Quản lý đào tạo trong các trường đại học việt nam theo tiếp cận quản lý theo kết quả (rbm)

ÀN
-----------------------------

TR

QU

ÙNG

ÀO T
THEO TI

THEO K

LU

Hà N

- 2013

(RBM)


ÀN
-----------------------------

TR

QU

ÙNG

ÀO T
THEO TI

THEO K

(RBM)

Chuyên ngành: QU
Mã s

LU

LÝ GIÁO D

:
1. PGS.TS. Nguy
2. TS. Nguy

HÀ N

- 2013


L

ình nghiên c
Các k

ên c

cơng b

êng c

này là trung th
ình nào c

Tác gi

Tr

i

.


L

Tơi chân thành kính tr

àc

TS. Nguy

TS. Nguy
ãt

,

là nh

ình giúp

ình th

Tơi xin bày t

ịng bi

chân thành

viên ch

tồn th

thu

tình

h

àt

Qu

ên, cán b
gia Hà N

ã nhi

àn thành t

nhi

nghiên c
Tơi xin trân tr
Giáo d
l

ãt

ý Th

ình gi

à cung c

ên c
Tôi xin chân thành c

ý Th

à Th
li

ên c

às
Tơi xin tri ân s

ãt

Hàng Tp HCM,
ình

ên,

àn thành ph

ày.

à

ình c

ình và b

xa trong th

Hà N

ày 29 tháng 07

Tr

ii

ùng

3

èg


M
L
L
M
Danh m
Danh m
Danh m

Trang
........................................................................................................
i
............................................................................................................
.................................................................................................................

ii
iii

..................................................................................................
...............................................................................................
..............................................................................................

vi
vii
viii

M

..............................................................................................................
Ch
ÀO T
TRONG CÁC

1

THEO K
.............................................................................................................
1.1. T
ên c
........................................................................
1.1.1. V
ên c
...................................................................
1.1.2. V
ên c
...................................................................
1.2. Các khái ni
....................................................................................
1.2.1. Qu
ào t
..........................................................
1.2.2. Qu
ào t
............................................................
1.2.3. Qu
....................................................................................
1.2.4. Nghiên c
ình qu

ào t
d
c hi
ên th
...........................................
ình qu
ên th
hi
ào t ..................
ình qu
ào
t
........................................................................................
ào qu
ào t
v
...........................................................................
1.3.1. Các thu
à cơng c
................................................................
1.3.2. Nh
các
.......................................................................................................
1.3.3. Các ngun t
trong cơng tác qu
ào t
......................................
1.3.4. Quy trình
ình qu
l

ch
ào t
......................
1.3.5. Quy trình qu
ào t
c
........................................................................................

14
14
14
15
18
18
21
25

iii

45
49
50
52
52
55
60
65
69

1.3.7. Nh
l
lí
1.3.8. Nh
1.3.9. Nh
Ti

ình
......................................................
ình RBM giúp nâng cao n
...............................................................
ình qu
..............
ịng khi
ình qu
..........
.................................................................................................
ÀO T

TRONG CÁC
LÍ THEO K
2.1. Th

.......................................................................................................
ào t
..............
ên gia qu
ào t
Vi
...............................................................................................................

ào t
Vi
................................................................................................
2.3.1. Kh
ào t
......................................................................................
...........................................................................................
2.4. Các yêu c
ào t
Vi
................................................................................................
Ti
.................................................................................................
ÌNH VÀ CÁC GI
TI
BM)
...........................................
ình qu
ào t
ti
....................................................................
3.2. Tri
ng c
ình qu
ào t
ào t
.........
ào t
qu
...............................................................................................

3.3.1. Các nguyên t
ng gi
............................................................
3.3.2. Nghiên c
êu c
ành
công qu
.............................
3.3.3. Các gi
ào t
Nam theo ti
qu
................................................................
3.4. Nghiên c
d
.......

iv

73
76
78
79
81

83
83
97
99
99

108
110
112

113
113
115
136
136
137
138
142


3.4.1. Nh
ình qu

............................

142

............................
à cái c ..............................................................
à ngu
................................................
à dài h .........................................................

142
142
143

143

...........................................

143

ào t
..................................
Ti
.................................................................................................
.....................................
...........................................................................
chi
Ngân Hàng TP H
ên mơ hình qu
..................
4.2.1. Mơ hình lí thuy
...........................................................
4.2.2. Các cơng c
ngân hàng theo mơ hình qu
...........................
K
À KHUY
....................................................................
1. K
.............................................................................................................
2. Khuy
.....................................................................................................
CƠNG TRÌNH KHOA H
à CƠNG B

ÊN
......................................................................................
DANH M
ÀI LI
.................................................
PH
............................................................................................................

148
150
151
151

3.4.2. Nh
3.4.3. Mâu thu
3.4.4. Mâu thu
3.4.5. Mâu thu

3.6. Phân tích k

m

v

156
156
157
178
178
179

180
181
187


DANH M
Vi

Vi

B

B
Ch

ào t

CLGD

Ch

CNTT

Công ngh

GD

Giáo d

GV

Gi

HTQT

H

HTTC

H

KH

Khoa h

KHGD

Khoa h

KHXH

Khoa h

KQ

K

KTX

Ký túc xá

NCKH

Nghiên c

ên

NL
PPDH
QL

Qu

QLGD

Qu

SV

Sinh viên

TDTT

Th

TP

Thành ph

TC / DN

T

VN

Vi
vi

ãh


DANH M

CÁC B
............ 18
........ 20

B
B

ình qu

ào t

B

...... 25

ào t

B

ình qu

ình qu

và

............................................................. 27
.............. 33
ình qu
ào t
........ 51

mơ hình qu
B
B
B

ngun t
ào k

trong

................ 64
trong........ 66

B

ình

B

.............................................................................. 66
ào t
ình RBM .......................... 70

B

..................................... 73

B
h
B
B
B

................................................................................................................... 76
................................. 93
àN
ên .................................................................... 95
trong ................... 100
Vi
ên gia Hoa Kì ................................... 100

B

ào t
àk

gi

ên, sinh viên

............................... 107

Ngân Hàng TP H

B

ào t

c

mơ hình RBM ................................................................................................. 119

...................................... 123

ình t
B

c áp d

tr
B
B
B
B
B

. Khung b

mơ hình qu

.................................................................................. 125
................................................ 129
ào t
......................... 144
Ngân Hàng Tp HCM ............ 168
.......................................... 172
ào t
ình RBM ........................ 173
vii


DANH M
ào, ho
ph

ãh
-s

................................................... 33
............ 38

-k

ình b

....... 60

ào t

........................ 73

ào t

.............................................................. 83

ịng
ào t
ình qu
ch
ho

........................................... 90

àN

ào t

ào t
................................................................................................... 114
ình t

..................................................... 123
àng Tp HCM ........................... 154
- s

-k

c

Ngân Hàng Tp HCM ................................................................................. 171
ình
ình RBM v

ào t

... 175

............................. 176
.............. 108

Bi

viii


M
1. Lí do ch

ài
.
, do v

c

giáo d

àh

v

ãh

c

à
à hi

C

d

d
àn b

àt

cho t
Do nhu c

à ch

khu

v

ào t

ên nh
à tr
H

à hi

ào t

h
ình phát tri

huy bao c

àn c

à

ịi h
ình qu

ào t

ùh

Qu

ào t

tri
c

ày càng kh

gi

hi
Lu n án ti
Vi

theo ti

(RBM)

và t

ào t

Nam, thi
qu

tài khoa h
à hi

ào t

ì cơng nghi

hóa và hi
ài xu

sau:

1


1.
d

à qu
òi h
ào t

t

à hi

ào

ãh
-

òa xã h

2010 v

àt

ào t

Nam và u c

-

àn di

hịa Xã h
d
- Chính Ph

, Chi

Chính ph

-TTg ngày 15/6/2012
ịn th

so v

11 - 2020, Th
ã kh

êu c

ìm

ình

ên ti

à

ên th
êu c

ên sau khi t
êu c

ành vi l

b

ên" [15, tr. 4]
"Qu

v

òn nhi

ịn mang tính bao c

à ch

à quy
à tài chính. H

và chính sách v
gi

ành giáo d

à các b

à phân b
và trách nhi

. Quy

ãh

"M
v
gi

ài chính cho giáo d
à giáo và cán b
ìm

êu c
à giáo có trình

ên trên sinh v

". [15, tr.4]

2

ịn th

l

"N

ình, ph

àh
ình cịn n

d

ình c

d
t

ùng mi
ãh

ào t

ãh

d

ành c

viên". [15,tr.5]
Chi
giáo d

õ:

à gi
B
ung vào qu

Chu

ki

ành t

d

ông ngh

à khoa h

[15, tr.10]

Chi

c

m

à khâu then ch

õ

à tồn di

Vi
D

ã xác

thành t
à thành t
ì cơng nghi
ào th

óa và h

à nhu c

ào t

h
Ch

à hi

ào t

th

ãh

bên ngoài và c

êu c
àc

kém b
h

ên doanh v
ên mơn, ngo

K

ình

c

minh b

cơng vi

àk
ên c

õ ràng theo nh
ình ho

3

ài, s
à các d

ịi h

ãh

ã


ào t
gi

ào t

g-

ào t

ày làm cho ch

ãh

òi h

êu qu

êu c

ày càng

ùng mi

tri
Các k

ào t o c

V

ào t

nhi
l

ình ch
ành tích c
ành tích c
phát tri

ch

ãh

Mơ hình qu
tr

ào hi

sinh viên qua các k

q trình

ào

à ch

ên mơ hình này khó thích

th

êu chí ngày càng cao. Mơ hình này ch

phù h

ãh

o
ên ra
ì ã có s

này c

àm theo k

à có vi

các k

ì giá tr

ình

àm. Mơ hình này làm cho

ì thi
ào t

ãh

ào t
nh

ti
V

à qu
ịn l

àl

ào phù h

4

ào t

êng là m
êu c


M

c

chúng ta c

ình

à

à: M
ên thì m

ch

ãng phí và vơ hi
ào các thành t

ày càng m

và chi

ã

ãi trong

l
c
à qu

ào t

riêng.
ào t
khi
qu

lí theo k

à hi

ào t

à hi

V

à có mơ hình qu

Hi

qu

à phù h
heo k

(RBM - Results - Based

Management

àh

ình thành t

à châu Âu. H

ã
ch

h

ài chính qu

ày nh

hi

êu c

ày nh

các k

ình xây d
ình thành nh

c

êu chí nâng cao ch

ày là gi

q trình th

các ho

H

– Results - Based Management) là m

thành t
ch

ãh

ên th
à hi

ã

ình này ã t
g thêm các công c

à

ãi t

5

àn

v

ãh

hành chính qu

ên th
ã nghiên c

ình c

à

im

lý hành chính
Vi

ên c

có ý ngh

ùng l

ình qu

ào t

Nam hi
V

ên, vi

ào t

h

àm

thi
nghi

ào t
à hi

6


Ch

Nguyên
nhân ch
y à do
công tác
qu
ào
t

Các y
kém trong

qu
ào
t ngày
càng ch
kh

qu

Trách
nhi
không rõ

c

công tác
qu
ào
t
kh
y
t
l
tri
cho các

cịn y
v
ịi h
phát tri
c

à

ào
t
l
h

nhu c
c

à

ào t
phá nh

phát
ti

v
XH

qu
d
góp ph
phát tri
XH

Nam
thu hút
tài cho

2. M

Qu
theo k
qu là
th
lí g
qu
v
XH, cơng
khai, minh
b
nhi
às
l
phù h
nh
c
m

hi

ên c
ình và gi

qu

qu nh

ào t

ti

ào t

nh
3. Khách th

nghiên c

Khách th (contrasted to subject) nghiên c
h

ng l

vùng mi

ài l

ên c

– Trung - Nam), các lo

ình

7

Qu

Gia,


Kinh T
ùh

K Thu
hồn c

(object) nghiên c
cơng l

à quy trình qu

Vi

(Quy trình th

àm

ào t

trong

êu chí khoa h

có giá tr
Qu

ào t

c là m

ên c

t

, qu
ên cơng tác qu

m

ình khách quan theo

nhau. Quy trình qu

ào t

à các nhi

v

ào t
ài t

à
mơ hình qu

à

à xây d

ình

ên c
nh

ào t

í và ch

Vi

q

trình

ao nâng l

tr

à nâng cao ch

ào t

ì các y

tách r

à

này khơng th

à hi

Nam.

ài qu

ì qu

lí gi

ên mơn c

n

pháp gi

ùr

ình chung cho các mơn

h
4. Gi
Cơng tác qu

ào t
ên t

và quy trình qu

ào t
ào t

àc
ào t

ày tr
trình

ih

kì cơng nghi
5. Nhi

êu c

ãh

à hi
ên c

ài có các nhi

ên c

8

ãh

thì


1. Các nhi

ên c

- Nghiên c

ào t

- Nghiên c
- Các y
- Qu

ào t
ào t

2. Các nhi

o ti
ên c

- Nghiên c
- Nghiên c

ào t

Nam
3. Nghiên c

- Nghiên c

ên t

- Phân tích tính kh
-

ào t

-

ãh

5. Nhi
- Xây d

ng án th

ghi

àng TP H

- Tri
6. Các k
7. Các khuy
6.1. Cách ti

c Qu

àN

ài

- Ti

à nâng cao ch
ịi h

lí trong các t

ã có m

9

ành t

à


s
thành t
- Ti

àng th

và ngân hàng phát tri

ã thành công trong vi
l

ãh

ã áp d

Mongolia, Campuchia là ti
th

ành công trong l
à th

n cho vi

ên c

ào vi

h
- Ti
lí nh

êu c

pd

ý thuy
- Thu th

ài báo khoa h
ã thu th

ài li

Các bài báo khoa h

ài vi

lí và các gi
- Phân tích, t
Các tài li

ài li
h

ình qu

khai thác t
CIDA CANADA…
6.3.

ãh
ào t

hi

ay.
ã ti

ành nghiên c

àng TP H

ti
ch

êu chí quy
ào t

10

ã


ài nghiên c

ào t

ên 3

mi
gia Hà N

àN

Tri

nghi

àng Tp H

th nghi

:

“Xây d
Chí Minh v

àng Tp H
mơ hình qu

-T

à ph
Lu

ên quan

ã tham gia h

khoa h

cv

ình qu

ài

ên c

nh

ãs

37-65 nh

ình RBM vào các tr

- Xin ý ki

c Vi

ên gia, các nhà qu

Lu

ã xin ý ki

các Vi

-

à qu

ên c

ý ki

à xin

b

7. Gi

àn thi
à ph

ên c

Lu

ên c

qu

ình và các gi

trong l

ào t

ình

ác

8. Nh
Lu
- Yêu c
Nam hi

àm rõ các lu
c

khoa h
ào t

:Y

à quy trình
t

theo yêu c

ãh

- Qu

ào t

àk
th c s g

bó v

, cịn
ào t

ịn ch

ãh
à u c

11

ì.


- Qu

à gì? Nó có nh

trình áp d

ì? Nh

à quy

.

- Th

ào t

m

ì, hi

c

? Làm rõ các v

ào t

am hi

và ch

ào t .

- Quy trình qu

ào t

lí theo k

à
ti

bao g

nh

à ch

Nam

c

ào t

ào.

- Tính khách quan và s

ùh

.
- Khung lơgic các gi
v

ào t

ti
-C

xã h

theo k

Vi

- Tri
- Các k

àng TP H
à khuy

.
.

ên c

.

Lu
- Lu

ã có nghiên c

vi

àt

à cơng

ì qu

lí và ch

à thành t
ào Vi

Vi

ài tr

ã cung c p s

qu

à quy trình

Vi

bi

à gi
à qu

c

à tồn di
- Xây d

ình qu

Nam hi
ào t

ti
có ý ngh

êng trong b

ày
ên bình di

à th

12

- Xây d
Vi

các gi

ng d

qu

ti

quan tr

ào t
àm

c

nh
à qu

và là nhi

trong cơng tác qu
ào t

êng.

10. C
Ngồi ph

lu

ài li

ình bày trong 4 ch
ào t

h

ti
2

h

v

ào t
ti
. Xây d

Vi

à ph

ào t

ti

13

ng


ÀO T
THEO TI
1.1. T

ên c

1.1.1. V

hiên c

V
ch

ào t
ào t

ào t

à nh

nhi

ên c

à

ùy theo trình

inh t

xã h

ên th
V

ên c

- Paul R Niven (2006), Balanced Scorecarramework. NXBTH TPHCM:
Nghiên c

ên t

trong ho

tr
- Hubert K. Rampersad (2007), Personal Balanced Scorecard. NXB KHXH:
Nghiên c
- Dalhousie University (2007), Results- Based Accountrbility Framework.
- Jody Zall Kusek; Ray C. Rist (2004), Ten Steps to A Results- Based
Monitoring and Evaluation System. The World Bank, Washington D.C: Trình bày
h
- Performance Management Cycle (a/SPA), Office of Human
Resources (2004), University of North Caronina: Trình bày quy trình qu
th

ên b
- What is EFQM, Trình bày c

c
- EFQM Excellence Model, Trình bày mơ hình
qu
- Europe's Higher-Education Restructuring Holds Lessons for U.S,
./136: Trình bày các bài h
châu Âu cho Hoa Kì,
Âu v

à hình thành không gian giáo d
ãh

-l

14

àn châu
à trung tâm.


- Management for Development Results in the United Nations System (2008):
Trình bày

ì trong h

- Diagnostic Report, ICT in Education Management (2007), (Support to the
Renovation of Education Management AIDCO/VNM/2004/016-841 Implemented
by MOET, Ministry of Education and Training).
- Managing for Development Results at ADB, Updated 4 June 2008: Báo cáo
ên v

- An Introductory Guide to the Concepts and Principles, Results - based
Management

in

CIDA

(2008),

(CANADIAN

INTERNATIONAL

à th
c
- On results-based management RBM (2008) UNDP: Quy trình qu
k
- A Study about Managing for Results in British Columbia, April (2005),
2006 ppt. Trình
bày các thành t

à bài h

1.1.2. V

ên c

1.1.1.1. Nghiên c
D

SREM) do liên minh

châu Âu tài tr

ên nhi

v

ã
Kinh nghi

ày là: Xây d

ch
ành t
nhi
tr

à: Nhi

à các b

ã xác

à thành qu

ào l

có nhi
1.1.1.2. Nghiên c

-024 B

15