công tác đoàn và phong trào thanh thiếu nhi

MỤC LỤC
PHẦN MỞ ĐẦU
PHẦN NỘI DUNG
CHƯƠNG 1: LÝ LUẬN CHUNG VỀ CƠNG TÁC ĐỒN VÀ PHONG
TRÀO THANH NIÊN
1. Lý luận chung về cơng tác đồn
2.

Lý luận chung về Phong trào thanh niên:

*Tiểu kết
CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG CƠNG TÁC ĐỒN VÀ PHONG TRÀO
THANH NIÊN TẠI PHƯỜNG HÀNG GAI, QUẬN HOÀN KIẾM,
THÀNH PHỐ HÀ NỘI
2.1 Tổng quan về phường Hàng Gai, Quận Hồn Kiếm, Thành phố Hà Nội.
2.1.1 Vị trí địa lí, lịch sử hình thành, cơ cấu tổ chức:
2.1.1.1 Vị trí địa lí
2.1.1.2 Lịch sử hình thành
2.1.1.3 Cơ cấu tổ chức
2.2 Thực trạng, Hạn chế cơng tác đồn và phong trào thanh niên tại phường
Hàng Gai, quận Hoàn Kiếm, thành phố Hà Nội
2.2.1. Công tác tuyên truyền, giáo dục lý tưởng, đạo đức cách mạng, lối sống
văn hóa, ý thức cơng dân cho thanh niên:
2.2.2. Công tác giáo dục và đào tạo, tạo điều kiện để thanh niên được học tập,
đáp ứng u cầu cơng nghiệp hóa, hiện đại hóa, hội nhập kinh tế quốc tế:
2.2.3. Công tác dạy nghề, giải quyết việc làm, tăng thu nhập và cải thiện đời
sống cho thanh niên:
2.2.4. Xây dựng môi trường xã hội lành mạnh, tạo điều kiện cho thanh niên
nâng cao đời sống văn hóa, tinh thần, phát triển tồn diện:
2.2.5. Việc đào tạo, bố trí, sử dụng cán bộ trẻ có năng lực, trình độ trên từng
lĩnh vực

1


2.2.6. Đổi mới và nâng cao chất lượng hoạt động của tổ chức Đồn và phong
trào thanh thiếu niên:
2.2.7. Cơng tác phối hợp giữa MTTQ và các tổ chức chính trị - xã hội đối
với tổ chức đồn và cơng tác thanh niên:

2.2.8. Về công tác quản lý nhà nước đối với cơng tác thanh niên:
2.3 Hạn chế cịn tồn tại ở cơng tác đồn và phong trào thanh niên ở UBND
phường Hàng Gai, Quận Hoàn Kiếm, Thành phố Hà Nội:
2.4 Nguyên nhân và bài học kinh nghiệm của công tác đoàn và phong trào
thanh niên tại UBND phường Hàng Gai, Quận Hoàn Kiếm, Thành phố Hà Nội
Chương 3: Giải pháp nâng cao hiệu quả cơng tác đồn và phong trào
thanh niên tại phường Hàng Gai, quận Hoàn Kiếm, thành phố Hà Nội
3.1 Định hướng phát triển cơng tác đồn và phong trào của phường Hàng
Gai, Quận Hoàn Kiếm, Thành phố Hà Nội:
3.2 Giải pháp nâng cao hiệu quả công tác đoàn và phong trào thanh niên tại
phường Hàng Gai, Quận Hồn Kiếm, Thành phố Hà Nội:
3.2.1 Dự báo tình hình thanh niên thời gian tới
3.2.2 Một số giải pháp nâng cao hiệu quả cơng tác đồn và phong trào thanh
niên tại phường Hàng Gai, Quận Hoàn Kiếm, Thành phố Hà Nội:

*Tiểu kết

1. Lý do chọn đề tài:

Trong các bài viết của mình, Chủ tịch Hồ Chí Minh ln đề cập đến vai trị,
vị trí của thế hệ trẻ đối với cơng cuộc đấu tranh giải phóng dân tộc và xây dựng
đất nước. Theo người, thế hệ trẻ là một lực lượng hùng hậu bao gồm thanh niên,

thiếu niên và nhi đồng trong đó thanh niên có vai trị quan trọng nhất. Xuất phát
từ nhận thức đó nên trong quá trình hoạt động, Người đã tích cực tổ chức huấn
luyện, phát triển lực lượng thanh niên cách mạng của nước nhà. Tháng 7 năm
2


1924, Hồ Chí Minh tham gia lãnh đạo Đại hội quốc tế thanh niên lần thứ IV và
cũng là đồng tác giả của “Bản luận cương về thanh niên thuộc địa”. Một trong
những cái mốc quan trọng đánh dấu bước phát triển mới của cách mạng Việt
Nam đó là sự ra đời của Hội Việt Nam cách mạng thanh niên do người sáng lập
vào tháng 6-1925. Thông qua tổ chức các lớp học, Người đã trực tiếp thuyết
giảng, bồi dưỡng cho nhiều thế hệ thanh niên về lòng yêu nước, chủ nghĩa Mác
– Lênin, con đường giải phóng dân tộc…
Ra đi tìm đường cứu nước lúc cịn trẻ và những năm tháng bơn ba ở nước
ngồi đã giúp Chủ tịch Hồ Chí Minh có được cách nhìn nhận tồn diện về vai
trò của thanh niên. Người viết: “Thanh niên là người tiếp sức cách mạng cho thế
hệ thanh niên già, đồng thời là người phụ trách dìu dắt thế hệ thanh niên tương
lai”. Người cũng khẳng định, thanh niên đóng vai trị quan trọng trong cơng
cuộc xây dựng và phát triển đất nước, là “lực lượng nòng cốt để xây dựng xã hội
mới”, “nước nhà thịnh hay suy, yếu hay mạnh một phần lớn là do các thanh
niên”.
Người cho rằng, để hoàn thành sứ mệnh “Người chủ tương lai của nước nhà”
thanh niên phải “làm đầu tàu, xung phong gương mẫu”, phải “tiên phong” đến
những nơi khó khăn gian khổ nhất, nơi nào người khác làm ít kết quả thì thanh
niên phải làm cho tốt. Bởi vì, theo Người thì chỉ có tuổi trẻ mới đủ điều kiện về
sức khỏe, khả năng xử lý các tình huống khó khăn trong điều kiện lao động phức
tạp. Người nói thêm, dưới sự dìu dắt của Đảng, thanh niên phải tự thân vận
động, phải “biết lo toan, gánh vác, không ỷ lại”; thường xuyên sáng tạo và đổi
mới trong suy nghĩ và hành động; dám nghĩ, dám làm, dám hi sinh và cống hiến
vì mục tiêu chung của đất nước. Muốn vậy, thế hệ trẻ phải không ngừng tu

dưỡng, rèn luyện và học tập để làm người và phụng sự Tổ quốc, phụng sự nhân
dân. Thanh niên khơng chỉ “học văn hóa, chính trị kỹ thuật” mà còn phải học cả
“lý luận Mác – Lênin kết hợp với đấu tranh và công tác hàng ngày”. Trong Thư
gửi học sinh nhân ngày khai trường (tháng 9 năm 1945), Người đã gửi trọn niềm
tin yêu và trách nhiệm đối với thế hệ trẻ: “Non sông Việt Nam có trở nên tươi
đẹp hay khơng, dân tộc Việt Nam có bước tới đài vinh quang để sánh vai với các
cường quốc năm châu được hay khơng, chính là nhờ một phần lớn ở công học
tập của các em”. Nhận ra tầm quan trọng của việc đào tạo cơng tác đồn và
phong trào thanh niên qua một thời gian thực tập tại UBND phường Hàng Gai,
Quận Hoàn Kiếm, Thành phố Hà Nội.
Do vậy, tác giả quyết định chọn đề tài: “Cơng tác đồn và phong trào
thanh niên tại UBND phường Hàng Gai, Quận Hoàn Kiếm, Thành phố Hà
Nội ”.

2. Đối tượng nghiên cứu:
Đối tượng nghiên cứu là: Công tác đoàn và phong trào đoàn thanh niên tại
UBND phường Hàng Gai, Quận Hoàn Kiếm, Thành phố Hà Nội.
3


3. Phạm vi nghiên cứu:
Khơng gian nghiên cứu: Văn Phịng Đảng ủy UBND phường Hàng Gai, Quận
Hoàn Kiếm, Thành phố Hà Nội.
Thời gian nghiên cứu: Từ 20/2 đến ngày 10/4 năm 2020
4. Phương pháp nghiên cứu:
Trong đề tài nghiên cứu này, em đã sử dụng các phương pháp nghiên cứu
như: Phương pháp nghiên cứu tài liệu; phương pháp phân tích, tổng hợp tài liệu;
phân tích khảo sát thực tế…
5. Ý nghĩa của báo cáo:
Báo cáo đưa cho người đọc một cái nhìn tổng quan về cơng tác đồn và phong

trào thah niên nói chung và cơng tác đồn và phong trào thanh niên tại UBND
phường Hàng Gai,Quận,Hoàn kiếm, thành phố Hà Nội nói riêng. Từ đó đưa ra
một số hạn chế đi sâu vào khắc phục nguyên nhân và tìm ra các giải pháp để
nâng cao cơng tác đồn và phong trào thanh niên phường Hàng Gai,Quận Hoàn
Kiếm, thành phố Hà Nội.

6. Bố cục của báo cáo:
Chương 1: Lý luận chung về cơng tác đồn và phong trào thanh niên
Chương 2: Thực trạng cơng tác đồn và phong trào thanh niên tại phường
Hàng Gai, quận Hoàn Kiếm, thành phố Hà Nội.
Chương 3: Giải pháp nâng cao hiệu quả công tác đoàn và phong trào thanh
niên tại phường Hàng gai, quận Hoàn Kiếm, thành phố Hà Nội

CHƯƠNG 1:
4


LÝ LUẬN CHUNG VỀ CƠNG TÁC ĐỒN VÀ PHONG TRÀO THANH
NIÊN
1.

Lý luận chung về cơng tác đồn

Đồn Thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh là tổ chức chính trị - xã hội của
thanh niên Việt Nam do Đảng Cộng sản Việt Nam và Chủ tịch Hồ Chí Minh
sáng lập, lãnh đạo và rèn luyện.
Đoàn bao gồm những thanh niên tiên tiến, tự nguyện phấn đấu vì sự nghiệp
xây dựng nước Việt Nam độc lập, dân chủ, giàu mạnh, công bằng và văn minh
theo định hướng xã hội chủ nghĩa. Được xây dựng, rèn luyện và trưởng thành
qua các thời kỳ đấu tranh cách mạng, Đồn đã tập hợp đơng đảo thanh niên phát

huy chủ nghĩa anh hùng cách mạng, cống hiến xuất sắc cho sự nghiệp giải
phóng dân tộc, thống nhất đất nước, xây dựng và bảo vệ Tổ quốc. Bước vào thời
kỳ mới, Đoàn tiếp tục phát huy những truyền thống quý báu của dân tộc và bản
chất tốt đẹp của mình, kết tục trung thành, xuất sắc sự nghiệp cách mạng vẻ
vang của Đảng và Chủ tịch Hồ Chí Minh; thường xuyên bổ sung lực lượng trẻ
cho Đảng; tổ chức động viên đoàn viên, thanh niên cả nước đi đầu trong sự
nghiệp cơng nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước và bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã
hội chủ nghĩa.
Đồn Thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh là đội dự bị tin cậy của Đảng Cộng
sản Việt Nam, là đội quân xung kích cách mạng, là trường học xã hội chủ nghĩa
của thanh niên, đại diện, chăm lo và bảo vệ quyền lợi hợp pháp của tuổi trẻ; phụ
trách Đội Thiếu niên tiền phong Hồ Chí Minh; là lực lượng nịng cốt chính trị
trong phong trào thanh niên và trong các tổ chức thanh niên Việt Nam.
Đoàn Thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh là thành viên của hệ thống chính trị,
hoạt động trong khn khổ hiến pháp và pháp luật của nước Cộng hòa xã hội
chủ nghĩa Việt Nam. Đoàn phối hợp với các cơ quan Nhà nước, các đoàn thể và
tổ chức xã hội, các tập thể lao động và gia đình chăm lo giáo dục, đào tạo và bảo
vệ thanh thiếu nhi, tổ chức cho đồn viên, thanh niên tích cực tham gia vào việc
quản lý Nhà nước và xã hội.Đoàn Thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh được tổ
chức và hoạt động theo nguyên tắc tập trung dân chủ.
Đoàn Thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh đồn kết, hợp tác bình đẳng với tổ
chức thanh niên tiến bộ trên thế giới, phấn đấu vì tương lai và hạnh phúc của
tuổi trẻ, vì hịa bình, độc lập dân tộc, dân chủ và tiến bộ xã hội.
2.

Lý luận chung về Phong trào thanh niên:

Theo Từ điển tiếng Việt do Nguyễn Như Ý làm chủ biên thì công tác được
hiểu là "công việc của nhà nước, của đồn thể" hoặc "thực hiện cơng việc của
nhà nước, của đồn thể". Như vậy cơng tác thanh niên có thể được hiểu là cơng

việc của nhà nước, của đồn thể hay thực hiện cơng việc của nhà nước, đồn thể.
5


Khái niệm này đúng, tuy nhiên chưa phản ảnh được tính mục đích của cơng tác
thanh niên. Tại Việt Nam, công tác thanh niên là một bộ phận quan trọng trong
cơng tác quần chúng, bao gồm tồn bộ những hoạt động của Đảng, Nhà nước,
Đoàn Thanh niên và xã hội nhằm giáo dục, bồi dưỡng và tạo điều kiện cho thanh
niên phát triển, trưởng thành, phát huy mọi tiềm năng của lực lượng thanh niên
trong sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc. Do vậy, cũng có thể hiểu, công tác
thanh niên là sự tác động tổng hợp của các chủ thể xã hội vào một đối tượng cụ
thể là thanh niên theo những mục tiêu xác định của Đảng cầm quyền. Cơng tác
thanh niên là hoạt động có mục đích của tổ chức tác động vào đối tượng thanh
niên nhằm giáo dục, bồi dưỡng, định hướng và phát huy thanh niên, đáp ứng
những địi hỏi vốn có của thanh niên và yêu cầu phát triển của xã hội.

Kể từ khi có Đảng, cơng tác thanh niên là hoạt động xã hội tự giác, trở thành
hoạt động chính trị - xã hội, đặt dưới sự lãnh đạo của Đảng; Đảng luôn coi công
tác thanh niên là một bộ phận trong hoạt động của mình; là quá trình giáo dục,
thuyết phục và vận động thanh niên tham gia thực hiện các nhiệm vụ của cách
mạng. Công tác thanh niên là một loại hoạt động xã hội hàm chứa sự tác động
qua lại lẫn nhau giữa các chủ thể xã hội và thanh niên, nhằm mục đích thoả mãn
nhu cầu phát triển của thanh niên và yêu cầu phát triển của xã hội. Cơng tác
thanh niên đồng thời là q trình tạo ra mơi trường kinh tế, văn hố, xã hội và là
trường học cộng sản cho thanh niên học tập, rèn luyện và trưởng thành; là quá
trình đưa thanh niên vào hoạt động thực tiễn cách mạng, đồng thời là quá trình
định hướng giúp thanh niên tự giáo dục, tự hồn thiện nhân cách của mình.
Trong điều kiện mới, cơng tác thanh niên gặp khơng ít khó khăn, yếu kém, đó là:
Trong cơng tác thanh niên, thanh niên được nhìn nhận thuần tuý như là khách
thể của sự giáo dục, vai trị chủ thể của thanh niên trong q trình giáo dục cịn

bị coi nhẹ, đơi khi khơng được chú ý hoặc phủ nhận; cịn có biểu hiện chưa thật
hiểu, chưa thật tin thanh niên, có khi “o bế” thanh niên, làm giảm tính chủ động,
năng động, sáng tạo của thanh niên; cịn thiếu những chính sách nhất qn, đồng
bộ và lâu dài ở tầm vĩ mô đối với công tác thanh niên; khả năng xã hội hố cơng
tác thanh niên cịn gặp khó khăn.

Về chủ thể và nội dung công tác thanh niên. Theo khái niệm trên đây, các tổ
chức hay các chủ thể của công tác thanh niên được xác định là các tổ chức thuộc
bộ máy nhà nước, các tổ chức chính trị - xã hội, các tổ chức kinh tế, các tổ chức
xã hội, xã hội nghề nghiệp, các tổ chức đoàn thể khác và nhà trường. Do đặc
điểm đặc thù của hệ thống chính trị ở Việt Nam, Đảng cộng sản lãnh đạo công
tác thanh niên, cũng có nghĩa là lãnh đạo các chủ thể xã hội tiến hành công tác
thanh niên. Đặt công tác thanh niên dưới sự lãnh đạo của Đảng và sự quản lý
của Nhà nước càng khẳng định rõ công tác thanh niên là một loại hoạt động tự
giác, có mục đích chính trị và mục tiêu xã hội rõ ràng, không phải ai, tổ chức
6


nào muốn làm gì và làm như thế nào đối với thanh niên cũng được. Để đạt được
mục tiêu của công tác thanh niên, mỗi chủ thể khác nhau đều xác định cho mình
những nội dung hoạt động cụ thể, phù hợp với chức năng, nhiệm vụ của tổ chức
mình và tuân thủ đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước. Các
tổ chức nhà nước tiến hành công tác thanh niên thông qua việc hoạch định, ban
hành, tổ chức thực hiện và giám sát việc thực hiện các chính sách, luật pháp
thanh niên; tổ chức các nghiên cứu cơ bản về thanh niên; xây dựng bộ máy tổ
chức và cán bộ làm công tác thanh niên; đầu tư ngân sách cho công tác thanh
niên; điều phối và phối hợp với các tổ chức khác trong công tác thanh niên. Các
tổ chức chính trị, tổ chức chính trị - xã hội, tổ chức kinh tế, tổ chức xã hội, xã
hội - nghề nghiệp và các tổ chức khác tiến hành công tác thanh niên thông qua
các hoạt động tuyên truyền, vận động thanh niên thực hiện đường lối của Đảng,

chính sách, pháp luật của Nhà nước, tham gia q trình xây dựng và thực hiện
các chính sách, luật pháp thanh niên, tham gia giáo dục thanh niên về đức, trí,
thể, mỹ, góp phần định hướng, hỗ trợ thanh niên lập thân, lập nghiệp, trở thành
những công dân tốt.

Về quan hệ giữa công tác thanh niên và công tác Đồn. Trong thực tế, khái
niệm cơng tác thanh niên thường được hiểu trùng lặp với cơng tác Đồn. Điều
này về căn bản không sai, nhất là trong điều kiện thực tế của Việt Nam hiện nay.
Tuy nhiên, xét về bản chất, nội hàm của khái niệm cơng tác Đồn hẹp hơn nội
hàm của khái niệm công tác thanh niên. Công tác Đoàn chỉ là tổng thể các mặt
hoạt động của Đồn, do cấp bộ Đồn tổ chức, có tác động đến các đối tượng
thanh thiếu nhi, nhằm mục tiêu là hình thành lý tưởng chính trị cho thanh niên
(tức là mục tiêu chính trị) và tham gia giải quyết các vấn đề xã hội của thanh
niên, đáp ứng nhu cầu xã hội của xã hội (tức là mục đích xã hội), góp phần giáo
dục thanh niên trở thành những cơng dân tốt, những người đoàn viên Đoàn
thanh niên cộng sản, đoàn viên ưu tú và đảng viên Đảng cộng sản Việt Nam.
Cơng tác thanh niên và cơng tác Đồn có mối liên hệ chặt chẽ với nhau, tác
động qua lại và thúc đẩy lẫn nhau. Cơng tác Đồn là một phần quan trọng của
công tác thanh niên, thực chất, dưới sự lãnh đạo của Đảng, cơng tác Đồn trở
thành bộ phận nịng cốt trong cơng tác thanh niên. Giữa cơng tác Đồn và cơng
tác thanh niên ln có sự khác biệt đáng kể, theo đó, đối tượng của cơng tác
thanh niên bao gồm tất cả thanh niên, còn đối tượng của cơng tác Đồn chủ yếu
là đồn viên Đồn TNCS Hồ Chí Minh; chủ thể của cơng tác thanh niên bao
gồm Nhà nước, các tổ chức chính trị - xã hội, các tổ chức kinh tế, xã hội, nghề
nghiệp và nhà trường dưới sự lãnh đạo của Đảng, còn chủ thể của cơng tác Đồn
là Đồn TNCS Hồ Chí Minh do Đảng sáng lập và lãnh đạo.
*Tiểu kết
Chương 1 đã làm rõ hệ thống cơ sở lí luận về cơng tác đoàn và phong trào
thanh niên, cung cấp cho người đọc cái nhìn tồn diện nhất về cơng tác đồn và
7

phong trào thanh niên. Từ đó làm tiền đề cho việc nghiên cứu thực trạng cơng
tác đồn và phong trào thanh niên của phường Hàng Gai, Quận Hoàn Kiếm,
Thành phố Hà Nội.

Chương 2:
THỰC TRẠNG CƠNG TÁC ĐỒN VÀ PHONG TRÀO THANH NIÊN
TẠI PHƯỜNG HÀNG GAI, QUẬN HOÀN KIẾM, THÀNH PHỐ HÀ NỘI
2.1 Tổng quan về phường Hàng Gai, Quận Hoàn Kiếm, Thành phố Hà Nội.
2.1.1 Vị trí địa lí, lịch sử hình thành, cơ cấu tổ chức:
2.1.1.1 Vị trí địa lí
8


•

•

Phường Hàng Gai nằm lọt hoàn toàn trong quận Hoàn Kiếm; hướng
bắc giáp phường Hàng Bồ, đông bắc và đông giáp phường Hàng Đào,
đông, đông nam và nam giáp phường Hàng Trống, tây giáp phường Hàng
Bông, tây bắc giáp phường Cửa Đông.
Phường Hàng Gai bao gồm 10 đoạn phố và 1 ngõ nằm trong khu phố cổ
Hà Nội.

Phố Hàng Bông (đoạn từ nhà số 2-64, 1-67) dài 932 mét nhưng chỉ có một
đoạn đầu từ phố Hàng Gai đến ngã tư Hàng Bơng - Đường Thành - Phủ Dỗn là
thuộc phường Hàng Gai.
Phố Hàng Chỉ (đoạn từ nhà số 2-22, 5-7), là đoạn phố ngắn (64 mét) nối Tô

Tịch với Hàng Hịm. Trong phố này có một trường tiểu học mang tên anh hùng
thiếu niên Nguyễn Bá Ngọc. Trước kia tại đây có một số nhà làm nghề xe chỉ, là
đất thuộc thôn Tô Tịch, tổng Tiền Túc.
Phố Hàng Gai (đoạn từ nhà số 2-116, 5-119) dài 252 mét
Phố Hàng Hòm dài 120 mét, hiện là đường một chiều đối với xe ô tô
Phố Hàng Mành dài 152 mét, hiện là đường một chiều đối với xe ô tô
(ngược chiều với phố Hàng Hịm)
Phố Hàng Nón dài 216m, chạy từ phố Hàng Quạt đến phố Đường Thành
Phố Hàng Quạt (đoạn từ nhà số 4-86, 1-61) dài 200 mét, chạy từ ngã ba cắt
phố Lương Văn Can đến ngã ba Hàng Nón - Hàng Mành.
Phố Hàng Thiếc (đoạn từ nhà số 2-64, 3-73), thuộc thôn Yên Nội (giáp thôn
Đông Thành) tổng Tiền Túc. Trước thời Pháp thuộc, phố này tập trung sản xuất
và bán các loại đèn dầu, chân nến, lư hương, ấm, khay đựng chén, chóp nón,
bình đựng chè bằng thiếc. Thời Pháp thuộc thì mở các hàng tơn lá, kẽm lá, sắt
tây. Đoạn đầu Hàng Nón có thêm một số hàng cắt kính, gương.
Phố Tố Tịch vốn có tên cũ là phố Hàng Tiện (do có một số người làng Nhị
Khê, huyện Thường Tín ra đây mở hàng sản xuất và bán gỗ tiện). Hiện phố này
tập trung các hàng hoa quả dầm, khắc dấu (gỗ và cao su tổng hợp), giầy bảo
hộ và giầy tập thể dục, thể thao. Tên Tô Tịch được nhiều người cắt nghĩa là
chiếu trắng.
Phố Yên Thái dài 140 mét chạy từ phố Hàng Mành, cắt ngõ Tạm Thương
đến phố Đường Thành.

9


Ngõ Tạm Thương, phố Hàng Bông. Nơi đây thời nhà Nguyễn có dựng một
cái kho để chứa tạm thóc do dân nộp thuế. Trong ngõ có đình n Thái thờ
ngun phi Ỷ Lan (1044?–1117, vợ Lý Thánh Tông, mẹ Lý Nhân Tơng)
2.1.1.2 Lịch sử hình thành

•

Phố Hàng Gai có từ trước thời Pháp thuộc, sau người Pháp gọi là “rue du
Chanvre”, năm 1945 lấy lại tên tiếng Việt là phố Hàng Gai, những lần đổi
tên sau vẫn giữ nguyên tên này. Tên dân gian cịn gọi là phố Hàng Thừng.

•

Nay thuộc phường Hàng Gai, quận Hồn Kiếm.

•

Cứ như tên gọi thì phố này đời xưa chuyên bán các thứ dây gai, dây đay,
võng, thừng… Nhưng từ thế kỷ XIX, nghề in sách đã du nhập vào đây.
Nhiều cửa hàng khắc ván, in sách và bán sách mở ra, đã đẩy các hàng bán
dây gai lên phường Đông Thành, phố Bát Đàn. Đặc biệt mỗi năm, khi gần
tới tết Trung thu, phố này là nơi bày bán các loại đèn xếp, đèn kéo quân
và đồ chơi truyền thống của trẻ em.

•

Đoạn đầu phố, từ chỗ giáp phố Hàng Đào tới phố Tố Tịch, xưa kia là phố
Hàng Tiện, vì ở đây có những cửa hàng vừa làm vừa bán các hàng gỗ tiện
do người làng Nhị Khê ra đây kinh doanh (xem mục Hàng Hành) như:
mâm bồng, đài rượu, ống hương, cũng như chấn song cửa, bàn tròn, mâm
gỗ và cả các đồ chơi trẻ em như khay, chén, nồi, hỏa lị… tất thảy đều nhỏ
tí xíu. Nối vào phố Hàng Tiện mới là dãy phố in sách, bán sách. ĐÌnh Cổ
Vũ có một dãy nhà ở mé trong cũng từng là một “nhà máy in” lớn thời
xưa. Thời đó, việc in sách được tiến hành như sau: trước hết thuê người
viết chữ đẹp chép đúng như quy cách của quyên sách định in. Chép xong

chuyển sang khắc. Khi in người thợ đặt bản khắc trên một cái đệm rơm,
dùng chổi con quét một lượt mực, đặt tờ giấy lên rồi lấy xơ mướp xoa thật
đều. Cứ mỗi tờ (gập lại thành hai trang) là một bản khắc. Sách bao nhiêu
tờ là bấy nhiêu bản khắc. Các sách nhiều tập – như sách lịch sử - thì bản
khắc đầy một gian nhà. Và chính cái việc chứa giữ các bản gỗ này đã trở
thành một thuật ngữ chỉ các nhà xuất bản thời xưa. Ví dụ: phố Hàng Gai
cho tới cuối thế kỷ XIX, cịn có những Qn Văn Đường tàng bản, Tụ
Văn Đường tàng bản… thì tàng bản tức là “chứa bản khắc gỗ” vậy. Đó là
những nhà xuất bản nổi tiếng, đã in đủ loại sách. Những Tứ thư, Ngũ
kinh, những Truyện Kiều, Nữ tú tài, Phan Trần… phần lớn là từ những
“tàng bản” đó mà ra.

•

Cùng với thời Pháp thuộc, các nhà in chữ quốc ngữ lấn át các nhà “tàng
bản”: nhà in Đông Kinh ở số nhà 82, nhà in Ngô Tử Hạ ở số nhà 104. Và
hàng tạp hóa đầu tiên của lái bn Pháp Ba-danh mở ở nơi tịa cơng sứ cũ.
Rồi xuất hiện các hàng tạp hóa khác, các hiệu mũ, hiệu kính thuốc…

10


•

Trong những ngày đầu của cuộc Toàn quốc kháng chiến, phố Hàng Gai là
ranh giới phía nam của Liên khu I. Cho tới ngày Trung đồn Thủ đơ rút ra
ngồi thành phố, phố Hàng Gai ở trong thế mặt giáp mặt với quân giặc:
dãy phố bên số lẻ bị địch kiểm soát, dãy phố bên chẵn là tuyến lửa của ta.
Các tài liệu ghi chép về thời kỳ đó (như “Hà Nội 60 ngày khói lửa” của
Vương Thừa Vũ, hay “Trung đồn Thủ đơ”của Duy Đức) đều nhắc tới

một người học sinh dũng cảm ngoan cường của phố này. Đó là Lương Vỵ,
học sinh trung học, chỉ huy đại đội tự vệ phố Hàng Gai, trong 15 ngày
liền, đã len lỏi suốt từ phố Hàng Gai sang phố Hàng Da để tiêu diệt địch.
Anh là một trong số những người đầu tiên được tặng thưởng Huân
chương Chiến sĩ của Liên khu I.

2.1.1.3 Cơ cấu tổ chức
Tính đến tháng 12 năm 2019, Chi đoàn trường THCS Nguyễn Du gồm 15
đoàn viên thanh niên đang ở độ tuổi sinh hoạt đoàn. Số đồn viên nữ là 12 đồng
chí, chiếm tỷ lệ 80%. Số đồn viên có trình độ đại học và trên đại học là 15 đồng
chí, chiếm tỷ lệ 100%, 03 thạc sĩ và 03 học viên cao học. Số đảng viên là 03,
chiếm tỷ lệ 20%.
Phường Hàng Gai hiện nay có 2230 thanh niên từ 16 đến 30 tuổi đang cư trú
trên địa bàn phường Hàng Gai trong đó có hơn 420 đồn viên, thanh niên hiện
đang cơng tác, học tập, sinh hoạt tại 12 chi đoàn trực thuộc (gồm 07 chi đoàn
địa bàn dân cư, 01 chi đoàn cơ quan UBND phường, 02 chi đoàn trường học,
02 chi đoàn lực lượng vũ trang). Những năm qua, dưới sự lãnh đạo, chỉ đạo của
Đảng ủy - HĐND - UBND phường Hàng Gai, sự chỉ đạo hướng dẫn của quận
đoàn Hoàn Kiếm, Đồn TNCS Hồ Chí Minh phường Hàng Gai đã chủ động
sáng tạo, tích cực đổi mới nội dung và hình thức tổ chức hoạt động, tăng cường
mở rộng mặt trận tập hợp đoàn kết mọi tầng lớp thanh thiếu nhi, liên tục được
cơng nhận là đơn vị có phong trào thi đua xuất sắc của tuổi trẻ Thủ đô.
- Về tổ chức bộ máy:
+ Tổng số đơn vị trên địa bàn phường có tổ chức Đảng sinh hoạt tại Đảng bộ:
11 đơn vị (trong đó có cơ quan UBND phường, 1 đơn vị Công an phường, 1
trường THCS, 1 trường Tiểu học, 7 địa bàn dân cư).
+ Về tổ chức Đảng:
+ Tổng số đảng viên: 301 đảng viên (300 chính thức, 01 dự bị)
+ Tổng số BCH Đảng bộ phường có: 14 đ/c
+ Tổng số Chi bộ trực thuộc: 11 Chi bộ

11


- Tổ chức Cơng đồn: (Cơng đồn cơ quan UBND phường) BCH có 03
đ/c (với 24 đồn viên, 2 tổ Cơng đồn)
- Đồn thanh niên: BCH có 11 đ/c; 120 đoàn viên; 12 Chi đoàn.
- Kết quả đánh giá chất lượng đảng viên năm 2017:
+ Về chất lượng đảng viên:
• Đảng viên được miễn và chưa đánh giá chất lượng: 53 đ/c,
• Đảng viên đã đánh giá:

248 đ/c,

• Đảng viên hồn thành tốt nhiệm vụ:

209 đ/c = 84,27%,

(trong đó hồn thành xuất sắc nhiệm vụ:

25 đ/c)

• Đảng viên hồn thành nhiệm vụ:

39 đ/c =15,73%).

Khơng có đảng viên khơng hồn thành nhiệm vụ hoặc vi phạm kỷ luật.
+ Về chất lượng tổ chức Đảng:
• 11/11 Chi bộ đạt trong sạch vững mạnh và hồn thành tốt nhiệm vụ.
• Đảng bộ phường được Quận ủy công nhận Đảng bộ trong sạch vững mạnh.

2.2 Thực trạng, Hạn chế cơng tác đồn và phong trào thanh niên tại phường
Hàng Gai, quận Hoàn Kiếm, thành phố Hà Nội:
2.2.1. Công tác tuyên truyền, giáo dục lý tưởng, đạo đức cách mạng, lối sống
văn hóa, ý thức cơng dân cho thanh niên:
Cơng tác giáo dục chính trị, bồi dưỡng lý tưởng, đạo đức cách mạng cho
thanh niên được cấp ủy đảng, chính quyền, các ban ngành, đồn thể tại địa
phương quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo, thực hiện thường xuyên bằng nhiều hình
thức phong phú, thiết thực, thu hút đơng đảo đồn viên thanh niên tham gia điển
hình như việc tổ chức các phong trào thi đua, các đợt sinh hoạt cao điểm chào
mừng Đại hội Đảng các cấp, Đại lễ kỷ niệm 1000 năm Thăng Long - Hà Nội,
bầu cử Đại biểu Quốc hội và HĐND các cấp khóa XIII, XIV... góp phần củng cố
niềm tin bồi dưỡng lý tưởng cách mạng, lòng tự hào, tự tôn dân tộc cho thế hệ
trẻ. Tổ chức diễn đàn “Đảng với thanh niên, thanh niên với Đảng”, hội thi “Cán
bộ chi đoàn giỏi phường Hàng Gai”... được triển khai và tổ chức sâu rộng từ các
chi đoàn. Việc tổ chức đóng góp ý kiến xây dựng dự thảo văn kiện Đại hội đảng
các cấp đã giúp cho đội ngũ Đoàn viên thanh niên trong tham gia xây dựng và
12


bảo vệ Tổ quốc, xây dựng Đảng chính quyền và hệ thống chính trị trong sạch,
vững mạnh đáp ứng nhu cầu nhiệm vụ trong giai đoạn các mạng hiện nay.
- Công tác giáo dục giáo dục truyền thống, lịch sử dân tộc, truyền thống cách
mạng của Đảng, của Đoàn, tuyên truyền về các ngày lễ lớn, sự kiện chính trị
trọng đại của đất nước, thủ đô Hà Nội và quận Hoàn Kiếm được thực hiện hiệu
quả. Tổ chức tuyên truyền sâu rộng tới Đoàn viên thanh niên csc ngày kỷ niệm
như: Ngày giải phóng thủ đơ 10-10, ngày thành lập Đảng cộng sản Việt Nam
3/2, Ngày giải phóng miền Nam thống nhất đất nước 30/4, Cách mạng tháng
Tám và quốc khánh 2/9, chào mừng đại hội Đảng các cấp...
- Các hoạt động giáo dục đạo đức lối sống cho thanh thiếu nhi được tiến hành
thường xuyên, các buổi tọa đàm về lối sống, tuyên truyền giáo dục về lịch sử,

địa phương, tìm hiểu về các di tích lịch sử trong quận. ĐVTN ln là các hạt
nhân tích cực trong việc thực hiện phong trào: “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời
sống văn hóa” tại địa phương.
- Cơng tác giáo dục ý thức pháp luật, ý thức nâng cao cảnh giác cánh mạng
và trách nhiệm công dân bảo vệ tổ quốc, bảo vệ chủ quyền biển đảo... được tổ
chức đoàn thường xuyên thực hiện với các hình thức sáng tạo.
- Việc học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh đã
được Đồn phường triển khai với nhiều nội dung và hình thức sáng tạo.
- Cơng tác nắm bắt tâm tư, tình cảm, nguyện vọng của thanh niên được quan
tâm hơn, công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật cho thanh niên được
tăng cường, giúp thanh niên nâng cao nhận thức, ý thức chấp hành luật, nâng
cao cảnh giác trước âm mưu “Diễn biến hòa bình” của các thế lực thù địch. Tích
cực tham gia đấu tranh với những hành vi của các đối tượng cơ hội chính trị, lơi
kéo thanh thiếu niên gây ảnh hưởng, mất trật tự trên địa bàn phường.

2.2.2. Công tác giáo dục và đào tạo, tạo điều kiện để thanh niên được học
tập, đáp ứng u cầu cơng nghiệp hóa, hiện đại hóa, hội nhập kinh tế quốc tế:
- Đồn phường chỉ đạo các Chi đoàn triển khai sâu rộng phong trào: “Học tập
rèn luyện vì ngày mai lập nghiệp” nhằm động viên, khuyến khích đơng đảo đồn
viên thanh niên tham gia.
- Công tác nắm bắt tâm tư, nguyện vọng của thanh niên được quan tâm hơn,
công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật cho thanh niên được tăng
cường, giúp thanh thiếu niên nâng cao nhận thức, ý thức chấp hành pháp luật.
- Đồn phường đã tích cực tun truyền và cụ thể hóa các tiêu chí, giá trị của
cuộc vận động xây dựng thanh niên thủ đô thời địa mới do Thành đoàn phát
13


động với 05 tiêu chí: Bản lĩnh vững vàng, thanh lịch văn minh, trí thức phong
phú, sức khỏe dồi và và kỹ năng thành thạo; 06 giá trị cốt lõi: Trung thành, sáng

tạo, khát khao, dấn thân, tôn trọng và trách nhiệm...

2.2.3. Công tác dạy nghề, giải quyết việc làm, tăng thu nhập và cải thiện đời
sống cho thanh niên:
Dưới sự chỉ đạo của quận đoàn Hoàn Kiếm, BCH Đoàn phường đã tổ chức
nắm bắt nhu cầu, nguyện vọng của ĐVTN ngằm tư vấn, giới thiệu nghề nghiệp
cho ĐVTN tại các trung tâm giới thiệu nghề nghiệp trên địa bàn quận.
- Đoàn thanh niên, Hội LHTN phường Hàng Gai tổ chức thành lập CLB
Thanh niên lập nghiệp, tạo điều kiện, cơ sở vật chất cho đội ngũ cán bộ Đoàn Hội - Đội, thanh niên trên địa bàn có cơ hội tìm kiếm việc làm, khởi nghiệp.
- Chọn cử ĐVTN tham gia các buổi tập huán do Thành đoàn, quận đoàn tổ
chức nhằm trang bị kién thức, hành trang khởi nghiệp cho đội ngũ cán bộ Đoàn Hội - Đội chủ chốt từ phường tới chi đồn.

2.2.4. Xây dựng mơi trường xã hội lành mạnh, tạo điều kiện cho thanh niên
nâng cao đời sống văn hóa, tinh thần, phát triển tồn diện:
Nhân các ngày lễ lớn của Thủ đơ và đất nước, các chi đoàn đã chủ động tổ
chức, phối hợp các ban, ngành, đoàn thể các hoạt động Văn hóa văn nghệ - Thể
dục thể thao thu hút đơng đảo ĐVTN tham gia, góp phần làm phong phú đời
sống tinh thần và nâng cao sức khỏe thể lực cho ĐVTN qua các Câu lạc bộ - Đội
- Nhóm như: CLB Thể dục thể thao, CLB bóng đá....

2.2.5. Việc đào tạo, bố trí, sử dụng cán bộ trẻ có năng lực, trình độ trên từng
lĩnh vực
BCH đồn phường đặc biệt coi trọng công tác nâng cao kỹ năng, nghiệp vụ
cho đội ngũ cán bộ BCH đoàn phường và các đồng chí thư chi đồn địa bàn dân
cư; cử các đồng chí ĐVTN tiêu biểu tham gia đầy đủ các lớp tập huấn cán bộ
Đoàn - Hội - Đội chủ chốt; Tập huấn cán bộ phụ trách thiếu nhi; Tuyên truyền,
quán triệt nghị quyết Đại hội Đoàn các cấp; Kỹ năng giám sát và phản biện xã
hội của tổ chức Đoàn trong công tác xây dựng Đảng; Quyết 217-QĐ/TW và
Quyết định 218-QĐ/TW do Quận đoàn tổ chức. Trong 10 năm qua có hơn 700
lượt ĐVTN được tham gia tập huấn.

14


- Trong 2 kỳ Đại hội Đảng bộ phường Hàng Gai nhiệm kỳ 2010 - 2015 và
2015 - 2020 đã có 02 đồng chí đồn viên thanh niên được tín nhiệm bầu vào
BCH Đảng bộ phường. Đợt bầu cử Đại biểu quốc hội và Hội đồng nhân dân các
cấp nhiệm kỳ 2011 - 2015, 2016 - 2021 đã có 02 đồng chí ĐVTN trúng cử Đại
biểu HĐND phường (trên tổng số 14 đồng chí ứng cử).
- Sau Đại hội đồn các cấp nhiệm kỳ 2017 - 2022, đội ngũ cán bộ chủ chốt
của Đoàn phường bước đầu đã thu hút được các bạn ĐVTN tham gia cơng tác
đồn tại phường. Các chi đồn ln được củng cố và phát triển tính tới nay là 12
chi đồn:
+ 07 chi đồn Địa bàn dân cư
+ 02 chi đoàn Lực lượng vũ trang
+ 02 chi đoàn trường học
+ 01 chi đoàn cơ quan UBND phường
- Trong 10 năm qua Đảng ủy - UBND phường đã giới thiệu 24 đồng chí cán
bộ Đồn đi học lớp nhận thức về Đảng, 06 cán bộ, đoàn viên dự thi tuyển công
chức và đi học lớp tiền cơng vụ do thành phố tổ chức, trong đó có 01 đồng chí
Bí thư Đồn phường được đi học lớp Cơng chức Đảng - Đồn và 02 đồng chí
học lớp Trung cấp lý luận chính trị.
Nhìn chung đội ngũ cán bộ đã đáp ứng được nhu cầu công tác, phát huy được
thể mạnh, sở trường và từng bước khẳng định vị trí trên các lĩnh vực cơng tác.

2.2.6. Đổi mới và nâng cao chất lượng hoạt động của tổ chức Đoàn và
phong trào thanh thiếu niên:
Thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng và Nghị quyết Đại hội Đoàn các cấp, căn
cứ vào đặc điểm tình hình địa phương, Đồn phường đã đổi mới nội dung, hình
thức hoạt động, sinh hoạt từ phường tới chi đoàn theo hướng ngày càng thiết

thực, hấp dẫn, bám sát nhiệm vụ chính trị của địa phương, gắn với việc đáp ứng
nhu cầu, lợi ích chính đáng với yêu cầu về phát huy vai trò xung kích, chủ động,
sáng tạo, trách nhiệm với cộng đồng của đoàn viên thanh niên.
Việc củng cố nâng cao chất lượng hoạt động của chi đoàn là nhiệm vụ quan
trọng trong việc xây dựng tổ chức Đoàn vững chắc. Trong 10 năm qua, hệ thống
chi đoàn cơ sở liên tục được củng cố, kiện toàn, đáp ứng được yêu cầu, nhiệm
vụ của tổ chức Đoàn trong giai đoạn hiện nay.

15


Tổ chức Đồn TNCS Hồ Chí Minh đã phát huy tốt vai trị nịng cốt chính trị
trong xây dựng Hội LHTN Việt Nam, định hướng, giúp Hội LHTN làm tốt cơng
tác đồn kết, tập hợp thanh niên, kiện tồn tổ chức Hội trong các doanh nghiệp
ngoài nhà nước. Chỉ đạo thành công Đại hội đại biểu Hội LHTN Việt Nam
phường Hàng Gai nhiệm kỳ 2009 – 2014 và nhiệm kỳ 2014 - 2019.

2.2.7. Công tác phối hợp giữa MTTQ và các tổ chức chính trị - xã hội đối
với tổ chức đồn và cơng tác thanh niên:
Qn triệt mục tiêu, quan điểm và các giải pháp của Nghị quyết số 25NQ/TW của Trung ương, chương trình hành động số 01-CTr/TU của Thành ủy
và chương trình số 24-CTr/QU của Quận ủy trong 10 năm qua, chính quyền, các
ngành đồn thể, MTTQ phường và các đồn thể chính trị, xã hội đã thường
xuyên phối hợp chặt chẽ với tổ chức Đoàn trong việc thực hiện các nhiệm vụ
chính trị của địa phương và của Đoàn. Đoàn viên, thanh niên vận động người
thân trong độ tuổi tham gia lực lượng nòng cốt của thanh niên tại địa phương.
HĐND - UBND phường quan tâm bố trí ngân sách bảo đảm đúng quy định kịp
thời cấp cho các hoạt động của Đoàn, thường xuyên tạo địa điểm, cơ sở vật chất
bảo đảm cho Đoàn tổ chức thành cơng nhiều hoạt động.
Có được những kết quả trong những năm qua là do BCH Đồn phường đó
tranh thủ sự lãnh đạo của Quận Đoàn, Đảng ủy, sự tạo điều kiện của UBND

phường, thực hiện tốt các chương trình phối hợp giữa MTTQ, các ban ngành
đồn thể thực hiện các công tác trọng tâm, xây dựng đội ngũ BCH, cỏn bộ chi
đồn năng động, nhiệt tình, trách nhiệm, xây dựng củng cố vững chắc các chi
đoàn trực thuộc tạo điều kiện thuận lợi về công tác nhân sự giúp cho cơng tác
Đồn và phong trào thanh thiếu nhi tại địa phương ngày càng phát triển.
Thông qua các chương trình hoạt động, kế hoạch, nghị quyết liên tịch với các
ban ngành đồn thể, hàng năm, BCH Đồn phường thơng qua chương trình cơng
tác năm có những hoạt động phối hợp cụ thể như phối hợp với Hội Phụ nữ
phường trong các hoạt động phòng chống các tệ nạn xã hội, phịng chống bạo
lực gia đình; phối hợp với Hội CCB phường trong các hoạt động câu lạc bộ B93, củng cố, kiện toàn các chi đoàn; phối hợp với các ban ngành của phường về
các hoạt động dân số, VSMT, TTĐT, TTATGT, khuyến học, chăm sóc người có
cơng…

2.2.8. Về công tác quản lý nhà nước đối với công tác thanh niên:
- Việc xây dựng và triển khai quy chế để MTTQ và các đồn thể chính trị, xã
hội làm tốt vai trò giám sát, phản biện xã hội đối với việc thực hiện pháp luật,
chủ trương, chính sách về thanh niên và công tác thanh niên được các cấp chính
16


quyền trong toàn phường thực hiện nghiêm túc trên cơ sở các quy định hiện
hành, điều lệ của MTTQ và các đồn thể chính trị xã hội.
- UBND phường ln quan tâm, tạo điều kiện kinh phí, cơ sở vật chất cho
Đoàn thanh niên, Hội LHTN phường trong tổ chức các hoạt động, đảm bảo đúng
quy định, kịp thời.
2.3 Hạn chế cịn tồn tại ở cơng tác đồn và phong trào thanh niên ở UBND
phường Hàng Gai, Quận Hoàn Kiếm, Thành phố Hà Nội:
- Việc tổ chức quán triệt, triển khai thực hiện Nghị quyết số 25-NQ/TW, các
văn bản của Thành ủy, Quận ủy và Đảng ủy phường ở một số Chi bộ chưa sát
sao, chưa phát huy được vai trò của thanh niên hiện nay ở địa bàn dân cư.

- Cơng tác tham mưu cho Cấp ủy Đảng, Chính quyền về cơng tác Thanh niên
của Đồn phường cịn chưa rõ nét.
- Đội ngũ cán bộ chi đồn vẫn cịn hạn chế về năng lực, nghiệp vụ công tác
tập hợp, vận động thanh niên, còn lúng túng khi tổ chức các hoạt động tại địa
bàn dân cư; chưa thu hút được đơng đảo đồn viên, thanh niên tham gia cơng tác
trong các dịp Lễ, Tết và các hoạt động thường xuyên, đột xuất của phường.
- Việc thực hiện Chỉ thị 03-CT/TW của Bộ Chính trị (khóa XI) về “Đẩy
mạnh học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh”, Chỉ thị 05-CT/TW
của Bộ Chính trị (khóa XII) về “Học tập tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí
Minh” trong các phong trào chưa sâu rộng.
- Công tác thi đua khen thưởng, nhân rộng các điển hình tiên tiến chưa kịp
thời.
- Đa số các đồng chí Bí thư chi đoàn ở địa bàn dân cư đều đang đi làm, đi
học nên thời gian tiếp xúc và triển khai công việc gặp nhiều khó khăn, Đồn
phường chưa triển khai thường xuyên việc tổ chức tập huấn về kỹ năng nghiệp
vụ cơng tác cho đội ngũ cán bộ chi đồn, cũng như ĐVTN trên địa bàn, một số
cán bộ chưa tâm huyết với cơng tác đồn; sự thun chuyển của cán bộ chi đoàn
do các yếu tố khác nhau cũng gây ảnh hưởng khơng nhỏ đến cơng tác Đồn và
phong trào Thanh niên.
- Cơ sở vật chất, kinh phí hoạt động cho Đồn cịn hạn chế nhất là ở địa bàn
dân cư.
2.4 Nguyên nhân và bài học kinh nghiệm của công tác đoàn và phong trào
thanh niên tại UBND phường Hàng Gai, Quận Hoàn Kiếm, Thành phố Hà Nội
* Nguyên nhân:

17


- Nghị quyết số 25-NQ/TW được Đảng ủy phường quán triệt và triển khai
đồng bộ, kịp thời tới Chính quyền, MTTQ, các Đoàn thể và các Chi bộ trong

toàn phường.
- Nhận thức của Các cấp ủy Đảng, Chính quyền, MTTQ và các Đoàn thể
từ phường tới khu dân cư về cơng tác thanh niên đã có nhiều chuyển biến, coi
việc lãnh đạo công tác thanh niên là một trong những nhiệm vụ thường xuyên
của Đảng bộ, Chi bộ và của cả hệ thống chính trị. Các ngành, các cấp đã quan
tâm tạo điều kiện về kinh phí, vật chất, tinh thần, động viên, khích lệ đồn viên
thanh niên tu dưỡng, rèn luyện, phấn đấu, tích cực tham gia cơng tác ở địa
phương, chăm lo xây dựng tổ chức Đoàn ở khu dân cư và phường.
- BCH Đoàn phường đã tranh thủ sự lãnh đạo của Quận Đoàn, Đảng ủy
phường sự tạo điều kiện của UBND phường, thực hiện tốt các chương trình phối
hợp giữa MTTQ, các ban ngành Đồn thể thực hiện các công tác trọng tâm, xây
dựng đội ngũ BCH, cán bộ chi đồn năng động, nhiệt tình, trách nhiệm, xây
dựng củng cố vững chắc các chi đoàn trực thuộc tạo điều kiện thuận lợi về công
tác nhân sự giúp cho cơng tác Đồn và phong trào thanh thiếu niên phát triển.
* Bài học kinh nghiệm:
- Làm tốt công tác quán triệt, tuyên truyền và tổ chức triển khai thực hiện
Nghị quyết số 25-NQ/TW và các văn bản của Thành ủy, Quận ủy và Đảng ủy
phường về “Tăng cường lănh đạo của Đảng đối với công tác Thanh niên thời kỳ
đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước”.
- Làm tốt công tác giáo dục, bồi dưỡng cho đoàn viên thanh niên về tư
tưởng, đạo đức, lối sống, thể chất, thẩm mỹ, năng lực, trí tuệ và năng lực tổ chức
thực hiện nhiệm vụ.
- Lãnh đạo Đoàn thanh niên phường tập trung xây dựng đội ngũ cán bộ có
năng lực và nhiệt tt́nh cơng tác làm nịng cốt xây dựng tổ chức cơ sở Đoàn vững
mạnh. Đây là yêu cầu cấp bách, lâu dài và then chốt trong cơng tác thanh niên.
Ban Chấp hành Đồn phường, Chi đồn cần làm tốt công tác quản lý, tập hợp và
thu hút đồn viên thanh niên, nắm bắt tâm tư, tình cảm, hoàn cảnh và quan hệ
của đoàn viên thanh niên để kịp thời phát hiện, ngăn chặn những biểu hiện lệch
lạc về nhận thức tư tưởng, trách nhiệm và những việc làm sai của thanh niên.
- Lãnh đạo Đoàn thanh niên thường xuyên kiện toàn đội ngũ cán bộ Đoàn

từ phường đến các Chi đoàn đủ về số lượng, đảm bảo chất lượng, kết hợp xây
dựng tổ chức cơ sở Đồn vững mạnh với tham gia xây dựng Đảng, Chính quyền
phường vững mạnh tồn diện
- Tích cực cải tiến, đổi mới công tác lãnh đạo của Cấp uỷ. Đảng uỷ xây
dựng kế hoạch lãnh đạo công tác Thanh niên phù hợp với tình hình thực tế của
địa phương và yêu cầu nhiệm vụ của Đoàn cấp trên.
18


- Đối với Đồn phường xây dựng các chương trình cơng tác phải lấy mục
tiêu đạt được là đích đồng thời phát động các phong trào thi đua sâu rộng trong
toàn Đoàn, tổng kết đánh giá phong trào sát thực kịp thời và ln tìm đúng
những yếu kém để có biện pháp khắc phục.
Công tác thi đua khen thưởng, công tác kiểm tra, sơ kết, tổng kết và rút
kinh nghiệm phải kịp thời, nhân rộng các gương điển hình người tốt, việc tốt, tập
thể tiêu biểu để thúc đẩy công tác Đoàn và phong trào thanh niên ngày càng phát
triển.

*Tiểu kết
Kế thừa hệ thống cơ sở lí luận về cơng tác đoàn và phong trào thanh niên ở
chương 1, trong chương 2 tác giả đã đi sâu tìm hiểu thực trạng cơng tác đồn và
phong trài thanh niên phường Hàng Gai, Quận Hoàn Kiếm, Thành phố Hà Nội
và đã đưa ra đánh giá về những mặt đạt được, những tồn tại hạn chế và nguyên
nhân của những tồn tại đó trong cơng tác đồn và phong trào thanh niên phường
Hàng Gai, Quận Hoàn Kiếm, Thành phố Hà Nội.

19


Chương 3

GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ CƠNG TÁC ĐỒN VÀ PHONG
TRÀO THANH NIÊN TẠI PHƯỜNG HÀNG GAI, QUẬN HOÀN KIẾM,
THÀNH PHỐ HÀ NỘI
3.1 Định hướng phát triển công tác đoàn và phong trào của phường Hàng
Gai, Quận Hoàn Kiếm, Thành phố Hà Nội:
1. Cơng tác chính trị, tư tưởng
Tăng cường tuyên truyền giáo dục chính trị tư tưởng đối với đồn viên, khơi
dậy lịng tự hào dân tộc cho đoàn viên thanh niên, cụ thể:
- Đẩy mạnh sinh hoạt truyền thống nhân dịp các ngày lễ lớn của Đoàn, của
Đảng và của Ngành, các hoạt động tham quan du lịch, các hoạt động dã ngoại để
thu hút đoàn viên tham gia một cách tích cực.
- Triển khai cho đồn viên được học tập và thực hiện các chỉ thị, nghị quyết
của Đảng, của Trung ương Đoàn và Đoàn TNCS Hồ Chí Minh phường Hàng
Gai.
- 100% các đồn viên tham gia tích cực các hoạt động phịng chống tệ nạn xã
hội. Hưởng ứng phong trào học tập và làm theo gương Chủ Tịch Hồ Chí Minh
vĩ đại.
- Đẩy mạnh phong trào văn hoá văn nghệ, TDTT vào các ngày lễ lớn.
2. Công tác chuyên môn

20


- Nâng cao hơn nữa hiệu quả của công tác chuyên môn trong việc tham gia
phục vụ công tác giảng dạy.
- Tham gia giúp đỡ học sinh lớp 9 hoàn thành tốt nghiệp và thi tốt nghiệp đạt
điểm cao.
3. Công tác xã hội, hoạt động văn nghệ thể thao
- Phối hợp với Cơng Đồn và các Chi đồn bạn tổ chức các hoạt động văn
hóa thể thao bổ ích, tăng cường tình đồn kết cho các đồn viên thanh niên trong

trường.
- Tham gia tích cực và nhiệt tình vào các hoạt động, phong trào do Đoàn
phường Hàng Gai phát động và tổ chức.
- Tổ chức các hoạt động tình nguyện vì cộng đồng cho đồn viên thanh niên
4. Cơng tác tổ chức đoàn
- Tổ chức họp Chi đoàn 3 tháng một lần, thu thập các ý kiến đóng góp của
các đoàn viên thanh niên và chủ động đề xuất với Chi ủy Chi bộ trường, góp
phần xây dựng trường ngày một lớn mạnh.
- Hoàn thiện hồ sơ và sổ đoàn viên, tiến hành làm lễ trưởng thành Đoàn cho
các đoàn viên hết tuổi đồn.
- Cải thiện hình thức họp Chi đoàn và các hoạt động quần chúng của Chi
đoàn.
- Tổ chức các hoạt động tập thể ngoại khóa để tăng tình đồn kết và gắn bó
giữa các đồn viên trong Chi đồn.
5. Cơng tác Đồn tham gia xây dựng Đảng
Tăng cường cơng tác phát triển Đảng trong đồn viên thanh niên: phát động
phong trào phấn đấu vươn lên Đảng, thu hút các đoàn viên tham gia các hoạt
động đoàn thể và các hoạt động chung của trường, phát hiện và bồi dưỡng các
đồn viên có năng lực, giới thiệu các đoàn viên ưu tú cho Chi ủy. Phấn đấu năm
2019 giới thiệu được 01 đoàn viên ứu tú để Đảng ủy xem xét và bồi dưỡng.
3.2 Giải pháp nâng cao hiệu quả cơng tác đồn và phong trào thanh niên tại
phường Hàng Gai, Quận Hoàn Kiếm, Thành phố Hà Nội:
3.2.1 Dự báo tình hình thanh niên thời gian tới
Trong những năm tới, dưới sự phát triển của Thủ đô đất nước và quận Quận
Hoàn Kiếm, phường Hàng Gai tiếp tục duy trì tốc độ phát triển ổn định trong đó
21


đẩy mạnh việc phát triển du lịch, dịch vụ, thương mại. Bên cạnh đó, sự phát
triển của nền kinh tế thị trường với sự đẩy mạnh nhanh sự nghiệp CNH - HĐH

đất nước, hội nhập quốc tế trong xu thế tồn cầu hóa, sự phát triển nhanh của
khoa học cơng nghệ trên thế giới, âm mưu chống phá cách mạng của các thế lực
thù địch... đã tác động mạnh về cả tích cực và tiêu cực đến thanh niên và cơng
tác thanh niên. Nhận thức chính trị của một bộ phận đồn viên thanh niên cịn
hạn chế, khơng quan tâm tới hoạt động của địa phương, sống thực dụng nên việc
tập hợp thanh niên cịn nhiều khó khăn. Các sân chơi và mơ hình tập hợp thanh
niên cịn thiếu, chưa đáp ứng được nhu cầu chính đáng của thanh niên.
Trước tình hình đó, địi hỏi tổ chức Đồn thanh niên cần đổi mới phương
thức thu hút, tập hợp ĐVTN, làm tốt cơng tác giáo dục lý tưởng để mỗi đồn
viên thanh niên tích cực chủ động học tập và lao động, kiên định về lý tưởng, có
bản lĩnh chính trị vững vàng, có trình độ chun mơn nghiệp vụ cao, sức khỏe
tốt, quyết tâm đem sức trẻ của mình cùng Đảng bộ, Chính quyền và Nhân dân
xây dựng phường Hàng Gai giàu đẹp - thanh lịch - văn minh.
3.2.2 Một số giải pháp nâng cao hiệu quả cơng tác đồn và phong trào
thanh niên tại phường Hàng Gai, Quận Hoàn Kiếm, Thành phố Hà Nội:
* Tiếp tục quán triệt, tuyên truyền sâu rộng quan điểm, nội dung Nghị quyết
25-NQTW, Chương trình 01-CTr/TU, Chương trình 24-CTr/QU trong cán bộ,
đảng viên, đồn viên và các tầng lớp nhân dân:
Đảng ủy, Cấp ủy các chi bộ, Chính quyền, MTTQ và các đồn thể từ phường
tới địa bàn dân cư tiếp tục quán triệt, tuyên truyền trong cán bộ, đảng viên, đoàn
viên, hội viên và các tầng lớp nhân dân Nghị quyết 25-NQ/TW và các chương
trình, kế hoạch cơng tác của Thành ủy, Quận ủy và Đảng ủy phường về công tác
thanh niên; tăng cường công tác giáo dục chủ nghĩa Mác – Lê nin, tư tưởng Hồ
Chí Minh; bồi dưỡng tư tưởng và truyền thống cách mạng, tinh thần yêu nước,
yêu chủ nghĩa xã hội, có bản lĩnh chính trị vững vàng, chấp hành pháp luật, sống
có trách nhiệm đối với bản thân, gia đình và xã hội.
Tạo điều kiện để Đồn TNCS Hồ Chí Minh làm tốt cơng tác giáo dục, bồi
dưỡng cho đoàn viên thanh niên về lư tưởng, đạo đức, lối sống, thể chất, thẩm
mỹ, năng lực, trí tuệ và tổ chức thực hiện. Đảng ủy, Cấp ủy các chi bộ phải coi
đây là nhiệm vụ hàng đầu để xây dựng tổ chức Đoàn thanh niên trong sạch vững

mạnh.

* Các cấp ủy Đảng tăng cường công tác lãnh đạo, chỉ đạo đối với công tác
thanh niên trên địa bàn:
- Đảng ủy, Cấp ủy các chi bộ tăng cường và đổi mới sự lãnh đạo, chỉ đạo đối
với công tác thanh niên; gắn các hoạt động của thanh niên với triển khai tiếp tục
22


đẩy mạnh việc “Học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí
Minh” và các phong trào thi đua yêu nước.
- Thường xuyên quan tâm chăm lo, đào tạo bồi dưỡng đội ngũ cán bộ làm
công tác Đồn, Hội, Đội; thơng qua cơng tác Đồn và phong trào Thanh niên lựa
chọn đoàn viên ưu tú để phát triển Đảng và xây dựng nguồn cán bộ kế cận cho
Đảng, Chính quyền, MTTQ, các Đồn thể. Nâng cao trình độ chun mơn, lý
luận chính trị cho cán bộ làm cơng tác Đồn, Hội, Đội.
- Đảng ủy định kỳ làm việc với Ban Chấp hành Đoàn phường để nghe báo
cáo về công tác thanh thiếu niên; kịp thời biểu dương, tuyên dương các cá nhân,
tập thể thực hiện tốt, phê phán các thói hư tật xấu trong thanh niên.
- Lãnh đạo, chỉ đạo Cấp ủy các Chi bộ tăng cường công tác bồi dưỡng, phát
triển đội ngũ thanh niên nhất là ở các địa bàn dân cư.

* Các cấp Chính quyền tăng cường công tác quản lý nhà nước đối với công
tác thanh niên. Hàng năm, tiến hành đánh giá, rà sốt, bổ sung cơ chế, chính
sách phù hợp với tình hình thực tiễn, tạo điều kiện để thanh niên phát triển tồn
diện, đáp ứng u cầu cơng nghiệp hóa, hiện đại hóa, hội nhập kinh tế khu vực
và quốc tế:
- Các cấp Chính quyền từ phường đến địa bàn dân cư, tổ dân phố cần tập
trung, giao những việc cụ thể để thanh niên phát huy tính tiền phong gương mẫu
trong việc phát triển kinh tế – xã hội, đảm bảo an ninh chính trị, trật tự an tồn

xã hội trên địa bàn.
- Quan tâm và kịp thời giải quyết những kiến nghị, đề xuất của Đoàn thanh
niên trong công tác thanh niên. Thực hiện tốt Luật Thanh niên; Luật bảo vệ,
chăm sóc, giáo dục và bảo vệ trẻ em.
- Tạo điều kiện về cơ sở vật chất, đảm bảo kinh phí để Đồn thanh niên tổ
chức có hiệu quả các hoạt động trong các ngày lễ, các sự kiện chính trị của thủ
đơ và đất nước, đặc biệt là trong dịp hè.

* Đổi mới nội dung sinh hoạt của tổ chức Đoàn, Hội LHTN; xây dựng tổ
chức Đoàn từ khu dân cư đến phường ngày càng lớn mạnh:
- Thường xuyên kiện toàn, củng cố tổ chức Đoàn, Hội LHTN từ khu dân cư
đến phường, đổi mới nội dung, phương thức hoạt động, thu hút vận động thanh
niên tham gia sinh hoạt.

23


- Chủ động tham mưu cho cấp ủy Đảng, Chính quyền trong việc xây dựng tổ
chức Đoàn, Hội vững mạnh, xây dựng chương tŕnh hoạt động của Đoàn, Hội
gắn với nhiệm vụ chính trị của phường, khu dân cư.

* Mặt trận Tổ quốc, các Đồn thể chính trị xã hội tăng cường sự phối hợp với
Đoàn thanh niêntrong việc thực hiện Nghị quyết 25-NQ/TW, Chương trình 01CTr/TU và các nội dung khác liên quan đến công tác thanh niên:
- Mặt trận Tổ quốc, Hội Cựu chiến binh, Hội LHPN phường tiếp tục triển
khai thực hiện các chỉ tiêu nhiệm vụ và giải pháp trong chương trình hành động
số 24-CT/QU của Quận ủy bằng những việc cụ thể thiết thực.
- Phân công cán bộ làm công tác thanh niên, vận động đồn viên, hội viên
tham gia cơng tác tập hợp, giáo dục thanh, thiếu niên.
- Phối hợp với Đoàn thanh niên từ phường đến địa bàn dân cư tích cực tham
gia phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa ở khu dân cư”;

cuộc vận động “Tồn dân đồn kết xây dựng nơng thơn mới, đơ thị văn minh”;
thực hiện tốt Đề án “Một số nét văn hóa ứng xử người dân khu phố cổ”, “Quy
tắc ứng xử nơi công cộng”, ... và các phong trào thi đua yêu nước ở địa phương.

* Đoàn thanh niên các cấp chủ động tham mưu với cấp ủy, chính quyền thực
hiện các chương trình, đề án liên quan đến thanh niên và công tác thanh niên.
Tiếp tục đổi mới nội dung và phương thức, nâng cao chất lượng hoạt động của
tổ chức Đoàn và phong trào thanh niên:
- Ban Chấp hành Đồn phường tiếp tục tham mưu với Đảng ủy, Chính quyền
xây dựng kế hoạch tổ chức thực hiện các chương trình, đề án của Thành ủy,
Quận ủy về cơng tác thanh niên, tiếp tục tuyên truyền, tổ chức thực hiện tốt
Nghị quyết 25-NQ/TW trong cán bộ, đảng viên, đoàn viên, hội viên, đưa Nghị
quyết vào cuộc sống.
- Ban Chấp hành Đoàn phường tiếp tục đổi mới nội dung và phương thức
hoạt động, nâng cao chất lượng hoạt động của tổ chắc Đoàn và phong trào thanh
niên. động viên, tạo điều kiện để khuyến khích các tầng lớp thanh, thiếu niên
xung kích tình nguyện đi đầu trong các phong trào thi đua, đặc biệt là đi đầu
trong giữ gìn TTĐT – VSMT, phòng chống tệ nạn xã hội, tham gia bảo vệ an
ninh tổ quốc.
- Ban Chấp hành Đoàn phường tổ chức sâu rộng phong trào thanh niên tình
nguyện, phong trào thi đua “Học tập, xung kích, đi đầu trong xã hội”, “Học tập

24


rèn luyện vì ngày mai lập nghiệp”. Đẩy mạnh phong trào rèn luyện sức khỏe để
lập thân, lập nghiệp.
- Đẩy mạnh các hoạt động văn hóa, văn nghệ, thể dục thể thao, các mơ hình
sinh hoạt câu lạc bộ như: “Câu lạc bộ văn hóa thanh niên”, “Câu lạc bộ thanh
niên lập nghiệp” nhằm thu hút, đáp ứng nhu cầu, nguyện vọng chính đáng của

thanh niên.

*Tiểu kết
Kế thừa hệ thống lí luận về cơng tác đồn và phong trào thanh niên ở chương
1 và chương 2 tác giả đã đi sâu tìm hiểu thực trạng cơng tác đồn và phong trào
thanh niên tại phường Hàng Gai, Quận Hoàn Kiếm, Thành phố Hà Nội và đã
đưa ra đánh giá về các mặt đạt được những tồn tại hạn chế và nguyên nhân của
những tồn tại hạn chế trong cơng tác đồn và phong trào thanh niên tại phường
Hàng Gai, Quận Hoàn Kiếm, Thành phố Hà Nội. Hy vọng cơng trình nghiên cứu
sẽ góp phần quan trọng vào việc cung cấp kiến thức nói chung về cơng tác đồn
và phong trào thanh niên cho người đọc.

KẾT LUẬN
Qua nghiên cứu thực tế tại phường Hàng Gai, Quận Hoàn Kiếm, Thành phố
Hà Nội và sau khi nghiên cứu đề tài “Tìm hiểu cơng tác đoàn và phong trào
thanh niên tại phường Hàng Gai, Quận Hoàn Kiếm, Thành phố Hà Nội ” nhận
thấy được sự cần thiết của cơng tác đồn và phong trào thanh niên.
Sau thời gian thực tập 2 tháng tại UBND phường Hàng Gai, Quận Hoàn
Kiếm, Thành phố Hà Nội được sự giúp đỡ và tại điều kiện từ Quận ủy viên, bí
thư Đảng ủy phường Trần Nguyên Ngọc cùng với các cô, chú, anh, chị làm việc
tại ủy ban nhân dân em đã có cơ hội tiếp xúc với cơng việc thực tế tại ủy ban đặc
biệt là văn phòng Đảng ủy, em nhận thấy rằng văn phòng Đảng ủy đã và đang
25