ÀN
NGUY
ÀO
QU
ÊN
TRONG B
Chuyên ngành: QU
Mã s
40501
LU
Ng
h
d
HÀ N
khoa h :
GS.TS. NGUY
CHÍNH
PGS. TS. LÊ QUANG S N
- 2013
1
L
ình nghiên c
qu
b
ên c
êng tơi. Các k
à trung th
ình nào c
.
Tác gi
i
L
Tơi xin bày t
Th
ịng bi
ãt
sâu s
ình h
, khích l tơi th
àn thành lu
án.
Tơi xin bày t
ịng bi
d
h
Hà N
– Cơ và cán b
ãt
tình gi
Giáo
,
ình
à nghiên c
Tơi xin chân thành c
b
chia s
à
ùng thân yêu c
ên và h
ình ã nâng niu,
àn thành lu
Tác gi
ii
ày.
B
CSVC
:
:
DHMT
:
ình
Dun h
:
:
l
:
:
ên
:
Giáo d
:
Giáo d
GS
:
GV
:
Gi
GVCH
:
Gi
GVTG
:
Gi
MBO
:
Management by Objectives
MBP
:
Management By Process
NCL
:
Ngồi cơng l
NCKH
:
Nghiên c
NCS
:
Nghiên c
NV
:
Nhân viên
PGS
:
QL
:
Qu
SV
:
Sinh viên
TBM
:
T
TS
:
Ti
%
:
T
iii
ên
ên th
M
L
...................................................................................................... i
L
......................................................................................................... ii
Danh m
……………………………… .. …………………....iii
M
…………………………………………………… …………………iv
Danh m
Danh m
…..x
Danh m
ình..................................................................................... .....xi
M
........................................................................................................... 1
1.1. T
1.1.1.
...... 8
8
ên c
trên h
........................................................................................................ 8
1.1.2. Các cơng trình nghiên c
............................................................................................................... 15
1.2.
.......................................................................... 17
1.2.1. Qu
.................................................................................................. 17
1.2.2. Qu
................................................................................... 20
1.2.3. Qu
............................................................................... 21
........................................................................................ 23
ên.................................................................................. 24
1.2.5.1. Gi
ên .......................................................................................... 24
1.2.5.2. Gi
.............................................................................. 27
1.2.5.3. Gi
ên th
à báo cáo viên ............................................ 27
ên ............................................................................. 28
1.3. Qu
................................................... 29
1.3.1.Qu
......................................................................... 29
1.3.2. Mô hình MEKONG IMS ........................................................................ 33
1.3.3. V
ình MEKONG IMS trong QL
..... 35
Ti
.................................................40
iv
: TH
ÊN TRONG
...................................... 42
CÁC
2.1. Vài nét v
2.1.1. S
2.1.2. Th
................................................... 42
..................................... 42
....44
2.2. Tình hình giáo d
2.2.1. Quy ho
....................................... 50
...................................................... 50
2.2.4. Tình hình QL c
ên vùng DHMT Vi Nam ............................ 50
.................................. 51
..................... 52
2.3. Khái quát v
2.3.1. H
2.3.2. Ti
ành kh
2.3.2.1. M
êu kh
2.3.2.3. N
2.4. Th
2.4.1. S
2.4.2.
2.4.3. Ch
2.4.3.1. Trình
2.4.3.2. Ph
2.4.4.
2.5. Th
2.5.1. Nh
2.5.2. Cơng tác Ho
2.5.3. Công tác tuy
..................................... 56
....................................................................................... 57
................................................................................ 57
t ............................................................................... 57
............................................................................. 57
............................................................................... 58
........................................................................ 58
................................ 60
............................................ 60
...................................... 62
.......................................... 62
................................................................ 62
.............................................................. 63
................................... 63
ên môn c
....................................................... 64
..................................................... 64
à xây d
............................... 67
........... 67
ãnh
.................................... 67
................................................................ 68
.................................................. 70
v
2.5.4. Cơng tác
2.5.5.
..................................................... 72
........................................................................... 73
2.5.6.
2.5
2.6. Nghiên c
........................................... 74
Vi
...................75
....... 77
ình v
Vi
à ho
.................................................................................. 81
............................................................................................ 81
................................................................................................ 82
............................................................................................ 83
Ti
: GI
.............................................. 85
,
gi
............................ 85
................................................................. 86
.................................................................... 86
.................................................................. 86
..................................................................... 86
.................................................................. 87
....................................... 87
3.1.
3.2. Nguyên t
3.2.1.
3.2.2.
3.2.3.
3.2.4.
3.3.
3.3.1.
v
3.3.1.1.
3.3.1.2. Bi
..................................... 87
........ 90
:
– Ho
àt
................................................................. 95
3.3.1.3. Bi
3.3.2.
3.3.2.1. Bi
k
hút, k
................................................................................................ 106
: Gi
....................... 108
ên
- Ti
ành l
ành, thu
ành viên h
................................................................ 114
vi
3.3.2.2. Bi
gi
àt
ên k
ày............................. 117
3.3.2.3. Bi
m
ên k
3.4. Kh
ng qua
..................................................................................... 119
à kh
..................................... 122
3.5. Th
K
............................................................................................ 124
À KHUY
............................................................... 138
TÀI LI
PH
............................................................................. 145
..................................................................................................... 153
vii
DANH M
Các b
Tên b
Trang
c
B
và hai h
B
T
B
Nh
B
Kh
B
S
và gi
ãn nhu c
31
à MBO
37
MBO vào QL
37
42
Th
B
24
à NCL
ành l
à phân b
50
B
51
B
S
60
B
S
61
B
B
trình
64
ên mơn
Ho
B
69
Vi
B
S
B
S
T
77
GVCH và GVTG c
S
B
T
78
ình
ào t
àh
àm
c
B
B
63
DHMT Vi
Các tiêu chu
2
L
à tiêu chí c
ình
97
c
viii
79
t
104
B
B
Phân c
107
Tóm t
m
ên k
GVTG thành H
B
H
ình QL GVTG
B
Quy trình và l
B
Ho
ình tri
hai th
111
117
125
127
B
127
B
Ho
ình
B
K
B
Các nhóm tiêu chí v
B
Các y
B
Các ý ki
ào t
128
129
ài lòng
GV
132
133
135
ix
DANH M
Tên
2
4
Trang
Chu k
19
QL giáo d
22
Mơ hình MEKONG IMS
34
Quy trình MEKONG IMS v
ào QL
Gi
89
Quan h
m
Nhi
N
5
QL
ào t
103
ên cùng có l
ành m
6
92
95
Liên k
Ch
Nhu c
36
ên k
110
115
126
ào t
129
x
DANH M
Các hình
ÌNH
Tên b
Trang
Hình 1.1
21
Hình 1.2
B
Hình 1.3
QL nhân l
àn ch
ngu
30
33
xi
M
1. Lý do ch
ài
1987,
T
:
ên ch
doanh, mà còn ph
à kinh t
ành ph
nhu c
ào ngân sá
à còn d
ào các ngu
l
t
ãh
do các ho
,d
à ngu
các quan h
êu k
ho
à còn ph
àm k
àng, nh
d
ng xã h
ành chính bao c
t
àm c
ình, t
s
ành ph
ào t
h
v
àm trong m
ình
êu c
ành ngh
6, tr.42].
Theo 4 ti
b
ên, h
à cá
àng lo
u c
ài ch
ình
ph
ào t
àd
í
, SV;
,
,
.
,
1
à nhanh chóng phát tri
ã
ên vi
à
ài tốn c
121/2007/
-TTg ngày 27/7/2007
,
2006-2020
SV/v
tu
SV h
- 40% t
ý vào h
Trên
th
às
ên, theo s
êc
- 2000 ch
à 95.419 SV theo h
-2012
thì ã t
Trong quá trình
l
à giáo và cán b
ịng c
ị quan tr
à
à nhân t
ì th
uy
à QL
êng là v
ên c
h
v
ên ti
ên th
tranh gi
àc
à cu
c
ã có th
ch
ào t
ành d
v
ình thành lâu và t
ên nghi
ìm
ki
tuy
ì các tr
2
à ch
ép r
i sau ch
ài chính
c
th
ì th
d
à ph
à phát tri
Theo
,
:
- N
à xây d
n
v
ày bao g
(phân công nhi
- N
às
,n
ày bao g
tri
giá, sàng l
- N
à phát tri
n
ày bao g
vi
t
õ
ràng, t
à hồi bão
ình t
,
/
,
,
, thù lao,
ên mơn, v
,
,
ịng u ngh
ù
lao th
su
ình và cu
ình.
. Vì
m
ên mu
m
ìv
nói có hàm ý “10 ng
à câu
100
N
ng
às
àv
3
nhau,
,
hình thành riêng khác,
,
,
ph
các
ên ch
àb
quan tr
ành
.
àm th
à phát tri
“Qu
à lý do c
ào
ài nghiên c
ên
b
c
2. M
ên c
,
,
3. Khách th
ên c
3.1. Khách th
3.2.
ên c
nghiên c
.
4. Gi
Trong nh
2011
khuy
à quy mơ t
r
à
.
,
,
4
, có tính
(
,t
), thì s
vi
-l
ào t
5. Câu h
ên c
à phát tri
ài
1.
gì c
tâm?
h
ì gi
h
àc
ù
êu trên?
-1b
th
ên k
và ch
à
QL t
6. Nhi
ài nghiên c
- Nghiên c
-
,
gian qua,
.
c
7. Gi
ên c
- V
:
.
- V
gian
ài nghiên c
ên c
ên c
,
ình (case-study) v
.
- V
ên c
5
8.
ên c
Lu
à duy v
QL phát tri
8.2. Nhó
8.2.1.
-
,
.
- Nghiên c
ài li
- Nghiên c
ài.
ài li
riêng.
8.2.2.
,
.
.
,
,
,
n
.
,
.
, trình
và m
ãnh
àm, h
ên gia và các nhà
ành ph
à Hà N
và thành ph
.
:
-
ình
-
6
8.2.3.
- S
lý
.
-
.
9. Lu
-
à
ào t
pháp QL nh
có nh
ịc
quy
à GV
-
êng.
ù so v
ên vi
à GVCH và GVTG; M
GV có cách ti
êng phù h
gi
10.
- Lu
àm sáng t
êm nh
àt
nghi
.
11. C
ên c
. Ngoài ph
ên c
ài li
à ph
ình bày trong 3 ch
nói riêng.
-
2:
.
-
7
ã
C
1.1. T
ên c
1.1.1.
trên th
Trên th
ã có nhi
ình nghiên c
c cơng trình QL các tr
ình QL
ên c
ên c
(2008) [105]:
“Chính sách, c
giá m
h
c
hình QL
ùh
ình hình phát tri
theo m
c
ch
ịn l
b
thu nh
ên
ì nhà tr
[105, tr.81-101].
H
ày d
cá nhân, bên c
th
àb
êu chu
àn h
th
à
ch
C
theo nghiên c
ày, các qu
nhi
à ch
và tài chính, cùng v
ên c
8
gi
thi
êu chu
có h
à kh
à gi
ành tích t
à có m
chính sách linh ho
M
l
ên c
- m
ình QL
thiên v
ành tích. Theo mơ hình này, QL thành tích
Thơng tin hi
u
Lãnh
ên
Phát tri
ình này, QL thành tích
giúp cho lãnh
à hi
phát hi
ên h
àm vi
ên và t
5, 6, 7 do UNESCO-IIEP
1996 (
2000)
(
).
à
tính ch
à các ho
hành chính -
,
.V
c
ã
ày [109].
S
à phát tri
-Thái
Bình D
à phát tri
trình c
ph
ào ngu
.
vì,
20%
,
, có
,
[109].
9
ã cho phép các tr
ng vài
ba th
ành l
Tuy nhiên h
ã và
ên quá c
à
thi
kinh t - xã h
NCL c
ày, khu v
à
ùng chia s
ịc
khu v
ên r
às
rị quan tr
cơng l
ình nâng cao ch
às
ùh
à tồn b
nên hi
Chính ph
hành pháp lu
ịt
ùh
các chính sách kích thích s
àn thi
à GV
“
êng.
i ta cho r
àm
tri
à mơ hình QL q trình ho
khơng ch
à linh ho
ê duy
à
à giám sát mà cịn bao g
àh
ình th
à các
h
ên khuy
b
à NCL nh
ph
à ki
h
ù có trách nhi
à phù
à
10
ên can thi
ào công tác QL c
ãh
c
ùh
ãh
[101].
HTT
ào s
tri
à yêu c
nhiên c
ày. Tuy
à thách th
ào t
à nh
thi
ày
ào t
ã ngh
nhân m
tr
các c
ì gi
ì ch
T
à vi
ri
ùng v
d
êng mình, t
ào t
bên c
có th
àc
ên c
ào c
sàng l
à ch
ã
ên 4 v
ào SV trung bình nên GV khó kh
nhi
ình
ị ngày càng quan tr
ài chính c
àm
tr
g. GV tìm cách t
nh
êm và nh
ành th
gi
ình và cơng tác NCKH.
- Tìm ki
11
à kh
vi
ào t
ài. Ngu
àm
ch
c
ình hình
v
Thu hút nh
ài tr
êu c
ài chính cho vi
tri
à nghiên c
th
ãnh
có các
khuy
trách nhi
à cán b
vào m
à quan h
cơng vi
h
Vi
ên m
ãh
è hay liên h
ình (Chapman, Al – Bawani and Ameen, 2009).
ày làm gi
à có
QL giáo d
nh
ch
ành t
ùng v
à
õ và minh b
và khuy
ên
ào m
nh
ày; (9) Phát tri
ành vi và m
ên nghi
ình h
th
êu chí x
à nh
ình
tri
à
ìc
às
m
êu c
à th
õ ràng; (10) Phát
ã khá thành công v
ày khi x
ên và kinh nghi
(Sorcinelli and Austin, 1992); (11) Gi
àm
ình phát tri
theo ho
Theo báo cáo c
m
c
êu lên
ch t
ày. Tuy m
à quá trình phát tri
àn
ìn chung các n
12
à chuy
êu c
yêu c
àn c
kinh t
ãt
h
ch
ào t
kh
ên c
ình QL
à hi
lu
àm
ình
, có m
th
à 500 t
.
3/4
.
,
nêu trên, cho th
ài chính t
12%
(
êu c
T
à tri th
ã và
ns
. Kho
àh
s
ài chính
t
à khơng có ho
QL ch
ình c
vi
cơng l
nhi
à
ã và
ìn chung, ng
h th
,
,
13