Biện pháp phát triển đội ngũ giáo viên trường trung học văn hóa nghệ thuật đà nẵng trong giai đoạn hiện nay

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO
ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG

VŨ ĐỨC TIẾN

BIỆN PHÁP PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN
TRƢỜNG TRUNG HỌC VĂN HÓA NGHỆ THUẬT
ĐÀ NẴNG TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY

LUẬN VĂN THẠC SĨ GIÁO DỤC HỌC

Đà Nẵng - Năm 2012


BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO
ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG

VŨ ĐỨC TIẾN

BIỆN PHÁP PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN
TRƢỜNG TRUNG HỌC VĂN HÓA NGHỆ THUẬT
ĐÀ NẴNG TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY

Chuyên ngành: Quản lý giáo dục
Mã số: 60.14.05

LUẬN VĂN THẠC SĨ GIÁO DỤC HỌC

Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: PGS.TS. LÊ QUANG SƠN

Đà Nẵng - Năm 2012

LỜI CAM ĐOAN
Tơi cam đoan đây là cơng trình nghiên cứu của riêng tôi.
Các số liệu, kết quả nêu trong luận văn này là trung thực và chưa từng được
ai cơng bố trong bất kỳ cơng trình nào khác.

Tác giả

VŨ ĐỨC TIẾN


MỤC LỤC
TRANG PHỤ BÌA
LỜI CAM ĐOAN
MỤC LỤC
DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT
DANH MỤC CÁC BẢNG
DANH MỤC CÁC SƠ ĐỒ
MỞ ĐẦU .................................................................................................................... 1
1. Lý do chọn đề tài ................................................................................................... 1
2. Mục đích nghiên cứu ............................................................................................... 4
3. Khách thể nghiên cứu và đối tượng nghiên cứu ..................................................... 4
4. Giả thuyết khoa học ................................................................................................ 4
5. Nhiệm vụ nghiên cứu .............................................................................................. 4
6. Phạm vi nghiên cứu ................................................................................................. 5
7. Phương pháp nghiên cứu ......................................................................................... 5
8. Cấu trúc luận văn .................................................................................................... 5
Chƣơng 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN
TRƢỜNG TRUNG CẤP CHUYÊN NGHIỆP ....................................................... 6

1.1. Tổng quan vấn đề nghiên cứu. .......................................................................... 6
1.2. Các khái niệm chính của đề tài ......................................................................... 9
1.2.1. Khái niệm về quản lý, quản lý giáo dục ............................................................ 9
1.2.1.1. Quản lý ........................................................................................................... 9
1.2.1.2. Quản lý giáo dục .......................................................................................... 10
1.2.1.3. Quản lý nguồn nhân lực trong giáo dục ...................................................... 11
1.2.2. Khái niệm đội ngũ giáo viên .......................................................................... 12
1.2.2.1. Đội ngũ ......................................................................................................... 12
1.2.2.2. Đội ngũ giáo viên ......................................................................................... 12
1.2.3. Phát triển đội ngũ giáo viên ............................................................................ 12
1.2.3.1. Phát triển ...................................................................................................... 12


1.2.3.2. Phát triển đội ngũ giáo viên ......................................................................... 13
1.3. Những yêu cầu đối với ngƣời giáo viên TCCN văn hóa nghệ thuật ............ 15
1.3.1. Giáo dục nghề nghiệp trong bối cảnh hiện nay............................................... 15
1.3.2. Những yêu cầu đối với người giáo viên TCCN .............................................. 17
1.3.2.1. Vị trí, vai trị của giáo viên trong nhà trường.............................................. 17
1.3.2.2. Yêu cầu về phẩm chất năng lực.................................................................... 19
1.3.3. Những yêu cầu đặc thù đối với người giáo viên TCCN văn hóa nghệ thuật .. 21
1.4. Lý luận về phát triển đội ngũ giáo viên TCCN ............................................. 22
1.4.1. Mục tiêu phát triển đội ngũ giáo viên ............................................................. 22
1.4.2. Phát triển đội ngũ giáo viên theo lý thuyết quản lý nguồn nhân lực .............. 23
1.4.2.1. Nguồn nhân lực ............................................................................................ 23
1.4.2.2. Lý thuyết quản lý nguồn nhân lực ................................................................ 24
1.4.2.3. Quản lý nguồn nhân lực ............................................................................... 25
1.4.3. Các nội dung phát triển đội ngũ giáo viên TCCN........................................... 27
1.4.3.1. Phát triển năng lực nghề nghiệp .................................................................. 27
1.4.3.2. Sử dụng đội ngũ giáo viên ............................................................................ 29
1.4.3.3. Xây dựng môi trường làm việc, tạo động lực phát triển đội ngũ giáo viên . 31

1.4.4. Các yếu tố tác động đến phát triển đội ngũ giáo viên ..................................... 31
1.4.4.1. Quy mô đào tạo và cơ cấu, phát triển ngành nghề ..................................... 31
1.4.4.2. Cơ sở vật chất - thiết bị dạy học .................................................................. 33
1.4.4.3. Mở rộng chức năng của tổ chức ................................................................. 33
TIỂU KẾT CHƢƠNG 1 ......................................................................................... 33
Chƣơng 2: THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN TRƢỜNG
TRUNG HỌC VĂN HÓA - NGHỆ THUẬT ĐÀ NẴNG .................................... 35
2.1. Khái quát về quá trình khảo sát ..................................................................... 35
2.1.1. Mục đích khảo sát ........................................................................................... 35
2.1.2. Nội dung khảo sát............................................................................................ 35
2.1.3. Phương pháp và đối tượng khảo sát ................................................................ 35


2.2. Khái quát về Trƣờng Trung học Văn hóa - Nghệ thuật Đà Nẵng .............. 35
2.2.1. Quá trình phát triển ......................................................................................... 35
2.2.2. Vị trí, chức năng, nhiệm vụ của trường .......................................................... 36
2.2.2.1. Vị trí ............................................................................................................ 36
2.2.2.2. Chức năng .................................................................................................... 36
2.2.2.3. Nhiệm vụ ....................................................................................................... 37
2.2.3. Tổ chức bộ máy, nhân sự ................................................................................ 38
2.2.4. Điều kiện cơ sở vật chất .................................................................................. 38
2.2.5. Hoạt động đào tạo ........................................................................................... 39
2.2.5.1. Quy mô đào tạo ............................................................................................ 39
2.2.5.2. Kết quả đào tạo ............................................................................................ 40
2.2.6. Định hướng phát triển ..................................................................................... 41
2.3. Thực trạng ĐNGV của Trƣờng Trung học Văn hóa - Nghệ thuật ............. 45
2.3.1. Thực trạng về số lượng ĐNGV ....................................................................... 45
2.3.2. Thực trạng về cơ cấu ĐNGV .......................................................................... 46
2.3.2.1. Cơ cấu trình độ ............................................................................................ 46
2.3.2.2. Cơ cấu độ tuổi, giới tính, thâm niên ............................................................ 47

2.3.3. Thực trạng về chất lượng ................................................................................ 48
2.3.3.1. Phẩm chất chính trị, đạo đức ....................................................................... 48
2.3.3.2. Trình độ chun mơn, nghiệp vụ .................................................................. 49
2.3.3.3. Nghiệp vụ sư phạm ....................................................................................... 51
2.4. Thực trạng về công tác phát triển ĐNGV...................................................... 51
2.4.1. Quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng ĐNGV .......................................................... 51
2.4.2. Tuyển dụng, sử dụng, kiểm tra đánh giá ĐNGV ........................................... 54
2.4.3. Xây dựng môi trường làm việc, tạo động lực phát triển ĐNGV .................... 58
2.4.3.1. Về ổn định việc làm ...................................................................................... 58
2.4.3.2. Chế độ chính sách đối với đội ngũ giáo viên .............................................. 58
2.4.3.3. Xây dựng văn hóa nhà trường ..................................................................... 60
2.4.4. Đánh giá chung về thực trạng phát triển ĐNGV ............................................ 61


TIỂU KẾT CHƢƠNG 2 ......................................................................................... 62
Chƣơng 3: BIỆN PHÁP PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN TRƢỜNG
TRUNG HỌC VĂN HÓA - NGHỆ THUẬT ĐÀ NẴNG .................................... 64
3.1. Những nguyên tắc đề xuất các biện pháp ...................................................... 64
3.1.1. Nguyên tắc đảm bảo tính hệ thống.................................................................. 64
3.1.2. Nguyên tắc đảm bảo tính mục đích ................................................................. 64
3.1.3. Nguyên tắc đảm bảo tính thực tiễn ................................................................ 64
3.1.4. Nguyên tắc đảm bảo tính kế thừa .................................................................... 64
3.1.5. Nguyên tắc đảm bảo tính khả thi .................................................................... 65
3.1.6. Nguyên tắc đảm bảo tính đồng bộ .................................................................. 65
3.2. Các biện pháp cơ bản phát triển ĐNGV Trung học Văn hóa Nghệ thuật
ĐN ............................................................................................................................. 65
3.2.1. Nâng cao nhận thức cán bộ, giáo viên, nhân viên về phát triển ĐNGV ......... 65
3.2.1.1. Mục đích ...................................................................................................... 65
3.2.1.2. Nội dung ...................................................................................................... 65
3.2.1.3. Tổ chức thực hiện ........................................................................................ 66

3.2.2. Hoàn thiện quy hoạch phát triển ĐNGV. ........................................................ 67
3.2.2.1. Mục đích ...................................................................................................... 67
3.2.2.2. Nội dung ...................................................................................................... 67
3.2.2.3. Tổ chức thực hiện ........................................................................................ 68
3.2.3. Đổi mới công tác đào tạo, bồi dưỡng ĐNGV. ................................................ 72
3.2.3.1. Mục đích ...................................................................................................... 72
3.2.3.2. Nội dung ...................................................................................................... 72
3.2.3.3. Tổ chức thực hiện ........................................................................................ 73
3.2.4. Thực hiện hiệu quả công tác tuyển chọn ĐNGV ............................................ 76
3.2.4.1. Mục đích ...................................................................................................... 76
3.2.4.2. Nội dung ...................................................................................................... 76
3.2.4.3. Tổ chức thực hiện ........................................................................................ 77
3.2.5. Sử dụng hợp lý ĐNGV.................................................................................... 79


3.2.5.1. Mục đích ...................................................................................................... 79
3.2.5.2. Nội dung ...................................................................................................... 79
3.2.5.3. Tổ chức thực hiện ........................................................................................ 80
3.2.6. Tăng cường công tác kiểm tra, đánh giá ĐNGV ............................................ 82
3.2.6.1. Mục đích ...................................................................................................... 82
3.2.6.2. Nội dung ...................................................................................................... 82
3.2.6.3. Tổ chức thực hiện ........................................................................................ 83
3.2.7. Xây dựng môi trường làm việc, tạo động lực phát triển ĐNGV .................... 84
3.2.7.1. Mục đích ...................................................................................................... 84
3.2.7.2. Nội dung ...................................................................................................... 84
3.2.7.3. Tổ chức thực hiện ........................................................................................ 85
3.2.8. Mối quan hệ giữa các biện pháp ..................................................................... 88
3.3. Đánh giá về tính cấp thiết và tính khả thi của các biện pháp. ..................... 90
3.3.1. Các bước tiến hành khảo nghiệm .................................................................... 90
3.3.2. Kết quả khảo nghiệm ...................................................................................... 92

TIỂU KẾT CHƢƠNG 3 ......................................................................................... 95
KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ ......................................................................... 96
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO
QUYẾT ĐỊNH GIAO ĐỀ TÀI LUẬN VĂN (bản sao)
PHỤ LỤC


DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT
BCH

: Ban chấp hành

BP

: Biện pháp

CBQL

: Cán bộ quản lý

CĐ

: Cao đẳng

CNH - HĐH

: Công nghiệp hóa - hiện đại hóa

CNTT

: Cơng nghệ thơng tin

ĐH

: Đại học

ĐNGV

: Đội ngũ giáo viên

ĐN

: Đà Nẵng

GDĐT

: Giáo dục và Đào tạo

GDNN

: Giáo dục nghề nghiệp

GV

: Giáo viên

HTGDQD

: Hệ thống giáo dục quốc dân

NSND

: Nghệ sĩ nhân dân

PGS

: Phó Giáo sư

QL

: Quản lý

QLGD

: Quản lý giáo dục

TP. ĐN

: Thành phố Đà Nẵng

TCCN

: Trung cấp chuyên nghiệp

TCHC

: Tổ chức - hành chính

TH

: Trung học

TS

: Tiến sĩ

VHNT

: Văn hóa - nghệ thuật

XH

: Xã hội

XHCN

: Xã hội chủ nghĩa


DANH MỤC CÁC BẢNG
Số hiệu bảng

Tên bảng

Trang

2.1

Trang thiết bị, cơ sở vật chất của nhà trường

39

2.2

Số lượng học sinh trung cấp 2001-2010

40

2.3

Số lượng học sinh các hệ năm học 2011-2012.

40

2.4

Trình độ đội ngũ giáo viên

43

2.5

Cơ cấu cán bộ, giáo viên theo phòng, tổ

43

Kế hoạch đầu tư trang thiết bị đảm bảo tiêu chí nâng

44

2.6

cấp cao đẳng

2.7

Tổng hợp số lượng giáo viên cơ hữu và thỉnh giảng

45

2.8

Cơ cấu đội ngũ giáo viên

46

2.9

Tuổi đời của đội ngũ giáo viên

47

2.10

Thâm niên giảng dạy của đội ngũ giáo viên

48

Kết quả khảo sát về hiệu quả thực hiện quy hoạch

52

2.11
2.12
2.13
3.1
3.2
3.3

ĐNGV
Kết quả khảo sát về hiệu quả việc bố trí, sử dụng

56

ĐNGV
Kết quả khảo sát về hiệu quả công tác kiểm tra,đánh

57

giá chất lượng ĐNGV
Tổng hợp ý kiến đánh giá của cán bộ quản lý về các

91

biện pháp đề xuất
Ý kiến đánh giá của đội ngũ giáo viên về các biện

91

pháp đề xuất

Tổng hợp ý kiến của CBQL và ĐNGV về tính cần thiết
và tính khả thi của các biện pháp đề xuất

92


DANH MỤC CÁC SƠ ĐỒ
Số hiệu sơ đồ

Tên sơ đồ

Trang

1.1

Mô hình quản lý nguồn nhân lực theo Leonard Nadler

25

2.1

Phân tích SWOT về thực trạng phát triển ĐNGV

62

3.1

Mối quan hệ giữa các biện pháp phát triển ĐNGV

88

1

MỞ ĐẦU
1. Lý do chọn đề tài
Về mặt lý luận, phát triển đội ngũ luôn là vấn đề cấp thiết với bất kỳ tổ chức
nào; trong lĩnh vực giáo dục - đào tạo, đội ngũ nhà giáo có vai trị hết sức quan
trọng, là một trong những nhân tố quyết định chất lượng giáo dục - đào tạo, do vậy
các chuyên gia giáo dục, các nhà lý luận đều có chung một quan điểm: phát triển
đội ngũ giáo viên là giải pháp cốt lõi, quan trọng nhất, vì chính đội ngũ này quyết
định sự thành bại của việc đổi mới căn bản, toàn diện nền giáo dục.
Nghị quyết Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ XI của Đảng Cộng sản Việt
Nam về "Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 2011-2012" chỉ rõ: Phát triển giáo
dục là quốc sách hàng đầu. Đổi mới căn bản, toàn diện nền giáo dục Việt Nam theo
hướng chuẩn hóa, hiện đại hóa, xã hội hóa, dân chủ hóa và hội nhập quốc tế, trong
đó, đổi mới cơ chế quản lý giáo dục, phát triển đội ngũ giáo viên và cán bộ quản lý
là khâu then chốt" và "Phát triển toàn diện, đồng bộ các lĩnh vực văn hóa, vừa phát
huy những giá trị tốt đẹp của dân tộc, vừa tiếp thu những tinh hoa văn hóa nhân
loại, xử lý tốt mối quan hệ giữa kinh tế và văn hóa để văn hóa thực sự là nền tảng
tinh thần của xã hội, là một động lực phát triển kinh tế - xã hội và hội nhập quốc
tế".
Chỉ thị 40-CT/CTTW ngày 15/6/2004 của Ban Bí thư Trung ương Đảng
khóa IX về "Xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản lý
giáo dục" đã nêu:
Mục tiêu chiến lược phát triển giáo dục và đào tạo là xây dựng đội ngũ nhà
giáo và cán bộ quản lý giáo dục được chuẩn hóa, đảm bảo chất lượng, đủ về số
lượng, đồng bộ về cơ cấu... nâng cao chất lượng đào tạo nguồn nhân lực, đáp ứng
những đòi hỏi ngày càng cao của sự nghiệp cơng nghiệp hóa, hiện đại hóa đất
nước... Khẩn trương đào tạo, bổ sung và nâng cao trình độ đội ngũ giáo viên, giảng

viên, cán bộ quản lý giáo dục trong các trường dạy nghề, trung cấp chuyên nghiệp
(TCCN), cao đẳng, đại học... Mở rộng hợp tác quốc tế để nâng cao chất lượng đào
tạo, bồi dưỡng đội ngũ nhà giáo, cán bộ quản lý giáo dục.


2

"Chiến lược phát triển văn hóa đến năm 2020" được Thủ tướng Chính phủ
phê duyệt tại Quyết định số 581/QĐ-TTg ngày 06/5/2009 nêu: "... hoàn thiện và
nâng cao chất lượng đào tạo của hệ thống các trường văn hóa nghệ thuật; đào tạo
văn hóa nghệ thuật tiếp cận nhanh trình độ quốc tế mà vẫn giữ bản sắc văn hóa,
nghệ thuật dân tộc; tăng cường đào tạo đội ngũ giáo viên; đổi mới phương pháp
dạy và học...".
Ủy ban nhân dân thành phố Đà Nẵng (TP.ĐN) đã ban hành Kế hoạch số
1991/UBND-VX ngày 03/4/2009 về "Triển khai Chương trình hành động của
Thành ủy Đà Nẵng về việc thực hiện Nghị quyết số 23-NQ/TW của Bộ Chính trị",
trong đó có nội dung: "Từng bước nâng cao mặt bằng văn học, nghệ thuật cho toàn
xã hội. Sớm đầu tư nâng cấp Trường Trung học Văn hóa - Nghệ thuật lên bậc Cao
đẳng Văn hóa - Nghệ thuật".
Gần 35 năm thành lập và phát triển, được sự quan tâm của các Bộ, ngành
Trung ương; sự lãnh đạo của cấp ủy Đảng và chính quyền, sự phối hợp chặt chẽ của
các ban, ngành trên địa bàn thành phố, cùng với sự nỗ lực của đội ngũ cán bộ, giáo
viên, nhân viên của nhà trường, Trường Trung học Văn hóa - Nghệ thuật
(THVHNT) Đà Nẵng đã thực hiện nhiều giải pháp xây dựng cơ sở vật chất, đầu tư
trang thiết bị dạy học, xây dựng môi trường học tập, cảnh quan nhà trường xanh sạch - đẹp; phát triển nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên và cán bộ quản lý, tổ
chức bồi dưỡng, đào tạo và liên kết với các trường cao đẳng, đại học trong nước đã
đào tạo trên 7.000 giáo viên, cán bộ, diễn viên văn hóa nghệ thuật có trình độ sơ
cấp, trung cấp, cao đẳng, đại học..., đáp ứng với yêu cầu giảng dạy âm nhạc, mỹ
thuật ở các trường tiểu học, phổ thông và đáp ứng yêu cầu về đội ngũ cán bộ, nhân
viên phục vụ công tác quản lý, phát triển văn hóa, nghệ thuật, du lịch ở các địa

phương trên địa bàn thành phố cũng như các tỉnh, thành trong khu vực. Tuy nhiên,
trước yêu cầu phát triển, đổi mới, mở cửa và hội nhập của đất nước cũng như xây
dựng TP.ĐN - đô thị loại I cấp quốc gia theo định hướng :"Tiếp tục xây dựng Đà
Nẵng trở thành một trong những đô thị lớn của cả nước, là trung tâm kinh tế - xã
hội của miền Trung;... một trong những trung tâm y tế, văn hóa - thể thao, giáo dục


3

- đào tạo và khoa học công nghệ của miền Trung..." (Nghị quyết 66/2008/NQHĐND ngày 03/7/2008 của Hội đồng nhân dân TP.ĐN về Quy hoạch tổng thể phát
triển kinh tế - xã hội TP.ĐN đến năm 2020), đòi hỏi phải có một nguồn nhân lực
lớn, trong đó hàng vạn lao động phục vụ cho công cuộc xây dựng và phát triển văn
hóa, nghệ thuật, du lịch, đào tạo... yêu cầu phải được đào tạo ở diện rộng và ở bậc
cao hơn thì mới đáp ứng được nhu cầu của xã hội, mới thực sự là đòn bẩy để thúc
đẩy kinh tế, văn hóa, xã hội đi lên phù hợp với xu thế phát triển thành phố giai đoạn
2011-2020. Như vậy, từ quan điểm chủ trương, mục tiêu xây dựng phát triển thành
phố, xây dựng và phát triển văn hóa nghệ thuật; với thực trạng chung của TP.ĐN,
của ngành Văn hóa, Thể thao, Du lịch và với thực trạng riêng của nhà trường, việc
nâng cấp Trường THVHNT Đà Nẵng lên bậc cao đẳng là một yêu cầu, đòi hỏi tất
yếu, khách quan và cũng là nguyện vọng tha thiết của đội ngũ cán bộ, giáo viên, học
sinh và công chúng yêu văn hóa nghệ thuật.
Do vậy, hiện nay Trường THVHNT Đà Nẵng đang xây dựng Đề án nâng cấp
Trường lên cao đẳng, Đề án đã được Ủy ban nhân dân TP.ĐN thẩm định, trình Bộ
Giáo dục Đào tạo và đang trong giai đoạn chờ Bộ Giáo dục Đào tạo phê duyệt, ra
quyết định thành lập. Thực ra, ngay từ năm 2001, việc nâng cấp Trường lên cao
đẳng đã được nêu rõ trong Nghị quyết số 12/2001/NQ/HĐND ngày 11/01/2001 về
"Xây dựng và phát triển văn hóa thành phố Đà Nẵng giai đoạn 2001-2005" của Hội
đồng nhân dân TP.ĐN: " Duy trì và phát triển Trường Văn hóa Nghệ thuật tại thành
phố Đà Nẵng, đào tạo cán bộ văn hóa cho thành phố Đà Nẵng và khu vực, tiến tới
nâng cấp thành Trường cao đẳng trong giai đoạn 2001-2005"; tuy nhiên do thiếu

một số điều kiện, trong đó quan trọng nhất là tiêu chí về đội ngũ cán bộ, giáo viên
cịn bất cập (về số lượng, cơ cấu chun mơn, trình độ...) nên trong hơn 10 năm Đề
án nâng cấp vẫn không được thơng qua trình Bộ Giáo dục Đào tạo; ngồi ra, một
khi chính thức được nâng cấp lên cao đẳng với địi hỏi từ việc tăng quy mơ đào tạo,
thay đổi nội dung chương trình, phương pháp... và quy định về tiêu chuẩn đội ngũ
giảng viên theo Điều lệ Trường cao đẳng, thì yêu cầu về việc phát triển đội ngũ giáo
viên là nhiệm vụ hết sức quan trọng, cấp thiết đối với sự nghiệp phát triển giáo dục


4

đào tạo của nhà trường. Với thực tế như vậy, vấn đề nghiên cứu tìm ra các biện
pháp phát triển đội ngũ giáo viên chắc chắn sẽ là một khâu đột phá, nhằm góp phần
giải quyết những vấn đề cịn tồn tại, bất cập, đồng thời đưa ra những biện pháp
mang tính thực tế, khả thi để xây dựng, phát triển đội ngũ giáo viên của nhà trường
đáp ứng yêu cầu của hoạt động đào tạo hiện nay cũng như nâng cấp Trường lên bậc
cao đẳng trong tương lai. Từ những lý do nêu trên, tác giả chọn đề tài "Biện pháp
phát triển đội ngũ giáo viên Trường Trung học Văn hóa - Nghệ thuật Đà Nẵng
trong giai đoạn hiện nay" làm đề tài nghiên cứu cho luận văn thạc sĩ chun ngành
Quản lý giáo dục của mình.
2. Mục đích nghiên cứu
Trên cơ sở nghiên cứu lý luận và thực tiễn quản lý, đề tài đề xuất các biện
pháp phát triển đội ngũ giáo viên Trường THVHNT Đà Nẵng, đáp ứng yêu cầu
nâng cao chất lượng, hiệu quả giáo dục - đào tạo và yêu cầu nâng cấp thành Trường
cao đẳng VHNT.
3. Khách thể nghiên cứu và đối tƣợng nghiên cứu
3.1. Khách thể nghiên cứu
Công tác quản lý nhân sự Trường THVHNT Đà Nẵng.
3.2. Đối tượng nghiên cứu
Các biện pháp phát triển đội ngũ giáo viên của Trường THVHNT Đà Nẵng.

4. Giả thuyết khoa học
Nếu chọn lựa, đề xuất và áp dụng các biện pháp phát triển đội ngũ giáo viên
của Trường THVHNT Đà Nẵng theo hướng áp dụng lý thuyết quản lý nhân sự tổng
thể, thuyết quản lý nguồn nhân lực phù hợp với thực tiễn thì sẽ phát triển được đội
ngũ giáo viên đáp ứng yêu cầu nâng cao chất lượng đào tạo của nhà trường.
5. Nhiệm vụ nghiên cứu
- Nghiên cứu cơ sở lý luận của việc phát triển đội ngũ giáo viên Trường TCCN.
- Đánh giá thực trạng công tác phát triển đội ngũ giáo viên Trường THVHNT Đà
Nẵng.
- Đề xuất các biện pháp phát triển đội ngũ giáo viên Trường THVHNT Đà Nẵng.


5

6. Phạm vi nghiên cứu
- Khảo sát thực trạng quản lý trong thời gian từ năm 2001 đến 2011.
- Đề xuất các biện pháp phát triển đội ngũ giáo viên đáp ứng yêu cầu phát triển đến
năm 2020.
7. Phƣơng pháp nghiên cứu
7.1. Nhóm phương pháp nghiên cứu lý luận
Sử dụng các phương pháp như phân tích, tổng hợp, phân loại, hệ thống hóa...
để nghiên cứu tồn bộ các tư liệu liên quan đến đề tài nhằm xây dựng cơ sở lý luận
cho đề tài.
7.2. Nhóm các phương pháp nghiên cứu thực tiễn
Sử dụng các phương pháp điều tra, phỏng vấn, lấy ý kiến chuyên gia, tổng
kết kinh nghiệm, nghiên cứu hồ sơ lưu trữ của Trường THVHNT Đà Nẵng nhằm
mục đích thu thập đầy đủ thơng tin phục vụ cho đề tài.
7.3. Phương pháp hỗ trợ khác
Sử dụng phương pháp thống kê toán học để xử lý số liệu nghiên cứu.
8. Cấu trúc luận văn

Ngoài phần mở đầu, kết luận, khuyến nghị và danh mục tài liệu tham khảo,
nội dung luận văn được cấu trúc trong ba chương:
Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN
TCCN.
Chương 2: THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN
TRƢỜNG TRUNG HỌC VĂN HÓA - NGHỆ THUẬT ĐÀ NẴNG
Chương 3: BIỆN PHÁP PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN
TRƢỜNG TRUNG HỌC VĂN HÓA - NGHỆ THUẬT ĐÀ NẴNG.
KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO
QUYẾT ĐỊNH GIAO ĐỀ TÀI (bản sao)
PHỤ LỤC


6

CHƢƠNG 1
CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN
TRUNG CẤP CHUYÊN NGHIỆP
1.1. TỔNG QUAN VỀ VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU
Sinh thời Chủ tịch Hồ Chí Minh từng khẳng định: "...Muốn phát triển kinh tế
- xã hội thì cần có cán bộ, muốn có cán bộ thì phải phát triển giáo dục, muốn phát
triển giáo dục thì phải có thầy cơ giáo, khơng có thầy cơ giáo thì khơng nói gì đến
phát triển giáo dục". Qn triệt tư tưởng của Hồ Chủ tịch, căn cứ vào thực tiễn tình
hình giáo dục và đào tạo (GDĐT) của đất nước, Đảng và Nhà nước ta luôn coi
GDĐT là quốc sách hàng đầu và là sự nghiệp của toàn Đảng, toàn dân. Dưới sự
lãnh đạo của Đảng, cùng với sự phát triển toàn diện đời sống kinh tế - xã hội, lĩnh
vực GDĐT tiếp tục được phát triển mạnh mẽ trên cả 3 mặt: nâng cao dân trí, đào tạo
nhân lực, bồi dưỡng nhân tài, và gần đây Nghị quyết Đại hội Đại biểu toàn quốc lần
thứ XI của Đảng tiếp tục khẳng định những nội dung này, trong đó nhấn mạnh:

"Phát triển đội ngũ là khâu then chốt" trong chiến lược "đổi mới căn bản và toàn
diện GDĐT".
Chất lượng đội ngũ giáo viên (ĐNGV) là một yếu tố quan trọng phản ảnh
chất lượng của giáo dục. Giáo viên là máy cái trong hệ thống giáo dục; chất lượng,
nhân cách và lý tưởng của ĐNGV quyết định sự hưng suy của GDĐT; do vậy xây
dựng và phát triển ĐNGV không chỉ là vấn đề mang tính lý luận mà cịn có ý nghĩa
thực tiễn sâu sắc đối với sự phát triển GDĐT. Quyết định số 09/2005/QĐ-TTg ngày
11/01/2005 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt đề án: "Xây dựng đội ngũ
nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục theo hướng chuẩn hóa, nâng cao chất lượng,
bảo đảm đủ về số lượng, đồng bộ cơ cấu đặc biệt chú trọng nâng cao bản lĩnh
chính trị, phẩm chất đạo đức, lối sống, lương tâm, nghề nghiệp và trình độ chun
mơn của nhà giáo" và Chỉ thị 40/CT-TW của Ban Bí thư Trung ương Đảng về "Xây
dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục" đã chỉ rõ:
Tiến hành rà soát, sắp xếp lại đội ngũ nhà giáo, cán bộ quản lý giáo dục
(QLGD) để có kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng, đảm bảo đủ về số lượng và cân đối về


7

cơ cấu, nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ, đạo đức cho đội ngũ nhà giáo,
cán bộ QLGD... Đổi mới, nâng cao chất lượng công tác quản lý nhà giáo và cán bộ
QLGD; xây dựng và hình thành một số chính sách, chế độ đối với nhà giáo, cán bộ
QLGD.
Nhằm mục đích nâng cao chất lượng ĐNGV TCCN, Bộ Giáo dục và Đào tạo
đã có Quyết định số 08/2012/TT-BGDĐT ngày 05/3/2012 ban hành Quy định
chuẩn nghiệp vụ sư phạm giáo viên TCCN, theo đó chuẩn nghiệp vụ sư phạm giáo
viên TCCN là hệ thống các yêu cầu về nghiệp vụ sư phạm đối với giáo viên TCCN
để đảm bảo thực hiện các nhiệm vụ dạy học đạt chất lượng và hiệu quả nhằm phát
triển ĐNGV trong các trường TCCN theo hướng chuẩn hóa.
Tuy nhiên, trước những yêu cầu mới của sự phát triển giáo dục trong thời kỳ

công nghiệp hóa, hiện đại hóa, đội ngũ nhà giáo cịn những hạn chế, bất cập, số
lượng giáo viên chưa đảm bảo so với yêu cầu, cơ cấu giáo viên đang mất cân đối
giữa các môn học, bậc học, chất lượng chuyên mơn, nghiệp vụ của các nhà giáo có
mặt chưa đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục và phát triển kinh tế - xã hội. Với yêu
cầu trên, đòi hỏi phải tăng cường xây dựng phát triển đội ngũ nhà giáo một cách
toàn diện đưa đất nước phát triển nhanh chóng và bền vững sánh kịp cùng với các
nước trong khu vực và trên thế giới. Bởi vì ĐNGV trong các nhà trường đóng vai
trị quyết định đến chất lượng đào tạo, do vậy ĐNGV ở trường có nhiệm vụ giảng
dạy, nghiên cứu khoa học, bồi dưỡng, tự bồi dưỡng, nhằm đào tạo thế hệ trẻ thành
những người công dân vừa có đức lại vừa có trình độ kỹ thuật tiên tiến để góp phần
nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực, bồi dưỡng nhân tài cho đất nước.
Theo Quyết định số 1216/QĐ-TTg ngày 22/07/2011 của Thủ tướng Chính
phủ về việc Phê duyệt Quy hoạch phát triển nhân lực Việt Nam giai đoạn 20112020 đã chỉ rõ: “Đến năm 2020, số giáo viên, giảng viên bậc TCCN có khoảng 48
nghìn người, trong đó khoảng 38,5% có trình độ thạc sĩ trở lên; số giáo viên, giảng
viên bậc cao đẳng khoảng 44,2 nghìn người, trong đó tỷ lệ giáo viên, giảng viên có
trình độ tiến sĩ khoảng 8,0%; số giáo viên, giảng viên bậc đại học khoảng 75,8
nghìn người, trong đó số giáo viên, giảng viên có trình độ tiến sĩ khoảng 30,0%”.


8

Để khẳng định định hướng này, "Chiến lược phát triển giáo dục 2011-2020"
được Thủ tướng phê duyệt tại Quyết định số 711/QĐ-TTg ngày 13/6/2012 nêu cụ
thể: "Tiếp tục đào tạo, đào tạo lại, bồi dưỡng đội ngũ nhà giáo để đến năm 2020,...
38,5% giáo viên TCCN, 60% giảng viên cao đẳng và 100% giảng viên đại học đạt
trình độ thạc sĩ trở lên; 100% giảng viên đại học và cao đẳng sử dụng thành thạo
một ngoại ngữ".
Với yêu cầu về phát triển ĐNGV TCCN, đã có nhiều cơng trình nghiên cứu
các biện pháp xây dựng ĐNGV tại các trường TCCN, cao đẳng VHNT, như:
- Đề tài “Những biện pháp phát triển đội ngũ giáo viên của Trường Trung

cấp Văn hóa Nghệ thuật tỉnh Vĩnh Phúc trong giai đoạn hiện nay” của Đào Ngọc
Anh, Luận văn thạc sĩ chuyên ngành QLGD, năm 2008; Đề tài “Biện pháp quản lý
đội ngũ giáo viên của Trường Trung cấp Văn hóa Nghệ thuật Yên Báy trong giai
đoạn hiện nay” của Nguyễn Thị Khánh Hạ, Luận văn thạc sĩ chuyên ngành QLGD,
năm 2007,... đã đề xuất một số biện pháp như quy hoạch, đào tạo bồi dưỡng, sử
dụng giáo viên... theo thực tế quy mô và điều kiện của một trường trung cấp VHNT
tỉnh nhỏ.
- Đề tài “Nâng cao hiệu quả công tác quản lý giáo dục của Trường Cao đẳng
Văn hóa Nghệ thuật thành phố Hồ Chí Minh” của Huỳnh Lê Tuân, Luận văn thạc sĩ
chuyên ngành QLGD, năm 2008, đã đề xuất một số biện pháp trong đó khẳng định
biện pháp phát triển ĐNGV sẽ nâng cao hiệu quả công tác QLGD của nhà trường.
- Đề tài "Biện pháp phát triển đội ngũ giảng viên Trường cao đẳng kinh tế kỹ thuật thuộc Đại học Thái Nguyên" của Đặng Văn Doanh, Luận văn Thạc sĩ
Chuyên ngành QLGD, năm 2008; Đề tài "Quản lý phát triển đội ngũ giáo viên
Trường Trung cấp nghề tỉnh Quảng Nam trong giai đoạn hiện nay" của Bùi Thế
Hiển, Luận văn thạc sĩ chuyên ngành QLGD, năm 2010; và Đề tài: "Biện pháp phát
triển đội ngũ giáo viên Trường Trung cấp nghề Quảng Ngãi theo hướng chuẩn hóa"
của Cao Văn Khoa, Luận văn thạc sĩ chuyên ngành QLGD, năm 2012... đã đề xuất
một số biện pháp cụ thể để phát triển ĐNGV, giảng viên dạy trung cấp nghề, cao
đẳng nghề.


9

- Hội thảo "Thực trạng và giải pháp phát triển, đào tạo, bồi dưỡng tài năng
trẻ văn hóa nghệ thuật" do Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch tổ chức tại Đà Nẵng
tháng 6/2010 đã có nhiều tham luận của các nhà khoa học, cán bộ quản lý các
trường VHNT từ trung cấp đến đại học, thống nhất vấn đề "Muốn phát hiện, đào tạo
tài năng trẻ, rất cần thiết phải có một đội ngũ cán bộ giảng dạy đầu đàn, có đủ tài
năng, uy tín nghề nghiệp" và đã đề ra các biện pháp xây dựng, phát triển đội ngũ
cán bộ giảng dạy như "... các chính sách phát hiện, cử tuyển, thu hút, tuyển dụng

nhân tài, đào tạo trong và ngồi nước....".
Nhìn chung, các đề tài nêu trên chủ yếu nghiên cứu công tác phát triển đội
ngũ giảng viên, giáo viên tại các trường đại học, cao đẳng và dạy nghề về số lượng,
chất lượng, cơ cấu và đề xuất được các biện pháp quản lý phát triển đội ngũ giảng
viên, giáo viên. Tuy nhiên, đa phần các đề tài, cơng trình về biện pháp phát triển
ĐNGV có đối tượng và phạm vi nghiên cứu khơng đề cập đến lĩnh vực đào tạo
trung cấp VHNT; riêng đối với những đề tài về phát triển ĐNGV ở các trường
VHNT tỉnh bạn thì cũng chỉ dừng lại ở định hướng giải pháp chung với tình hình cụ
thể của từng trường, khó áp dụng vào thực tiễn tại Trường THVHNT Đà Nẵng, nhất
là trong giai đoạn xây dựng đội ngũ đáp ứng yêu cầu nâng cấp lên cao đẳng. Tại
Trường THVHNT Đà Nẵng, năm 2010, tác giả Phạm Văn Bố có chọn Đề tài “Các
biện pháp quản lý hoạt động giáo dục thẩm mỹ ở Trường THVHNT Đà Nẵng” làm
Luận văn tốt nghiệp Thạc sĩ chuyên ngành QLGD và chỉ nêu những biện pháp
nhằm thực hiện tốt công tác quản lý hoạt động giáo dục thẩm mỹ của nhà trường.
Kế thừa và tiếp thu có chọn lọc các cơng trình nghiên cứu của các nhà khoa
học, các tác giả đi trước, luận văn đi vào nghiên cứu thực trạng và đề ra biện pháp
phát triển ĐNGV Trường THVHNT Đà Nẵng trong giai đoạn hiện nay.
1.2. CÁC KHÁI NIỆM CHÍNH CỦA ĐỀ TÀI
1.2.1. Khái niệm quản lý, quản lý giáo dục
1.2.1.1. Quản lý
Hoạt động quản lý bắt nguồn từ sự phân cơng, hợp tác lao động; chính sự
phân cơng, hợp tác lao động nhằm đạt hiệu quả, năng suất cao hơn trong công việc,


10

địi hỏi phải có sự chỉ huy, phối hợp, điều hành, kiểm tra, chỉnh lý. Đây là hoạt động
để người lãnh đạo tập hợp sức mạnh các thành viên trong nhóm, trong tổ chức đạt
được mục tiêu đề ra.
Trong quá trình tồn tại và phát triển của quản lý đặc biệt trong quá trình xây

dựng lý luận quản lý, khái niệm về quản lý đã được nhiều nhà lý luận cũng như thực
hành quản lý đưa ra:
W. Taylor - Người đầu tiên nghiên cứu quá trình lao động trong từng bộ
phận của nó cho rằng: "Quản lý là nghệ thuật biết rõ ràng, chính xác cái gì cần làm
và làm cái đó thế nào bằng phương pháp tốt nhất và rẻ nhất" [16, tr.9].
Henri Fayol (Pháp) cho rằng: "Quản lý tức là lập kế hoạch, phối hợp, kiểm
tra" [16, tr.10].
Theo Từ điển tiếng Việt: "Quản lý là tổ chức và điều khiển các hoạt động
theo những yêu cầu nhất định" [47, tr.789].
Các tác giả Bùi Minh Hiền, Vũ Ngọc Hải và Đặng Quốc Bảo cho rằng:
"Quản lý là sự tác động có tổ chức, có hướng đích của chủ thể quản lý tới đối tượng
quản lý nhằm đạt mục tiêu đề ra" [22, tr.40].
Như vậy, tuy có nhiều cách tiếp cận khác nhau song bản chất của khái niệm
quản lý có thể hiểu là sự tác động có định hướng, có chủ đích của chủ thể quản lý
đến khách thể quản lý nhằm làm cho hệ thống vận động theo mục tiêu đề ra và tiến
tới trạng thái chất lượng mới.
1.2.1.2. Quản lý giáo dục
Theo tác giả Trần Kiểm, "khái niệm quản lý giáo dục", ít nhất có hai cấp độ
chủ yếu: vĩ mô và vi mô. Ở cấp vĩ mô "Quản lý giáo dục được hiểu là những hoạt
động tự giác (có ý thức, có mục đích, có kế hoạch, có hệ thống, hợp quy luật) của
chủ thể quản lý đến tất cả các mắt xích của hệ thống (từ cấp cao nhất đến các cơ sở
giáo dục là nhà trường) nhằm thực hiện có chất lượng và hiệu quả mục tiêu phát
triển giáo dục, đào tạo thế hệ trẻ mà xã hội đặt ra cho ngành giáo dục".
Ở cấp vi mô, tác giả cho rằng: "Quản lý giáo dục được hiểu là hệ thống
những tác động tự giác (có ý thức, có mục đích, có kế hoạch, có hệ thống, hợp quy


11

luật) của chủ thể quản lý đến giáo viên, công nhân viên, tập thể học sinh, cha mẹ

học sinh và các lực lượng xã hội trong và ngoài nhà trường nhằm thực hiện có chất
lượng và hiệu quả mục tiêu giáo dục của nhà trường" [27, tr.37].
Tác giả Nguyễn Ngọc Quang cho rằng: "Quản lý giáo dục là hệ thống những
tác động có mục đích, có kế hoạch, hợp quy luật của chủ thể quản lý nhằm làm cho
hệ thống vận hành theo đường lối và nguyên lý giáo dục của Đảng, thực hiện được
tính chất của nhà trường xã hội chủ nghĩa Việt Nam mà tiêu điểm hội tụ là quá
trình dạy học - giáo dục thế hệ trẻ, đưa hệ giáo dục tới mục tiêu dự kiến, tiến lên
trạng thái mới về chất".
Theo Đỗ Hồng Tồn thì: "Quản lý giáo dục là tập hợp những biện pháp tổ
chức, phương pháp giáo dục, kế hoạch hóa, tài chính,... nhằm đảm bảo sự vận hành
bình thường của các cơ quan trong hệ thống giáo dục, bảo đảm sự tiếp tục phát
triển và mở rộng hệ thống cả về mặt số lượng cũng như chất lượng" [38, tr.29].
Từ những quan điểm trên, ta thấy, bản chất của hoạt động QLGD là quản lý
hệ thống giáo dục, là sự tác động có mục đích, có hệ thống, có kế hoạch, có ý thức
của chủ thể quản lý lên đối tượng quản lý theo các quy luật khách quan nhằm đưa
hoạt động sư phạm của hệ thống giáo dục đạt tới kết quả mong muốn.
1.2.1.3. Quản lý nguồn nhân lực trong giáo dục
Quản lý nguồn nhân lực là một quá trình bao gồm thu nhận, sử dụng và phát
triển lực lượng lao động của một tổ chức nhằm đạt được mục tiêu tổ chức có hiệu
quả. Các hoạt động chủ yếu quản lý nguồn nhân lực gồm: Kế hoạch hóa nguồn nhân
lực, tuyển chọn - sử dụng - đào tạo - bồi dưỡng - phát triển nguồn nhân lực, kiểm tra
hoạt động, điều chỉnh, đề bạt, luân chuyển hoặc thải hồi.
Trong GDĐT, quản lý nguồn nhân lực xét trên phạm vi rộng là quản lý đội
ngũ cán bộ quản lý, giáo viên và công nhân viên chức trong nhà trường. Nếu xét
trong phạm vi hẹp hơn chính là quản lý ĐNGV và cán bộ QLGD. Việc xây dựng,
phát triển, đào tạo và bồi dưỡng về phẩm chất, trình độ, năng lực ĐNGV và cán bộ
quản lý để đáp ứng yêu cầu đặt ra là nhiệm vụ trọng tâm của quá trình quản lý
nguồn nhân lực trong ngành GDĐT.

12

1.2.2. Khái niệm đội ngũ giáo viên
1.2.2.1. Đội ngũ
Các khái niệm về đội ngũ dùng cho các thành phần trong xã hội như đội ngũ
tri thức, đội ngũ công nhân viên,... đều có nguồn gốc xuất phát từ đội ngũ theo thuật
ngữ qn sự đó là "khối đơng người được tập hợp tổ chức thành lực lượng chiến
đấu" [47, tr.344], ví dụ: các đơn vị đã chỉnh tề đội ngũ.
Về thuật ngữ "đội ngũ", theo Từ điển tiếng Việt, thì "Đội ngũ là tập hợp gồm
một số đông người cùng chức năng hoặc nghề nghiệp thành một lực lượng" [47,
tr.344].
1.2.2.2. Đội ngũ giáo viên
Theo Từ điển Giáo dục học: “ĐNGV là tập thể những người đảm nhiệm công
tác giáo dục và dạy học có đủ tiêu chuẩn đạo đức, chuyên môn và nghiệp vụ quy
định. Đây là lực lượng quyết định hoạt động giáo dục của nhà trường, cho nên cần
được đặc biệt quan tâm xây dựng mọi mặt, phải có đủ số lượng phù hợp với cơ cấu
giảng dạy của các bộ môn, đảm bảo tỷ lệ cân đối giữa nam với nữ, giữa lớp già với
lớp trẻ. Muốn có ĐNGV mạnh cần có chế độ, chính sách thỏa đáng, nhất là ở các
trường thuộc những vùng khó khăn, để phát huy hết tiềm năng của từng người, để
đoàn kết gắn bó mọi người thành một khối thống nhất của những nhà sư phạm".
Từ những định nghĩa về đội ngũ và ĐNGV nêu trên, chúng ta có thể đi đến
cách hiểu như sau: ĐNGV là tập hợp những người được đào tạo chuyên nghiệp, làm
nghề dạy học và làm công tác GDĐT theo các mục tiêu của ngành GDĐT phục vụ
cho công cuộc phát triển kinh tế - xã hội.
ĐNGV chính là nguồn nhân lực quan trọng trong lĩnh vực GDĐT, được xác
định qua ba tiêu chí cơ bản là số lượng, cơ cấu và chất lượng, có liên quan mật thiết
và tác động lẫn nhau để tạo nên ĐNGV có chất lượng, đáp ứng yêu cầu GDĐT.
1.2.3. Phát triển đội ngũ giáo viên
1.2.3.1. Phát triển
Theo Từ điển tiếng Việt: "Phát triển" là "biến đổi hoặc làm cho biến đổi từ ít

đến nhiều, hẹp đến rộng, thấp đến cao, đơn giản đến phức tạp" [47, tr.759].


13

Phát triển là sự vận động, tiến triển theo chiều hướng tăng lên; như vậy phát
triển bao hàm cả sự gia tăng về lượng và sự biến đổi về chất, đó là q trình làm cho
số lượng và chất lượng vận động theo hướng đi lên trong mối quan hệ bổ sung cho
nhau tạo nên giá trị mới trong một thể thống nhất.
Nét đặc trưng của phát triển là hình thức xốy trơn ốc và theo các chu kỳ;
việc hồn thành một chu kỳ lại là cố hữu, là nền tảng cho một chu kỳ mới, trong đó
có sự lặp lại một số đặc điểm của chu kỳ trước đó. Như vậy, mọi sự vật hiện tượng,
con người, xã hội có sự biến đổi tăng tiến về mặt số lượng, chất lượng dưới tác
động của bên ngoài đều được coi là sự phát triển.
Biện pháp phát triển: Để tồn tại và phát triển con người phải lao động, khi xã
hội ngày càng phát triển thì xu hướng lệ thuộc lẫn nhau trong cuộc sống và lao động
cũng phát triển theo. Con người có nhu cầu lao động tập thể, từ đó hình thành nên
cộng đồng xã hội. Trong q trình hoạt động của mình, để đạt được mục tiêu phát
triển, cá nhân hoặc cộng đồng đều phải biết cách làm, cách hành động như đề ra kế
hoạch, sắp xếp tiến trình, tiến hành và tác động lên một đối tượng cụ thể bằng cách
nào đó theo khả năng của mình. Nói cách khác, đây chính là biện pháp phát triển
giúp con người đi đến mục tiêu.
Cũng có thể diễn đạt biện pháp phát triển như là: cách tác động, chỉ huy,
điều khiển các quá trình XH và hành vi hoạt động của con người để chúng phát
triển hợp với quy luật, đạt mục đích đã đề ra và đúng ý chí của người quản lý...
1.2.3.2. Phát triển ĐNGV
Phát triển ĐNGV thực chất là phát triển nguồn nhân lực, vận động phát triển,
nâng cao về số lượng, chất lượng trên cơ sở thực tế đảm bảo sự phát triển ổn định,
bền vững. Đồng thời đáp ứng yêu cầu phù hợp với hệ thống GDĐT và quy mô phát
triển đào tạo của các nhà trường trong hiện tại cũng như tương lai.

Phát triển ĐNGV là tổng thể các hoạt động học tập có tổ chức được tiến
hành trong những khoảng thời gian nhất định tạo ra sự thay đổi hành vi nghề nghiệp
của người lao động. Các hoạt động đó có thể được cung cấp trong vài giờ, vài ngày
hoặc thậm chí tới vài năm, tùy vào mục tiêu học tập; và nhằm tạo ra sự thay đổi


14

hành vi nghề nghiệp cho người lao động theo hướng đi lên, tức là nhằm nâng cao
khả năng và trình độ nghề nghiệp của họ. Xét về mặt nội dung, phát triển đội ngũ
bao gồm bốn loại hoạt động là: giáo dục, đào tạo, bồi dưỡng và phát triển.
Mục tiêu và vai trò của phát triển ĐNGV là nhằm sử dụng tối đa nguồn nhân
lực hiện có và nâng cao tính hiệu quả của tổ chức thơng qua việc giúp cho người
giáo viên hiểu rõ hơn về công việc, nắm vững hơn về nghề nghiệp của mình và thực
hiện chức năng, nhiệm vụ của mình một cách tự giác hơn, với thái độ tốt hơn, cũng
như nâng cao khả năng thích ứng của họ với các cơng việc trong tương lai. Cụ thể là
thực hiện quá trình tuyển dụng, đào tạo, bồi dưỡng, sử dụng và tạo môi trường sư
phạm thuận lợi nhằm nâng cao hiệu quả hoạt động giảng dạy của giáo viên đáp ứng
mục tiêu đào tạo của cơ sở GDĐT.
Mục tiêu cơ bản của phát triển ĐNGV là xây dựng và phát triển các nhà giáo
giỏi và yêu nghề. Muốn vậy, phải có những thay đổi cơ bản trong đào tạo, bồi
dưỡng, sử dụng và đãi ngộ. Nhưng trên hết phải có chính sách và giải pháp để thu
hút được giáo viên giỏi vào các trường và giữ được họ trong nghề. Vấn đề là tạo
động lực cho nhà giáo, đồng thời là việc nâng cao vị thế xã hội của nhà giáo trong
nhận thức xã hội và chính sách quốc gia; cải tiến chế độ lương, phụ cấp và khen
thưởng theo hướng đãi ngộ xứng đáng người giỏi, động viên người trung bình, cải
thiện điều kiện làm việc liên quan đến các quy định về giờ lên lớp, quy mô lớp học,
tỷ lệ học sinh/giáo viên, tài liệu và trang thiết bị phục vụ dạy học.
Phát triển ĐNGV các cơ sở giáo dục nghề nghiệp (GDNN) nói chung, trường
TCCN năng khiếu nói riêng là phát triển nguồn nhân lực - giáo viên cả về số lượng

và chất lượng như trình độ chun mơn, nghiệp vụ sư phạm, được đào tạo đạt
chuẩn; bên cạnh đó là sự hợp lý trong cơ cấu của ĐNGV về chuyên môn, thâm niên,
độ tuổi, giới tính. Khi phát triển ĐNGV trường TCCN cịn phải tính đến việc chuẩn
hóa đội ngũ đó theo quy định chuẩn của Bộ GDĐT (cũng như Bộ quản lý ngành)
đáp ứng được các yêu cầu cho nhà trường phát triển bền vững trong thời gian tới.
Muốn thực hiện tốt việc phát triển ĐNGV, đòi hỏi Đảng, Nhà nước, xã hội
phải quan tâm nâng cao mức sống và điều kiện làm việc của giáo viên; xác lập tôn