănon................................................................................. 75

3.2.6.ăXơyăd ngăvƠăth căhi năph iăhợpăgi aăgiaăđìnhăvƠănhƠătr
tácăchĕmăsócătr ăt iătr

ngătrongăcơngă

ngăm mănon .................................................................. 76

3.2.7. Xơyăd ngămơiătr

ngălƠmăvi căcóătínhăh ătrợ ................................... 79

3.2.8.ăHoƠnăthi năcácăchínhăsáchăt oăđ ngăc ălƠmăvi c ................................ 80
3.2.9.ăM iăquanăh ăgi aăcácăbi năpháp ........................................................ 81
3.3. KH OăNGHI MăV ăM CăĐ ăC PăTHI TăVÀăTệNHăKH ăTHIăC AăCÁCă
BI NăPHÁP ............................................................................................................. 82
3.3.1.ăM căđíchăkh oănghi m .......................................................................... 82
3.3.2.ăN iădungăkh oănghi m ..................................................................... 82
3.3.3.ăPh

ngăphápăkh oănghi m ............................................................... 82

3.3.4.ăĐ aăbƠnăvƠăđ iăt ợngăkh oănghi m.................................................... 82
3.3.5.ăK tăqu ăkh oănghi m ....................................................................... 82
TI UăK TăCH

NGă3........................................................................................... 86

K TăLU NăVÀăKHUY NăNGH ........................................................................ 87
DANHăM CăTÀIăLI UăTHAMăKH O .............................................................. 90
PH ăL C
QUY TăĐ NHăGIAOăĐ TÀI LU NăVĔNă(B n sao)


vi

DANHăM CăCÁCăCH ăVI TăT T
1. CBQL

: Cánăb ăqu nălỦ

2. CM

: Chun mơn

3. CNTT

: Cơngăngh ăthơngătin

4. CSGD

: Chĕmăsócăgiáoăd c

5. CSDD

: Chĕmăsócădinhăd ỡng

6. CSVS

: Chĕmăsócăv ăsinh

7. CSVC

: C ăs ăv tăch t

8. GDMN

: Giáoăd căm mănon

9. GVMN

: Giáoăviênăm mănon

10.ăGD&ĐT

: Giáoăd căvƠăđƠoăt o

11. GV

: Giáo viên

12. KT-ĐG

: Ki mătra- đánhăgiá

13. HT

: Hi uătr

14. MN

: M mănon

15. MNTT

: M mănonăt ăth c

16. MNCL

: M mănonăcôngăl p

17. NV

: Nhân viên

18. QL

: Qu nălỦ

19. QLGD

: Qu nălỦăgiáoăd c

20. TTCM

: T ătr

21. XHH

: Xƣăh iăhóa

ng

ngăchunămơn

vii

DANHăM CăCÁCăB NG
S ăhi uă
b ng
2.1

Tênăb ng
V ă quyă môă tr

Trang

ng,ă nhómă l p,ă h că sinhă MNTTă giaiă đo nă

30

2014-2017
2.2

Ch tăl ợngăchĕmăsóc,ăniăd ỡngătr ătrongăcácătr

ng, nhóm

31

Trìnhă đ ă chună mơnă c aă Cánă b ă qu nă lỦă giaiă đo nă 2014ă ậ

32

l păMNTTăgiaiăđo nă2014ă- 2017
2.3.

2017
2.4

Đ ătu i,ăthơmăniênăcôngătácăc aăCBQLăgiaiăđo nă2014ăậ 2017

33

2.5

Trìnhă đ ă chună mơnă c aă Giáoă viênă m mă nonă cácă tr

34

ngă

MNTTăgiaiăđo nă2014ă- 2017
2.6

Tu iăngh ăc aăGiáoăviênăm mănonăăgiaiăđo nă2014-2017

35

2.7

Nh nă th că c aă CBQLă vƠă GV,ă NVă v ă vaiă trịă c aă ho tă đ ngă

37

chĕmăsóc dinhăd ỡngăchoătr ăm uăgiáo
2.8

Nh năth căc aăCBQLăvƠăGVăv ăvaiătròăc aăho tăđ ngăchĕmă

39

sóc gi căng ăchoătr ăm uăgiáo
2.9

Nh năth căc aăCBQLăvƠăGVăv ăvaiătrịăc aăho tăđ ngăchĕmă

41

sóc v ăsinhăchoătr ăm uăgiáo
2.10

Nh năth căc aăCBQLăvƠăGVăv ăvaiătrịăc aăho tăđ ngăchĕmă
sócă s că kh e,ă đ mă b oă ană toƠn- phịngă tránhă taiă n nă th

45

ngă

tíchăchoătr ăm uăgiáo
2.11

T ngă hợpă Ủă ki nă đánhă giáă côngă tácă l pă k ă ho chă ho tă đ ngă
chĕmăsócădinhăd ỡngăchoătr ăt iăcácătr

2.12

ngăMNTT

T ngă hợpă Ủă ki nă đánhă giáă côngă tácă ă t ă ch că th că hi n k ă
ho chăho tăđ ngăchĕmăsócădinhăd ỡngăchoătr ăt iăcácătr
MNTT

49

ngă

50


viii

S ăhi uă
b ng

Tênăb ng

2.13

T ngăhợpăỦăki năđánhăgiáăcôngătácăchỉăđ oăth căhi n k ăho chă

Trang

ho tăđ ngăchĕmăsócădinhăd ỡngăchoătr ăt iăcácătr

2.14

51

ngăMNTT

T ngă hợpă Ủă ki nă đánhă giáă côngă tácă KT-ĐGă th că hi nă k ă
ho chăho tăđ ngăchĕmăsócădinhăd ỡngăchoătr ăt iăcácătr

52

ngă

MNTT
2.15

T ngăhợpăỦăki năđánhăgiáăcôngătácăt ăch căth căhi n k ăho chă
ho tăđ ngăchĕmăsócăgi căng ăchoătr ăt iăcácătr

2.16

53

ngăMNTT

T ngă hợpă Ủă ki nă đánhă giáă côngă tácă KT-ĐGă th că hi nă k ă
ho chă ho tă đ ngă chĕmă sócă gi că ng ă cho tr ă t iă cácă tr

54

ngă

MNTT
2.17

T ngăhợpăỦăki năđánhăgiáăcơngătácăt ăch căth căhi n k ăho chă
ho tăđ ngăchĕmăsócăv ăsinh choătr ăt iăcácătr

2.18

55

ngăMNTT

T ngă hợpă Ủă ki nă đánhă giáă côngă tácă KT-ĐGă th că hi nă k ă
ho chă ho tă đ ngă chĕmă sócă v ă sinh choă tr ă t iă cácă tr

56

ngă

MNTT
2.19.

T ngăhợpăỦăki năđánhăgiáăcôngătácăt ăch căth căhi năk ăho ch

57

ho tăđ ngăchĕmăsócăs căkh e,ăđ măb oăanătoƠn - phịng tránh
taiăn năth

2.20

ngătích choătr ăt iăcácătr

ngăMNTT

T ngă hợpă Ủă ki nă đánhă giáă côngă tácă KT-ĐGă th că hi nă k ă

59

ho chăho tăđ ngăchĕmăsócăs căkh e,ăđ măb oăanătoƠn - phịng
tránhătaiăn năth

ngătích choătr ăt iăcácătr

ngăMNTT

3.1

K tăqu ăkh oăsátăv ătínhăc păthi tăc aăcácăbi năpháp

82

3.2

K tăqu ăkh oăsátăv ătínhăkh ăthiăc aăcácăbi năpháp

84

ix

DANHăM CăCÁCăHỊNHăV ,ăĐ ăTH

S ăhi uă
hìnhăv

Tênăhìnhăv

Trang

2.1

Trìnhăđ ăchunămơnăc aăCánăb ăqu nălỦăgiaiăđo nă2014-2017

32

2.2

Trìnhăđ ăchunăămơnăc aăGiáoăviênăm mănon

34

3.1

M căđ ăc păthi tăc aăcácăbi năpháp

84

3.2

M căđ ăkh ăthiăc aăcácăbi năpháp

85


1

M ăĐ U
1. LỦădoăch năđ ătƠi
Trongăcôngăcu căđ iăm iăc aăđ tăn

c,ăgiáoăd căcóăm tăv ătríăh tăs căquană

tr ngăđóălƠăth căhi nă m cătiêuăắNơngăcaoădơnătrí,ăđƠoă t oănhơnăl căvƠăb iăd ỡngă
nhơnă tƠi”ă choă đ tă n

c.ă M că tiêuă đóă đƣă đ ợcă kh ngă đ nhă rõă trongă Lu tă giáoă d că

nĕmă2005ăđóălƠ:ăắGiáo dục Mầm non là bậc học đầu tiên trong hệ thống giáo dục
Quốc dân, là cơ sở ban đầu cho việc hình thành nhân cách con người mới xã hội
chủ nghĩa và chuẩn bị những tiền đề cần thiết cho trẻ vào bậc Tiểu học”.ăChínhăvìă
l ăđóămƠăs ănghi păgiáo d cănóiăchungăvƠăgiáoăd căm mănonănóiăriêngăđangănh nă
đ ợcăs ăquanătơmăr tăl năc aăĐ ng,ăNhƠăn

căvƠăc aătoƠnăxƣăh i.ăNgh ăquy tăĐ iă

h iăĐ ngăl năth ăIXăđƣăkh ngăđ nhăắăNgu nănhơnăl călƠănhơnăt ăquy tăđ nhăs ăphátă
tri năđ tăn

cătrongăth iăkỳăCNHăậ HĐHănênăc năt oăchuy năbi năc ăb n,ătoƠnădi nă

v ăgiáoăd căvƠăđƠoăt o”.ăĐ iăh iăĐ ngăl năth ăXăĐ ngătaăchỉărõăăắGiáoăd căph iă
nhằmăđƠoăt oănh ngăconăng

iăVi t NamăcóălỦăt

ngăđ căl pădơnăt căvƠăCNXH,ăcóă

ph măch tăt tăđ păc aădơnăt c,ăcóănĕngăl c,ăb nălĩnhăđ ăthíchă ngăv iănh ngăbi nă
đ iăc aăxƣăh iătrongăkinhăt ăth ătr

ng,ănh ngăyêuăc uăm iăc aăs ănghi păxơyăd ngă

vƠăb oăv ăt ăqu c”.ă
H nă35ănĕmăăđ iăm iăđ tăn
NhƠăn

c,ăv iăs ăquy tătơm khôngăngừngăc aăĐ ng,ă

căvƠănhơnădơn,ăs ănghi păchĕmăloăchoăgiáoăd căđặcăbi tălƠăchĕmăloăchoătr ă

m mănonăc aăn

cătaăđƣăđ tăđ ợcănhi uăthƠnhăt uătoăl n.ăTừănĕmă2009,ăcácătr

m mă nonă trongă ph mă viă c ă n

că đƣă b

că vƠoă th că hi nă Ch

ngă

ngă trìnhă giáoă d că

m mă nonă m i,ădoă đó,ă cơngă tácă qu nă lỦă giáoă d că nóiă chungă vƠă qu nă lỦă ho tă đ ngă
chĕmăsóc,ăgiáoăd cătr ăt iăcácătr

ngăm mănonănóiăriêngăl iăcƠngăđóngăm tăvaiătrịă

đặcăbi tăquanătr ng.
NgƠyă nay,ă v iă s ă phátă tri nă nhanhă chóngă c aă đ tă n
m mănonăđƣăđ ợcăm ăr ng,ăngoƠiăcácătr

că m ngă l

ngăm mănonăcôngăl p,ătr

iă tr

ngă

ngăm mănonă

t ăth căđƣăvƠăđangăphátătri năph ăkh pătừăthƠnhăth ,ănôngăthônăđ năcácăvùngănúi và
h iă đ o.ă Cũngă nh ă cácă thƠnhă ph ă khác, Konă Tumă khôngă ngừngă đ iă m iă vƠă phátă


2

tri n.ăNgƠyă13/4/2009,ăChínhăph ăđƣăbanăhƠnhăNgh ăđ nhă15/NĐ-CPăv ăvi căthƠnhă
l păthƠnhăph ăKonăTumă tr căthu căTỉnh Kon TumălênătừăTh ăxƣăKonăTum. Ngày
24/11/2014 Chínhăph ăraăquy tăđ nhăcơngănh năthƠnhăph ăKonăTumălênăĐơăth ălo iă
II nênăt căđ ăđơăth ăhóaăđ ợcădi năraănhanhăvƠăm nhătrongăph măviăcácăTỉnhăthu că
khuă v că Tơyă Nguyên.ă Cùngă v iă s ă phátă tri nă giáoă d că nóiă chung,ă giáoă d că m mă
nonăluônăđ ợcăđặcăbi tăquanătơm.
Tr ăemălƠăngu nănhơnăl căm iăchoăt

ngălai.ăVi căchĕmăsóc,ăb oăv ăvƠăgiáoă

d că tr ă emă ngƠyă cƠngă đ ợc toƠnă c ngă đ ngă đặcă bi tă quană tơm.ă Đặcă bi tă l aă tu iă
m mănonălƠăl aătu iăphátătri nănhanhăv ăth ăch tăvƠătinhăth n,ălƠăgiaiăđo năphátătri nă
cóătínhăquy tăđ nhăđ ăt oănênăth ăl c,ănhơnăcách,ănĕngăl căphátătri nătríătu ătrongă
t

ngălaiăc aăcáănhơn.ăDoăđó,ăvi căchĕmăsócătr ăcóăvaiătrịăvơăcùngăquanătr ng.ăV iă

vaiă trịă nêuă trênă c aă ho tă đ ngă chĕmă sócă tr ,ă yêuă c uă đặtă raă đ iă v iă đ iă ngũă giáoă
viênăm mănonăvƠăcánăb ăqu nălỦăc ăs ăgiáoăd căm mănonălƠăr tăl n.ăCánăb ăqu nă
lỦ,ăgiáoăviênăm mănonăph iăkhơngăngừngăđ măb o vƠănơngăcaoăch tăl ợngăc aăho tă
đ ngăchĕmăsócătr ăvìăđơyălƠăm tătrongănh ngănhi măv ăquanătr ngăhƠngăđ uăcóăỦă
nghĩaătoăl năđ iăv iăs ăphátătri năc aătr .
T iăThƠnhăph ă KonăTum, th că ti nă giáoă d că m mă nonă trongă nh ngă nĕmă
quaăchoăth y:ăquiămơăvƠăch tăl ợngăchĕmăsócă- giáoăd c c aăb căh cănƠyălnăđ ợcă
m ăr ngăvƠănơngăcao;ăHo tăđ ngăchĕmăsócă- giáoăd cătr ătrongănhƠătr

ng,ănhơnăt ă

quy tăđ nhătr căti păđ năch tăl ợngăchĕmăsócă- giáoăd cătr ăđƣăđ tăđ ợcănh ngăk tă

qu ă nh tă đ nh.ă Trongă đó,ă qu nă lỦă ho tă đ ngă chĕm sócă tr ă luônă đ ợcă xácă đ nhă lƠă
nhi mă v ă hƠngă đ u,ă nhi mă v ă tr ngă tơmă trongă quáă trìnhă qu nă lỦă c aă ng
tr

iă Hi uă

ngă t iă cácă c ă s ă giáoă d că m mă non.ă Tuyă nhiên,ă điă sơuă tìmă hi uă v ă th că ti nă

côngătácăqu nălỦăc aă Hi uătr

ngăv ăho tăđ ngăchĕmăsócătr ăt iăcácătr

ngă m mă

nonăt ăth căhi nănayăchoăth yăcịnănhi uăv năđ ăb tăc p,ăh năch ătrongăđóăn iăb t:ă
Cơngătácătheoădõiăs căkh e,ăquaăthamăkh oăs ăli uăth ngăkêătừăPhịngăGD-ĐTăthƠnhă
ph ăKonăTumănĕmăh că2016ă- 2017 có 30,5%ăỦăki năđánhăgiáă ăm cătrungăbình v ă
cơng tác yăt ăh căđ

ng; v năđ ăqu nălỦăch ăđ ădinhăd ỡngăhợpălỦăvƠăch tăl ợngă

b aăĕnăc aătr có 17,5%ăỦăki năđánhăgiáă ăm căy uăv ăcơngătácăb iăd ỡngăchuyênă


3

đ ăv ăchĕmăsócădinhăd ỡngăchoăcánăb , giáo viên, nhân viên trongătr

ng;ănhi uă

giáoăviênăch aăquanătơmăđ n vi căk tăhợpăgi aăgiáoăd cădinhăd ỡngăchoătr ăv iăch ă
đ ăchĕmăsócătr ,ăch aăbi tăcáchăk tăhợpăgiáoăd cădinhăd ỡngătrongăcácăho tăđ ngă
giáoăd căcóăch ăđích.ăĐặcăbi t,ăt iăcácătr

ngă m mănonăt ăth c ăthƠnhăph ăKonă

Tum,ăm tăs ăb oăm uăch aăđ ợcăquaăđƠoăt oăchuyênăngƠnhăgiáoăd căm mănon,ăđaă
s ănhơnăviênăc păd ỡngăch aăđ ợcăđƠoăt oăquaănghi păv ăgiáoăd cădinhăd ỡng,ăvìă
v yăch tăl ợngăv ăchĕmăsócătr ăt iăcácătr
khóăkhĕn,ăh năch ălƠmă nhăh

ngăm mănonăt ăth c v năcònăr tănhi uă

ngăl năđ năs ăphátătri năth ăl c,ătinhăth năvƠătríătu ă

c aătr ăm mănon,ăđi uăđóăch aăđápă ngăv iăm cătiêuăc aăch

ngătrìnhăgiáoăd că

m mă nonă m iă đặtă raă đóă lƠ,ă coiă tr ngă vi că đ mă b oă ană toƠn,ă niă d ỡngă hợpă lỦ,ă
chĕmăsócăs căkh eăc ăv ăth ăch tăvƠătinhăth n.ăH năch ăđóădoănhi uănguyênănhơnă
ch ăquanăvƠăkháchăquanăkhácănhau,ătrongăđóănguyênănhơnăc ăb nădoăcánăb ăqu nă
lỦă nhƠă tr

ngă ch aă cóă chi nă l ợcă vƠă bi nă phápă chỉă đ oă ho tă đ ngă chĕmă sócă tr ă

h uăhi u.
V iămongămu năgópăm tăph năcơngăs căc aămìnhăvƠoăvi căxácăđ nhăh ăth ngă
cácăbi năphápăqu nălỦ ho tăđ ngăchĕmăsócătr ătrongăcácătr

ngăm mănonăt ăth c,

gópăph nănơngăcaoăch tăl ợngăgiáoăd căm mănonăc aăTỉnhănhƠ,ăxu tăphátătừăc ăs ălíă
lu năvƠăth căti nănêuătrên,ăTơiăđƣăch năđ ătƠiălu năvĕn:ăắQuản lý hoạt động chăm
sóc trẻ mẫu giáo tại các trường mầm non tư thục trên địa bàn thành phố Kon
Tum”ăđ ănghiênăc u.ă
2.ăM cătiêuăvƠăph măviănghiênăc u
2.1. M că tiêuă nghiênă c u:ă Đ ă xu tă cácă bi nă phápă qu nă lỦ (QL) ho tă đ ngă
chĕmăsócătr ăm uăgiáoăt iăcácătr

ng m mănonăt ăth c (MNTT) trênăđ aăbƠnăthƠnhă

ph ăKonăTum.
2.2. Ph măviănghiênăc uăđ ătƠi
- Nghiênăc uăth cătr ngăqu nălỦăc aăHi uătr

ng(HT) cácătr

ngăm mănonăt ă

th căt iăthƠnhăph ăKonăTumăgiaiăđo nă2014-2017ăvƠăđ ăxu tăcácăbi năphápăqu nălỦ
ho tăđ ngăchĕmăsócătr ăm uăgiáo trong giaiăđo nă2017-2020.
- Nghiên c uătrênă13ătr

ngăm mănonăt ăth căt iăthƠnhăph ăKonăTum.


4

- Đ ăxu tăcácăbi năphápăqu nălỦăc aăHi uătr

3.ăĐ iăt

ngăMNTT.

ngăvƠăkháchăth ănghiênăc u

3.1. Đ iăt
tr

ngăcácătr

ngănghiênăc u: Qu n lý ho tăđ ngăchĕmăsócătr ăm uăgiáoăt iăcácă

ngăMNTT trênăđ a bàn thƠnhăph ăKonăTum.
3.2. Kháchăth ănghiênăc u: Ho tăđ ngăchĕmăsócătr ăm uăgiáoăt iăcácătr

ngă

m mănon.
4. Gi ăthuy tăkhoaăh c
Cơngătácăqu nălỦăho tăđ ngăchĕmăsócătr ăm uăgiáoăt iăcácătr

ng MNTT trên

đ aă bƠnă thƠnhă ph ă Konă Tumă đƣă đ tă đ ợcă nh ngă k tă qu ă nh tă đ nh,ă lƠmă choă ch tă
l ợngă chĕmă sócă tr ă c aă NgƠnhă giáoă d că m mă nonă (GDMN) đ ợcă nơngă cao.ă Tuyă
nhiên, trongăqătrìnhăqu nălỦ,ăcịnăt năt i nh ngăđi uăch aăphùăhợpăvƠăb tăc pănh tă
đ nh. Trên c ăs ănghiênăc uălỦălu năvƠăđánhăgiáăkháchăquanăth cătr ngăqu n lỦăho tă
đ ngăchĕmăsócătr ăcóăth đ ăxu tăđ ợcăcácăbi năphápăhợpălỦ,ăkh ăthiănhằmăqu nălỦă
ho tăđ ngăchĕmăsócătr ăgópăph nănơngăcaoăch tăl ợngăho tăđ ngăchĕmăsócătr .

5.ăNhi măv ănghiênăc uă
5.1. Nghiênăc uăc ăs ălỦălu năv ăqu nălỦăho tăđ ngăchĕmăsóc tr ăm u giáo t iă
cácătr

ngăm mănonăt ăth c.

5.2. Kh oă sátă th că tr ngă qu nă lỦă ho tă đ ngă chĕmă sócă ă tr ă m uă giáoă t iă cácă
tr

ng MNTT trênăđ aăbƠnăthành ph ăKonăTum.
5.3. Đ ăxu tăbi năphápăqu nălỦ ho tăđ ngăchĕmăsócătr ăm uăgiáo t iăcácătr

ng

MNTT trênăđ aăbƠnăthành ph ăKonăTum.
6.ăPh

ngăphápănghiênăc u

6.1.ăCácăph

ngăphápănghiênăc uălỦăthuy t

Phơnă lo i,ă h ă th ngă hoáă lỦă thuy tă dùng nghiênă c uă cácă vĕnă ki n,ă t pă chí,ă
sách,ầ đ ăxơyăd ng c ăs ălỦălu năc aăv năđ ănghiênăc u.
6.2.ăCácăph

ngăphápănghiênăc uăth căti n

- Đi uătra bằngăb ngăh i, ph ng v n,ănghiênăc uăh ăs ,ăth ngăkêăs ăli uănhằmă

phân tích cácăt ăli uăth căt ,ătìmăhi uăth cătr ngăv năđ .
- PhơnătíchăvƠăt ngăk tăkinhănghi mătừăth căti nă.


5

- Ph

ngăpháp chuyênăgia,ătr ngăc uăỦăki năbằngăcácăphi uăh iăv ănh ng v nă

đ ăđ ătƠiăquanătơm.
6.3. Ph

ngăphápăth ngăkêătoánăh c: NhằmăxửălỦăs ăli uăk tăqu ăđi uătra.

7.ăGi iăthi uăc uătrúcăc aălu năvĕn:
NgoƠiăph năm ăđ u,ăk tălu n,ăph ăl căvƠăcácătƠiăli uăthamăkh o,ălu năvĕnăcóă3ă
ch

ng:
Ch

ngă1: C ăs ălỦălu năv ăqu nălỦăho tăđ ngăchĕmăsócătr ăm uăgiáo.

Ch

ngă2:ăTh cătr ngăqu nălỦăho tăđ ngăchĕmăsócătr ăm uăgiáoăt i các tr

ngă

m mănonăt ăth cătrênăđ aăbƠnăthƠnhăph ăKonăTum.
Ch

ngă3:ă Bi năphápăqu nălỦăho t đ ngăchĕmăsócătr ăm uăgiáoăt iăcácătr

m mănonăt ăth cătrênăđ aăbƠnăthƠnhăph ăKonăTum.

ngă


6

CH

NG 1

C ăS ăLụăLU NăV ăQU NăLụăHO TăĐ NGăCHĔMăSịC
TR M UăGIÁOă
1.1. T NGăQUANăV NăĐ ăNGHIểNăC U
1.1.1. Nghiênăc uăn

căngoƠi

Ho tăđ ngăchĕmăsócătr ăđƣăđ ợcănhi uătácăgi ănghiênăc uătừăr tăs măvƠăđ ợcă
th căhi năbằngănhi uăgócăđ ăcũngănh ăph

ngăphápăkhácănhau.

Tácăgi Sower Michelle Deniseătrongăcơngătrìnhănghiênăc u:ắĐánh giá hiệu
quả của một chương trình ni dạy chất lượng áp dụng trên một số trẻ em ở các gia

đình bình thường” đƣă kh oă sátă th că tr ngă vƠă xơyă d ngă cácă tiêuă chíă đánhă giáă ch tă
l ợngăCS-GDătr ăemă ăcácăgiaăđìnhăbìnhăth

ngă ăMỹ.

Tácă gi ă Callahană Darraghă (Walden University - Mỹ) trong cơng trình:ắChất
lượng trong dịch vụ ni dạy trẻ: vấn đề chất lượng chính là chìa khóa để đánh giá
và quyết định lựa chọn trên thực tiễn” đƣănh năm nhăt măquanătr ngăc aăch tăl ợngă
CS-GDăđ iăv iăs ăphátătri nătoƠnădi năc aătr .
Tácăgi E.V.Triphinôva, T.L. Alieva, N.M. Roodina, N.E Vaciocova trong bài
báoăắăSự phát triển và thử nghiệm các mơ hình đánh giá chất lượng giáo dục mầm
non”ăđƣănghiênăc uăn iădungăvƠăc ăch ăđ măb oăch tăl ợngăgiáoăd căMN,ăđ ăxu tă
cácămơăhìnhăvƠăcơngăc ăđánhăgiáăch tăl ợngăGDMN.
Tácă gi S.V.Nhikitinaă trongă cơngă trìnhă nghiênă c uă ắă Chất lượng giáo dục
mầm non” đƣă đ aă raă quană đi mă v ă ch tă l ợngă CS-GDă tr ă MN,ă th că tr ngă ch tă
l ợngăCS-GDătr ă ăcácăv

nătr ă ăLiênăbangăNgaăhi nănay,ăcácăy uăt ă nhăh

ngă

đ năch tăl ợngăGDMN.ăTheoăbƠ,ătiêuăchíăc ăb năđ ăđánhăgiáăch tăl ợngăCS-GDătr ă
đ ợcăth ăhi nă ăcácăn iădungăc ăb năsau:
- S căkh eăvƠăs ăphátătri năth ăch tăc aătr
- Nh năth căvƠăs ăphátătri năngônăng ăc aătr
- Phátătri năxƣăh iăvƠăcáănhơnăc aătr
- Phátătri năngh ăthu tăvƠăăth mămỹăc aătr .


7

Tácă gi U.ă Elenaă trongă bƠiă vi tă ắă Đánh giá chất lượng trường mầm non”ă đƣă
xácăđ nhăm cătiêuăvƠănhi măv ăxácăđ nhăch tăl ợngăGDMN,ăc ăs ătri tăh căc aăch tă
l ợngătr

ngăMN;ăcácăy uăt ă nhăh

ngăđ năch tăl ợngăCS-GDătr ă ătr

ngăMN.

Tácă gi ă V.X.Mukhina v iă tơmă lỦă h că m uă giáo:ă Mukhinaă đƣă nghiênă c uă v ă
tơmălỦătr ăemătrongăđ ătu iăm uăgiáoănhằmăgiúpăcácănhƠănghiênăc uăđ aăraăcácăbi nă
phápănhằmăphátătri nătoƠnădi năcho tr ăd aătrênăc ăs ătơmălỦăc aătr .
1.1.2. Nghiênăc uătrongăn

c

ăVi tăNam, b căh căăMN đ ợcăxemălƠăb căh căc ăs ăc aăh ăth ngăgiáoăd că
qu cădơn.ăTrongăquáătrìnhăphátătri n c aăb căh cănƠy,ănhi uăch ătr
c aă Đ ngă vƠă NhƠă n

ng,ăchínhăsáchă

că đƣă đ ợcă bană hƠnh.ă Nh ngă v nă đ ă c ă b nă c aă b că h că nƠyă

cũngăđƣăđ ợcăquiăđ nhătrongăLu tăGiáoăd c. Đ ănơngăcaoăch tăl ợngăc aăb căh c,ăđápă
ngăyêuăc uăc aăvi căth căhi năđ iăhóaăn năgiáoăd c,ănhi uăgi iăphápăqu nălỦăđƣăđ ợcă
đ aăra,ătrongăđó, Đi uă24ăLu tăGiáoăd cănĕmă2005ăđƣăquiăđ nhărõăv ăvi căắXơyăd ngă
ch

ngă trìnhă CSă - GDă m mă non”.ă NgƠyă 25ă thángă 7ă nĕmă 2009ă B ă GD&ĐTă đƣă cóă

Thơngăt ăs ă17ă/2009/TT-BGDĐTăbanăhƠnhăCh
Hi năthƠnhăph ăKonăTumăcóă13ătr

ngătrìnhăGDMN.

ngăMNTT,ă46ănhómăl păm mănonăngoƠiă

côngăl păđƣăđ ợcăc păgi yăphépăv iăt ngăs ătr ă3209ătr .ăBênăc nhăc ăs ăv tăch tă
c aăm tăs ănhómăl păch aăb oăđ mătheoăyêuăc uăquyăđ nhădoăđaăs ămặtăbằngăho tă
đ ngăthuêă m

n,ăph ă thu căvƠoăch ănhƠ,ăvi căc iăt oăc ăs ăv tă ch tătheoă uăc uă

chunămơnăr tăkhóăkhĕnăthìăđ iăngũăqu nălỦ,ăgiáoăviênăc aăcácănhómăl păcũngăgặpă
hƠngă lo tă tr ă ng i.ă Nhi uă ch ă nhómă l pă khơngă cóă chună mơn,ă chỉă quaă l pă b iă
d ỡngăng năngƠyăv ăqu nălỦăm mănon,ătrìnhăđ ăđƠoăt oăh uăh tălƠăquaăcácăl păliênă
k t,ăv năcònăh năch ăv ăkh ănĕngăs ăph m.ă
Tuyănhiên,ăvi cătĕngănhanhăc aăcác nhóm l păm mănon t ăth c đƣăgópăph nă
đápă ngănhuăc uăg iătr ăc aăph ăhuynh, gi măt iăs ăl ợngătr ăchoătr
l p. Đ ăqu nălỦăcácătr

ng MN cơng

ng,ănhómăl păm mănonăđ căl păt ăth c,ăc năcóăc ăch ăđ ăh ă

trợ,ăcóăs ăvƠoăcu căc aăc ăh ăth ngăchínhătr ăquanătơmăđ năgiáoăd căm mănonăngoƠiă
cơngă l p: Tĕngă c

ngă côngă tácă đƠoă t o,ă b iă d ỡng,ă qu nă lỦ,ă nơngă caoă ch tă l ợngă

CS-GD ăcácănhómăl păđ căl p,ătr

ngăm mănonăt ăth c; tìmăgi iăphápăđ ăqu nălỦă


8

vƠănơngăcaoăch tăl ợngăCS-GD ăcácănhómăl păđ căl p,ătr

ngăm mănonăt ăth c.

Trongăth iăgianăqua,ăv năđ ăqu nălỦăGDMNănóiăchung,ăcácăc ăs ăGDMNNCLă
nóiăriêngă đƣăđ ợcănhi uănhƠănghiênăc uăquanătơm,ănhi uăcơngătrìnhănghiênă c uă ă
các c păđ ăkhácănhauănh :
Đ ătƠi:ăắChăm sóc sức khỏe trẻ mẫu giáo trong trường mầm non và đề xuất
các giải pháp can thiệp”ă lu nă ánă Ti nă Sĩă ă Yă h că (TƠoă Th ă H ngă Vơnă - HƠă N i,ă
2009)ăđƣănêuălênăđ ợcăt măquanătr ngăc aăvi căchĕmăsócăs căkh eăchoătr ăm uăgiáoă
trongătr

ngăMNăvƠăđ ăxu tăătri năkhaiăth cănghi măcácăbi năphápăchínhăcóătínhăkh ă

thiăcaoănh :ăNơngăcaoăvaiătrịăvƠă tráchănhi măc aăgiáoă viênăv ătheoădõiătìnhătr ngă
s căkh eăc aătr ăăđ ăphátăhi năs mătr ăm căb nhăvƠăđ ăăphòngătr ăsuyădinhăd ỡng.ă
Ph iăhợpăcácăbi năphápăgiáoăd căs căkh eătheoăh

ngătíchăhợpăcácăch ăđ ,ăđápă ngă

yêuăc uăđ iăm i.ăNơngăcaoăki năth căvƠăkỹănĕngăth căhƠnhăchĕmăsócăs căkh eăchoă
tr ăc aăCBQL,ăgiáoăviênăvƠăchaăm .
Đ ă tƠi:ă ắQuản lý hoạt động chăm sóc - giáo dục trẻ ở các trường mầm non
ngồi cơng lập quận Bình Tân-TPHCM ”ălu năvĕnăth căsĩ(ăCaoăThanhăTuy nă- Đ iă
h căVinh,ă2015)ăđƣănghiênăc uăth cătr ngăqu nălỦăho tăđ ngăchĕmăsócă- giáoăd cătr ă
ăcácătr

ngă m mănonăngoƠiă côngă l păvƠăđ ă xu tă m tăs ăbi nă phápăqu nălỦăă ho tă

đ ngăchĕmăsócă- giáo d cătr ă ăcácătr

ngăm mănonăngoƠiăcơngăl păqu năBìnhăTơn,ă

thƠnhăph ăH ăChíăMinh.
Đ ă tƠi:ă ắMột số biện pháp can thiệp sớm tình trạng suy dinh dưỡng cho trẻ
18-36 tháng ở trường mầm non”ă lu nă vĕnă th că sĩă ă Ph mă Th ă Hòa,ă đƣă đ aă raă th că
tr ngăv ătỉăl ătr ăem trongăđ ătu iă18-36ăthángă ătr
nhăh

ngăMNăb ăsuyădinhăd ỡngăcao.ă

ngăđ năs ăphátătri năth ăch tăchoătr ăsauănƠyăvƠăđ aăraănh ngăđ ăxu tăki nă

ngh ăv iănhƠătr

ng,ăcácăb căph ăhuynh,ăxƣăh iăc năquanătơmăvƠăcanăthi păs măv iă

v năđ ănƠy.
Đ ătƠi: ắQuản lý chất lượng chăm sóc- giáo dục trẻ ở các trường mầm non tư
thục TPHCM” lu năánăTi năSĩăkhoaăh c(ăLêăTh ăThuăBa- Đ iăH căVinh,ă2016)ăđƣă

lƠmărõăđặcătr ng,ăcácăn iădungăqu nălỦăch tăl ợngăCS-GDătr ,ăcácăy uăt ă nhăh
đ năch tăl ợngăvƠăqu nălỦăch tăl ợngăCS-GDătr ă ăcácătr
gi iăphápăqu nălỦăch tăl ợngăCS-GDătr ă ăcácătr

ngă

ngăMNTTăvƠăđ ăxu tăcácă

ngăMNTTăt iăTPHCM.


9

Đ ă tƠi: ắQuản lý hoạt động chăm sóc, ni dưỡng trẻ em mầm non Quận
Hoàn Kiếm, Hà nội theo hướng chuẩn phát triển của trẻ”ălu năvĕnăth căsĩă(Nguy nă
Thu Hà- Đ iăh căs ăph măHƠăn iă2,ă2016)ăđƣănêuărõăt măquanătr ngăc aăho tăđ ngă
chĕmăsóc,ăniăd ỡngătr ătrongănh ngănĕmăđ uăc aăs ăphátătri n.ăNghiênăc uăth că
tr ngăc aăvi căqu nălỦăchĕmăsóc,ăniăd ỡngătr ă ăcácătr

ngăMNăvƠăđ aăraăm tăs ă

bi năphápăqu nălỦăho t đ ngăchĕmăsóc,ăniăd ỡngătr ătheoăh

ngăchu năphátătri nă

c aătr .
Tómăl i,ătrongăth iăgianăquaăđƣăcóănhi uăcơngătrình nghiênăc uăv ănh ngăgi iă
phápăqu nălỦăGDMNănóiăchung,ăc ăs ăGDMNNCLănóiăriêngăđƣăb
s ăđ nhăh

căđ uăđ aăraăm tă

ngăchungăđ ăđ ăxu tăcácăbi năphápăQL cóăhi uăqu ănhằmăgópăph năphátă

tri năGDMN.ăTuyănhiênăch aăcóăcơngătrìnhănghiênăc uănƠoăquanătơmăsâu đ năv năđ ă
qu nă lỦă ho tă đ ngă chĕmă sóc tr ă m uă giáo t iă cácă tr

ngă MNTTă trênă đ aă bƠnă thƠnhă

ph ăKonăTum.ă
1.2. CÁC KHÁIăNI MăCHệNHăC AăĐ ăTÀI
1.2.1. Qu nălỦ
Qu nălỦălƠăm tăho tăđ ngăb tăngu nătừăs ăphơnăcông,ăhợpătácălaoăđ ngătrongă
m tăt ăch cănh tăđ nh.ăS ăphơnăcông,ăhợpătácălaoăđ ngălƠănhằmăđ tăđ ợcăhi uăqu ă
vƠănĕngăsu tălaoăđ ngăcaoăh n,ădoăv yăc năcóăng

iăđ ngăđ uăchỉăhuyăđ ăph iăhợp,ă

đi uă hƠnh,ă ki mă tra,ă đi uă chỉnh.ă Chínhă vìă v y,ă QL mangă d uă nă l chă sử,ă lƠă hi nă
t ợngăxƣăh iăxu tăhi nătừăr tăs m,ăphátătri nătheoăs ăphátătri năc aăxƣăh iăloƠiăng
vƠăth

iă

ngăxuyênăbi năđ i.ă
Thu tăng ăQL đ ợcăđ nhănghĩaătheoănhi uăcáchăkhácănhauătrênăc ăs ănh ngă

cáchăti păc năkhácănhau:ă
Theoăquanăđi mătri tăh c,ăqu nălỦăđ ợcăxemănh ăm tăquáătrìnhăliênăk tăth ngă
nh tăgi aăcáiăch ăquanăvƠăcáiăkháchăquanăđ ăđ tăm cătiêuănƠoăđó.

Theoăquanăđi măkinhăt ,ăF.WăTayloră- nhƠăqu nălỦăng
lỦălƠăc iăt oăm iăquanăh ăgi aăng

iăv iăng

i,ăgi aăng

iăMỹăchoărằng:ăắQu nă

iăv iămáyămócăvƠăQL là

ngh ă thu tă bi tă rõă rƠng,ă chínhă xácă cáiă gìă c nă lƠmă vƠă lƠmă cáiă đóă nh ăth ă nƠoă bằngă
ph

ng phápăt tănh t,ăr ănh t” [23, tr.3].


10

Theoăquanăđi măchínhătr ăxƣăh i:ăắQu nălỦălƠăs ătácăđ ngăliênăt căcóăt ăch c,ă
cóăđ nhăh

ngăc aăch ăth ă(ng

iăQL,ăng

iăt ăch căQL)ălênăkháchăth ă(đ iăt ợngă

QL)ă v ă cácă mặtă chínhă tr ,ă vĕnă hóa,ă xƣă h i,ă kinhă t bằngă m tăh ă th ngă lu tă l ,ă cácă
chínhăsách,ăcácăngunăt c,ăcácăph

mơiătr

ngăphápăvƠăcácăbi năphápăc ăth ănhằmăt oăraă

ngăvƠăđi uăki năchoăs ăphátătri năc aăđ iăt ợngă[10, tr.1].

Cácănghiênăc uătrongăn

căcũngăđ aăraănh ngăgi iăthíchăcóăkhácănhauăv ăQL:ă

TheoăĐặngăVũăHo t,ăHƠăTh ăNg ă ătácăph m ắNh ngăv năđ ăc tăy uătrongă
qu n lỦ” (1987): ắQu nălỦălƠăm tăqătrìnhăđ nhăh

ng,ăqătrìnhăcóăm cătiêu,ăQL

m tă h ă th ngă nhằmă đ tă đ ợcănh ngă m că tiêuă nh tă đ nh.ă Nh ngă m că tiêuă nƠyă đặcă
tr ngăchoătr ngătháiăm iăc aăh ăth ngămƠăng

iăQL mongămu n” [23, tr.3].

Tácă gi ă Phană Vĕnă Kha: ắQu nă lỦă lƠă m tă quáă trìnhă l pă k ă ho ch,ă t ă ch c,ă
lƣnhăđ oăvƠăki mătraăcôngăvi căc aăcácăthƠnhăviênăthu căm tăh ăth ng,ăđ năv ăvƠă
vi căsửăd ngăcácăngu năl căphùăhợpăđ ăđ tăđ ợcăcácăm căđíchăđƣăđ nh” [19, tr.1].
TheoăM căVĕnăTrang:ăắQu nălỦălƠăm tăqătrìnhătácăđ ngăcóăđ nhăh

ng,ăcóă

t ăch c,ăcóăl aăch nătrongăs ăcácătácăđ ngăcóăth ăcóăd aătrênăcácăthơngătinăv ătìnhă
tr ngăc aăđ iăt ợngăvƠămơiătr

ngănhằmăgi ăchoăs ăv năhƠnhăc aăđ iăt ợngăđ ợcă

năđ nhăvƠălƠmăchoănóăphátătri năt iăm cătiêuănh tăđ nh”.ă
Nh ăv y,ăqu n lý là quáătrìnhătácăđ ngăc aăch ăth ăqu nălỦăgơyă nhăh

ngăđ nă

kháchăth ăqu nălỦănhằmăđ tăđ ợcăm cătiêuăxácăđ nh.ă
Đi uăđóăđ ợcăth ăhi nă ăhìnhăsau:
Ch ăth ăqu nălỦ

Đ iăt

ngăqu nălỦ
M cătiêuă
qu nălỦ

N iădungăqu n lý

Đối tượng
quản
Côngăc
,ă lý
ph

ngăphápă
qu nălỦ

Sơ đồ mô hình về bản chất của hoạt động quản lý [23, tr.14]
Trongăđó:ă

- Ch ăth ăqu nălỦăcóăth ălƠăm tăcáănhơn,ăm tănhómăhayăm tăt ăch c.


11

- Đ i t ợngăqu nălỦălƠănh ngăconăng
m iăquanăh ăgi aănh ngăconăng

iăc ăth ăvƠăs ăhìnhăthƠnhăt ănhiênăcácă

i,ăgi aănh ngănhómăng

iầ

- N iădungăqu nălỦ:ăcácăy uăt ăc năqu nălỦăc aăđ iăt ợngăqu nălỦ.
- Côngăc ăqu nălỦălƠăph

ngăti nătácăđ ngăc aăch ăth ăqu nălỦăt iăkháchăth ă

qu nălỦănh :ăm nhăl nh,ăquy tăđ nh,ălu tăl ,ăchínhăsáchầ
- Ph

ngăphápăqu nălỦălƠăcáchăth cătácăđ ngăc aăch ăth ăt iăkháchăth ăQL.

- M cătiêuăqu nălỦăc aăt ăch căđ ợcăxácăđ nhătheoănhi uăcáchăkhác nhau, có
th ădoăch ăth ăQLăápăđặtăhoặcădoăs ăcamăk tăgi aăch ăth ăvƠăkháchăth ăqu nălỦ.
1.2.2. Qu nălỦăgiáoăd că
Qu nă lỦă giáoă d că lƠă m tă b ă ph nă c aă qu nă lỦă xƣă h i,ă mặcă dùă cóă nh ngă đặcă
đi măriêngăbi tăsongăcũngăch uăs ăchiăph iăc aăm cătiêuăqu nălỦăxƣăh i.ăKháiăni mă
qu nă lỦă giáoă d că cóă nhi uă cáchă bi uă đ tă khácă nhauă tùyă theoă nh ngă ph

ngă di nă

nghiênăc uăvƠăti păc năc aănhƠănghiênăc uăv ăqu nălỦăgiáoăd cănh ngăc ăb năđ uă
th ngănh tăv iănhauăv ăn iădungăvƠăb năch t.
Theoă PVă Khuđôminxki:ă ắQu nă lỦă giáoă d că lƠă tácă đ ngă cóă h ă th ng,ă cóă k ă
ho ch,ăcóăỦăth căvƠăm căđíchăc aăcácăch ăth ăqu nălỦă ăcácăc păkhácănhauăđ năt tăc ă
cácăkhơuăc aăh ăth ngănhằmăm căđíchăb oăđ măvi căgiáoăd căc ngăs năch ănghĩaă
choăth ăh ătr ,ăb oăđ măs ăphátătri nătoƠnădi n,ăhƠiăhòaăc aăh ”
Theoătừăđi năBáchă Khoaăv ăGiáoăd că h c,ăKháiăni mă QLăNhƠăn

căv ăgiáoă

d căđ ợcăgi iănghĩaălƠ: “Thực hiện công quyền để quản lý các hoạt động giáo dục
trong phạm vi toàn xã hội”
Theoătácăgi ăĐặngăQu căB o: ắQu nălỦăgiáoăd călƠăho tăđ ngăđi uăhƠnh,ăph iă
hợpăcácăl căl ợngăxƣăh iănhằmăđ yăm nhăcôngătácăđƠoăt oăth ăh ătr ătheoăyêuăc uă
phátătri năxƣăh i”.
Từăm tăs ăquanăni măv ăqu nălỦăcũngănh ăv ăqu nălỦăgiáoăd căđƣănêuătrên,ănóiă
chungăqu nălỦăgiáoăd căđ ợcăhi uălƠăs ătácăđ ngăc aăch ăth ăqu nălỦăđ năcácăkháchă
th qu nă lỦă trongă ho tă đ ngă giáoă d c.ă C ă th ă ă h n,ă qu nă lỦă giáoă d că lƠă h ă th ngă
nh ngătácăđ ngăcóăh

ngăđíchăcóăk ăho chăc aăch ăth ăqu nălỦătrongăh ăth ngăgiáoă

d c,ălƠăs ăđi uăhƠnhăh ăth ngăgiáoăd căqu cădơn,ăcácăc ăs ăgiáoăd cănh măth căhi nă


12

m cătiêuăgiáoăd căđƣăđ ợcăxácăđ nh.ă
Qu nălỦăgiáoăd călƠăh ăth ngănh ngătácăđ ngăcóăỦăth c,ăhợpăquyălu tăc aăch ă
th ăqu nălỦă ăcácăc păkhácănhauăđ năt tăc ăcácăkhơuăc aăh ăth ngănhằmăđ măb oăs ă
v năhƠnhăbìnhăth

ngăc aăcácăc ăquanătrongăh ăth ngăgiáoăd c,ăđ măb oăs ăti p t că

phátătri năvƠăm ăr ngăh ăth ngăc ăv ămặtăs ăl ợngăcũngănh ăch tăl ợng.ă
Nh ăv y,ăh ăth ngăqu nălỦăgiáoăd căbaoăg mănhi uăb ăph n,ănhi uăc păvƠăc pă
th pănh tălƠătr

ngăh c.ăCh ăth ăqu nălỦă ăđơyăcóăth ălƠăm tăt ăch că(c ăquanăc pă

trên),ă cóă th ă lƠă cáă nhơnă (Hi uă tr
ch căc păd
ng

ngă nhƠă tr

ng).ăĐ iă t ợngă qu nă lỦă lƠă nh ngă t ă

iătrongăh ăth ng,ălƠăqătrìnhăd yăh cătrongănhƠătr

iăhayăt păth ăng

iătrongănhƠătr

ng,ălƠănh ngăconă

ngătùyătheoăv ătríăc aăc păđóătrongăh ăth ngă

qu nălỦăgiáoăd c.ă
Ho tăđ ngăgiáoăd căvƠăđƠoăt oăcóăm căđíchăcu iăcùngălƠăđƠoăt oăconăng

iăv iă

nh ngăph măch tănh tăđ nhăchoăxƣăh i.ăQu nălỦăgiáoăd călƠăph iălƠmăsaoăchoăcácăc ă
s ăgiáoăd căvƠăcácăho tăđ ngăgiáoăd căv năhƠnhăđ tăđ ợcăm căđíchăđó.ă
V iănhi mă v ă vƠă m că đíchă c aă giáoă d c,ă qu nă lỦă giáoă d că b tă bu că ph iă cóă
tínhăthíchănghi,ănh tălƠătrongăgiaiăđo năhi nănay,ăkhiăn năkinhăt ă- xƣăh iăphátătri nă
nhanhă cùngă v iă xuă h

ngă toƠnă c uă hóaă d nă đ nă nh ngă đòiă h iă caoă h nă v ă ch tă

l ợngăngu nănhơnăl c.ă
1.2.3.ăHo tăđ ngăchĕmăsócătr ăm m non
Chĕmă sócă tr ă m mă nonă đ ợcă hi uă lƠă chĕmă sócă v ă dinhă d ỡng,ă gi că ng , v ă
sinhăvƠăchĕmăsócăs căkh e,ăđ măb oăanătoƠn - phịng tránh tai n n th
tr lƠănh ngăho tăđ ngăchĕmăsócăthi tăy u,ăd aătrênănh ngăph

ngătíchăchoă

ngăphápăvƠăkỹăthu tă

th căhƠnh,ăđ aăđ năt n cáănhơnăvƠătừngăgiaăđìnhătrongăc ngăđ ng,ăđ ợcăm iăng

iă

ch pănh năthôngăquaăs ăthamăgiaăđ yăđ ăc aăh ,ăv iăgiáăthƠnhămƠăh ăcóăth ăch pă
nh nă đ ợcănhằmă đ tă đ ợcăm că s că kh eă caoă nh tă cóă th ă đ ợc.ăChĕmă sócă choă tr ă

m mănonănh năm nhăđ nănh ngăv năđ ăs căkh e,ăđ nătĕngăc

ngăs căkh e,ăphòngă

b nh,ăch aăb nhăvƠăph căh iăs căkh e.
Nh ă v y,ă từă nh ngă nh nă đ nhă chungă ă trênă chúngă taă cóă th ă hi uă rằng:ă chĕmă
sócăchoătr ăm mănonăch ăy uălƠălƠmăcơngătácăphátăhi năvƠăphịngăngừaăb nhăchoătr ,ă


13

đ măb oăanătoƠn - phịng tránh taiăn n th

ngătích choătr ,ănuôiăd ỡngăvƠăt ăch că

rènăluy năs căkh eăsaoăchoăc ăth ătr ăluônăkh eăm nh,ăphátătri năhƠiăhòa,ăcơnăđ iăv ă
cơnănặngăvƠăchi uăcaoăđápă ngăyêuăc uăc aăđ ătu i.
Ho tă đ ngă chĕmă sócă choă tr ă m mă nonă di nă raă hƠngă ngƠyă trongă tr

ngă m m

nonănhằmăđ tăm cătiêuăchungălƠătr ăkh eăm nh,ănhanhănh n,ăc ăth ăphátătri năhƠiă
hòaăcơnăđ i,ăbi uăhi nălƠăcu iăm iăđ ătu iăph iăđ tăđ ợcănh ngăyêuăc uăt iăthi uăv ă
tìnhătr ngăs căkh e,ăcơnănặngăvƠăchi uăcaoătheoăl aătu i,ăti nălênăth căhi năcácăuă
c uăchu n,ăphịngăch ngăsuyădinhăd ỡngăvƠăbéoăphì.
1.2.4. Qu nălỦăho tăđ ngăchĕmăsócătr ăm mănon
(1) Qu nă lỦă ho tă đ ngă chĕmă sócă tr ă m mă nonă trongă c ă s ă GDMNă chínhă lƠă
qu nălỦăcácămặtăc aăho tăđ ng:ăho tăđ ngăchĕmăsócădinhăd ỡng,ăchĕmăsócăgi căng ,ă
chĕmă sócă v ă sinh vƠă chĕmă sócă s că kh e,ă đ mă b oă ană toƠn - phịngă tránhă taiă n n
th

ngătích choătr ăm mănon.
(2) Qu nălỦăho tăđ ngăchĕmăsócătr ăm mănonăcóăcácăn iădungăsau:
+ Theoăch cănĕngăqu nălỦ:ăl păk ăho chăho tăđ ngăchĕmăsócătr ;ăt ăch căth că

hi năk ăho chăho tăđ ngăchĕmăsócătr ;ăchỉăđ oăth căhi năk ăho chăho tăđ ngăchĕmă
sócătr ;ăki mătra,ăđánhăgiáăvi căth căhi năk ăho chăho tăđ ngăchĕmăsócătr .
+ Theoăquanăđi măh ăth ng:ăqu nălỦăy uăt ăđ uăvƠoă(đ iăngũăgiáoăviên,ăCSVC,ă
thi tăb ăd yăh c,ăs ăl ợngătr ),ăqu nălỦăquáătrình chĕmăsócătr ,ăqu nălỦăk tăqu ăho tă
đ ngăchĕmăsócătr .
Trongălu năvĕnănƠyăchúng tơiăsửăd ngăph iăhợpăcách ti păc năth ănh tăvƠăth ă
hai đ ăxemăxétăn iădungăqu nălỦăho tăđ ngăchĕmăsócătr ătrongăcácătr
1.3. HO TăĐ NGăCHĔMăSịCăTR ăM UăGIÁOăT I CÁCăTR

ngăMNTT.
NGăM Mă

NON
1.3.1.ăĐặcăđi mătơmăsinhălỦăc aătr ăm uăgiáo
Tr b

c sang giai đo n tu i m u giáo th

m i mu n đ c l p và tr

ng s có nh ng khuynh h

ng

ng thành h n. Tr b t đ u bi t khám phá nh ng đi u m i

và hay tò mò. S phát tri n tâm lý vào giai đo n này có nhi u s thay đ i, vì tr
b t đ u đ ợc hịa mình vào v i mơi tr

ng t p th , đ ợc làm quen v i nhi u b n


14

m i. Vì th GV, ph huynh c n n m đ ợc nh ng đặc đi m tâm lý c a tr

giai

đo n này.
M t đặcăđi măphátătri nătơmălỦăc aătr ă m uă giáo n iăb tălúcă nƠyăchínhălƠă Ủă
th căv ăcáiătơiăr tărõărƠngăvƠămƣnhăli t.ăTr ăđƣăhìnhăthƠnhăỦăth căv ăquy năs ăh u,ă
bi tărõăcáiă gìăc aă mìnhăvƠăcáiăgìălƠăc aă ng

iăkhác.ăChínhăvìăth ,ă n uăGVăvƠăph ă

huynhăkhơngărènăt păchoătr ăbi tănh ngăgi iăh năthìătr ăs ăr tăd ăn yăsinhătínhăíchă
kỷ,ăchỉăbi tăđi uălợiăchoăb năthơnămƠăkhơngănghĩăđ nănh ngăng

iăxungăquanhămìnhă

vìă v y,ă GVă vƠă ph ă huynhă c nă quană tơmă t iă tr nhi uă h nă n aă đ ă hi uă đ ợc tâm
lý c aătr ,ăđ ngăth iăcũngăc nătìmăraănh ngăph

ngăphápăgiáoăd căphùăhợpăđ ăápă

d ngăchoătr .
NgoƠiăra,ătrongăgiaiăđo nănƠyătínhăt ăl păc aătr ăcũngăphátătri năm nhă m ,ă
đ ợcăth ăhi năquaăcácăhƠnhăđ ngănh ă mu năt ămặcăqu năáo,ăt ăđánhărĕng,ăt rửaă
tay,ăt ăĕn,ăt

s păx păđ ăch i,ăt ămìnhăđiăv ăsinhầăChínhăvìăth ,ăng

đi uă ki nă đ ă tr ă phátă huyă tínhă t ă l p,ă h

iăl năc năt oă

ngă d nă tr ă t ă lƠmă nh ngă vi că trongă kh ă

nĕngăc aămình,ăkhuy năkhíchăcácăbéăgiúpăđỡăgiaăđìnhăbằngănh ngăvi căphùăhợpăv iă
s căkh eăvƠăl aătu i.
ăđ ătu iăm uăgiáo,ătr ăđƣăhi uăđ ợcătháiăđ ăc aănh ngăng

iăxungăquanhă

dƠnhăchoă mìnhăvƠăcóă nh ngăph năx ă c ăb nănh :ăvui-bu n,ăthƠnhă công - th tăb i,ă
nh năth căđ ợcănh ngă uăkhuy tăđi măc aămình.ăTuyănhiên,ăkh ănĕngăth uăhi uăc aă
tr ăv nă ăm căđ ăkháăđ năgi n.ăTrongăgiaiăđo nănƠy,ănh ngăhƠnhăviăvƠăl iănóiăc aă
ng

iăl năcóă nhăh

khơngăt tăc aăng

ngăkhơngănh ăđ nă s ă hìnhănhơnăcáchăc aătr .ăCácăthóiăquenă
iăl nănh

nóiăt c,ăcáuăgi năhayăquátăm ngăc năph iăh năch ăđ ă

tránhătr ăh cătheo.
Bên c nhăđó,ătr ăcũngălnălnăđịiăh iăs ăquanătơm,ăchĕmăsócătừăphíaăng
l n m tă cáchă c ă th ă vƠă đaă d ngă h n.ă Doă đó,ă khiă tr ă khơngă hƠiă lịngă tr

iă

că m tă s ă

vi cănƠoăđóăđƣăxu tăhi nătháiăđ ăch ngăđ iă ănhi uăhìnhăth căkhácănhauănh ăgi nă
d i,ăvùngăvằng,ăkêuăkhóc,ầĐi uănƠyăkhi năchoătr ăd ăb ăt năth

ngăv ătơmăh năn uă

khôngănh năđ ợcăs ăc măthôngăhayăđ ợcăđápă ngătrongăgi iăh nănh tăđ nhătừăphíaă
ng

iăl n.