Giải quyết tình huống học sinh gửi đơn phản ảnh việc dạy thêm học thêm

TIỂU LUẬN CUỐI KHĨA
l<íp bổi dưdng nghiệp vụ Cộng tác viên thanh tra giáo dục khóa - 2018
BỘ GIÁO DỤC VẢ DÀO TẠO TRIỞNG CÁN Bộ QUẢN LÍ G1ẮO DỤC
THÀNH PHỔ HỒ CHÍ MINH

•••••______tĩì ___________•••••

í

TÊN TIỀU LUẬN

Giải qut tình hng học sinh gửi đơn
phản ánh vê dạy thêm học thêm


Tiêu luận: “Giải quyết tình ỉtuổng học sinh gửi đon phan ánh về dạy thêm học thềm”

PHÀN I: MO DÀI
ỉ . Lý do chọn đề tài
Trong Luật Giáo Dục cua Quốc Hội nước Cộng llồ Xã Hội Chu Nghía Việt Nam số
38/2005/QH11 ngày 14/6/2005. điều 9 có nêu: ” Phát triền Giáo dục là cỊUốc sách hàng đau
nhằm nàng cao dàn trí. đào tạo nhân lực. bồi dưỡng nhàn tài ... " cho dảt nước thì ngồi học
chính khố ơ nhà trường việc học thêm còn là một nhu cầu của một bộ phận học sinh và gia
đinh nhăm mở rộng và nâng cao kiến thức, chúng ta phai thừa nhận mặt tích cực cua việc dạy
thêm, học thêm trong quá trình nâng cao chất lượng học tập. đặc biệt là đối với học sinh.
Trong thời gian qua việc quan lý dạy them, học thêm nhìn chung đà đạt dược những kết qua
nhất định.
Tuy nhiên, cũng còn những biêu hiện lệch lạc. tiêu cực trong việc dạy thêm ờ một sổ
giáo viên ờ các trường THCS gây ánh hưỏng không tot den uy tín cua nhà giáo, gây nhiêu bất
binh trong xã hội Việc dạy thèm, học thêm xét vê một khía cạnh nào đó là nhu cầu cua người
học. Nhưng vần con ơ đâu đó đà bị biến tướng dưới nhiều hình thức, mà mục đích chu yếu

cua người dạy là vi kinh tế. Một số ít thầy (cơ) giáo đã trù dập những học sinh không học
thêm băng nhiều cách, gày thiệt thịi cho những chau khơng đi học thêm, như cho học sinh
học thêm biêt trước chương trình kiêm tra. dạy sơ sài ở lóp khiến hoc sinh không đi học thèm
không hiêu bài...
1

I ran Quốc Khánh


Tiêu luận: "Giai quyết tình huống hục sình gưi đon phan ánh về dạy thêm it ọc thêm"
Nhâm chấn chinh và quân lý tốt việc dạy thèm, học thêm. Bộ Giáo dục và Đào tạo đà ban
hành Thông tư 17/2012/TT-BGDĐ1 ngày 16/5/2012 cua Bộ GD&ĐT; Quyết dinh
1797/2013/QĐ-UBND ngày 8/07/2013 của chu tịch tính ban hanh quy định về quan lý DTHT
trên địa bàn tinh Binh Định.
Để thực hiện nghiêm túc các văn ban chỉ đạo cùa các cấp. trong những năm qua, qua
kiềm tra việc dạy thêm, học thêm ờ các trong toan tỉnh, nhìn chung có các hình thức học thêm
như sau :
- Hình thức thứ nhất: Học thêm trong trường do nhà trường tơ chức quan lý có 2 dạng:
các lớp học thêm do học sinh đăng ký. nhả trường xêp thời khố biêu ngồi giờ học chính
khố và tơ chức học thêm dại trà cho lóp học chính khố do nhà trường xêp thịi khố biêu.
- Hình thức thứ hai: Dạy tâng tiết theo thời khoá biếu.
- Hình thức thứ ba: Giáo viên tổ chức dạy thêm ngồi nhà trường.
- Hình thức thử tư: Dạy kèm tại nha học sinh (có thề khơng phai là giáo viên trong
ngành.. )
Do đó. yêu cầu ngành giáo dục cằn phai co nhùng biện pháp tích cực de kip thời ngăn
chặn những hiện tượng dạy thêm, học thêm “tràn lan" và cần tăng cường quán lý việc dạy
thêm, học thêm như the nào cho có hiệu qua ? Dó là lý do tơi chọn đề tài này.
2. Giói hạn cùa đề tài
Ban thân là cộng tác viên thanh tra cua Sở giáo dục, là giáo viên cua trường 'D ies. Tôi
xin dược trinh bày một trong những tinh huống có liên quan đen việc dạy thêm, học thêm ở

trường Trung học cơ sờ có thê xảy ra ớ trường mà minh phái giai quyèt.
Cụ thề phai việc giai quyết đơn phản ánh cua một học sinh trường Trung học cơ sơ về
việc dạy thêm, họe thêm.
Bài viết này là mang tính chất minh họa. vời khuôn khổ bài viết về tinh huống, chơ
phép tôi dược sư dụng nhàm phục vụ cho mục đích nghiên cứu.
Nhùng kiên nghị giai quyết cịn mang tính chu quan cua cá nhân, mặt khác do kha
năng nhận thức vấn đề còn hạn chế cho nên chác chắn khơng tránh khơi những thiếu sót nhất
đinh. Rất mong dược sự thơng cam, gi up đờ, đóng góp cua quý lãnh đạo, thày cô và đồng
nghiệp dế đê tài nghiên cứu đạt được hiệu qua cao hon.
PHẦN II: NỘI DING
A. MƠ TA TÌNH Hl ONG
Học sinh Vị Văn c gửi đon phan ánh tói Hiệu trường trường rues PS như sau: (tình
huống này chi mang tính chất minh họa phục vụ cho q trinh nghiên cứu)
" Kính gưì hiệu trương trường THCS PS. Trong năm học 20Ỉ7-20Ỉ8 thây' Thát ỉ ’em .1
dạy mịn Tốn lớp 9A trường Trung học cơ sớ PS. có hành động khàng đúng của một người
thay let có tơ chức dạy thèm ngồi giờ tại nhà riêng, học sinh nào khơng đi học thèm ì à bị
2

I rân Quốc Khánh


Tiêu luận: "Giai quyết tình huống hục sình gưi đon phan ánh về dạy thêm it ọc thêm"
"trù dập. thiệt thòi", bằng chứng là những học sinh di học thèm tại nhít thay thì có các bài
kiêm tra cao hơn vì dẻ kiêm tra đó đã dược chữa khi học thêm, đến khi kiêm tra chi thay sổ là
xong, hơn nữa thay chấm diêm không công bằng, tháy ưu tièn. nâng diêm cho các bạn di học
thèm ớ nhà thây...
B. MỤC TIÊl XI LÝ TÌNH HLĨNG
Ọua phân tích don phan ánh cua học sinh Vị Văn c có 2 nội dung lớn cần phai kiêm
tra. xác minh dê làm rõ:
1. Thầy giáo Thái Văn A dạy thêm bộ mơn tốn tại nhà riêng có đung khơng? có hợp

pháp khơng?

3

I rân Quốc Khánh


Tiếu luận: "Giai quyết tình huống học sình gửi đon phán ánh về dạy thêm học thêm ”
2. Việc chấm bài kiêm tra cua học sinh lóp 9A có chính xác, cơng băng khơng? có
thiên vị khơng? có đám bao theo quy chế chun mơn khơng?
c. PHÂN TÍCH TÌNH HIĨNG: NGUYÊN NHÂN VÀ HẠI QUẢ CỦA MÉC
GIÁO VIÊN DẠY THÊM KHƠNG DI NG ọt I ĐỊNH
I. Phân tích ngun nhân
a) Nguyên nhân khách quan
- Các vãn ban chỉ đạo. hường dần về dạy thêm, học them có triển khai nhưng chưa sâu
rộng đến tồn xã hội. chưa cụ thê hố nên tác dụng chưa cao .
- Việc nhận thức pháp luật về dạy thêm học them cua một vài giáo viên chưa cao.
- Một phần do đời sống kinh tế gia đình cua một số giáo viên cịn nhiều khó khăn nhất
định, khơng có thu nhập nào khác ngồi lương chính nên việc dạy thêm đè cải thiện dời song
hàng ngày là điều tất yếu .
b) Nguyên nhân chú quan
- Giáo viên Thái Văn A chưa hiểu rổ về quy định dạy thêm, học thêm, cố tinh dạy
thêm tại nhà đê tăng thêm thu nhập cho gia đinh, không đăng ký. xin phép với nhà trường,
phong GD&ĐT .
- Việc thiêu kiêm tra. quan lý cua Hiệu trương trường Trung học cơ sở PS về dạy
thèm, học thêm, khơng nắm rị giáo viên Thái Văn A có dạy thêm ờ nhà. Cho nên giáo viên
Thái Văn A dà làm trái với Thông tư 17/2012/TT-BGDĐT ngày 16/5/2012 cua Bộ GD&DT;
Quyết định 1797/2013/QĐ-UBNI) ngày 8/07/2013 cua chu tịch tinh ban hành quy dinh vê
quan lý DTHT trên dịa ban tinh Binh Định.
2. Phân tích hậu quà của việc dạy thêm, hục thêm “ tràn lan”

- Việc quan lý dạy thêm, học thêm ngoai nhà trường còn dang gặp nhiều bất cập. Do
dịa bàn khá rộng, tính chất cua các lóp học rất da dạng. Một sô thày cô giáo đà dạy trước bài
cho học sinh dể đối phó bài kiêm tra định kỳ.
- Một số giáo viên dùng áp lực điếm số để thu hút học sinh học thêm, hoặc chấm diêm
không công băng đối vói học sinh, nhât là những trường họp học sinh không đi học thêm, hiện
tượng này không nhiều nhưng nó là ngun nhân tạo ra sự bât bình của xà hội, lam anh hường
khơng ít đên uy tín cua thây cô giao.
- Việc dạy thêm, học thêm "tràn lan" như thê nếu khơng kíp thời ngăn chặn, chấn
chinh sè dần đốn hậu qua rất kín. làm mất niềm tin đối với xà hội và Phụ huynh học sinh.
Nhâm hạn chế việc dạy thêm, học thêm " tràn lan” dần đen việc VI phạm hành chinh
như trên cần thực hiện tốt một số nội dung sau:
2.1. Tạo điều kiện đê thu hút tối đa học sinh vào các lóp học tăng tiết, lóp 2 bi, lóp
bán trú tại trường để có them thời gian cung cố kiến thức cho học sinh, nâng cao chất lượng
giáo dục toàn diện cho học sinh.Việc phụ dạo học sinh yếu kém và bồi dường học sinh giỏi là
trách nhiêm của giáo viên bộ môn. Nhưng nhà trường phải theo dõi, khao sát chất lượng học
sinh, từ đó co biện phap kịp thời uốn nắn giúp đỡ giáo viên và học sinh.
2.2. Đối với các lớp dạy thêm ơ nhà. giáo viên chỉ được phép hoạt dộng sau khi đà
dược cấp phép cua cấp cỏ thám quyên. Đồng thời giáo viên phai làm cam kết với nhà trường
4

I ran Quốc Khánh


Tiêu luận: “Giai quyết tình huống học sinh gửi đon phan ánh về dạy thêm học thêm ”
là chi dạy thêm học sinh khi có yêu cầu cua Phụ huynh học sinh nhằm mục đích cung cố kiến
thức cho các em. hướng dần học sinh làm thành thạo các bài tập, khơng được phép dạy trước
chương trình, khơng được đe doạ, trù dập học sinh hoặc dùng diêm số đê làm áp lực với các
em. Nói chung là phai dam bảo thực hiện tốt các hướng dần, chi đạo vê dạy thèm, học thèm
cua Lành đạo các câp.
Nếu giáo viên cố tinh vi phạm những quy định trên thi phai bị xử lý kỷ luật theo quy dinh cùa

Ngành và Pháp luật.
3.3.
Dôi mới phương pháp giang dạy. nâng cao chất lượng dạy và học, giúp học sinh năm
chác bài. xây dựng, hướng dần học sinh phương pháp tự học. tự nghiên cứu là một trong
những giai pháp quan trọng đê hạn che việc dạy thêm, học thêm "tràn lan"
1). DÈ XI ÁT NHŨNG GI AI PHÁP, CHỌN LỤ A GIẢI PIIẤP
I. Phuong án
- 1 liệu trưởng tiếp nhận đơn cua học sinh Vị Văn c (u cầu người cấp thơng tin phai
nói rõ dạy ở dâu?)
- Mời giao viên Thái Văn A đen văn phòng nhà trường làm việc, yêu cầu giáo viên giải
trinh và lam báo cao sự việc nêu trong dơn cua học sinh Võ Văn c dê xác minh và đối chiêu
các nội dung có liên quan
Như vậy sè xày ra 2 phương án
1. Phưoìig án 1: Neu giáo viên Thái Văn A thừa nhận đủng sự việc mà học sinh
Nguyền Văn B phan ánh (có nghĩa là phàn ánh cua học sinh Nguyền Văn B là đủng) thi
I liệu trường có biện pháp xử lý theo Luật định.
2. Phương án 2: Neu giáo viên Thái Vãn A khơng thừa nhận sự việc mà học sinh Vị
Văn c phim ánh thi Hiệu trưởng tô chức cư 1 hanh tra viên di xác minh nơi dạy thêm cua giáo
viên Thái Văn A. Có thế xảy ra 2 trường họp.

5

Trần Quốc Khánh


Tiêu luận: “Giải quyết tình huống học sinh gửi đưn phán ánh về dạy thêm học thêm”
2.1. Trường họp 1: Phản ánh cua học sinh Võ Văn c là không đúng thì mời người
phan ánh đen và giai thích việc phan anh đó là khơng đúng. u cầu người phan anh chấm
dứt.
Neu người phan ánh cố tinh gửi lên cấp trên thì người phan ánh thuộc cố tình phan

ánh. tố cáo sai sự thật thi xử lý theo luật Tố cáo tội vu khống người khác.
2.2. Trường họp 2: Phan ánh cua học sinh Vò Văn c đúng sự thật thì hiệu trưởng ỵêu
cầu giáo viên phai châm dứt ngay với lý do vì có hành VI ép họe sinh phai học thêm chứ
khơng phai là thóa thuận với học sinh và giai quyết theo luật định.
E. KÉ HOẠCH TO CHÍ c TH ực HIỆN GIẢI PHÁP ĐỂ ĐẠT Đl ợc MỤC TIÈl
ĐÈ RA:
- Căn cứ I .uật số 42/2013/Q1113 Luật tiếp công dân:
- Căn cứ vào Nghị định số 75/NĐ-CP ngày 03/10/2012 và Nghị định 76/NĐ-CP ngay
03/10/2012 cua Chinh phu quy định chi tiết một so điều cùa Luật Khiếu nại. tố cáo.
- Hiệu trương gứi giấy mời giáo viên Thái Văn A đến văn phòng nhà trường để giai
trình và u cầu làm ban tưỊTig trinh các nội dung có liên quan den đơn phan ánh cua học
sinh Võ Văn c.
- Hiệu trương yêu cầu học sinh lóp 9A cung cấp bài kiểm tra mịn Tốn va sơ diêm
mơn Tốn cua lóp 9A do giáo viên Thái Vãn A giảng dạy.
- Hiệu trưởng trường THCS PS yêu cầu giáo viên Thái Văn A cung cap danh sách họe
sinh đi học thêm tại nha riêng.
- Sau đó ĩ hanh tra viên tiến hành chấm lại bài kiểm tra 15 phút và 45 phút mơn Tốn
cua học sinh ở lớp 9A, đồng thơi kiêm tra đối chiếu diêm bai kiêm tra với só ghi diêm cua lớp
9A. đối với nhừng học sinh đi học thêm và học sinh không đi học thêm dê so sánh, dối chiếu .
Nhẩm giai quyết đúng . chính xác những nội dung trên, cần phai xác định những vân
dề cơ ban sau:
1. Việc ông Thái Vãn A mơ lóp dạy thêm tại nhá riêng có đăng ký đủng với qui dinh
theo quyết định số 1797/2013/ỌĐ -CTUBND ngày 8/07/2013 cua UBND tỉnh Binh Định
khơng? có hợp pháp không?
2. về việc ghi điểm, chấm bài kiểm tra cho học sinh lớp 9A cua ông Thái Văn A có
dứng qui định khơng?
3. Ong Thái Văn A chấm diem hoc sinh có cơng bàng khơng ? có nâng điểm cho học
sinh di học thêm không?
4. Nếu ông Thai Văn A sai phạm thi sẽ bị xử lý như thể nào theo Nghị dinh số
27/2012/NĐ-CP ngày 06/4/2012 cua Chính Phu về xử lý ky luật và trách nhiệm bôi

6

I ran Quốc Khánh


Tiếu luận: "Giãi quyết tình huống học sinh gửi đơn phản ánh về dạy thêm học thêm"
thường hoàn trà cua viên chức và Nghị định 138/2013/NĐ-CP về xử phạt vi phạm hành chinh
trong lình vực giáo dục.
* Qua quá trinh kiêm tra, xác minh giáo viên Thái Văn A có những biêu hiện tiêu cực
trong việc dạy thêm học thêm cụ thê như sau .
l.Ong Thái Văn A là giáo viên (biên chế) giang dạy mơn tốn tại trường THCS PS.
Ông Thái Văn A dạy thêm ở nhà riêng cùa minh cho khoáng 20 học sinh lớp 9A cua trường
THCS PS khơng có giấy phép dạy thêm.
2. Tơ xác minh xem bài kiêm tra 15 phút và 45 phút môn tốn cùa học sinh do ơng
Thái Văn A giang dạy, cung cấp bảng ghi diêm mơn tốn cua học sinh lóp 9A.
3. Tố xác minh dà u cầu ơng Thái Văn A cung câp danh sách học sinh học thèm, sỏ
điểm cá nhân do ông dạy tại nhà .
4 Kết qua xác minh cua tò thanh tra cho thay:
+ Ong Thái Văn A dà tô chức cho học sinh học thêm tại nhà riêng có 20 học sinh
+ Danh sách học sinh học thèm do ông Thái Văn A dạy tại nhà cỏ 15 học sinh lớp 9A.
+ Diêm trong báng ghi diêm mơn tốn của học sinh lóp 9A và diêm do ơng í hái Văn A
chấm ghi trong bài kiêm tra có một số trường họp sai lệch. Cụ thê có 7 học sinh có diêm sai
lệch, trong dó có 4 học sinh được nâng diêm. 3 học sinh bl hạ diêm.
+ I rong số 4 học sinh được nâng diêm đêu có học thêm tại nhà ơng Thái Văn A.
+ 03 học sinh bị hạ diêm là 03 học sinh không học thêm ở nhà ông Thái Văn A.
* Từ việc chấm lại bài cua 07 học sinh nêu trên, tô xác minh nhận thấy việc chấm bài
cua giáo viên I hai Vãn A không đều lay. gây thắc mẩc cho học sinh như đã nèu trong don tố
cáo: Tlìầy chấm điểm khơng cơng bàng....nâng diem cho các bạn đi học thêm, nhìrng bạn
khơng di học thèm thi ngược lại ...

* Qua kết qua trên, Tổ xác minh đề nghị :
1. Ông 'I hái Văn A làm bản tường trinh và giai trinh những hạn chế, sai trái nêu trên.
2. Hiệu trưởng trường THCS PS yêu cầu ông Thái Văn A kiểm điểm về việc dạy thêm
ờ nhà mà không dăng ký theo qui định tại quyêt định sô 1797/2013/QĐ - CT UBND ngày
8/07/2013 của UỈ3ND tinh Binh Định. Chưa có giấy phép dạy thêm.
3. Hiệu Trưởng trường THCS PS yêu cầu ông Thái Văn A kiểm diêm về việc không
thực hiện đúng qui dịnh về việc nhập diêm cua trường THCS PS vì cỏ 7 học sinh có diêm sai
lệch giưa bang diêm và diêm ghi trên bài kiêm tra.

7

I rân Quốc Khanh


Tiếu luận: "Giải quyết tình huống học sinh gửi đơn phởn ánh về dạy thềm học thêm"
• Căn cứ vào kết qua kiềm tra . xác minh .
• Căn cứ vào Luật số 02/2011/QH 13 Luật Khiêu nại; Luật sổ 03/20111/ỌH13 Luật
Tố cáo và Nghị định số 75/NĐ-CP ngày 03/10/2012
• Nghị đinh 76/NĐ-CP ngày 03/10/2012 cua Chinh phu quy định chi tiết một số điều
cua Luật Khiếu nại. tố cáo.
Căn cứ Nghị định 138/2013/NĐ-CP về xử phạt vi phạm hanh chinh trong lĩnh vực giáo
dục. Hiệu trưởng trường THCS PS ban hành văn ban kết luận Thanh tra với các nội dung sau :
1. Việc dạy thêm cua ông Thái Văn A giáo viên trường THCS PS là giáo viên biên chế
có dạy thêm cho khống 20 học sinh tại nhà riêng, không thực hiện đăng ký dạy thèm, chưa
dược Phòng Giáo dục và Đào tạo 'Tuy Phước cấp phep là sai với qui dinh tại quyết dinh số
1797/2013/ỌĐ-CT UBND ngày 8/07/2013 cua UBND linh Binh Định.
2. về việc ghi diêm, chấm bài kiêm tra lóp 9A Ong Thái Văn A đã không thực hiện
dung qui định về việc ghi diêm cho học sinh . thiếu tinh thần trách nhiệm trong việc chấm bài
kiếm tra cho học sinh, vi phạm qui che đánh giá học sinh, việc có một số học sinh lóp 9A có
diêm ghi trong sổ diêm cao 11011 hoặc thấp 11011 điểm ghi trong bài kiểm tra. dã lam sai

lệch kết qua học tập và gây cho học sinh thắc mắc “...hoc sinh nào không di học thêm là bị trù
dập"; “thầy chấm diêm không công bàng....nâng diêm cho các bạn di học thêm là co cơ sở".
Ong Thái Văn A phai nghiêm túc nhận khuvêt diêm và nên rút kinh nghiệm .
3. Yêu câu ông Thái Văn A kiểm điểm về việc chấm điểm không đều tay gây thẳc măc
cho học sinh, dồng thời giai thích cho các học sinh chấp thuận diêm cua bài kiêm tra sau khi
ông Thái Văn A dã chấm lại và điều chinh diêm cho học sinh theo đúng kết qua bài làm.
4. Hiệu trường trường ĨT1CS PS căn cư vào hồ sơ cua tô Thanh tra và 11Ồ sơ cua
trường THCS PS. căn cứ ban kiêm diêm cua ông Thái Văn A tô chức họp Hội dông kỷ luật đè
xét mức độ sai phạm cua ông Thái Vãn A đê đê nghị hình thức kỷ luật cho phù họp.
5. Căn cử Nghị định 138/20 ỉ3/NĐ-CP về xứ phạt vi phạm hành chinh trong lĩnh vực
giáo dục đê đề ra mức xư phạt hành chinh đôi với nhưng việc làm sai trái cua ơng ỉ hai Vãn A.
• Căn cứ vào Luật Giáo dục năm 2005 đã quy định: “ Nhà giáo và người học khơng
dược có hành vi gian lận trong kiêm tra. thi cử. tuyển sinh, giảng dạy và học tập". Do đó. đây
là việc diên 11ÌỈ111 trong việc vi phạm qui chê chuyên môn. quy định vê dạy thêm, học
thêm ;
* Căn cư Nghị định 138/2013/NĐ-CP về xử phạt vi phạm hanh chính trong lình vực
giáo dục. Hiệu trường lập Tờ trình về việc đề xuất xử lý vi phạm hành chinh trong lình vực
Giao dục gưi Lãnh dạo Phịng Giáo dục và Đào tạo đơí với ơng Thái Văn X dã vi phạm những
khoan như sau:
1. Vi phạm diêm d khoan 1 điêu 7 mục 1 (chương 2) Nghị định 138/2013/ND-CP ngày
22/10/2013 cua Chính phu “ tơ chức hoạt động dạy thêm khi chưa dược cấp phép”, mức phạt
tư 6.000.000 đồng đến 12.000.000 đồng.
2. Vi phạm điểm a khoản 1 điều 14 mục 4 (chương 2) Nghị định 138/2013/NĐ- CP về
xư phạt vi phạm hành chinh trong lình vực giáo dục. Phạt canh cáo hoặc phạt tiền từ 200.000
đống đến 500.000 đồng đối với hanh vi tổ chức kiểm tra. đánh giá kết quả học tập cua người
học khơng dũng quy che.
8

í rân Quốc Khanh

Tiếu luận: “Giải quyết tình huống học sình gửi đơn phán ảnh về (lạy thêm học thềm”
3. Hình thức xư phạt bô sung:
Tại diêm b khoan 2 diều 7 mục 1 ( chương 2) Nghi định 138/2013/NĐ-CP về xứ phạt
vi phạm hành chính trong lĩnh vực giáo dục quy định đình chỉ hoạt động dạy thêm từ 12 tháng
đến 24 tháng;
'l ại diêm b khoan 3 (chưong 2) quy định buộc tra lại tiền cho người học các khoản tiền
dà thu và chịu mọi chi phí tra lại.
l ại khoan 2 điều 14 mục 4 ( chương 2) quy định biện pháp khắc phục hậu quả: Buộc
tô chức kiêm tra. đánh giá lại kết qua người học.
Như vậy ông Thai Văn Á phai nghiêm chỉnh chấp hành xử phạt hành chính trong thịi
hạn 10 ngày kê từ ngày dược giao quyết định.
Qua két qua giai quyết như trên, cỏ nhận định như sau:
Trước tinh hình thực tế xà hội ngày nay. nền kinh tể thị trường tuy có nhiều ưu dicm
nhưng cũng cịn nhiều hạn che cần có nhiều biện pháp dè khắc phục, đời sống cua giáo viên
tuy có cải thiện nhưng vần cịn nhiều kho khăn, đê đơi phó với thực tê ây mọt số giáo viên
phai xoay SO' băng nhiều cách vi thế không tránh khởi nhừng sai phạm hoặc liêu cực. trường
hợp giáo viên Thái Văn A cũng năm trong thực tê dó.
Tuy nhiên, việc làm trên cua ông Thái Văn A là sai với Thông tư 17/2012/4' I- BGDĐT
ngày 16/5/2012 cua Bộ GD&ĐT ban hành quy định dạy thêm, học thêm và Quyết định"
1797/2013/ỌĐ-UBND ngày 8/07/2013 cua chu tịch tỉnh ban hành quy định về quan ly DTHT
trên dịa bàn tinh Bình Định. Do đó phai nghiêm túc phô binh những trường họp vi phạm và có
hình thức xư lý tuỳ theo mức độ vi phạm đê kịp thời ngăn chặn việc dạy thèm, học thêm ‘tràn
lan”, gây mât niêm tin đôi với xà hội và Phụ huynh học sinh.
F. KIÊN NGHỊ, ĐÈ XI ÁT
1. Đối vói Bộ Giáo dục - Sở Giáo dục và Đào tạo

9

I rân Quốc Khánh

Tiểu luận: “Giâi quyết tình huống học sình gửi đơn phán ánh về (lạy thêm học thêm”
- 'l iếp tục ban hành những văn ban dể cụ thê hoá việc dạy thêm, học thêm, chi’ đạo tăng
cường công tác thanh tra, kiêm tra quan lý dạy thêm, học thèm, đồng thời có biện pháp xử lý
nghiêm những hiện tượng VI phạm việc dạy thêm, học thêm
2. Dối với chính quyền địa phưong
- Phoi họp với các trưòng học. 1 lội cha mẹ học sinh tăng cường kiêm tra. giám sát
việc thực hiện dạy thêm, học thêm cua giáo viên và hoc sinh trên địa bàn theo đúng quy định.
3. Dối vói các trường hục
- Quán triệt tốt các hướng dần. chỉ đạo cua Bộ Giáo dục, Sờ Giáo dục, Phòng Giáo
dục về nhừng quy định dạy thêm, học thêm, vai trò và nhiệm vụ cua giáo viên, phát huy cao
vai trị quan lí của Hiệu trương trong mọi hoạt động của nhà trường, nhất là công tác quan 11
dạy thêm, học thêm cua don vị mình đè có biện pháp kip thời ngăn chăn nhùng biêu hiện tiêu
cực cua giáo viên, nham phát huy tot tinh than: ■■ Dân chủ - Ký cng - Tình thương - Trách
nhiệm ", “ rất ca vi học sinh thân yêu
- Cần có sự chí đạo sâu sát cua lãnh đạo các cấp từ Trung ưong đến cơ sở các trương
học. 100 % cán bộ. giáo viên phải quán triệt sâu sắc các nội dung và chấp hành tốt việc dạy
thèm, học thêm theo chi dạo. Thường xuyên tố chức Thanh, kiêm tra việc dạy thêm, học thêm
cùa giáo viên các cấp. xư lý nghiêm minh những trường họp cố tình VI phạm việc dạy thêm,
học thêm theo dũng quy định của pháp luật./.

PHÀN III: KÉTLI ẶN
I. Đánh giá chung:
Dạỵ thêm, học thêm thực chất là việc giáo viên bô trọ kiến thức cho học sinh, giup các
em học khá hon. bơi thế bàn chất cua dạy thêm, học thêm không phái là xấu. Tuy nhiên, ơ dàu
dỏ. những biểu hiện không lành mạnh cua dạy thêm, học thèm đã làm bức xúc cho học sinh vá
phụ huynh học sinh, thậm chi có cái nhìn khơng mấy thiện cám với thầy, cơ giáo. Ọua quá
trình thực hiện quy định về dạy thêm, học thêm cua Bộ Giáo dục và Dào tạo. cùng nhưng văn
bân hưởng dần cụ thè cua dịa phương, việc triên khai dạy thèm, học thêm ờ Binh Định được

đánh giá là cơ bản di vào nên nêp. Sự xuât hiện ngày càng nhiêu những nhỏm, lóp phụ dạo
học sinh yêu kém đà giúp cho mặt băng chất lượng học tập ở các lóp dơng đêu và tiên bộ hơn.
Những bài giang ngoài giờ. thậm chi ờ ngay tại nhà học sinh khó khàn, có hồn cành đặc biệt
cua các thây, cơ giáo đà giúp cho khơng ít học sinh bớt di nguy cơ phai nghi học vi không
theo kịp ban bè. thêm phân vững tâm kill tới lớp. Dặc biệt kết qua học sinh gioi câp tinh đã
tăng ca vê sò lượng và chat lượng.
Tuy nhiên, phai thừa nhận ràng, nhừng biêu hiện tiêu cực cua dạy thêm, học thêm vần
còn tồn tại. dù không phô biến, song lại gây nhiều bức xúc. Việc chấm dứt dạy them, học

Trần Quốc Khanh

1
0


Tiếu luận: “Giải quyết tình huống học sinh gửi dơn phân ánh về dạy thêm học thêm”
thêm không thê giai quyết trong một sớm một chiều mà cần phai có sự hợp tác tìr phía phụ
huynh và sụ quan lý cua các cap I uy nhiên trên thực tế do nhu cầu cua HS và PỈ1HS mục
đích học thèm chu vếu là đố thi và đồ vào các trường theo nguyện vọng. Vỉ vậy đương nhiên
phai di học thêm mới có đu kiến thưc phu họp thi đầu vào các bậc học.
Đè quan lý chặt chẽ việc dạy thêm, học thêm hiện nay thi vấn dề cốt lõi là phai tạo ra
sự bình đăng về cơ hội học tập cho mọi người. Với thực tế học tập như hiện nay, học sinh
buộc phai học thêm ngoài giờ rât nhiều (kể ca làm bài tập ó' nhà và học thêm có tra học phí),
như vậy thi con em các gia dinh nghèo làm sao có dược cơ hội học tập bỉnh dăng với con em
các gia đình khá gia. Vời quan diêm quan lý việc dạy thêm, học thêm theo hướng tích cực, tạo
cơ hội để giáo viên được góp cơng sức, trí tuệ nâng cao chất lượng họe tập cho học sinh, giúp
các thầy cơ sống bàng chính nghề cua mình một cách chính dáng. Dạy thêm, học thêm là nhu
cầu cua toan xà hội và cũng là nhu cầu chính dáng cùa các bậc phụ huynh học sinh muon con
em mình học giởi.
Ngày nay, với sự phát triển cua kinh te xã hội. kinh te cuộc sống cua mồi gia dinh có

khá hơn, da số phụ huynh học sính có điêu kiện đầu tư học vấn cho con em mình, trong số đó
có khơng ít các bậc cha mẹ không nám vừng chương trinh học, không đu trinh độ dê hướng
dần con minh học. cũng không 11 các bậc cha mẹ chưa hiếu het năng lực cua con em minh
trong họe tập nhưng lại muốn con mình học gioi. Do dó, bằng mọi cách cho con em minh di
học thêm ở nhiều thầy, nhiều mịn. Đối VỚI thầy cơ giáo, còn một số cho răng việc dạy thêm
là nguồn thu nhập đế cải thiện đời song, cho nên việc dạy thêm phần nào đà mất di ý nghĩa
lành mạnh và cao quý cua người thây, trong đó có một bộ phận khơng nhị dã làm mất đi ■■
thiên chức cua thây giáo” đà băt ép học sinh học thèm hoặc dùng điếm số đê thu hút học sinh
học thêm.Tuy nhiên bên cạnh nhừng mặt tiêu cực dó cũng cịn rất nhiều thầy cơ giáo có tâm
huyết vời nghê nghiệp coi việc dạv thêm là trách nhiệm cua minh. Dê dáp ứng nhu cẩu dạy
thêm, học thêm hiện nay. cần phải quan triệt sâu rộng trong mọi tầng kíp xã hội. phụ huynh
học sinh và nhát là dội ngù cán bộ. giáo viên ngành giáo dục hiểu rõ về dạy thêm, học thêm,
tăng cường trong công tác quán lý chi đạo, chống dạy thêm, học thèm tràn lan .góp phân dưa
ngành giáo dục ngày càng phát triển, đòng thời thực hiện tốt theo Ke hoạch của Bộ giao due
và đào tạo: ■■ Dạy thêm, học thêm và dạy đê biêt tự học”.
2. Bài hục kinh nghiệm
Tử thực tiền cua việc dạy thêm, học thêm trong thời gian qua. Đê ngăn chặn việc dạy
thêm, học thêm “ tràn lan”, các cấp quan lý giáo dục trong lình cân quán triệt thực hiện
nghiêm túc Thông tư 17/2012/TT-BGDĐT ngày 16/5/2012 cua Bộ GD&ĐT ban hành quy
dinh dạy thêm, học thêm; Quyết dinh 1707/2013/QĐ-UBND ngày 8/07/2013 cua chu tịch tinh
ban hành quy định về quan lý DTHT trên địa bàn tỉnh Binh Định.

Tràn Quỏc Khánh

1
1


Tiếu luận: “Giải quyết tình huống học sình gửi đơn phản ảnh về dạy thêm học thêm”
Việc dạy thêm, học thêm phai đáp ứng nhu cầu thật chính đáng cũa học sinh và phụ

huynh học sinh. Nghiêm cấm mọi hành vi lợi dụng nhu cầu học thêm của hoc sinh dê trơ
thành nguồn thu lợi bất chính. Do đó cần thực hiên tốt các nội dung sau:
1. Tât cả cán bộ, giáo viên, nhân viên trong ngành giáo dục và toàn xà hội cần năm
vừng nhùng quy định về dạy thêm, hục thêm cua lành đạo các cấp đã ban hành đề tránh những
vi phạm đáng tiêc cỏ the xảy ra.
2. Đê giai quyết nhùng trường hợp vi phạm cần phải kiên quyết theo quy định của
pháp luật nhưng cần phai tê nhị bằng nhừng giải pháp cụ thế nhằm mục đích giáo dục là
chính, vừa nhắc nhó', vừa răn đe.
3. Căn cứ Nghị định 138/2013/NĐ-CP về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực
giáo dục đê xử phạt nghiêm minh nhưng trường hợp cố tình vi phạm trong lĩnh vực dạy thêm,
học thêm.

I ran Ọuôc Khánh

1
2


Tiểu luận: "Giai quyết tình huống học sinh gửi đon phản ánh về dọy thêm học thêm"
TÀI LIỆV THAM KHÁO

1. Thông tư 17/2012/TT-BGDĐT ngày 16/5/2012 cua Bộ GD&ĐT ban hành quy định
dạy them, học thêm.
2. Quyết định 1797/2013/QĐ-UBND ngày 8/07/2013 cua chu tịch tỉnh ban hành quy
định về quan lý DTHT trên địa bàn tinh Bình Dịnh.
3. Luật số: 42/2013/QH13 Luật Tiếp công dân
4. Thông tư 06/2014/TT-TTCP ngày 31/10/2014 cua Chính phu Quy định quy trình tiếp
cơng dân.
5. Luật số: 02/2011/QH13 Luật Khiêu nại.
6. Nghị định 75/2012/NĐ-CP ngày 03/10/2012 cua Chính phu Quy định chi tiết một số

điều cua Luật Khiếu nại.
7. Thơng tư 07/2013/1T-TTCP ngày 31/10/2013 cua Chính phu Quy định quy trình giải
quyết khiêu nại hành chính.
8. Luật số 03/2011/QI113 Luật Tố cáo.
9. Nghị định 76/2012/NĐ-CP ngày 03/10/2012 cua Chính phu Quy định chi tiết thi hành
một so điêu cua Luật Tố cáo.
10. Thông tw/2013/TT-TTCP ngày 30/9/2013 cua Chinh phu Quy dinh quy trình giai
quyết Tố cáo.
11.Thơng tư 07/2014/TT-TTCP ngày 31/10/2014 của Thu tướng chính phu Quy dinh quy
trinh xử lý đon khiếu nại. tổ cáo, don kiến nghị, phán ánh.
12. Nghị định 27/2012/NĐ-CP ngày 06/4/2012 cùa Chính phu về xư lý kỷ luật và trách
nhiệm bồi thường hoàn tra cua viên chức.
Nghị định số 138/2013/NĐ-CP ngày 22/10/2013 cua Chính phu về xử phạt vi phạm hành
chinh trong lình vực giáo dục.
Tiểu luận: “Giai quyết tình huống học sinh gửi đon phản ảnh về dạy thêm học thêm ”
PHỊ ỉ v<
PHẤN I: Mơ ĐÀU................................................................................................................ 1
1. Lý do chọn đề tài.................................................................................................................... 1

Tràn Quốc Khánh

1
3


2. Giới hạn cùa đề lai.................................................................................................................. 1
PHÀN 11; NỘI DUNG..........................................................................................................2
A. MĨ TÀ TÌNH HUỐNG.........................................................................................................2
B. MỤC TIÊU XU’ LÝ I INI I HUỐNG....................................................................................2
c. PHÂN TÍCH TÌNH HUỐNG: NGUN NHÂN VÀ HẬU QUA CUA VIỆC.................

GIAO VIÊN DẠY THÊM KHÔNG ĐÚNG QUI DINH.......................................................3
D. ĐÈ XUÁT NHŨNG GIAI PHÁP. LỤA CHỌN GIAI PHÁP...........................................4
12 KL HOẠCH TÓ CHÚC TI lực HIỆN GIAI PHÁP ĐÉ ĐẠT MỤC TIÊU ĐẺ RA 5 F.
KILN NGHỊ. DỀ XUẤT:....................................................................................................8
PHẨN III: KÉT LUẬN..........................................................................................................9
I. Đánh giá chung:..................................................................................................................... 9
II. Bài học kinh nghiệm.............................................................................................................10
TAI LIỆU THAM KHAO.....................................................................................................12
PHỤ LỤC............................................................................................................................. 13

Trấn Quôc Khánh

1
4